重庆《市政府办公厅关于加快发展社会办医的通知》政策解读

《市政府办公厅关于加快发展社会办医的

通知》政策解读

2014年9月12日，市政府办公厅印发了《关于加快发展社会办医的通知》（渝府办发〔2014〕106号），提出了进一步加快我市社会办医的十八条措施，在社会上引起了广泛关注。现将该文件的有关政策解读如下：

一、出台背景

近年来，国家高度重视和积极发展社会办医。2009年3月，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）中明确提出：“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。”2012年3月，国务院《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）中要求：大力发展非公立医疗机构，2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。

根据党中央、国务院的有关精神，为推进我市非公立医疗机构的快速健康发展，2011年12月，市政府办公厅印发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（渝办发〔2011〕384号），

明确了推进社会办医的指导思想和主要目标，提出了一系列政策措施。我市社会办医进入快速发展时期。

截止2013年底，我市民营医院数由2011年的176个增加到250个，占医院总数由40.6%提高到47%，民营医院床位数占全市医院床位数由9.3%提高到19.5%，明显高于全国平均水平。我市民营医院的业务量不断增长，出院人数占医院出院人数占18.7%，门（急）诊人次占10.5%，民营医院已成为我市不可或缺的一支医疗服务力量。

但由于多种原因，我市民营医疗机构的发展也还存在一些问题。如高品质大规模的民营医院仍缺乏，人才队伍仍然是制约民营医院发展壮大的薄弱环节，一些医院内部运行管理和医疗服务质量安全管理体系尚不完善，对民营医院的指导和监管还不够等等。

为了进一步推进我市社会办医的健康快速发展，2014年7月29日，经市政府常务会议审议，并经市委常委会议审定，市政府印发了《完善医疗服务体系改革实施方案》（渝府发〔2014〕35号），把“积极鼓励社会资本办医”作为全面深化改革的重要内容。2014年9月，在认真调研、反复讨论和听取征求相关部门、部分民营医疗机构意见的基础上，市政府办公厅印发了《关于加快发展社会办医的通知》（以下简称《通知》），进一步明确了未来一个时期我市发展社会办医的总体要求，提出了进一步鼓励和支持社会办医的十八条政策措施。

二、主要内容

《通知》在贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》和国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加快发展社会办医的若干意见》精神的基础上，结合我市实际，吸取了部分省市好的做法和经验，对重庆市人民政府办公厅2011年印发的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（渝办发〔2011〕384号）中已有的部分政策措施加大力度，新增了部分激励措施，加大对社会资本举办医疗机构的支持力度。重点从进一步开放医疗服务领域、落实扶持政策、优化服务环境等三个方面，提出了加快发展社会办医的具体措施。

全文共分为四章十八条。第一章是总体要求，要求深入贯彻党的十八届三中全会精神，切实转变政府职能，将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑，加大对社会办医的支持力度。优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。第二章是关于进一步开放服务领域的措施，包括开放非公立医疗机构设置区域、发展第三方服务、加大对外开放力度、鼓励引导合资、合作；第三章是关于落实扶持政策，包括预留规划空间、放宽大型医用设备配置、落实财税优惠政策、完善土地政策支持、放开非公立医疗机构服务价格、落实医保支持政策、实

施政府购买服务政策、加大学科和人才支持、引导医务人员合理流动；第四章是关于优化服务环境，包括简化行政审批、加强信息公开、加强行业自律、提升办医水平、维护合法权益等。

三、主要亮点

与重庆市人民政府办公厅2011年印发的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（渝办发〔2011〕384号）相比，《通知》对支持社会办医的力度更大，更有针对性，呈现个方面的亮点：

（一）开放医疗服务领域力度大

一是明确了积极支持社会力量举办各类医疗机构。特别是鼓励社会力量在全市范围内开设三级综合医院，二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院、个体诊所等医疗机构。

二是加快发展第三方服务。鼓励社会力量举办医学检验中心、影像中心、病理中心等第三方检验检测机构。

三是加大对外开放力度。允许国（境）外医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式设立医疗机构，合理设定境外资本的股权比例。允许香港、澳门服务提供者在我市设立独资医疗机构。

四是鼓励和引导社会力量有序参与公立医院（含国有企业职工医院）的改制重组。鼓励市级医院与外资或社会力量合资合作举办新的医疗、康复、老年病、临终关怀等特色专科医疗机构。

（二）对社会办医政策扶持力度大

一是为社会办医预留规划空间。《通知》要求，在制定区域卫生规划和医疗机构设置规划时为非公立医疗机构预留足够发展空间，提出到2020年，非公立医疗机构床位数达到全市医疗机构总床位数的25%左右的发展目标。

二是在放宽大型医用设备配置、财税优惠政策、土地政策支持、价格政策、医保支持、政府购买服务、学科和人才支持等非公立医疗机构关心的问题都提出了有针对性的支持政策。

三是着力解决非公立医疗机构人才短缺的问题。《通知》提出，引导医务人员合理流动，鼓励公立医院的高级职称医生到非公立医疗机构开展多点执业。支持公立与非公立医疗机构建立医联体。

（三）优化社会办医服务环境的力度大

针对社会办医中存在的“玻璃门”、“弹簧门”等问题，《通知》专门增加了优化服务环境的内容。包括简化行政审批、加强信息公开、加强行业自律、提升办医水平、维护合法权益等与社会力量举办医疗机构密切相关的措施。从2014年11月1日起，社会力量申办499张床位以下的综合医院；299张床位以下的中医医院、中西医结合医院；99张床位以下的专科医院、民族医院、疗养院和康复医院可直接由区县卫生计生行政部门审批，同时大幅缩短了审批时限，增加了公示程序，将为社会力量举办医疗机构提供更加方便、快捷、公开、透明的环境。

2020年住房保障政策解读

2020年住房保障政策解读 一、城镇住房保障的概念 城镇住房保障是指政府或企业通过出租、出售保障性住房及发放租赁补贴和给予政策支持等方式，向符合条件的城镇住房困难家庭及新就业职工、稳定就业外来务工人员等提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。 二、住房保障的范围 我市住房保障范围主要包括：城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭，城镇新就业无房职工，稳定就业外来务工人员，引进人才，以及其他需要住房救助的特殊困难家庭等七大类保障群体。 三、住房保障对象的具体条件 住房保障对象的具体条件由市县政府制定。市区2020年住房保障对象的具体条件： （一）城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、收入限制标准。 低保家庭：全体申请住房保障的家庭成员均享受城镇低保； 低收入家庭：人均年收入在10800元（含）以下； 中等偏下收入家庭：人均年收入在27000元（含）以下。 3、住房限制标准：低保、低收入家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下；中等偏下收入家庭在本市无住房且租房居住。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （二）城镇新就业无房职工 1、申请人具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》； 2、具有全日制大中专以上学历，且毕业未满五年； 3、申请人年收入在31400元（含）以下；

4、在本市无住房，或父母有住房但人均住房建筑面积在15平方米以下且租房居住； 5、在市区就业并连续缴纳社保1年及以上； 6、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （三）稳定就业外来务工人员 1、年满18周岁，在本市实际居住且取得本市《居住证》的非本市城镇户籍人员； 2、家庭人均年收入在27000元（含）以下； 3、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房，且租房居住； 4、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同（申请时剩余合同期限满1年），且在本市城镇连续缴纳社保和住房公积金3年及以上； 5、申请人不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 （四）引进人才 1、具有市人社局出具的引进人才证明； 2、申请人及其配偶、未婚子女在本市无住房； 3、依法与用人单位签订劳动（聘用）合同一年（含）以上，且连续缴纳社保6个月（含）以上。 （五）需要住房救助的特殊困难家庭 1、申请人须具有本市城镇常住户口，其他共同申请住房保障的家庭成员具有本市城镇常住户口，或在本市实际居住且取得本市《居住证》。 2、家庭成员患有重大疾病或家庭遭遇重大变故，致使家庭实际收入低于人均27000元。 3、家庭人均住房建筑面积在15平方米（含）以下。 4、家庭成员不得拥有机动车辆（两轮、三轮摩托车和残疾车除外）和经办企业（能证明实际收入少于限制标准除外）。 需要住房救助的特殊困难家庭根据核定后的实际收入不同，分别比照低保、低收入、中

2015年重庆市选调生考试历年真题版

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4. 许多人有一种认死理儿的心理定式：任何事情都有对错好坏之分，，他们常以这种定式去衡量一切。填入划横线部分最恰当的一项是( )。 A. 非敌即我 B. 非此即彼 C. 东猜西疑 D. 以邻为壑 5. 依次填入下列各句中横线处的词语，恰当的一组是( )。 ①本人不慎在10路公交车上丢失黑色公文包一个，有拾到并归还本人者，本人愿付500元酬，绝不。 ②经过长达半年多的努力，我国已经基本完成SARS疫苗临床前的研究，即将进入临床阶段。 A. 失言试验 B. 食言实验 C. 食言试验 D. 失言实验 6. 五十多年后回顾这段历史，杜老依然，然而他也没有土改实施过程中的缺陷。例如消灭富农和侵犯中农，以及没有严格依法保护劳动者财产利益。 依次填入划横线部分最恰当的一项是( )。 A. 直言不讳回避 B. 毫无隐瞒忌讳 C. 慷慨激昂避嫌 D. 激清满怀避讳 7. 依次填入下列各句横线处的词语，最恰当的一组是( )。 ①今年北方某省高等院校招生3万人，可使全省高考录取率与去年持平。 ②一曲《笑傲江湖》如天乐开奏、百鸟齐鸣，那悦耳怡人的旋律顿时于山野林谷之间。 ③环境污染问题越来越严重，全体公民必须正确认识污染问题所的公理和道义，保持清醒的态度，这样社会才能不断进步、繁荣。 A. 大致充溢昭示 B. 大概充溢揭示 C. 大致充斥昭示 D. 大概充斥揭示

重庆选调生最新(历年真题答案)

2010年重庆选调生考试行政职业能力测验真题答案 2010-03-01 14:47 作者：华图教研中心来源：华图教育网 分享到：0 第一部分：常识部分 1～5：CAABA 6～10：ABADC 第二部分：言语理解与表达 11～15：DCBCD 16～20：CADBD 21～25：CCADA 26～30：CCCCC 31～35：CDABB 36～40：DAABA 第三部分：判断推理 一、图形推理 41～49：CBDCB DCAC 二、定义判断 50～55：DAADC B 三、类比推理 56～64：BBCBD BBBA 四、逻辑判断 65～70：DDCAB C 第四部分：数量关系 71～75：DBAAC 76～80：BDBC A或者D

81～85：CBDCC 86～90：ABAAC 第五部分：资料分析 91～95：CAACD 96～100：ADBCC 101～105：ACDBD 106～110：BCBDA 2011年重庆选调生考试申论真题解析 2011-02-21 14:17 作者：华图教育来源：互联网 分享到：0 2010年重庆选调生考试围绕"房屋拆迁"主题，考察了考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。2011年则是围绕"转基因产业"这一主题展开。 一、题目特征 （一）紧扣社会热点 重庆历年选调生考试在主题选取方面历来不回避社会热点，同时视野较为开阔，能够立足全国选取主题。如2010年的"房屋拆迁"问题，不仅社会热点，而且是社会较为敏感问题，但是正如重庆市一直以来具有积极改革的特质一样，2010年试题也进行了勇敢尝试。2011年，重庆市再次围绕社会普遍关注的"转基因食品食品"，立足国内、国外现实，探讨了在国外转基因食品大规模以较低价格挤压国内市场之际，国内非转基因企业应如何与政府、协会、消费者共同携手"突出重围"。 （二）题目类型、题目数量均无变化

渝科委发〔2010〕12号

渝科委发〔2010〕12号 关于成立第四届重庆市实验动物 管理委员会的通知 各有关单位： 重庆市实验动物管理委员会是由市政府批准成立的负责全市实验动物工作宏观指导和统筹管理的专门机构，第三届重庆市实验动物管理委员会于2006年成立，现已届满。为进一步规范实验动物管理，按照《重庆市实验动物管理办法》（渝府令第195号）有关要求，已依法换届成立第四届重庆市实验动物管理委员会（名单附后）。管委会下设办公室和专家组，办公室挂靠重庆医科大学实验动物中心，负责管委会的日常事务工作。 特此通知。

附件：1.第四届重庆市实验动物管理委员会构成 2.第四届重庆市实验动物管理委员会办公室构成 3.第四届重庆市实验动物管理委员会专家组构成 二○一○年一月二十日

附件一： 第四届重庆市实验动物管理委员会构成 主任委员：张文重庆市科委副主任 副主任委员：周英杰重庆市卫生局副局长 王健重庆市农委副主任 左军重庆市质监局副局长 马琳重庆市食品药品监管局副局长 黄爱龙重庆医科大学副校长 委员：许志鹏重庆市科委社会发展科技处处长 陈永忠重庆市卫生局科技教育处处长 汤明重庆市农委动物防疫检疫处处长 刘远珍重庆市质监局标准处处长 陈珂重庆市食品药品监管局药品注册处处长 黄国琼第三军医大学训练部副部长 陈丙波第三军医大学实验动物中心主任 杨竹重庆医科大学科研处处长 潘永全重庆医科大学实验动物中心主任 杨大坚重庆市中药研究院副院长 李杰重庆市人口和计划生育科学技术研 究院副院长 杨小伶重庆市疾病预防控制中心副主任 张小松重庆市药品检验所副所长

附件二： 重庆市实验动物管理委员会办公室构成 办公室主任：丁健重庆市科委社会发展科技处副处长办公室副主任：潘永全重庆医科大学实验动物中心主任 艾必燕重庆市中药研究院实验动物研究 所副所长 办公室秘书：谭冬梅重庆医科大学实验动物中心助研 樵星芳重庆市中药研究院实验动物研究 所助研

上海公租房管理办法具体细则解读.doc

2018年上海公租房管理办法具体细则解读2018年上海公租房管理办法具体细则解读 上海公租房管理办法具体细则 关于印发《贯彻〈上海市发展公共租赁住房的实施意见〉的若干规定》的通知 沪房管保〔2010〕436号 各区县住房保障房屋管理局: 现将《贯彻〈本市发展公共租赁住房的实施意见〉的若干规定》印发给你们，请认真按照执行 上海市住房保障和房屋管理局 二○一○年十二月二十一日 贯彻《上海市发展公共租赁住房的实施意见》的若干规定为切实推进上海市公共租赁住房工作，建立健全住房保障体系，根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》(沪府发[2010]32号)的有关规定，就具体贯彻事项规定如下： 一、关于利用农村集体建设用地建造公共租赁住房 公共租赁住房运营机构可根据农村集体建设用地流转和投资建设有关规定，受让或租赁农村集体建设用地，或与农村集体经济组织合作，投资建设和经营管理公共租赁住房。 二、关于非居住房屋改建公共租赁住房

非居住房屋改建或改造为公共租赁住房，是指运营机构在房屋用地性质不变的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋结构，按规定将非居住房屋改建和改造为公共租赁住房。运营机构可利用自有非居住房屋投资改建或改造;也可与产权单位合作利用非居住房屋投资改建或改造。 三、关于准入条件 1、持有《上海市居住证》应达到二年以上，并且连续缴纳社会保险金(含城镇社会保险)应达到一年以上。 2、各区(县)制定具体准入条件时，申请人员与本市就业单位签订劳动或工作合同的年限可设定不同标准，对具有本市常住户口的申请人员可根据工作性质设定年限标准，对持有《上海市居住证》人员可根据居住证类型设定年限标准。 3、以家庭申请租赁公共租赁住房的，家庭范围应限制在申请对象本人、配偶、未婚子女范围内。 四、关于申请审核 1、申请对象通过所在单位集体申请公共租赁住房的，由所在单位对申请对象初步审查确认后，交运营机构审核，由运营机构出具登录证明。 2、市级统筹的公共租赁住房项目分配各区使用的，由相关区政府指定的运营机构负责申请审核工作，并出具登录证明。 五、关于申请对象住房建筑面积 申请对象具有本市常住户口的，原则上参照本市经济适用住房面积核查办法确定其人均住房建筑面积，区(县)住房保障机构可按照实际，对面积核查办法作适当调整，调整方案报市住房保障事务中心备案。 申请对象持有《上海市居住证》的，根据申请对象在本市

重庆市选调生考试历真题

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重庆市公租房申请表

重庆市公共租赁住 房申请书 申请人 联系电话 重庆市公共租赁房管理局印制 填表日期：2012年 12月 14日

承诺书 本人严格遵守《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》及 《重庆市公共租赁住房管理实施细则》的有关规定，承诺所 填写的收入、住房情况及提供的相关材料真实有效，并同意 重庆市公共租赁房管理局调查核实本人及共同申请人的工 作、收入、住房、纳税、社会保险费缴纳等情况。经审核， 填写的内容或提供的材料若有不实，自愿退出已租赁的房 屋，承租期间按公共租赁住房租金标准的 3 倍缴纳租金， 5年内不再申请公共租赁住房。 承诺人签名： 年月日

. 重庆市公共租赁住房申请表姓名性别身份证号码 工作单位单位地址 工作现状 婚姻状况申 请通讯地址人 基 本申请人类型情 况 社会保险 缴纳情况 住房公积金 缴纳情况 月收入 家庭月收入□企业□个体工商户□灵活就业□退休□机关事业单位 户籍 联系电话所在地 邮政编码 □主城区户籍城镇居民（含已转户的农村居民）□大中专院校及职校毕业生□引进人才□全国、省部级劳模□全国英模□荣立二等功以上的复转军人□其他进城务工人员□其他外地来主城区工作人员 养老□是（缴纳时间2011年 07月至今）□否 医疗□是（缴纳时间2011年 07月至今）□否 □是（缴纳时间年月至今）□否 工薪收入元，财产性收入元，共计元。 工薪收入元，财产性收入元，共计元。 申 是否在主城区□是（房屋坐落，有私有产权房建筑面积m2，户籍人数人，人均建筑面积m2）□否 请 人 是否在主城区 住□是（房屋坐落， 承租公房或 房 建筑面积m2，户籍人数人，人均建筑面积m2□否 情廉租房 ） 况 申请之日前三年内在主城区是否转让住房□是□否 地点申请居住人数1 拟申请 房屋申请方式□家庭□单身人士□合租 情况 建筑面积 户型□单间配套□一室一厅□二室一厅□三室一厅(m2)

2019年度重庆市科技进步奖提名项目公示内容

2019年度重庆市科技进步奖提名项目公示内容 一、项目名称 复杂应力高陡页岩气层精准压裂关键技术 二、提名单位意见 由中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司、中国石油化工股份有限公司石油工程技术研究院共同完成的《复杂应力高陡页岩气层精准压裂关键技术》研究，以重庆涪陵国家级页岩气示范区建设工程为依托，针对涪陵二期产建区构造复杂、断裂发育、埋深较大等地质条件带来的挑战，以及二期压裂井施工压力高、砂堵井比例增加、改造体积和裂缝导流能力小、压后产量低且递减快等难题，创新发明了钻井压裂工程一体化甜点优选及评价技术、井工厂压裂多参数整体协同优化设计技术、多簇裂缝均衡起裂与延伸精准控制技术、压裂效果实时评估与调参以及多因素产能预测技术，在国内首次形成了针对复杂应力高陡页岩气储层条件的可复制推广的一体化精准压裂关键技术。 本项目获得国家专利授权19件（发明专利15件），软件著作权3项，出版专著7部，发表论文34篇（SCI/EI收录16篇）。成果整体达到了国际先进水平，其中页岩“甜度”评价方法、多簇裂缝均衡起裂与延伸的精准控制技术国际领先。 该项目为涪陵页岩气田在短短五年内建成了100亿方产能的国家级页岩气示范区，实现了北美之外的首个大型页岩气田的商业化开发，极大地推进了中国页岩气产业化进程做出关键性支柱支撑。近三年在涪陵页岩气田共应用161口页岩气水平井，新增江东区块、平桥区块的经济可采储量125.46亿方，新增利润9.90亿元。并在威荣、永川、平桥南、丁山-东溪等深层页岩气区块推广应用。对中国其它页岩气区块的勘探开发具有重要的借鉴和指导意义，同时也可应用到页岩油及致密气中，应用前景广阔。 对照重庆市科学技术奖授奖条件，涪陵区科技局提名该项目为重庆市技术发明奖二等奖。 三、项目简介 针对涪陵二期江东、平桥等区块所存在的构造复杂、断裂发育、埋深较大等新挑战，通过攻关形成了一套适合复杂地质条件的岩气层精准压裂关键技术。取得的重大技术发明如下： 1.发明了钻井压裂工程一体化甜点优选及评价技术

北京市公租房现行租金政策分析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/4113782799.html, 北京市公租房现行租金政策分析 作者：王志刚 来源：《中国房地产·综合版》2016年第11期 一、北京市公租房租金政策现状 根据京政发﹝2011﹞61号文件要求，北京市公租房租金实行“市场定价、分档补贴、租补分离”的原则。北京市住房城乡建设主管部门或北京市保障性住房投资中心委托第三方专业评估机构，对单个公租房项目周边市场租金价格进行评估，并根据评估结果，考虑项目建设、运营和管理成本，按照略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定租金标准。 虽然，北京市在公租房租金政策的制定环节充分考虑租金定价效率与租户可负担能力间的平衡关系，但在实施过程中仍存在以下问题。 （一）公租房租金标准未能及时真实反映项目价值 北京市公租房建设呈现一定阶段性和区域性特点。随着北京市常住人口增加和建设用地减少，新筹集的公租房项目由近郊区逐渐向远郊区扩展，与已配租老项目相比，新项目相对位置偏远，相关教育、医疗、交通、商业等配套也明显不足。而已配租老项目周边不断成熟的配套设施及区位优势价值并没有及时真实反映在租金价格中，有的新项目租金价格远高于老项目，比如北五环外文龙家园项目（47元/月·平方米）比西四环远洋项目（41元/月·平方米）租金高出15%，由此导致租金出现“倒挂”现象，即新的高于旧的、远的高于近的、配套不足的高于配套完善的，这种现象愈演愈烈。 （二）公租房租金政策未与准入等相关政策形成联动 北京市推行公租房政策以来，公租房准入标准始终没有调整，原有“三房”（廉租房、经适房和限价房）轮候家庭成为公租房承租主体。而本应成为公租房主体的新就业职工、稳定就业外来务工人员等难以进入体系。已入住家庭也存在部分收入增加导致丧失保障资格，逐步从公租房退出，公租房目标群体的收入层次越来越低。同时，租金补贴政策调整幅度较小，即使对低收入家庭（收入也在逐年增加）来说，其覆盖面也越来越小。由于租金政策同准入、租金补贴政策等统筹考虑，租金没有形成动态调整机制，客观上导致公租房门槛越来越高，一方面低收入家庭对于房屋租金敏感度提高，偏远项目空置情况更加突出；另一方面，大量无法负担市场租金的家庭被排斥在外。公共住房资源运营效率下降，住房保障压力随市场租金增长而不断增大。 （三）公租房租金政策未能充分有效发挥资源配置作用 公租房租金标准作为价格信号，应该充分反映公租房供求关系，并引导相关资源进行优化配置。目前，受公租房建设时序和布局影响，评估项目租金标准受制于周边市场交易情况，因

重庆市公共租赁住房管理实施细则全

(二)收入限制标准是指：单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。 月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。 市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。 (三)无住房是指：申请人和共同申请人在主城区无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)，未承租公房或廉租住房，且申请之日前3年内在主城区未转让住房。 (四)住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的本市家庭。计算方法为：人均住房建筑面积=住房建筑面积÷家庭户籍人口数。 住房建筑面积按公房租赁凭证或房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按户籍人口计算。 (五)住房资助能力是指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在主城区拥有2套以上住房，且人均住房建筑面积达到35平方米以上。 三、申请要求 (一)申请人可到公共租赁住房申请点申请；也可登录公共租赁住房信息网申请，并在15个工作日内向申请点提交书面材料。 (二)申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。 (三)每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。 (四)申请材料 1.公共租赁住房申请表 (1)主城区户籍城镇居民(含已转户的农村居民)，大中专院校及职校毕业生，市、区引进的特殊专业人才，全国、省部级劳模，全国英模，荣立二等功以上的复转军人填写黄色申请表； (2)其他人员填写白色申请表。

一线城市公租房运营及融资模式分析

摘选自地产部《中国不动产金融研究报告2017》（编写中） 一线城市公租房运营及融资模式分析 文/投行业务部张添丁陈洁滢（实习生） 一、我国公租房的历史与现状 经过多年的探索与努力，我国逐渐形成了由商品房和保障性住房组成的住房体系。保障性住房作为社会保障中的一环，一般由政府主导建设并提供政策优惠或货币补贴，具体形式包括廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房、棚改安置房等（不同城市分类略有差异）。其中，公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。本文根据政策法规和相关案例、数据讨论分析公租房的运营模式和融资模式。 （一）公共租赁住房大规模建设始于2010年，目前已成为我国保障性住房体系的重要主体 1998年，随着《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的出台，政府停止福利分房，保障性住房制度的发展拉开帷幕，多层次的城镇住房供应体系开始建立和完善。2007年，住建部出台《廉租住房保障办法》，对廉租房建设、实物配租、货币补贴、税费减免等方面提出了优惠政策。2009年国家政府工作报告中首次明确提出要“大力发展公共租赁住房”之后，2010年6月国

务院颁布《关于加快公共租赁住房的指导意见》，强调要加大对公租房建设企业的金融支持，鼓励金融机构发放公租房中长期贷款，并探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公租房融资渠道。各级地方政府，深圳（2008.1）北京（2009.8）、上海（2010.9）、广州（2010.9）也先后出台地方性管理办法或实施意见，明确规定公租房的准入条件及配租管理办法，开始进入公租房大规模建设阶段。从2014年起，公租房和廉租房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房，成为我国住房保障体系的主体之一。 （二）一线城市公租房筹建存量约55万套，预计2020年达到78万套，占城镇住房总量的2% 目前一线城市中公租房筹建存量约为54.7万套，其中北京20万套，上海16万套，广州6.7万套，深圳12万套，约占城镇住房总量的1.56%。十三五期间，各城市将继续加大公租房建设力度，拟新建公租房23.25万套，其中深圳未来将重点布局人才安居住房，预计到2020年将新筹建人才安居住房30万套，若其中30%用于租赁，将新增政策性租赁住房9万套，增加近一倍。 （三）2017政策浪潮下租赁住房成为焦点，公租房发展实现“规模与权益齐飞” 2017年7月以来，从中央到地方，租赁住房在政策的持续发酵下实现了跨越式发展，公共租赁住房也迎来新的发展机遇。住建部等九部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，提出新建租赁住房将优先面向公租房保障对象和新市民供应，并由住房租赁企业进行标准化的运营管理。北京市作为全国首

重庆选调生无领导面试真题解析之一

重庆选调生无领导面试真题解析之一 华图教育王丽琛 2009年4月18日上午重庆选调生无领导小组讨论面试题 是否应该在中学设立心理宣泄室在宣泄室里放置一些小皮人，中学生可以在宣泄室里宣泄心理压力。 请问：你同意上述哪个观点并陈述你的理由。 “无领导小组讨论”考生须知 （1）主考官提出问题后，第一名考生可用2分钟时间思考，可拟写提纲。 （2）每位考生按抽签顺序每人限2分钟依次发言阐明自己的基本观点。 （3）依次发言结束后，考生间可进行自由交*辩论；在辩论过程中考生可更改自己的原始观点，但对新观点必须明确说明。 （4）辩论结束后，考生将拟写的发言提纲及草稿纸交给主考官(或考务人员)，考生退场。 【题型分析】 这是一道典型的两难类无领导小组讨论题目，给出的材料对一种社会现象进行描述，这种社会现象的处理方式上存在着截然不同的在两种做法，并且互有利弊，考生只能选择其中的一种方法并给出理由。在两种观点的碰撞中充分的分析和讨论，最后团队形成一个统一的答案。在这个过程中，考官主要考察应试者分析能力、语言表达能力以及说服力等。一般这种题目比较明确，同时能够引起充分的辩论，两种备选答案有同等程度的利弊，不存在很明显的选择性优势。 【考察核心】 两难类无领导小组讨论题的考察要点主要有以下几个方面：

1．主动性：即在辨认出问题所在、障碍或机会的基础上，对现有的问题或将来的问题或机会采取行动。 2．沟通能力：即具有良好的“听、说、问”三种成比例出现的行为。“说”，即表达清晰，具有说服力；“听”，即有效倾听，设身处地地理解别人；“问”，即通过语言或非语言的行为了解别人的意图。 3．演绎思维：考生在面对各有利弊的不同观点时，可以通过矛盾分析法来分析现实情况，继而支持自己的观点。即能对事物进行有条理的分析，或用步步推进的方法对事物进行解剖。包括对问题、形势等系统地、结构性地理解，进而对不同特性或方面进行系统比较，理性地制定出先后对策、确定时间序列、因果关系等。 4．团队合作：即愿意与他人合作，作为团队的一份子去共同完成一项任务，与那些喜欢独立、竞争工作的人相反。 5．自信：即敢冒风险接受任务，或敢于提出与不同的意见。 【答题策略】 ; 考生无论选择哪种观点都要做到自圆其说。 （1）首先，在陈述阶段，应该将自己的观点开门见山的摆出来，并有逻辑有条理的将论证这一观点的理由一一进行阐述，在其他人陈述的过程中，应该注意倾听，记录哪些考生和自己的观点一致，哪些考生和自己观点相左，分歧点在哪里，对方的漏洞在哪里等。 （2）其次，在自由讨论阶段，可以根据自己的性格特征和实际情况来决定自己的角色。小组讨论重要的是看考生在讨论过程中扮演了什么角色，无论充任哪一个角色，都要出色完成自己的角色，将普通的成员角色做出特色做出效果。要表现出主动参与、积极推进的态度，以团队利益为核心，最不能要的就是个人英雄主义。一场无领导小组讨论下来考官对考生的印象就是“教养”和“风度”，所以自由讨论阶段自我情绪控制能力就显得尤为重要，因此考生一定要注意形体语言方面的锻炼，包括语调适中、手势的适中、面部表情自然、身体姿势端正。发言重点是要亮出自己的观点，并适当予以阐述。力争做到观点明确，思路清晰。不能泛泛而谈。 （3）最后，在总结陈述阶段，由小组中的一位考生对整个小组的观点进行汇总和陈述。如果考生概况归纳能力较强，表达演绎能力比较好，可以尽量争取做总结陈述者，总结时候

重庆市选调生考试《申论》题库【章节题库(第5章)】【圣才出品】

第五章写作论证能力专题 （一） 【给定资料】 作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一，作家F来到了宁夏。在雄浑的贺兰山前，一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画，内心颇有感触，他特意为此题字：“岁月失语，惟石能言。”逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中，F说：“原古先民以默默的文化符号表现出他们对生活的勇气和情感，对观者内心形成强烈的冲击。” 贺兰县的皮影戏也令他感慨。他认为，贺兰皮影戏有自己的地域特色。“古迹”要素保持得非常好，表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋，声情并茂，其家族式的传承则保证了皮影戏架构的完整。道具乐器等“老家伙”也仍保存着，很难得，政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。 谈到宁夏的文化发展和保护，F认为，经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都是本地独有的文化优势。从这点来说，保护文化是第一位，不要子孙后代还没有了解，独有的文化已经消失了。保护文化必须投入资金，宁夏文化首先考虑的是做精做细，只有文化做精，才有强大的可能。 作家F被人誉为“民间文化的抢救人”，对此，F说：“这源于知识分子的文化责任感。”F认为，物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受着精神价值的淡漠和外来文化的冲击，坚守民族的特性，延续民族文化的血脉显得尤为重要。保护非物质文化遗产，最重要的是保护其本身蕴涵的精神，“我们现在所要保护、抢救的也是中华文化的神。如果我们不抢救自己文化的神，那么我们玩来玩去还是玩洋人的神，就没自己的神了”。 F认为，在民间文化遗产保护过程中一直存在困难，但每个阶段的情况不同。初期的困

难是你的声音没有反响，像在空气里呐喊，没人回应，现在好了，上上下下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化，表现出来往往是在“申遗”之前很下工夫，“申遗”一旦成功反而不用劲了。因为不少地方喜欢做面上的、能够很快出效果的事情，而“申遗”以后日常的保护与政绩“脱钩”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保护，F提出了两个观念，第一是不应该只是政府保护或专家保护，因为文化是属于全民的，只有全民行动才能保护好，全民保护是个关键。还有一点就是科学保护，无论“申遗”前后的保护，还是后来的资源开发，只有从学理上和科学性上拿出一整套的方案，遗产保护才能做好。文化遗产的保护是多方面的，比如博物馆保护、传承人保护、教育保护、法律保护等，但科学保护也是非常重要的。 此外，当国人开始普遍关注对非物质文化遗产的推介和保护的同时，也存在一个对非物质文化遗产去粗取精、批判继承的问题，其间或许昭示的是非物质文化遗产与物质性文化遗产之间的差异性。 联合国教科文组织在1972年公布的《保护世界文化和自然遗产公约》中指出，所谓文化遗产，是指从历史学、美学、人类学、艺术或科学观点看来具有突出普遍价值的文物、建筑群和名胜地。 人类的生存和发展离不开文化的多样性，正是在不同的文化长期交融和碰撞过程中产生了今天的地球文明。今天的人类正以前所未有的兴趣、规模和方式，积极开展各种旅游和探险活动，了解和接触世界文化遗产，从内心深处表现出对文化多样性的渴求。世界各地的文化遗产正是文化多样性的生动体现，人类是有记忆的，并需要不断地通过各种不同形式的“怀旧”手段，来抚慰心灵和抒发情性，历史文化遗产保留着现代都市人的历史记忆。“我们从哪里来？我们是什么？我们往哪里去？”要把握现在，走向未来，必须先理解过去。文化遗产为人类连接过去和现在架设了桥梁，也为从今天走向明天提供了不可或缺的精神食粮。

北京市公共租赁房政策及管理规定

北京市公租房政策及管理规定（普及版） 一、政策目的：完善城市公租房住房制度，保障中低收入家庭的基本住房需求。 二、颁布日期：二00九年八月一日 三、政策解读：以下内容结合了北京市在不同时期发布的公租房政策及管理规定文件，所摘出处见附件。实践中以 现实标准为准。 四、公租房房定义： 4.1. 公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难 家庭等群体出租的住房。 五、政府作用： 5.1.公共租赁住房建设、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、 严格监管。 5.2.发展公共租赁住房实行省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的责任制。 六、保障方式： 6.1.新建公共租赁住房采取集中建设或配建相结合的方式，户型以一、二居室小户型为主。 6.2.成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。 七、保障形式：申请公租房以家庭为单位，符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。 八、监管方式：申请公租房的家庭实行三级审核、两级公示制度。 九、相关条款释义： 9.1.已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。 9.2.符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。 9.3.政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。 9.4.公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。 十、受助对象： 10.1.公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价 商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。 10.2.有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。 十一、政策资金： 11.1.市、县人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运 营的投入。省、自治区人民政府要给予资金支持。中央以适当方式给予资金补助。 11.2.按照保本微利的原则并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮动确定公共租赁住

公租房政策解读

公租房政策解读 1.什么是公共租赁住房？ 公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。 2.申请公租房经过哪些程序？ 申请公租房要经过以下程序：申请——初审——复审——公示轮候——摇号配租——签约入住。 3.公租房有哪些申请方式? 申请人可以家庭、单身人士、多人合租方式申请公租房。 （1）家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。 （2）单身人士申请的，本人为申请人。 （3）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。 4.哪些人可以作为单身人士申请？ 未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来渝工作人员可以作为单身人士申请。 5.申请公租房的基本条件是什么？包含哪些人群？ 申请主城区公租房，申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。

6.如何界定有稳定工作？ 符合下列情形之一的，视为有稳定工作： （1）与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员。 （2）在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户。 （3）在主城区退休的人员。 （4）国家机关、事业单位在编工作人员。 7.收入限制标准是多少？ 单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。 8.月收入包括哪些项目？ 月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。 9.哪些申请人不受收入限制？ 市、区政府引进的特殊专业人才和在主城区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭不受收入限制。 10.如何界定无住房？ 申请人和共同申请人同时符合下列情形，视为无住房： （1）在主城区无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋）；

重庆市公租房申请表.doc

重庆市公共租借住宅 申请书 申请人 联系电话 重庆市公共租借房办理局印制 填表日期：2012 年12 月14 日 .

承诺书 自己严格遵守《重庆市公共租借住宅办理暂行办法》及《重庆市公共租借住宅办理实施细则》的有关规则，许诺所填写的收入、住宅状况及供给的相关资料真实有效，并赞同重庆市公共租借房办理局调查核实自己及一起请求人的工作、收入、住宅、交税、社会稳妥费交纳等状况。经审阅，填写的内容或供给的资料若有不实，自愿退出已租借的房屋，承租期间按公共租借住宅租金规范的 3 倍交纳租金， 5年内不再请求公共租借住宅。 许诺人签名： 年月日

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. 重庆市公共租借住宅请求表姓名性别身份证号码 作业单位单位地址 作业现状□企业□个体工商户□灵敏作业□退休□机关工作单位 婚姻状况联系电话户籍所在地 申 请通讯地址邮政编码 人 基□主城区户籍乡镇居民（含已转户的农村居民）□大中专院校及职校结业 本请求人类型生□引进人才□全国、省部级劳模□全国英模□荣立二等功以上的情复转武士□其他进城务工人员□其他外地来主城区作业人员 况 社会稳妥 养老□是（交纳时刻 2011 年 07 月至今）□否交纳状况 医疗□是（交纳时刻 2011 年 07 月至今）□否 住宅公积金 缴纳情况 □是（缴纳时间年月至今）□否 月收入工薪收入元，产业性收入元，合计元。 家庭月收入工薪收入元，产业性收入元，合计元。 申请是否在主城区 有私有产权房 □是（房子位于， 建筑面积m 2，户籍人数人，人均建筑面积m 2）□否 人住房情是否在主城区 承租公房或 廉租房 建筑面积m 2，户籍人数人，人均建筑面积m 2）□否 □是（房子位于， 况 请求之日前三年内涵主城区是否转让住宅□是□否

重庆市公租房申请流程

重庆市公租房申请流程 公租房就是公共租赁住房，因其规划合理、交通方便、配套完善、环境宜居、户型合理等特点而受到人们的追捧。以下是重庆市公租房申请流程，欢迎阅读。 一、申请对象 凡年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入，具有租金支付能力的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来主城区工作的无住房人员，均可在主城区申请公共租赁住房。 二、申请材料 申请公租房需提交以下材料： 1、公租房申请表 2、身份证明 本市户籍人员提供身份证和户口簿，非本市户籍人员提供身份 证和居住证。 3、婚姻状况证明 已婚人员提供结婚证明，离婚人员提供离婚证明。 4、工作及收入证明 (1)与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。 (2)灵活就业人员：就业所在地居委会出具的就业收入证明。 (3)个体工商户：营业执照和税收缴纳证明。

(4)主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明。 (5)国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具证明。 共同申请人有工作的，应当按照上述规定提供收入证明;无工作的由户籍所在地街道办事处或镇政府出具证明。 5、住房情况证明 有工作单位的，由单位出具住房分配情况证明。住房困难家庭 需出具公房租赁凭证或房屋权属证书。 6、其他需提供的材料。 三、怎样申请 申请人备齐材料后可选择以下任一公租房申请点提交申请(节 假日除外)： 1.沙坪坝房管所申请点(地址：沙坪坝区沙正街77号) 2.沙坪坝公租房管理中心申请点(地址：沙坪坝区小龙坎新街 35号9楼) 3.沙坪坝区西永申请点(地址：西永大道28号附2号SOHO楼) 4.九龙坡区行政服务中心申请点(地址：九龙坡区科城路77号 留学生创业园A栋3楼) 5.九龙坡区住房保障中心申请点(地址：九龙坡区杨家坪直港大道3号3楼) 6.北碚区蔡家同福花园申请点(地址：北碚区蔡家岗镇竹林湾“同福花园”)

公共租赁住房配建政策解读

公共租赁住房配建政策解读 目前从宏观政策上来看,我国的保障性住房政策已悄然转向,今年起,从中央到地方,公租房的建设已经成为保障性住房建设的主力军。从省厅下达我市住房保障任务目标可见一斑，公租房从去年0套到今年新开工3000套。但是面对公租房这一新生事物的大力推进，我们除了需要破解许多政策方面的难题，更需要在座各位开发企业的积极参与。 下面，我就公租房有关的政策做一解读和宣传： 一、加快发展公共租赁住房的背景 针对近年来一些城市中等偏下收入家庭、新就业职工以及外来务工人员的住房困难问题，2010年国务院先后下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发…2010?4号）和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发…2010?10号），要求各城市特别是房价过高、上涨过快的城市，要加快发展和大幅度增加公共租赁住房供应，以逐步解决中等偏下收入家庭的住房困难问题。6月8日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局和中国银行业监督管理委员会等七部委联合下发《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保…2010?87号），进一步指出：大力发展公共租赁住房，是完善住房

供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。6月11日至12日，国务院在北京召开了全国公共租赁住房工作会议，专门部署公共租赁住房建设有关工作，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并强调，要按照党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，立足国情，加快发展公共租赁住房，推动保障性安居工程建设，以适应群众基本住房需求。 根据政策规定，公共租赁住房是政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工及来郑务工人员等供应的政策性租赁住房。 二、加快发展公共租赁住房的总体要求 大力发展公共租赁住房,是建立健全住房保障体系的一项重要举措。公共租赁住房作为新增加的一项住房保障政策,将住房保障覆盖面从城镇户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口,主要面向存在阶段性居住困难的本市青年职工、引进人才和来漯务工人员。这一政策建立后,我市将基本形成分层次、多渠道、成系统住房保障体系;同时,对于提高实有常住人口管理水平和促进房屋租赁市场健康发展,也将起到积极的作用。发展公共租赁住房的基本原则:一是政府组织，社会参与;二是因地制宜，分别决策;三是统筹规划，分步实施。