致力改革创新加快转型发展

致力改革创新加快转型发展

市政府副秘书长、六安开发区工委副书记、管委副主任魏力生党的十八届三中全会作出的关于全面深化改革的《决定》，体现了以习近平同志为总书记的党中央全面深化改革的坚定决心和加快创新发展的巨大勇气，体现了对国家富强、民族振兴、人民幸福伟大“中国梦”的深谋远虑和责任担当。六安开发区将把贯彻三中全会精神与实际区情紧密结合，唱响改革创新主旋律，集聚转型发展正能量，把全会精神转化为发展动力，把发展蓝图转化为人民福祉，加快建设六安东部产业集聚区、转型发展先导区和生态宜居新城区。

坚持解放思想，促进观念提升。思想是行动的先导。习总书记指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。六安开发区是改革开放的产物，20年从无到有、从小到大的发展变化，靠的就是坚持解放思想、改革创新不动摇。在新一轮的全面深化改革中，六安开发区理应在思想上牢固树立责任意识、进取意识、机遇意识，不断推动思想解放，凝聚发展共识，形成发展合力。首先要强化责任意识。作为改革开放的先行区，全市唯一的国家级经济技术开发区，我们要一如既往，以强烈的责任感，冲破思想观念和体制机制的束缚，推动六安开发区继续保持率先发展势头，充分发挥国家级开发区在区域经济中的窗口示范和辐射带动作用。二要强化进取意识。六安开发区的发展已进入从大到强的新阶段，更需要我们增强进取意识、进取精神、进取毅力。我们要把推动转型发展作为经济工作的主线，切实提高经济增长的质量和效益；把产城一体、双轮驱动作为重大战略，加快宜居宜业东部产业新城建设；把促进和谐发展作为全面深化改革的根本要求，让建设发展成果更多更公平惠及全区群众。

(下转A2版)

(上接A1版)

三要强化机遇意识。我们正处在可以大有作为的战略机遇期和发展黄金期，要牢牢抓住大别山革命老区振兴规划实施和皖江示范区、合肥经济圈以及“产城一体化”开发区建设等机遇，千方百计把政策用足，多措并举把平台建好，全力以赴抓好发展，不辜负市委、市政府和全市人民的期望和重托。

坚持规划引领，促进园区转型。围绕市委市政府建设东部产业新城的战略部署，六安开发区将充分发挥规划引领和龙头作用，高起点、高标准、高水平调整完善园区分区规划，突出超前性、科学性和可操作性，既立足园区，着眼于内部建设，又对接全局，与合肥经济圈规划、六合工业走廊规划、全市总体规划、东部产业新城规划等紧密结合，抢抓皖江示范区、合肥经济圈、六合工业走廊建设等政策叠加机遇，坚持产城一体、双轮驱动，促进开发区由单一的开发建设、招商引资功能向综合性建设、综合性发展、综合性管理等多功能转变，由单一的工业制造园区向产城一体的多功能综合性区域转变，实现与金安区、裕安区、市集中示范园区的错位发展、协同发展、联动发展，着力打造迸发活力、集聚实力、彰显魅力、工贸并举、生态宜居的六安东部产业新城核心区。

坚持招大引强，促进产业升级。十八届三中全会提出“必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”经过多年的发展累积，我区初步形成了配套完善、交通便捷、多元承接的平台，同时也具备了一定的产业基础。六安开发区以开放促改革，就要坚持产业发展，依托自身优势，顺应产业转移大势，按照做大做强主导产业、改造提升传统产业、加快培育新兴产业的思路，完善产业发展规划。坚持招大引强，突出挑商选资，瞄准重点区域，紧盯关联度高的项目，整体承接沿海产业集群转移，实现引进一个龙头，带动一片企业，集聚一个产业的效应，心无旁骛地发展壮大先进装备制造业、新型建材业、轻工纺织业、战略性新兴产业、现代服务业“五大百亿元”产业板块，

扩张企业规模，延长产业链条，提升产品附加值，增强企业的龙头带动效应，在整体承接中壮大经济总量、提升产业水平，增强六安开发区改革发展的内生动力。

坚持双轮驱动，促进融合发展。十八届三中全会提出:“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。”工业化创造供给、城镇化创造需求，二者紧密结合、良性互动，才能加速六安开发区转型发展、跨越崛起。在积极培育主导产业的同时，我们将围绕“产业新城、城市新区”的功能定位，按照“工业集聚、人口集中、功能完善”的原则，通过银行融资、商业用地挂牌、发行债券、拓宽民间投资渠道、基建项目BT运作和争取市重点工程项目支持等方式，筹措建设资金，大力推进园区交通路网、供水保障、供电通讯、污水处理等基础设施建设，统筹推进教育、医疗、商贸、餐饮、娱乐、健身等城市新区建设，努力形成与城市功能相配套的生活服务体系。坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快物流、研发、信息、中介、金融、会计、审计、评估保险等生产服务业项目建设，构建与产业发展相配套的生产服务体系，实现新型工业和现代服务业的“两翼齐飞”。稳步发展房地产业，按照供需平衡原则，以整体开发为主要形式，适度建设一批功能完善、配套齐全的特色商住小区。加快建设蓝领公寓，配套引进社区物业管理。通过配套服务设施的提升，为加快人流、物流、资金流、信息流的汇聚和辐射创造条件，切实提高开发区的配套支撑力，实现开发区产业就业创业相统一，生产生活生态相协调。

坚持以人为本，促进和谐发展。十八届三中全会提出:“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。”要加大统筹发展力度，深入推进民生工程建设，着力提升群众幸福指数，让群众共享产城一体化建设成果。坚持就业优先，采取免费培训、组织到建设项目务工、介绍到企业就业等措施，确保被征迁农民稳定就业。坚持保障为重，进一步放宽外来人口、农村人口落户条件，集聚人气、培育商气；探索将城镇居民养老保险与新农保、城镇居民医疗保险与新农合合并实施机制，建立健全最低工资支付制度和困难农民工社会救助等制度；大力实施园区保障性住房建设，扩大经济适用住房、公共租赁住房适用范围；进一步落实进城务工人员随迁子女就近入学政策，出台鼓励社会力量办学实施意见，在用地审批、立项规划、校舍建设等方面加大扶持，解决农民工子女入学的后顾之忧。加快建设城市绿道、主题公园和文化休闲、体育健身等活动设施及场所，满足市民生活需求。注重建管并举，推进“五城同创”，着力解决小区物业管理不规范等问题，营造整洁干净的居住环境。继续深化平安开发区建设，建立完善信访问题化解机制、社会治安防控机制，广泛开展和谐企业、和谐社区、和谐家庭等创建活动，共建美好和谐平安幸福开发区。

坚持标本兼治，促进健康发展。十八届三中全会指出:“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”开发区是改革开放、创新发展的“特区”，更是党风廉政建设的“重地”。在这个特殊的时期，更要坚持标本兼治，狠抓党风廉政建设。注重把教育作为党风廉政建设和反腐败工作的首位工程来抓。抓好经常性教育、集中教育和特色教育，做到常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。要重视建章立制，坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度笼子。在工程招投标、征地拆迁、土地出让、财政资金管理、干部选拔任用等方面，严格程序，阳光操作。狠刹“四风”恶习，降低“三公”经费。坚决查处损害群众利益和发生在群众身边的腐败问题，确保干成事、干实事、不出事，营造风清气正、心齐劲足的良好发展氛围。