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南海问题及中国的对策

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南海问题及中国的对策

摘要:南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土,然而,到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。中国主要采取“搁置争议,共同开发”的政策,并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端,这在一定程度上缓解了紧张的局势。进入21世纪后,南海争端再次加剧,面对南海乱局,我国应采取新的对策,如加强南海海空军建设,加强对南海的管控力量,尽早开发南海资源,加强与周边国家的政治互信等。

关键词:历史与现状、政策、对策

2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点。根据《联合国海洋法公约》,所有缔约国必须在2009年5月13日前,提交本国的专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会审议。否则其有关要求就不会得到承认。南海争端再次被引燃,成为有关各方争论的焦点。南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。300多万平方公里的海洋国土,一半存有争议,如果不能收回,不仅丧失国土,而且国家命脉将沦于他手,民族崛起更将成为泡影。因此,南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。

一、南海的历史与现状

南海又称南中国海,位于北纬南海,位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间,是一个半封闭的海,海域总面积约350万平方公里,濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度

尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖,东沙群岛归中国台湾管辖,中沙群岛基本处于海平面以下,最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广,位置最南的群岛,位于北纬4°10′到11°30′和东经109°30′到117°50′之间,有230多个岛屿、礁滩和沙洲,南北长500多海里,东西宽400多海里,总面积24.47万平方海里,现属海南省辖区。南沙西邻越南,东濒菲律宾,南临马来西亚、文莱、印度尼西亚,向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望,是中国传统海疆的最南端。

(一)南海自古就是中国的领土

从历史上看,南海自古就是中国的领土。最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的,《汉书·地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。唐宋时期,由于社会经济的繁荣,对外交往的增多,我国在南海的航行、商贸活动更加频繁。当时我国对南海诸岛的位置、名称、以及航行路线都有了详细的记载,西沙、南沙群岛在一些书籍中被相继命名为“万里石塘”、“万里长沙”等等。在元明清三朝代,我国大量图、籍、方志对南海诸岛的地名、具体方位则更详细,各种资料数不胜数。中国从未放弃过对南海诸岛行使主权。到上世纪二战时期,中美英三国发表的《开罗宣言》也明确宣布,剥夺日本自发动对外侵略以来在在太平洋占领的所

有岛屿,日本从我国窃取的领土应全部归还我国。其中就包括南海诸岛。《波茨坦公告》再次明确表示日本所窃取之中国领土必须归还。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神,中国于1946年收复南沙群岛,同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权,包括举行接收仪式和派兵驻守,绘制南沙群岛地图,重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称,编写和出版最早的南沙群岛地理志。“新中国成立后,中国继续对南海诸岛行使主权。1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,…向为中国领土?。从50年代以来,中国政府针对南海诸岛主权问题多次发表声明,对某

些国家侵犯我国南海诸岛主权的行为表示严重关注,此外,还在西沙和南沙群岛进行了开发和建设。”[1]

(二)南海的现状:六国七方

南海诸岛目前被中国、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾控制。

越南的野心最大,声称对南沙群岛拥有全部“主权”。如今被越强占的南沙岛屿已达29个,南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。2006年越南和马来西亚宣布将建立一条两国海军热线以“协调和解决南海资源开发、岛礁主权争议等问题。[2] 菲律宾对黄岩岛等岛礁的侵占。2009年2月17日,菲律宾国会通过《领海基线法案》,该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛8处岛礁(菲称之为“卡拉延群岛”)划为菲律宾领土。所谓“卡拉延群岛”,是指菲律

宾当局上世纪七八十年代侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙洲和司令礁等8个岛礁,位于菲西南部省份巴拉望以西230海里左右,总面积约为79公顷。2月18日,中国外交部发表声明:2009年2月17日,菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府在此重申:黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求,都是非法的,无效的。

马来西亚侵占我六个岛礁。1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动,并树立“主权碑”。1979年马出版新地图,将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。198O年马政府单方面宣布200海里专属经济区。从1983年到1986年,马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁,还在6个岛礁上竖立了“主权碑”。马侵占和分割南沙岛礁和海域,主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上和领土内,其主权符合1958年日内瓦公约和1982年联合国海洋法公约。马来西亚总理巴达维在3月5日中午登上我国南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)慰问岛上驻军,并访问光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁),首次以总理兼国防部长的身份,宣示马来西亚拥有其“主权”。虽然巴达维在此前一天才公布行程安排,但“宣示主权”之举绝非心血来潮,这也是马来西亚在不到一年时间里,再次有国家领袖登上弹丸礁。巴达维即将下台,这样一次“毕业旅行”,其

用意相当明确。

文莱声称对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权,并分割南沙海域3000平方公里。文莱是对我南沙部分岛礁提出

主权要求而唯一未派兵进占的国家,但对掠夺南沙油气资源不甘人后,目前已开油田9个,气田5个,年产原油700多万吨,天然气90亿

立方米,并拟进一步扩大生产规模。

印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁,但从1966年以来在海

上划分“协议开发区”,侵入南沙海域5万平方公里。1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定,侵吞5万平方公里的南沙海域。1980年3月印尼单方面宣布建立200海里专属经济区,企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。

中国台湾与祖国大陆,在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为.南沙和西沙群岛与东沙、中沙群岛一并自古以来属于中国领土。台湾政权作为内战的产物,继承了对南海的认同。两岸虽然对一个中国的表述不一样,但都认为南海及其岛屿属于中国。台湾目前控制着南沙最大的岛屿太平岛。

二、南海问题的成因

(一)经济动因

上世纪五六十年代以前,还没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质疑。然而,南海石油的发现改变了现状。1967年间联合国

东南亚大陆礁层探测团提出报告说,中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富,有210万立方公里的储量,相当于中东各国或委内瑞拉加

上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和,而且含硫量少,品质优良。美国的探测船在1969年6月至8月间的探测中得出南海可能有大型油田的结论据科学家估计南海的大陆架的曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富,估计总储量将近二百亿吨,是世界上尚待开发的大型油藏之一,其中有一半以上储量分布在中国海域。此消息传出后立即引起周边国家的强烈关注,越南、菲律宾等国纷纷出兵占领部分岛礁。从此,南海陷入了六国七方的争夺中。南海争端实际上就是中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。

(二)有关国家对国际法的曲解

1982年的《联合国海洋法公约》似乎给东盟各国争夺南海提供了法律依据。1982年海洋法规定,一国最外端的一个岛礁与另一个岛礁可以连成一条直线,这条直线在海洋法上叫做“基线”,是划分海域的关键性要素。根据这条基线向外延伸12海里,就是一国神圣不可侵犯的领海;向外延伸24海里,就是毗连区;向外延伸200海里,就是专属经济区;向外延伸最远350海里,就是大陆架。”[3]东盟各国往往借此来为其在南海问题上的要求提供依据。有关东盟各国基本上都单方面根据专属经济区和大陆架的制度划定了范围,基本上覆盖了整个南海。但是早在《联合国海洋法公约》之前,南海就已经是中国的领土了,而且一直持续了上千年。

三、南海的地位及中国的政策

(一)南海的地位

(1)南海资源十分丰富。目前已探明石油储量达235亿吨、天然气8.3万亿立方米,是世界四大海洋油气聚集中心之一,南海因此被称为“第二个波斯湾”。目前在南海海域投资勘探油气资源的多国公司目前已达60余家。而中国的油气资源有限,就石油而言,早在1993年,中国就已由石油净出口国转变为石油净进口国。目前,中国每天从海外购买的原油接近300万桶,是世界上仅次于美国和日本的第三大原油进口国。根据国际能源机构的预测,中国国内石油资源储量和产量都将下降,但中国的工业和交通部门对能源需求将继续增长,到2030年中国的石油需求量将增加到每天1000万桶,其中的74%都将依赖于进口;就天然气而言,中国的需求将从2002年的360亿立方米增加到2010年的590亿立方米,到2030年中国的需求量将达到1570亿立方米。[4]但让人感到非常遗憾的是作为声称拥有南海主权的中国迄今没有在南沙海域打出一口油井。如果中国能够开发南海的资源,那将极大地缓解中国的“油荒”。

(2)南海的地理位置非常的独特。南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉,扼守两洋海运的要冲,是连接东北亚—西太平洋与印度洋—中东地区的重要航道,占世界海运总量的一半以上,每天过往的船只平均达270多艘,日本、韩国、台湾80%以上的石油是经这里运输的。东盟5国由南海经过的进出口货物占这些国家的外贸总额的一半以上。这条航道对我国来说也是至关重要的。我国石油很大一部分从中东进口,其路线也必须经过南海才能运达。南海是世界上有名的交通要冲。

(3)南海对中国的安全非常重要。1840年至1949年间,日、英、法、俄、德等国从海上入侵中国达470余次,其中规模较大的有84次。[5]而区域外的唯一超级大国美国更是需要通过南海和台湾南侧巴士海峡频繁调兵遣将来达到控制整个东亚和东南亚的战略目的。南沙正是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在,是中国南方海防前哨。“因而,南沙群岛的战略地位十分重要,它就是中国的南大门,谁控制这片海域,谁就控制了中国南大门,谁的手中就多了一张要挟中国、威胁亚太安全的王牌。”[6]

(二)中国的南海政策

(1)1990年12月,中国总理在访问东南亚国家时,正式提出了搁置争议、友好协商的倡议。[7]7此后,“搁置争议、共同开发”成为中国政府对南海争端的政策宣言。台湾学者林正义将中国南海政策的指导方针概括为:主权属我、搁置争议、和平解决、共同开发。其具体策略主要表现为:坚持主权属我;参与对话,不谈主权问题;搁置主权争议;主张和平解决;强调与有关国家进行双边磋商;反对南沙问题国际化;提议共同开发;重视美、日态度与国际社会之反应;依据国际法原则;自我克制,维持现状;鼓励海峡两岸协调合作。针对变化了的国际形势和地区形势,为取得同有关国家的共识,现在主要提“搁置争议、共同开发”。坚持以和平方式解决南沙群岛争端,防止冲突升级,避免使用武力,维护地区稳定,则是我国先倡导在这个海域实行共同开发的政治着眼点。

(2)最大限度的保持克制态度。到了20世纪90年代,南沙岛礁

基本已被侵占完毕,岛礁争夺基本停止,南海局势相对80年代而言较为平静,但进入21世纪后,争端再次加剧。2009年2月17日菲律宾以国内立法的形式将我国的黄岩岛及南沙8个岛礁划为菲领土,马来西亚总理巴达维在3月5日中午登上我国南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)慰问岛上驻军,并访问光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁),首次以总理兼国防部长的身份,宣示马来西亚拥有其“主权”。近几年南海各国纷纷盗采南海油田,从中大发横财。面对南海各国的严重挑衅行为,我国政府从国家发展和维护南海稳定的大局出发采取十分克制的态度,没有诉诸武力,而是通过发表声明或外交交涉表达对南海的主权诉求。

(3)根据《联合国海洋法公约》生效后的形势,中国政府以多种形式继续进行对南海诸岛的主权宣示,比如派遣渔政船到南海巡航护渔。同时在与相关国的双边文件中也表示“根据公认的国际法原则包括1982年《联合国海洋法公约》”,通过谈判解决争议;[8]

(4)加强与东盟的合作,南海政策服务于中国的东盟政策。东盟作为东南亚十国的政治经济联合体,有它自身的行为准则,同东盟达成有关南海的协议,对南海诸国都有一定的约束力,这样会减少个别国家单独采取行动的机会。2002中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》对保持南海地区和平与稳定,增进中国与东盟互信有重要的积极意义。同时,为了国内建设有一个良好的外部环境和安定的南海局面,南海政策必须服务于中国的东盟政策,这一点在点在中国应对“美济礁事件”、“黄岩岛事件”、“…万安北21?石油合同区问题”等事件上所

做的低调处理和让步中得到印证。[9]

(5)照顾域外国家的利益,反对域外大国涉入。中国政府明确“中国维护对南沙群岛的主权及相关海洋权益,不影响外国船舶和飞机按照国际法通过南海国际航道的航行、飞行自由和安全”,[10]并在与南海周边国的双边文件中明示“争议……不影响南海的航行自由”,以驳斥区外大国介入的一些借口;另一方面,中国政府强调争议应由直接有关国家解决,指出“如果有人想利用南海问题干扰中国与东盟国家发展友好关系,那将是徒劳的”。[11]

四、南海各方的现实政策及我国的对策

(一)南海各方的现实政策

(1)采取单边行动,加强对所占领岛礁的实际控制,以多种形式宣誓对其拥有主权。马来西亚登岛宣誓主权,菲律宾通过立法的侵犯我主权,越南则通过赤裸裸地加强岛礁军事实力来显示其主权。

(2)开发南海丰富的油气资源。

南海周边5国油气开采情况

国家

石油产出/天(万桶)

天然气产出

(万立方英尺)

文莱

1.95

3340

马来西亚

75

14370

菲律宾

0.946

10

越南

35.6

190

印度尼西亚

21.5

120

合计

152.546

18030

——资料来源:迟福林、李昌邦、陈文、陈岚桦:《南海开发计划与海南战略基地建设》,2005年5月中国太平洋学会和国家安全政策委员会联合主办“经略海洋与国家安全”学术研讨会会议论文,第7页。

通过开发南海的油气资源,各国获得了巨大的经济利益。利用石油换来的美元加强了对占领岛礁的控制和开发。

(3)努力促使南海问题国际化。越南在开发南海油气资源的过程

中,积极吸引西方发达国家的大公司参与开发南海油田。为鼓励外国投资者参与越南海上石油资源的开采,越南政府制定了一系列优惠政策。目前在南海开采油气的有俄罗斯、美国、英国、荷兰等十余国,一百多家公司,其中包括英国石油、埃克森美孚等石油巨头,而油气勘探则主要集中在南沙群岛附近。大国资本的注入使区域外势力涉足南海。

(4)加强东盟内部的协调,以整体的立场同中国谈南沙群岛问题。东盟不但加强南沙群岛军事化并积极为南海问题做军事准备。东盟还力图使得南海问题国际化,1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判“。同年底“又强调“美军在亚洲的存在是必要的”,充分表明了东盟在南沙群岛问题上行动趋向一致,并使南沙问题国际化。

(5)南沙问题不仅牵扯到周边国家,而且还引来了美国和日本的关注。由于南海地区丰富的资源尤其是石油资源,以及南海重要的战略地位,是全球最重要的石油运输线的必经之地。冷战后,美国出于遏制中国崛起的需要,以及继续保持在亚太地区的影响,积极插手南海问题,挑拨东盟和中国关系以达到影响南海地区安全局势的目的。与此同时,日本为了取得亚洲的领导地位,把发展同东盟的关系放在重要的位置,力图以东盟为突破口,把投资和外交重心向亚太地区作战略转移,以此提升在东南亚地区的影响力和发言权。所以,美日都利用东盟来牵制和制约中国,而南海问题就成为美日插手的最好突破口和切入点。东盟也正好实行“以大制大”的大国平衡政策,必然在安

全和南海问题上打“美国牌”和“日本牌”。所以形成东盟和美日在南海问题上的默切和配合。

(二)中国的对策

面对复杂的南海局势,中国坚持通过和平友好的协商解决争端,反对单方面地开发南海。中国希望能够和有关国家根据国际法和现代海洋法的原则和精神,通过和平谈判妥善解决南海争议。1997年中国—东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"

搁置争议、共同开发"的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时

搁置争议,开展合作。⒀[12]2002年中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》,更是表现了中国希望和平解决南海问题的决心。然而,令

人非常遗憾的是,《联合声明》和《南海各方行为宣言》成了中国一

家的条约,近几年南海有关国家撇开中国单独或联合侵犯我南海主权,大肆开发我资源。“搁置争议,共同开发”成了“中国搁置,别人开发”的窘境。我认为要改变这种困境,必须采取一些措施,以促成对我有利的态势。

(1)增强海权实力,掌握制海制空权。长期以来,因为中国海空

力量薄弱,无法完成对南沙群岛的有效军事威慑,造成南海各国可以肆无忌惮的侵占我岛礁,窃取我资源。1988年3月,中国海军曾经在南沙群岛赤瓜礁海域同越南海军发生过一次有相当规模的海战。中国海军在取得决定性胜利后就是因为缺乏空中掩护而撤退的。由此可见在南沙制空权的重要性。南沙群岛离越南、菲律宾、马来西亚都非常的近,南沙群岛在其空军作战半径之内,而南沙远离中国大陆,

即使我国陆航飞机能够飞到南沙,但滞空时间短,飞行时间长,一旦南沙有事,空军很可能错过战机,无法在对海军进行有效支援。虽然我们希望以“搁置争议,共同开发”的原则通过谈判妥善解决争议,但事实已经证明没有实力做后盾,“搁置争议,共同开发”是句空话。因此要改变南海小国自持地利优势军事占领南沙的局面,必须解决南海空中支援问题。

解决空中支援问题有两个方案:一是建立南海军事基地;二是建造航空母舰。目前两个方案都是可行的,而且已经有了很大的进展。我国已在海南岛建设了大规模的地下核潜艇基地,同时充实了在西沙群岛的军力。近年来,我国扩建了西沙永兴岛的机场,加长了跑道,建设了雷达及大型油罐,使该岛成为战机补充燃料的前沿基地。然而广袤的南海光有一个永兴岛是不够的,而且永兴岛在南海的西北方向,属于西沙群岛,位置过偏。我认为应该在南沙群岛中开辟一个新的军事基地。1988年初,根据联合国的有关要求,我国组织有关人员进

驻南沙群岛永暑礁建立海洋观测站,至今已进驻永暑礁、美济礁、渚碧礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁、华阳礁7个岛礁,为了守卫和建设这些岛礁,我海军建立了“南沙巡防区”,以定期轮换方式驻守。这几个岛礁都非常的小,建成机场有很大的困难。太平岛是南沙最大的岛屿,目前由中国台湾控制,该岛建有机场,有驻军110人。在两岸和解的大氛围下,太平岛可以成为两岸军事交流、政治互信的突破点。太平岛是孤悬于台湾本岛外1600公里外的岛礁,面积只有0.49平方公里,现建有可供运输机起降的跑道。如果两岸通过协商,共同扩建

该机场,共同建设该岛,则对双方都有着极大的好处。台湾在南海仅有此一岛有驻军,加上其海空军鞭长莫及,无法保证该岛安全,如同意两岸共用,则可借大陆的威慑力,省去对南海诸国入侵的担忧,大胆地开发南海资源。而大陆方面,则加强了对南沙的影响,彻底改变南沙军事力量对比,直接威慑占领我岛礁的敌军,空军将覆盖整个南沙海域。第二种方案是建造航空母舰。“从中国已经转型成现代海洋国家来看,领海和沿海资源的保护、海上生命线的保障、海外利益的维护,对潜在国际敌对势力的威慑等等,这些实实在在的需要形成了我们对以航母为核心的远洋海军的呼唤。总之,航母和远洋海军对我们来说不是扩张的需要,而是保卫我们国家和民族生存的需要。”⒁[13]航空母舰不仅是一种作战平台,更是一种威慑手段。虽然我们一直强调希望通过和平谈判的方式解决争端,但别的国家不是看你的诚意有多深,而是看你的实力是否雄厚。因此,面对南海诸国咄咄逼人的态势,一味的呼吁不如实实在在的威慑更有价值。

(2)加强对南海的管控力量。2009年3月10日上午中国最大一艘渔政船—中国渔政311船从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船,将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务,并宣示中国对南海诸岛的主权。渔政311的宣誓主权之旅改变了中国以往的“口头抗议”,加强了对南海的管辖。在中国海军尚未有完全控制南海的能力之前,多建造渔政船,通过渔政船巡航护渔强化对南海的控制。为配合渔政船的巡航,中国海军应密切关注南海周边国家的动态,一旦渔政船遭遇非法侵害,立

即采取军事行动。与中国相比,南海诸国多是小国又作为既得利益者更不愿意南海出现动荡,尤其处在在经济危机的时候。

(3)积极开展外交活动,增强政治互信,阻止域外大国参与。南海诸国都是些小国,难以单独与中国抗衡,便以东盟的声音同中国讨价还价。以同一个声音同我国较量,确实增加了解决南海问题的难度,但东盟积极的一面我们也应当看到。东盟作为东南亚十国的政治经济联合体,有它自身的行为准则,同东盟达成有关南海的协议,对南海诸国都有一定的约束力,这样会减少个别国家单独采取行动的机会。2002中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》对保持南海地区和平与稳定,增进中国与东盟互信有重要的积极意义。宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系,共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调通过友好协商和谈判,以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动,并本着合作与谅解的精神,寻求建立相互信任的途径,包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。

近年来南海争端出现了新的情况,美国积极涉入南海问题。美国不仅支持个别国家侵占我国岛礁,而且通过派遣调查船的方式侦测我国海军在南海的合法活动,否认我国对南海的主权。面对美国的涉入,我国应加强与东盟的沟通与协商,争取在南海问题上达成一个新的协议,劝阻东盟不要将南海问题国际化,并声明拒绝域外大国涉入。

(4)加快开发南海资源。南海的油气资源丰富,南海各国每年都要从南海至少窃取数十亿美元的资源。在相当长的一段时间内,南海

问题很有可能解决不了。南海油气资源虽然丰富,但也有一个开采年限,我国应快开发南海油气资源,这样既可以帮助解决我国的能源问题,又能够宣誓我国的主权。

结束语

南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土,早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛,并在接下来的近两千年的历史中,南海一直都在中国的版图中。特别是上世纪四十年代更是以国际法的形式确立了中国对南海的主权。然而,到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的

觊觎。

面对周边国家对南海的蚕食,中国主要采取“搁置争议,共同开发”的政策,并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端,在照顾域外国家利益的基础上,不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系,为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后,南海争端再次加剧,面对南海乱局,我国应采取新的对策,如加强南海海空军建设,加强对南海的管控力量,尽早开发南海资源,加强与周边国家的政治互信等。

只有解决了南海问题,我国才能保证国家的领土完整、保证国家发展有一个和谐稳定的外部环境,早日实现民族复兴。

注释:

[1]王翔宇、黎文龙.析南海问题中的美国因素(J),贵州师范大学学报(社会科学版),2001,(3):26页

[2]越南大力打造精锐海军加强监控南中国海(J),国际先驱导报, 2007,04,21

[3]张召忠.南海局势何去何从[J],辽宁日报,2009年

[4]伍福佐:重商主义还是自由主义[J],国际论坛,2009,(2):39-41

[5]张序三.海军大辞典[M].上海:上海辞书出版社,1993.1255.

[6]张召忠.南海局势何去何从[N],辽宁日报,2009年2月28日

[7]吴士存.南海问题文献汇编(M),海南出版社,2001,(3):第45页

[8]中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于二十一世纪双边合作框架的联合声明(J),人民日报,2000,5月17日第四版

[9]李金明:21世纪南海主权研究的新动向(J),南洋问题研究,2001,(1):80—84

[10]外交部发言人答记者问(J),人民日报,1995年5月19日第一版

[11]岳德明.中国南海问题刍议(J),战略与管理.2002,(3):59—61

[12]资料:中国在南海问题上的的基本立场,https://www.sodocs.net/doc/4213000095.html, 2009年03月17日08:52

[13]倪乐雄,军事专家:南海争端警示中国有必要拥有航母(J)https://www.sodocs.net/doc/4213000095.html,2009年3月21日

对当前南海形势的分析与思考

对当前南海形势的分析与思考 一、南海争端缘故 首先,跟大家说一下南海争端的缘故,俗话说“一个巴掌拍响”,就算我们个人打架吵嘴一样,总得找个理由,国与国之间也是同样的道理。 南海问题应该说是我们国家利益中的一个非常重要的问题。从十六大提出“实施海洋开发”到十七届五中全会明确要求“发展海洋经济”,可以看出,我们国家对海洋是非常重视的。但是,南海问题也是南海周边国家和各个大国之间外交搏弈的对抗点。从各国找理由插手南海争议来看,我认为可归纳为三类: 1、妨碍航行自由。(以美、日、澳为代表)南海作为当今世界最为繁忙的航运通道之一,每年多达4万多艘的船只通过南海。6月21日,美日两国政府公布了所谓的共同战略目标,其中明确要求我国在南海停止对他国船只采取“妨碍行为”。 9月15日,美国与澳大利亚发表联合声明,希望各国能在南海享有不受阻挠的航运自由,声明说:“在南海的航行自由、和平与稳定和商务活动,攸关美国和澳大利亚以及国际社会的国家利益。我们反对使用胁迫或武力,来强化任何一方宣称拥有的主权,或干扰合法的经济活动”,这些声明给国际社会造成南海局势堪忧的假象,为西方一些政客编造“中国威胁论”增加新的注脚,同时又可以离间我国与东南亚国家的关系,千方百计地使南海问题国际化、多边化。 2、争夺海洋资源(以俄、印和南海主权声索国为代表)。海洋被称为“二十一世纪资源”。随着人类认识海洋、利用海洋能力的提高,海洋的价值被越来越多的国家所重视。 在以民生为主的今天,不管远近的国家都想在南海资源上捞个够。因为在南海:一是拥有种类繁多的水产。有1500多种鱼类,200多种具有经济价值。我市博贺的很多渔民一到渔汛季节就直奔南海而去。二是蕴藏着丰富的不可再生的资源。有石油、天然气和铁、铜、锰、磷等35种金属。如石油,用一点就少一点,所以现今能源问题日益成为人们关注的焦点,为什么美国不惜代价的攻打伊拉克,赶走萨达姆,一个很重要的因素就是石油。而现在南海不仅被探明蕴藏丰富的石油,还有丰富的天然气。这对于任何一个国家来说,都是一个巨大的诱惑,所以南海周边的国家都对南海虎视眈眈。三是潜力具大的旅游观光。作为未受到污染的众多热带小岛,是潜水的天堂,其美丽和富饶足以比肩世界著名的度假天堂马尔代夫和澳大利亚大堡礁。 3、岛屿主权归属(以越、菲、马为代表)。主权争议是南海争端的根本。让我们看看前段时间南海声索国几个国家领导人的表态: 菲律宾总统针对南海问题的表态:

中国海洋安全形势与海洋安全战略讲课教案

中国海洋安全形势与海洋安全战略

中国海洋安全形势与海洋安全战略 燕山国贸1102 学号 201117100075 姓名徐斐然 中国领土争端问题是外交方面一个重要问题,中国是一个陆地和海洋大国,周边环境复杂,中国与邻国的陆地和海上领土争端,大多是历史遗留问题,有的已经解决,有的仍悬而未决。但中国将继续致力于通过友好谈判,和平解决同中国的领土、领海和海洋权益争端,积极参与各种形势的地区安全对话和合作,努力维护有利于亚洲和平与发展的地区环境,中国,还有如何解决岛屿主权归属争端和海洋划界问题,维护我国领土主权完整和海洋权益,是目前我国面临的一项十分紧迫的现实问题。 今年以来,我国周边安全形势呈现复杂多变的局面,特别是海洋安全形势更是扑朔迷离,以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象,使我国周边海域安全形势更加复杂。在东海,归我国管辖的海域面积有56万平方公里,日本与我重叠的海域面积约21万平方公里,钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。海域被分割,岛礁被侵占,资源被掠夺,渔民被扣留,中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求,涉及120多万平方公里的海域。尤其在2009年的一开始,我国周边形势似乎进入一个“多事之春”,中国领海再次面临严峻的挑战。在那些不存在争议的海洋收益中,如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题 中日关系逐年好转,2008年5月,胡锦涛主席又对日本进行了友好访问,并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。中日东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。近年来,中日两国在东海

南海问题及中国的对策

这篇文章不是我写的,不过希望对你有用! 南海问题及中国的对策 摘要:南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土,然而,到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。中国主要采取“搁置争议,共同开发”的政策,并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端,这在一定程度上缓解了紧张的局势。进入21世纪后,南海争端再次加剧,面对南海乱局,我国应采取新的对策,如加强南海海空军建设,加强对南海的管控力量,尽早开发南海资源,加强与周边国家的政治互信等。 关键词:历史与现状、政策、对策 2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点。根据《联合国海洋法公约》,所有缔约国必须在2009年5月13日前,提交本国的专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会审议。否则其有关要求就不会得到承认。南海争端再次被引燃,成为有关各方争论的焦点。南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。300多万平方公里的海洋国土,一半存有争议,如果不能收回,不仅丧失国土,而且国家命脉将沦于他手,民族崛起更将成为泡影。因此,南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海,位于北纬南海,位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间,是一个半封闭的海,海域总面积约350万平方公里,濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖,东沙群岛归中国台湾管辖,中沙群岛基本处于海平面以下,最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广,位置最南的群岛,位于北纬4°10′到11°30′和东经109°30′到117°50′之间,有230多个岛屿、礁滩和沙洲,南北长500多海里,东西宽400多海里,总面积24.47万平方海里,现属海南省辖区。南沙西邻越南,东濒菲律宾,南临马来西亚、文莱、印度尼西亚,向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望,是中国传统海疆的最南端。 (一)南海自古就是中国的领土 从历史上看,南海自古就是中国的领土。最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的,《汉书·地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。唐宋时期,由于社会经济的繁荣,对外交往的增多,我国在南海的航行、商贸活动更加频繁。当时我国对南海诸岛的位置、名称、以及航行路线都有了详细的记载,西沙、南沙群岛在一些书籍中被相继命名为“万里石塘”、“万里长沙”等等。在元明清三朝代,我国大量图、籍、方志对南海诸岛的地名、具体方位则更详细,各种资料数不胜数。中国从未放弃过对南海诸岛行使主权。到上世纪二战时期,中美英三国发表的《开罗宣言》也明确宣布,剥夺日本自发动对外侵略以来在在太

我国政府解决南海争端的主张是什么

我国政府解决南海争端的主张是什么 中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神,中国已同一些邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议,开展合作。中国政府不仅是这样主张的,也是这样做的。近些年来,中国与有关国家就南海问题多次进行磋商,交换意见,达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行,对话取得不同程度的积极进展。在中国-东盟高官磋商、中国-东盟对话会中,双方也就南海问题坦诚交换意见,一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来,越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁,摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志,抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民,对此,中方始终坚持通过外交渠道,以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上,中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由,今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道,共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的,只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前,南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张,是与事实相违的。甚至是别有用心的。

形势与政策 南海问题

远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为重要的中国海上航路。从此,中国人民频繁航行于南海之上,穿越南海诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名。 华南沿海一带从中国秦朝时开始已经是中国领土,从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土,南海已经是中国领海。中国元朝政府还多次派军到到越南北部平叛和越南南部(占城),中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲(加里曼丹岛)。中国明朝海军多次通过南海下西洋,是南海的唯一正统力量,南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的,南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土,南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩,长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住,世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营,中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权,所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。 二十世纪六十年代开始,越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明,这些行为是对中国领土主权的严重侵犯,是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 常言道:"人善被人欺,马善被人骑"。翻开中国历史仔细一想,的确如此!历史上中国的各大王朝,其疆域版图无不是扩展到当时生产力水平所能到达的极致。尽管周边也有很多的国家,羡慕中国的繁荣富庶,但都很少敢来挤兑。即或有一些民族政权利用中原王朝的混乱,起兵来到中原,要么自己被同化,要么迅速撤走了事。因此,中华文化也就成为至今世界上唯一延续5000年之久且未中断的文化。 大家的海洋意识都提高了,边境危机、海洋争夺越来越激烈,加上经济建设的需要,我们的领导人创造性的提出了"搁置争议、共同开发"的建议,以后又加上"主权在我"。东海上,日本利用其技术优势,"共同"开发的石油数量极大。南海上,周边几个无力开发海洋石油的国家,找上了外资,外资也就利用"共同开发"的护身符,帮上了忙。看,越南、菲律宾、文莱等国正美滋滋的等着变成石油大国哩! "主权在我,搁置争议、共同开发"的建议,本身是不错的。主要在于我们提出的时机不太成熟。当我们有了强劲的海洋开发实力并已经做好大规模海洋开发的准备,一声令下,海洋开发大军即可立即奔赴海洋,安营扎寨,马上开发时,可以考虑这个提法。现在,让别人捷足先登,先搞起了开发,很是可惜。如果没有这个政策,哪怕就是天天吵架,或者你无须理会,我想西方资本在接受越、菲邀请进入南海,肯定要谨慎得多,毕竟有一个大国在旁边没有表态是否可以开发,那可不是闹着玩的。 主权在我,搁置争议、共同开发",还有一个关键问题是:"搁置争议",是谁提出的争议?是一个什么样的争议?是不是一有争议就这样处理?现在韩国在黄海上大修人工岛,提出在黄海上的大部分主权要求,是不是也可以"争议"? 建议:我们也来搞一些争议。可以召集一大批历史地理学家、国际法专家,从历史、法律的角度考察一下巴士群岛、那吐纳群岛、琉球群岛、巴拉望岛、济州岛、安达曼群岛等,甚至印度半岛、东南半岛上的许多地方或者夏威夷等是否有可以划归我国的依据。先提出争论,至于现实与否暂且不管,只要有人对我们周边提出要求,我们也可以对等的提出"反要求",不至于尽是别人提出"争议",而我们只有反驳的份,被动的很。而且使有些国家越来越"流氓",没事就到中国周边来"找茬",反正惹起纠纷就有糖吃。对付流氓的办法就只有"比他更流氓"。

南海问题中国的对策

南海地区呈现区域性军备竞赛态势,尤其是海军竞赛,南海周边一些国家积极采购先进武器装备,加快推动军事现代化,有关国家神识频繁举行或者参与军事演习,暗中以我国为“假想敌”。面对南海周边国家的一再挑衅,我国又当如何采取对策呢?维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析,中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此,采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内,中国可以采取的路径主要有以下几个方面: (一)始终奉行独立自主,自力更生,切实加强国家经济建设物竞天择,适者生存,弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致,只有有了实力,说话才有分量。只有依托强大的综合国力,我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力,为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性,进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。 (二)努力达成与东南亚各国的共识,积极开展与东南亚各国的合作东盟十国虽有宪章约束,但内部并非铁板一块,与我国亲疏不一,利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点,具体问题具体分析,采取灵活的外+交策略。此次南海问题的升温主要是因为东南亚国家受利益的诱惑,在

域外势力的煽动下悍然挑衅我国。我们应该本着互利共赢,合作开发的原则加强与东南亚各国的交流与合作,努力争取东南亚各国在南海问题上达成共识,共同维护亚太政治经济的和平与稳定,努力实现共同发展。 (三)加强我国军事实力,提高我海空军力量,加强海防解决南海问题必须依靠海空军的力量,所以,我军建设重点应该是提高航空航天、加快海空军现代化建设步伐,正如邓小平说过的一句话:“胆子要大一点”,我想我们可以大胆发展航空母舰等一系列先进海军装备以提高我海军远程作战能力,以强大的军事实力抑制对方。同时,针对此前越南等国家开展的军事演习,我们应当坚决给予反击,利用媒体等舆论工具取得舆论支持,揭露美国等西方野心家的不良居心,同时也应该适度开展军事演习,以斗争求和平,以回应求团结,彰显我军力量,以起到敲山震虎之效。我国一贯主张以和平谈判的方式解决国际争端。我国在南海问题上更是一贯奉行“主权在我,搁置争议,共同开发”的方针,主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决以维护南海和平稳定。总之,南海作为我国国土不可分割的一部分,其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务急。 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土,早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛,并在接下来的近两千年

浅谈中国南海问题论文..

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 课 程 设 计 组别:第一大组第一小组 日期:2015年11月28日

目录 摘要 (3) 一、南海问题的由来 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3)

关于中国南海问题的探讨 【摘要】当今世界各国经济飞速发展的同时,对资源的需求也日益增加。各国十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注,试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用,来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区,拥有丰富自然资源,在近200多年间,不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎,企图划分我国南海海域的资源,侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。以何种态度,用何种方法处理南海争端,也成为我国近年来的焦点话题。 【关键词】海洋资源;南海动态;领海权益;中方态度 一、南海问题的由来 中国南海问题一直以来都是我国对外关系的热点之一,其最初是因自然资源和领土的争夺而产生的。南海诸岛,特别是南沙群岛由于它们在经济和战略方面的重要性,令周围各国虎视眈眈。 中国南海海域的岛礁共有数十处之多,然而我国目前在南沙仅占有9个岛屿。而其它各国不仅强行占领其余各岛,并在占有的岛礁上建成永久标志性建筑且派兵驻守,吸引外资,肆虐的掠夺南海资源。

自二十世纪六七十年代以来,中国南海地区不断发现了包含原油、天然气、“可燃冰”等在内的众多丰富资源,引起周边各国的觊觎。此后,在二十世纪七十年代末,南海问题日趋紧张。越南、马来西亚、菲律宾等国利用各种非正当军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛。1982年通过并生效的《联合国海洋法公约》给了那些非法占据我国南海诸岛的国家又一个取得国际承认的机会。进入二十一世纪以后,这些国家侵略强占中国南海群岛的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海诸群岛的主权,使得南海争端进入白热化。 二、南海问题近况 目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处,临近的海域也被其他各国瓜分。菲律宾,马来西亚,越南等国纷纷宣示对南海诸岛的主权。中国海疆频频告急,围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗,让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 “2003年11月11日,中国海洋石油总公司与菲律宾在北京签订价值700万美员的共同勘探南海石油协议,双方将组成联合工作委员会,共同勘探开发南海油气资源。”1这预示着“主权归我、搁置争议、共同开发”之路有了一个良好开端,这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行动宣言》后,南海问题的解决朝良好的方向迈出的一大步。 2011年六月菲美举行为期11天的“海上联合战备训练演习”。9月23日,外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称:中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对此我们拥有充分的历史和法理依据,为中国政府一直以

我国南海局势分析论文

《形势与政策》课程论文 摘要:南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题,涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下,解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则,本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的,越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。 关键词:领土变更,南海争端,领土权益,主权主张 不仅从史料的记载来看,还是根据现行的国际法原则,南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的,在展开对国际法原则的论述之前,先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。 一、其他国家对南海诸岛主权的主张 1、越南对南海诸岛主权的主张 西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一,历史证据,越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。第二,地理原因,如果西沙群岛、南沙群岛归中国,岛屿周围还要划出领海和专属经济区,必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三,国家继承,国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。第四,反驳中国的主张及史料记载的可靠性。 2、菲律宾对南海诸岛主权的主张 从国际海洋法看,将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。这是一条以断续国界线,即未定国界线标绘的线,这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土,也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。 3、马来西亚对南海诸岛主权的主张 马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后,在岛上建立了海军基地,将其逐步建设成人工岛,并大力开发、经营。对钓鱼岛主权问题,日本欲以中间线原则划分东海海域,而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说,也具有与钓鱼岛相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土,那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。 二、国际法原则在南海诸岛问题中的适用 领土权益要决定海洋权益。该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据,先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。只有国际法所规定的岛屿才适用。 岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提,但南海岛屿归属中国毋庸置疑,从国际法角度看,大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的

中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张

中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张20040111 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神,中国已同一些邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张,愿意在争议解决前,同有关国家暂时搁置争议,开展合作。中国政府不仅是这样主张的,也是这样做的。近些年来,中国与有关国家就南海问题多次进行磋商,交换意见,达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行,对话取得不同程度的积极进展。在中国-东盟高官磋商、中国-东盟对话会中,双方也就南海问题坦诚交换意见,一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来,越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁,摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志,抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民,对此,中方始终坚持通过外交渠道,以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。

中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上,中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由,今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道,共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的,只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前,南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张,是与事实相违的。甚至是别有用心的。

浅析南海争端问题的国际法分析论文

浅析南海争端问题的国际法分析论文 摘要:本文在有限篇幅内尝试分析了南海争端中的国家领土法、国际海洋法因素, 并提出了相应的对策建议。 关键词:南海争端;国际法;对策 南海问题的主要内容为岛屿归属和海洋划界争端,在法律上直接涉及国家领土法及国 家继承法和国际海洋法两大国际法分支。它不仅指有关国家提出的领土主权与管辖权要求 发生内容重叠与冲突,更牵涉到多方对丰富资源的控制管理和地区大国的海洋战略布局。 近年来南海问题日趋复杂化,国际法的价值在其中日益凸显。 一、国家领土法因素 一基本概念 现代国际法认为,国家领土是一个立体概念,指完全隶属于国家主权之下的地球空间 部分,由领陆、领水、领空和相应的底土构成。近现代国际法里领土取得的方式包括先占、时效、添附、割让、民族自决、公民公决等。 二中国立场 中国基于现代公认的国际法原则,指出中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对 南沙群岛行使主权管辖。历史上,东汉时期即有对南海诸岛的初步记载。元代则对南海诸 岛进行了较为详细的地理定位和描绘,且《元史》记载了元朝海军巡辖南沙群岛的内容, 表明"迟至元代""南沙群岛已归我国管辖"。明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。 清代《大清一统天下全图》等均将南沙群岛标入了中国疆域之内。1932年和1935年,中 国官方专门审定了南海的上百个岛屿名称。法国曾于1933年侵占了南沙群岛的太平、中 业等九个岛屿,遭到当地中国渔民的激烈反抗。二战期间,日本侵占南海地区,并将之划 归日治下的台湾管辖,中国对此坚决不予承认。 三国际法律文件 二战期间及战后相继出现了一系列涉及南海主权问题的国家领土法律文件。 1、国际文件 1943年《开罗宣言》规定日本须将台湾等领土归还中国,1945年7月《波茨坦公告》重申"《开罗宣言》之条件必将实施"。日本投降后,中国政府据此于1946年派舰接收西 沙和南沙群岛,并将其划归广东省管辖。 2、国际条约

浅谈如何看待中国南海问题

浅谈如何看待中国南海问题 南海问题一直是大家关注的问题,南海第一是交通问题。第二是主权问题,第三是石油资源问题。南海是连接印度洋和太平洋的重要通道,就好比美国在加勒比海的利益一样。 南海问题如何解决,国人议论纷纷,意见不一,有人主张打,有人认为我们应该师法勾践,卧薪尝胆,忍辱负重,尔后不鸣则已,一鸣惊人,先发展后打仗,等待中国实力够强才摊牌,至少要和美国能够分庭抗礼时。我把前一种人称为决战派,把后一种人称为发展派,那么中央政府是一种什么样的意见呢?我注意到中国外交部回应菲律宾是用到入侵二字,并且解放军,国防大学高级将领表态主张打菲律宾,甚至提出了用兵具体办法,那么这些是不是代表中国政府准备接招应战呢? 我认为南海问题,错综复杂,各方利益纠结缠绕,要想快刀斩乱麻实非易事。因此何以看出军方发表强硬表态不一定意味着要打菲律宾,为什么呢?原因有二,其一、菲律宾既然是入侵我国领土,并且在民间引起极大反响,中国应该有人发表强硬的表态以顺应民意,不然中国政府这次是不好对全国人民交代的,其二、中国军方的表态也同菲律宾,日本一样是互相试探的一个过程,我们政府也在评估各国的态度,据此来确定下一步的行动。众所周知。中国是杆指挥枪,军人以打仗为天职,所以中国军人说要打仗,是理所当然的,不怕出什么篓子,对国外是相当好解释的,不会有什么误判。那么真的不会打吗,也不见得,关键要看事态发展。 南海问题是美国人意图对抗中国崛起的阴谋已经是共识,日本也跟菲律宾勾勾搭搭,日本三菱公司国际问题研究中心有一个说法,说中国政府有转向强硬的倾向,建议菲律宾,美国加紧解决南海问题,意图非常明显。日本媒体又称印度搞富国强兵实为剑指中国,这些东西之间有没有关系值得警惕,是不是加紧对中国的围堵暂且不论,但我们必须注意到这些现实,这些言论确确实实的发生了。 2010年以来,美国在南海问题上动作不断,先是希拉里国务卿在2010年7月东盟地区论坛上高谈“南海关乎美国家利益”,紧接着美越在南海举行联合军演,2010年9月24日美国又与东盟举行“10+1”峰会、发表“关切南海航行自由”的联合声明。对于美国的“搅局”,应心中有数、有效化解。 首先,美国高调介入南海争端在某种程度上源自中国全方位加速崛起。金融危机后中美在全球尤其是东亚的影响力呈现“美消中长”之势,特别是今年中国与东盟建成自由贸易区、中国海军“突破西太平洋第一岛链”、GDP总量呈现“坐二望一”等,美国深

中国南海的形势

中国南海的形势 中国的主权领域包括大陆960万平方公里和海洋300万平方 公里。自古以来都是中国不可争辩的主权。但是一些年以来,随 着经济全球化,利益的驱使,加上我国南海的资源十分丰富。一 方面是周边国家因看上了我国南海资源的丰富,于是直接或者间 接地侵占我国南海领土,这是不容置疑。一方面,经济强国的美 国为了遏制中国的雄起,不断地直接或间接地炒作南海问题。因此,目前南海问题,形势不容乐观,中国处于不利地位,中国海 域面临被瓜分的危机。南海诸岛在上个世纪六十年代之前,其主 权从来就没有成为过问题。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测 团提出报告说,中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富,有210万立方公里的储量,相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾 附近与美国东南部沿海油藏之总和,而且含硫量少,品质优良。 美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下,曾于1969年6月至 8月间,五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示,此 一海域均以基盘为火成岩的海底山为主,山与山之间均有因沉积 物形成的盆地,且盘地边缘均向上尖灭,形成地层封闭。海坪周 围的地层封闭,有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的 仅为普通性质的闪电反射法震测,必须做出更详细的地球物理勘 测才可确定,但是此项消息传出后,立即引起了菲律宾及越南武 力侵占南沙地区岛屿的动机。越南从1973年起,南越政府已经开 始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月,北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿,陆续在1973-1974,1978,1988, 1990-1991 ,和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。菲律宾从1970~1980年 先后侵占了我国南沙群岛中的9个。马来西亚从1983~1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。然而,真正属于中国主权管理 的的海域只有210多万平方公里。从这些概况和战略形势看,南 海问题已经是现在最严重的问题,更重要的是南海问题已经国际化,今年7月份还被无赖的菲律宾仲裁,真是可笑之极。因此, 不管其他国家怎么闹,主权就是主权,没有可以争辩的,我们申 明我们的立场,捍卫我们的国家尊严和主权。 按照国际海洋公约法,那个国家最早发现,最早命名,该岛

浅谈中国南海争端问题

浅谈中国南海问题 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海,是一个半封闭的海域,总面积约350万平方公里,濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖,东沙群岛归中国台湾管辖,中沙群岛基本处于海平面以下,最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。 南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里,东西宽400多海里,总面积24.47万平方海里,现属海南省辖区。南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚,向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望,是中国传统海疆的最南端。 从历史上看南海自古就是中国的领土,最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛,汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后,历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住,清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权,再到开发和利用,中国都远远早于其它国家,对此我们都有充分的历史依据和法理依据。 第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区,其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中,以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前,英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》,以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。 目前南海诸岛的现状是,被越南强占的岛屿有29个,占据最多;菲律宾有 8个,占据最早;马来西亚占据了5个。还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上,被中国控制的岛礁只有9个(大陆8个,台湾1个)。现在的南海,一杯掠夺的支离破碎,海域被分割,岛礁被侵占,资源被掠夺的情况非常普遍,中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。 二、南海问题的由来 所谓南海问题,即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南中国海各岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线(9段线)内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。

关于南海形势的简单分析

关于南海形势的简单分析 最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心,目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面,关于南海争分的新闻也是层出不穷,我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施,下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法,关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。 提出南海,是中国人就知道,它是中国固有的,不可分割的一部分,对中国具有着重大的政治和经济意义,也是国际上最重要的战略位置之一,其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。 南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分,在七八十年代,由于我国工作重心转移到经济建设为中心,对领土纷争采取的是“主权归我,搁置争议,共同开发”的政策,旨在以和平的方式解决,为我国的经济建设创造良好的国际环境,由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力,采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义,但是这个并不是一个长期的国策,而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计,时机成熟时,中国必然会着手解决这个问题,依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策,最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样,都是涉及中国完全统一大业的问题,是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。 南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题,南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用,在我国国力发展的同时,资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻,我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑,南海问题不仅仅是国家统一的问题,更多的是我国可持续发展的问题,所以南海问题必须解决,并且彻底解决。 但是现在的南海并不稳定,由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探,使本来平静的南海变得波诡云谲,东南亚的一些国家包括菲律宾,越南,马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受,霸占岛屿和开发石油,而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗,说到底是国家利益的驱使,对于每个国家的人民来说都是有理的,但是有的是不能随便说的,国家主权是国家的属性,南海就是属于我国,这个是永远不可能改变的,我国必须要坚决捍卫国家主权的完整,也是一个对世界负责的大国的要求。 南海问题面对的主要是两类国家,一类是东南亚小国,他们看中的更多的是南海丰富的资源,南海近年勘探出储量巨大的石油量,可以和波斯湾媲美,对于一个国家的发展有重大的经济利益,所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家,他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的,美国一直对我国怀有戒备之心,时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁,他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展,南海对中国有重要的战略位置,中国石油进口越来越依赖国际市场,尤其是中东地区,而海洋运输的必经之路是马六甲海峡,对于中国来说也是有生命线的意义,如果中国和他们发生冲突,马六甲海峡被封锁,对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用,对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加,因为南海诸国如果没有美国,他们是不敢挑战中国的国力的,所以南海问题的解决,必须跨过美国这个坎。 而在于国内,和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系,

南海形势述评

南海形势述评 朱根初 1、南海的区域和资源。 我国的南海区域战略地位非常突出。 用军事眼光看,只要控制了南海岛礁,我们就控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广州到菲律宾马尼拉的海上通道。 特别是控制南海,就紧紧掐住了日本、南朝鲜的海上经济通道。 所以美国和日本对我们控制南海主权非常警惕,他主要是从战略角度考量的。 在南海每年有4万多艘船只通过,日本、南朝鲜有90%的石油输入要经过南海;我国有40多条海外航线,有半数以上要经过南海海域。反过来南海海域给别人控制了,我们也很难受。 从经济资源上来看,有渔业资源、特别是有石油天然气。现在在南海大约有油气田180个,油气资源在230到300亿吨之间;相当全球储量的12%,占中国石油总储量的三分之一。21世纪之后南海必定成为世界开发的一个焦点。 2、南沙群岛主权的纠纷。 南海的主权在历史上是中国的,国际法中,谁先发现、谁先开发经营,谁就有主权。我国是最先发现南海诸岛的。 事实上在南海有4大群岛,东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛、南沙群岛。目前我过控制了东沙群岛,中沙群岛和西沙群岛也大部分控制了。现在就剩南沙群岛。南沙群岛是四大群岛中最大的。有岛礁277个。最早由中国发现,在历史上有详细的资料。实事上在上世纪七十年代前,世界上所有的发达国家(包括美国、苏联、英国等等)出版的世界地图都把南沙群岛标注为中国的。 造成南海争议现状的祸根,首先是美国人搞出来的。 第二次世界大战之后,1946年日本根据《罗马宣言》就把南沙群岛归还给中国,当时中国政府把它划归广东省。到了1951年,美国人要在东亚地区遏制中国,背着中国和苏联单方面与日本签订了《旧金山和约》,背弃了1945年美国要把南海划归中国的立场。该条约最大的争议就是没有明确的规定把南沙群岛归还给中国,只是说明日本放弃了。放弃给谁,美国和日本都没有说。随着20世纪70年代在南沙发现大量的石油之后,这个主权未定论就开始发酵了,周边国家就乘机侵占南沙岛礁。 周边国家侵占南沙岛礁大约分为三个步骤: 第一步为抢占阶段;上世纪70年代周边国家直接抢占岛礁。如果这时中国及时出手就好办了,但是我们在文化大革命中。 第二阶段为宣示阶段;1982年联合国《海洋法公约》宣布之后,这些国家所谓依据《海洋法公约》来宣示它的主权。 第三阶段为固化阶段;2000年之后他们采取一切手段来固化主权。如登岛宣示、贴上标语、和国外共同开发等。中国在这个过程中是非常被动

我国南海问题及其解决方法论文大全

a关于中国南海问题 [摘要]南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权,在保证自身利益的前提下,如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。 [关键词]南海问题现状成因对策 一、南海问题的历史 自古以来,南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。 二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。 二、中国南海的基本现状及问题 (一)中国南海概况 南海是世界著名的热带大陆边缘海之一,以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围,南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。 (二)南海问题的界定 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。 (三)中国南海问题 近年来,南海争端逐步国际化,南海海域被分割,资源被掠夺,我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大,昭示着南海问题有不断升级的趋势。 如今,南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业

浅谈中国南海问题(形势政策论文)

南海问题个人观 【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”,沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注,都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用,来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区,拥有丰富的石油和自然资源,在近200多年间,不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎,企图划分我国南海海域的资源,侵占我们的领海权益。对于南海地区,可谓是争端不断。 【关键词】领海权益;南海动态;海洋文化观 一、南海问题的现状 目前,中国南海已经面临被瓜分的危机。周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。南沙有500多个岛礁,中国只控制其中9个。中国在南海没有一口油井,未在南海打出一桶油,竖起一座井架。而其他国家却有一千多口,每年开采石油5000~1亿吨。菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱还从美国、俄罗斯、欧洲购买武器,包括轻型护卫舰、潜艇,以及各种现代化战机如美国的大黄蜂和俄罗斯的米格-29、苏-27等。而中国作为南海周边的最大国家,在以往的岁月里却似乎无所作为,听任南海海域关系日益错综复杂。对中国而言顺利解决南海争端将面临更多的考验。但这并不意味着中国轻视南海问题。 《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案,否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》,将黄岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图;马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”;越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛,又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平,驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起,短短一个月内,中国海疆频频告急,围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗,让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 2011年的南海,仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处,临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARAT),演习将持续到7月8日,共l1天。菲律宾4艘海军舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中“壮胆“,积极寻求美国支持,而美国为给“重返亚洲”寻找契机,也采取了主动的态度;7月7日至9日,应中国外交部长杨洁篪的邀请,菲律宾共和国外交部长阿尔韦特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。双方重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》。9月23日,外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称:中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对此我们拥有充分的历史和法理依据,为中国政府一直以来所坚持。1O月12日,印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议,无视中国一再反对,执意介入南海事务。另外,其他东南亚国家也欢迎美军增加在亚太地区的军事存在,以遏制日益强大的中国影响力。

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