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企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)

附件

企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南

（试行）

为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。

本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。

1 适用范围

本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。

2 主要依据

《中华人民共和国突发事件应对法》；

—3—

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国大气污染防治法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)；

《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；

《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；

《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；

《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；

《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）；

《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；

《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；

—4—

《突发环境事件应急监测技术规范》；

《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；

《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；

《建设项目环境风险评价技术导则》。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1 环境应急预案

企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

3.2环境应急预案评审

制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。

4 评审基本要求

4.1评审主体

—5—

制定环境应急预案的企业。

4.2评审时间

环境应急预案审签发布前。

4.3评审人员

评审人员及其数量由企业自行确定。

评审人员，一般包括具有相关领域专业知识、实践经验的专家和可能受影响的居民代表、单位代表。其中，评审专家可以选自监管部门专家库、企业内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业具有环境保护、应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。

评审人员数量，原则上较大以上突发环境事件风险（以下简称环境风险）企业不少于5人，一般环境风险企业不少于3人；其中，较大以上环境风险企业评审专家不少于3人，可能受影响的居民代表、单位代表不少于2人。

4.4评审对象

评审对象为环境应急预案及其相关文件，包括环境应急预案及其编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本。环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置预案或其他形式预—6—

案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。

4.5评审方式

评审可以采取会议评审、函审或者相结合的方式进行。较大以上环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境风险单元、应急措施、应急资源等进行查看核实。

会议评审是指企业组织评审人员召开会议集中评审。

函审是指企业通过邮件等方式将环境应急预案文件送至评审人员分散评审。

4.6评审经费

企业应将评审经费纳入编修环境应急预案的预算中。

5 评审内容

5.1环境应急预案

重点评审环境应急预案的定位及与相关预案的衔接，组织指挥机构的构成及运行机制，信息传递、响应流程和措施等应对工作的方式方法，是否明确、合理、有可操作性，体现“先期处置”和“救环境”特点。

5.2突发环境事件风险评估

重点评审风险分析是否合理、情景构建是否全面、完善风险防范

—7—

措施的计划是否可行。

5.3环境应急资源调查

重点评审调查内容是否全面、调查结果是否可信。

评审具体内容参见附表1。

6 评审方法

定性判断和定量打分相结合。

6.1 评审人员定性判断

评审专家依据相关法律法规、技术文件，结合专业知识、实践经验等，对环境应急预案的针对性、实用性和可操作性整体给出定性判断结果；参与评审的居民代表、单位代表，重点评审环境应急预案能否为周边居民和单位提供事件信息、告知如何避险和参与应对，给出定性判断结果。

无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）、未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失、周边居民和单位无法获得事件信息的，评审人员可以直接判定为未通过评审。

6.2 评审专家定量打分

—8—

各评审专家参照附表1，对评审指标逐项给出“符合”“部分符合”“不符合”的结论，按照赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分。结论为“部分符合”“不符合”的应说明原因。

各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。评审得分差异过大时，评审组组长应组织进行讨论、确定定量打分结果。

6.3 得出评审结论

综合评审人员的定性判断和定量打分结果，对环境应急预案作出通过评审、原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。

评审结论可参照以下原则确定：定量打分结果大于80分（含80分）的，为通过评审；小于60分（不含60分）的，为未通过评审；其他，为原则通过但需进行修改复核。

定性判断结果为未通过评审的，可以直接对环境应急预案作出未通过评审的结论，不再进行评审专家定量打分。

6.4 评审表优化调整

评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况，优化调整不适用的评审指标。原则上，评审得分满分为100分，环境应急预案所占分值不低于60分。对指标的优化调整应作出说明。

—9—

地方环保部门可以结合当地实际，补充调整评审指标及权重，也可以制定分行业的评审表。

7 评审程序

7.1 评审准备

1. 确定评审人员、时间、地点、具体方式。

2. 准备评审材料，包括环境应急预案及其编制说明、突发环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本，并在评审前送达评审人员。

7.2 评审实施

会议评审的，一般按以下程序进行。函审参照执行。

1. 企业负责人介绍评审安排、评审人员。

2. 评审人员组成评审组，确定评审组组长。

3. 企业负责人介绍环境应急预案和编修过程，向评审人员说明重点内容。

4. 评审组组长对评审进行适当分工，组织进行资料审核、现场查验、定性判断和定量打分。现场查验可以在会议评审前进行。

5. 评审组开展定性判断和定量打分。定性判断为未通过的，可以—10—

结束评审。

6. 评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。

7. 评审组与企业相关人员进行沟通，参照附表2形成评审意见。评审意见一般包括评审过程、总体评价、评审结论、问题清单、修改意见建议等内容，附定量打分结果和各评审专家评审表。

7.3 评审意见使用

企业对照评审意见修改完善环境应急预案，并说明修改情况。

评审结论为原则通过但需进行修改复核的，企业参照附表3形成修改说明，送评审组组长复核。涉及设施设备的一般应附现场图片，评审组组长对修改内容进行复核并签字确认。必要时，评审组组长应征求其他评审人员的意见。

评审结论为未通过评审的，企业应当对环境应急预案进行修改，重新组织评审。

评审意见、修改说明应与环境应急预案一并提交企业有关会议审议。

附表：1.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表

—11—

2.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表

3.企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表—12—

附表1

企业事业单位突发环境事件应急预案评审表

预案编制单位：

(专业技术服务机构： )

企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大

（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）

评审指标

评审意见

指标说明判定说明

有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）□符合

□不符合

突发事件应急预案管理办法有关规定；

备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估

和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案

从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合

□不符合

突发事件应对法有关规定；

备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环

境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；

典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝

练、集合而成，体现各类事件的共性与规律

能够让周边居民和单位获得事件信息

□符合

□不符合

环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发

环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位

和居民。备案管理办法第十条也提出了相应要求

—13—

环境应急预案及相关文件的基本形式

评审项目评审指标

评审意见

指标说明判定得分说明

封面目录1a 封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正

式发布预案的版本号、发布日期等设计；

目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录

□符合

□部分符合

□不符合

预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案

的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要

求执行；

预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两

级标题，便于查找

结构2a结构完整，格式规范□符合

□部分符合

□不符合

结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章

节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、

附件一致；

格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或

文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范

行文3a文字准确，语言通顺，内容简明

□符合

□部分符合

□不符合

文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、

数据错误、时间错误等现象；

语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，

关键内容不会产生歧义等；

内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环

境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容

分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无

简单重复、大量互相引用等现象

—14—

环境应急预案编制说明

过程说明4a说清预案编修过程□符合

□部分符合

□不符合

编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开

展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位

员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对

预案内容进行推演等

问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施□符合

□部分符合

□不符合

一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理

由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单

及解决措施，并体现在预案中

环境应急预案文本

编制目的 6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，

避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接

□符合

□部分符合

□不符合

此三项为预案的总纲。

关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案

管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延

伸至“预警”，向后延伸至“恢复”。关于“加强企业

与政府应对衔接”，根据备案管理办法，实行企业环

境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门

收集信息，服务于政府环境应急预案编修；另外，由

于权限、职责、工作范围的不同，企业环境应急预案

应该在指挥、措施、程序等方面留有“接口”，确保

与政府预案有机衔接。

适用主体，指组织实施预案的责任单位；地理或管理

范围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内；

事件类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧

或爆炸次生环境事件等；工作内容，可包括预警、处

置、监测等。

坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度

大且成本高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急

任务要细化落实到具体工作岗位

适用范围7 明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类

别、工作内容

□符合

□部分符合

□不符合

工作原则8 体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；

救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快

速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等

□符合

□部分符合

□不符合

—15—

应急预案

体系9b

以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成

之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔

接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，

辅以必要的重点内容说明

□符合

□部分符合

□不符合

本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编

制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式、内

容在应对流程和措施等部分体现。

有的企业环境应急预案包括综合预案、专项预案、现

场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关

系，确保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应

急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出

各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员、工

作流程、具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类

编制的，综合预案侧重明确应对原则、组织机构与职

责、基本程序与要求，说明预案体系构成；专项预案

侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如

不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。

环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业

内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互支

持。

企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案

应与所在地政府环境应急预案协调一致、相互配合。

预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必

要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔

接

□符合

□部分符合

□不符合

预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其

他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境

应急预案有机衔接

□符合

□部分符合

□不符合

组织指挥

机制12

以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，

说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急

队伍成员名单和联系方式表

□符合

□部分符合

□不符合

以图表形式，说明应急组织体系构成、运行机制、联

系人及联系方式

明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥

部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、

应急保障组以及其他必要的行动组

□符合

□部分符合

□不符合

企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人

和成员组成的、工作职责明确的环境应急组织指挥机

构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预

案中组织指挥体系的衔接

—16—

组织指挥

机制14

明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指

挥、协调和决策程序

□符合

□部分符合

□不符合

指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用

的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，

迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组

活动，合理高效地调配和使用应急资源

根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环

境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响

应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限

□符合

□部分符合

□不符合

例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会

级，明确相应的指挥权限：车间负责人、企业负责人、

接受当地政府统一指挥

说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政

府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合

处置、参与应急保障等工作任务和责任人

□符合

□部分符合

□不符合

例如政府及其有关部门介入后，环境应急指挥权的移

交及企业内部的调整

监测预警17 建立企业内部监控预警方案

□符合

□部分符合

□不符合

根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧

急程度和发展态势，对企业内部预警级别、预警发布

与解除、预警措施进行总体安排

18 明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法

□符合

□部分符合

□不符合

监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生

产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；

分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力

等，结合企业自身实际进行分析研判

明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、

接收、调整、解除程序、发布内容、责任人

□符合

□部分符合

□不符合

一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急

能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早

发现、早报告、早发布；

红色预警一般为企业自身力量难以应对；橙色预警一

般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄

色、蓝色预警根据企业实际需求确定

—17—

信息报告20

明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、

方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息

的方式方法

□符合

□部分符合

□不符合

从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方

式、方法及内容，内容一般包括事件的时间、地点、

涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情

况、已采取的措施等

明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责

任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格

式规范

□符合

□部分符合

□不符合

从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其

环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法

及内容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、

地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的

污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等

明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、

程序、时限、方式、内容等

□符合

□部分符合

□不符合

从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负

责人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包

括事件已造成或者可能造成的污染情况、居民或单位

避险措施等

应急监测23c

涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般

原则

□符合

□部分符合

□不符合

按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，

确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事

件情景制定监测方案提供指导；

排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，包括按

照相关环境保护标准设置的排放口

24c

涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净

下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则

□符合

□部分符合

□不符合

按照《突发环境事件应急监测技术规范》等有关要求，

确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件

情景制定监测方案提供指导

监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、

监测设备、监测频次等

□符合

□部分符合

□不符合

针对具体事件情景制定监测方案

明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协

议监测方案，并附协议

□符合

□部分符合

□不符合

自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他

机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持

—18—

应对流程和措施27b

根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内

容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污

染源-研判污染范围-控制污染扩散-污染处置应对

流程和措施

□符合

□部分符合

□不符合

企业内部应对突发环境事件的原则性措施

28b

体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府

的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议

□符合

□部分符合

□不符合

突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响

时，企业在外部可以采取的原则性措施、对当地人民

政府的建议性措施

29c

涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围、组织公

众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路

线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图

□符合

□部分符合

□不符合

避险的方式包括疏散、防护等，说明避险措施的原则

性安排

30c

涉及水污染的，应重点说明企业内收集、封堵、处

置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式

方法；配有废水、雨水、清净下水管网及重要阀门

设置图

□符合

□部分符合

□不符合

说明控制水污染的原则性安排

31b

分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相

关岗位人员采取措施的时间、地点、内容、方式、

目标等

□符合

□部分符合

□不符合

按照以上原则性措施，针对具体事件情景，按岗位细

化各项应对措施，并纳入岗位职责范围

32b将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡

□符合

□部分符合

□不符合

关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征、处理

步骤、应急物资、注意事项等叙述清晰

33 配有厂区平面布置图，应急物资表/分布图

□符合

□部分符合

□不符合

应急终止34 结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序

□符合

□部分符合

□不符合

列明应急终止的基本条件，明确应急终止的决策、指

令内容及传递程序等

—19—

事后恢复35 说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：现

场污染物的后续处理；环境应急相关设施、设备、

场所的维护；配合开展环境损害评估、赔偿、事件

调查处理等

□符合

□部分符合

□不符合

《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在

“应对”，适当向后延伸至“恢复”，即企业从突发环

境事件应对的“非常规状态”过渡到“常规状态”的

突发环境事件应急预案(模板)

XX有限公司突发环境事件应急预案编制单位：XX公司修订日期：二〇一三年六月二十七日

目录 1 总则 (3) 1.1 编制目的 (3) 1.2 编制依据 (3) 1.3 适用范围 (4) 2.基本情况 (5) 2.1生产经营单位概况 (5) 2.2危险源与风险分析 (6) 3 组织机构及职责 (11) 3.1 应急组织体系 (11) 3.2应急救援指挥成员职责及分工 (11) 4预防和预警 (14) 4.1 危险源监控 (14) 4.2 预警行动 (15) 4.3报警、通讯联络方式 (15) 5 应急响应 (18) 5.1 响应分级 (18) 5.2响应程序 (18) 5.3人群疏散与撤离 (19) 5.4应急结束 (20) 6现场处理和环境修复 (22) 6.1污染物处理 (22) 6.2伤害急救措施 (22) 6.3事故后果影响消除 (25) 6.4生产秩序恢复 (25) 6.5善后赔偿 (25) 6.6应急能力评估 (25) 6.7应急预案修订 (26) 7 保障措施 (27) 7.1 通信与信息保障 (27) 7.2 应急支援与保障 (27) 8 培训与演练 (29) 8．1培训 (29) 8.2演练 (30) 8.2.2 应急演习的基本过程 (30) 8.3 演练类型与频次 (32) 9 预案的评审、发布和更新 (35) 9.1维护和更新 (35) 9.2制定与解释 (35) 9.3应急预案实施 (35) 第四部分：有关附件 (36) 附件1 平面布置图 (36) 附件2 相关机构与人员的联系方式 (36) 附件3 消防器材布置图 (38) 附件4 企业四邻关系图 (38) 附件5 应急救援指挥、救援及联络图 (39) 附件6 周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图 (40) 附件7 应急救援队伍行动图 (41) 附件8 规范化格式文本 (42)

社会安全突发事件应急预案

******公司社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号）《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号）《信访条例》（国务院令431号）《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令《******分公司总体预案》 1.3 适用范围

适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

突发环境事件应急预案模板

ＸＸ企业环境突发事件应急预案（框架） 1 总则 1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用范围 l.5 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。（组织机构图） 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息自然概况；地理位臵；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息； 3.1.2环境污染事故源厂区平面布臵；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位臵）；

环境事件应急预案评审指南(2018)

附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； —3—

《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013?101号）；《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号)；《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发…2015?4号）；《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办…2014?34号）；《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办…2010?10号）；《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办…2015?48号）；《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；《突发环境事件应急监测技术规范》；《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；《建设项目环境风险评价技术导则》。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 —4—

企业环境突发事件应急预案.

xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 2015年3月编制

xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事故分级按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒症状的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的； 2、有人员出现中毒症状的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事件由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 1.4 适用范围本预案适用于xxxxxxxxxx生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处臵过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5 工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污

突发环境事件应急预案完整版本

许昌大地实业有限公司突发环境事件应急预案 1总则为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。 2适用范围本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等重污染事故等。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。 3应急组织机构与职责突发环境污染事件应急处置体系由现场指挥、救护组、警戒组、抢险组、通讯联络组、善后组组成。 3.1现场指挥长、副指挥长职责职务姓名主要职责联系电话或方式现场指挥长负责统一指挥，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。及时向上级和社会有关部门（机关）报告；组织或参与事故原因的调查分析，积极协助上级部门对事故的调查处理。副指挥长协助指挥长指挥、协调；当无法与指挥长取得联系时，承担指挥长职责。

3.2医疗救护组职务姓名主要职责联系电话或方式组长对伤员进行临时有效救护；组织人员将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；并及时向指挥长汇报抢救情况。成员服从组长的安排，立即开展伤员的救护、将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；随时向组长汇报伤员救护情况；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。 3.3治安维护组职务姓名主要职责联系电话或方式组长接报后迅速组织本组成员，将人群疏散到安全地带，保护好事故现场；维持好主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成现场的物资财产被破坏或被丢失。成员服从组长的安排，立即开展人员疏散、现场保护、维护交通、治安警戒等活动；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。 3.4抢险抢修组职务姓名主要职责联系电话或方式组长接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，实施排险加固，为抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等；并及时将灾情向指挥长报告、与相关人员通报。成员服从组长（副组长）的安排，立即开展排险活动，保障抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。 4预防和预警 4.1信息处理环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事

环境事件应急预案评审指南

《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）；《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；《突发环境事件应急监测技术规范》；《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》；《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；《建设项目环境风险评价技术导则》。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 3.2环境应急预案评审制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。 4 评审基本要求 4.1评审主体制定环境应急预案的企业。

突发环境环境事件应急预案完整(建文)

博赛建安路桥第二工程部环境应急预案一、适用范围本预案适用于应对以下各类事件应急响应，对事故的应急遵照协调组织的指示执行。、在本工程项目地区域内发生重大环境事件应对工作。、超出事件发生区域突发环境事件处置能力应对工作。二、工作原则、坚持以人为本，预防为主、防治结合。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范能力和预防能力。尽可能地避免减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度的保护公众健康，保护人民群众的生命财产安全。、坚持统一领导分类管理、分级相应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同协调与合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染特点，实行分类管理，十足发挥部门专业优势，使采取的措施怀突发环境造成的危害范围和社会影响相适应。、坚持平战结合，专兼结合，十足利用现有资源。积极作好并没有对突发环境的思想准备，物质准备、技术准备、工作准备加强培训演练。三、组织体系及职责、应急领导小组组长：倪占南成员：赵新亮、黄朝峰、张战伟、米斌、张川宝、许丽华

、应急领导组织及职责主要职责：公司和工程部的领导下，统一组织指挥协调工程部突发环境事件应对工作，贯彻执行国家、省和市有关应急工作的方针、政策，认真落实上级有关环境应急工作指示和要求。各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。较大环境污染事件、水源污染、尘土飞扬、噪声污染安全事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。废弃土、垃圾外运、堆放重大环境污染事件应急救援由甲方、施工单位负责组织指挥协调。施工现场机动车的放置、溢油事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。应急医疗卫生救援由工程团路桥公司负责组织协调，并及时由工程团卫生室提供技术支持。环境应急救援体系建设的投资由施工工程部统筹安排，环境应急救援体系运行经费由路桥公司给予支持。应急救援物资和生活必需品的市场供应由路桥公司和工程部负责组织协调。四、预防和预警、信息监测

年会安全突发事件应急预案

年会安全突发事件应急预案一、目的为了保障员工的人身安全，保证年会的顺利完成，特制定本预案，请大家明确其内容，严格按照步骤执行。二、年会安全管理组织机构和职责 2.1 组织机构为了保证对年会活动的顺利举行，**有限公司成立年会安全领导小组。（以下简称领导小组）。 2.2年会安全领导小组组员信息

2.3各小组、岗位安全职责 ⑴现场秩序总指挥： ①负责年会活动安全总协调，范围包括但不限于：各安全领导小组、年会活动筹备小组、当地消防及公安机关； ②遇突发事件拨打报警或医护电话（110、119、120）。 ⑵灭火行动组： ①年会活动外围安全疏散接应； ②疏散集合点的秩序维护； ③活动现场火灾事故的灭火支援。 ⑶电气设备组： ①年会活动设备、线路安装及现场监督； ②年会活动期间设备、线路及现场监护； ③年会活动结束设备、线路撤场监护。 ⑷现场疏散组： ①年会活动现场安全秩序维护； ②遇紧急情况实施安全疏散引导； ③安全疏散后的及时核对人数。 ⑸现场救护组： ①年会活动现场医疗救援。 2.4安全设施配置 ⑴对讲机：12部； ⑵灭火器：3KG干粉灭火器6瓶； ⑶移动式便捷音箱+喊话筒：1套； ⑷急救医药箱：1个。 2.5安全疏散指示图：

详见冲压车间紧急疏散路线平面图。 2.6注意事项 ⑴各工作组人员统一着工作装； ⑵坚守岗位，服从指挥，未经现场执行总指挥允许不得擅离职守； ⑶高度警惕，谨慎处理； ⑷对讲设备保持畅通，频率准确。 ⑸处理事件原则“迅速，快捷，高效，以人为本，保护生命，安全第一”。三、突发事件处置工作流程 3.1 火灾的应急处置方法和程序。 ⑴准备好有效的灭火器，尽量消除安全隐患（明火、裸露电线等）； ⑵电线外围，派专人看管，禁止人员踩线； ⑶当发生火灾时，及时切断电源，防止事故蔓延； ⑷由现场疏散小组有序的疏散员工至紧急集合点； ⑸根据现场火势情况，采取灭火施救工作； ⑹若火情无法控制，立即拨打“119”电话报警； ⑺若有人员受伤，由现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.2 人员受伤应急处置方法和程序。 ⑴若发生踩踏、舞台倒塌事件，由现场疏散小组维持现场秩序并做好疏散引导工作，各部门班组长控制场面，并安抚受伤人员情绪； ⑵若有人员受伤，现场救护小组紧急进行处理，若伤势严重，立即拨打“120”送伤员就医。 3.3 电气伤害、人员触电应急处置方法和程序。 ⑴对安装的电气设备及线路及时监督检查，不使用不符合安全的电气设备； ⑵若发生电气设备爆炸，按火灾的应急处置方法和程序处理； ⑶若发生人员触电，发现或在场的任何人首先迅速采取措施使触电者脱离电源，第一种方法是切断电源，第二种方法是当切断电源困难时，可用干燥的绝缘体将电源线从触电者身上挑离，并由现场救援小组及时对人员按心肺复苏方法进行施救。

突发环境事件应急预案编制导则

附件1 浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）浙江省环境保护厅二○一五年九月

前言本规范是根据国家和浙江省有关应急预案的法规、标准、指导性文件以及国家和浙江省突发环境事件应急预案制定的，是作为浙江省企业进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术规范。本规范在下列内容和章节有改变： ——标准名称 ——规范性引用文件 ——术语和定义 ——应急预案编制工作程序 ——综合应急预案的主要内容 ——专项应急预案的主要内容 ——现场处置预案的主要内容 ——预案格式和要求本规范由浙江省环境执法稽查总队组织制订。本规范起草单位：浙江省环境保护科学设计研究院。本规范由浙江省环境保护厅2015年9月9日批准，2015年9月9日实施。本规范由浙江省环境保护厅负责解释。

1适用范围本规范规定了企业突发环境事件应急预案全本的框架结构、编制原则、工作程序、编制内容和方法。本规范适用于浙江省境内企业突发环境事件应急预案全本的编制，国家和省主管部门另有规定的,依照其规定。 2规范性引用文件本规范内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本规范。法律法规、规章、指导性文件《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国海洋环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号)；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）；

企业事业单位突发环境事件应急预案备案办法及备案表

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。第三条环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；

（五）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。第四条鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。第五条环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。第六条县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。第七条受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。第二章备案的准备第八条企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关

生产安全事故应急预案编制的内容

生产安全事故应急预案编制的要求和内容 ★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求 a符合有关法律、法规、规章和标准的规定； b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。一《综合应急预案》编制的主要内容 1 总则 1.1 编制目的阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

突发环境环境事件应急预案完整

工程部环境应急预案一、适用范围本预案适用于应对以下各类事件应急响应，对事故的应急遵照协调组织的指示执行。、在本工程项目地区域内发生重大环境事件应对工作。、超出事件发生区域突发环境事件处置能力应对工作。二、工作原则、坚持以人为本，预防为主、防治结合。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范能力和预防能力。尽可能地避免减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成中长期影响，最大程度的保护公众健康，保护人民群众的生命财产安全。、坚持统一领导分类管理、分级相应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同协调与合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染特点，实行分类管理，十足发挥部门专业优势，使采取的措施怀突发环境造成的危害范围和社会影响相适应。、坚持平战结合，专兼结合，十足利用现有资源。积极作好并没有对突发环境的思想准备，物质准备、技术准备、工作准备加强培训演练。三、组织体系及职责、应急领导小组组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 、应急领导组织及职责主要职责：公司和工程部的领导下，统一组织指挥协调工程部突发环境事件应对工作，贯彻执行国家、省和市有关应急工作的方针、政策，认真落实上级有关环境应急工作指示和要求。各有关成员部门负责各自专业领域的应急协调保障工作。根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据事故发展情况，通报事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。较大环境污染事件、水源污染、尘土飞扬、噪声污染安全事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。废弃土、垃圾外运、堆放重大环境污染事件应急救援由甲方、施工单位负责组织指挥协调。施工现场机动车的放置、溢油事件应急救援由工程部负责组织指挥协调。应急医疗卫生救援由工程团路桥公司负责组织协调，并及时由工程团卫生室提供技术支持。环境应急救援体系建设的投资由施工工程部统筹安排，环境应急救援体系运行经费由路桥公司给予支持。应急救援物资和生活必需品的市场供应由路桥公司和工程部负责组织协调。四、预防和预警

山东省突发环境事件应急预案评估导则

山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）

目录 1.前言 (1) 2.范围 (1) 3.规范性引用文件 (1) 4.基本要求 (3) 4.1评估目的 (3) 4.2评估重点 (3) 5.评估形式 (4) 6．评估方法 (4) 6.1形式评估 (4) 6.2要素评估 (5) 7.评估程序 (5) 7.1评估准备 (5) 7.2会议评估 (5) 7.3意见处理 (5) 7.4实施备案 (6) 附录A (7) A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7) A.2应急预案要素评审表 (8) A.3专项应急预案要素评审表 (13) A.4 现场处置方案要素评审表 (15) 附录B (17) B.1 应急预案评估意见表 (17) B.2 应急预案参考封面 (18) B.3 应急预案参考批准页 (19)

1.前言为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等，我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》。 2.范围本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。 3.规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）；

安全事故处理应急预案

安全事故处理应急预案为了防范学校安全事故的发生，切实有效地消除和控制安全事故的危害，贯彻到执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴” 的方针，做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况，迅速有效地处理好各种突发事件和恶性事故，最大限度地减少事故带来的损失，保障师生和国家财产安全，维护学校正常的教学，生活秩序，促进全县教育事业健康稳定发展，特制定安全事故处置应急预案。指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把学校安全工作作为大事来抓，抓细、抓实、抓到位，增强应对各种突发事件和恶性事故的能力，确保我校师生生命和财产安全。一、食物中毒事故应急预案（一）事故报告 1、就餐后，师生出现不明病情的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等中毒症状的，各班主任、值周值日教师应立即报告行政办公室。 2、学校立即查清，核实中毒人数，及时向教育局、乡镇、卫生防疫站和当地医院报告（包括时间、地点、人数、症状及可能引起中毒的食物告等）请求支援。（二）现场处理

1、协助当地医院的卫生防疫部门，对中毒病人采取紧急救护，封存可疑食品、用品及用具，将事故后果降低到最低限度。 2、根据事态发展情况，及时与中毒人员亲属联系，并做好接待工作，同时，迅速向上级有关部门通报情况，维持学校正常、稳定的教学生活秩序。 3、配合医院及相关部门及时填写《食物中毒事故报告登记表》，迅速调查事故原因，做好事故处理工作。并以书面形式及时向政府、教育局及其他相关部门汇报。二、突发传染性、流行性疾病应急预案（一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。（二）建立重大、紧急疫情信息报告制度。对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，要及时向卫生防疫部门、教育局报告，积极听取卫生防疫部门的处理意见。（三）对传染性、流生性疾病作到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。（四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。（五）坚决杜绝传染病学生带病上学，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许其来校上课。（六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。三、校舍倒塌事故应急预案

印刷厂突发环境事件应急预案

印刷厂突发环境事件应急预案 Newly compiled on November 23, 2020

云南国方印刷有限公司突发环境事件应急预案编制单位：云南国方印刷有限公司编制日期： 2015年9月28日目录 1总则编制目的 (6)

编制依据 (6) 1.2.1相关的法律法规 (6) 1.2.2相关的标准及指导 (6) 1.2.3相关文件及主要资料 (7) 适用范围 (7) 1.3.1突发环境事件的级别 (7) 应急体系 (7) 突发环境事件的级别 (8) 工作原则 (10) 2企业基本情况公司概况 (10) 2.1.1地理位置 (10) 2.1.2自然条件 (10) 2.1.3周边环境 (12) 2.1.4厂区平面图 (13) 生产工艺基本情况 (13) 2.2.1生产原材料年用量及贮存量 (13) 2.2.2主要产品 (13) 2.2.3生产工艺流程 (14) 2.2.4生产废弃物储存及处置情况 (16) 2.2.5生产废弃物储存及转运责任划分 (17) 3环境风险源及环境风险评价

主要环境危险物质识别 (17) 环境风险源分析 (17) 3.2.1油墨的主要用途及成分 (17) 3.2.2对人体的危险性概述 (18) 3.2.3环境危害 (18) 风险事件管理 (18) 3.3.1环境事件预防措施 (18) 3.3.2火灾事件的预防措施 (19) 3.3.3泄漏事件的预防措施 (19) 3.3.4环境事件发生后处理措施 (19) 4应急组织机构及职责应急组织体系 (21) 组织机构及职责 (22) 4.2.1应急救援指挥部的组成及职责 (22) 4.2.2应急救援指挥各机构组织 (22) 特殊情况应急措施 (24) 5预防和预警环境风险源监控 (25) 5.1.1监控方法 (25) 5.1.2防范措施 (25) 预警行动 (25) 5.2.1预警程序 (26)

(完整版)校园安全突发事件应急预案

校园安全突发事件应急预案校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤、踩、压、伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员伤亡和财产损失降至最低程度。为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。一、校园安全突发事件处理组织机构。 1、安全突发事件处理指挥机构。总指挥：蔡文阁成员：邱世摺 2、安全突发事件处理队伍。（1）抢救处理组：组长：谢国呈成员：各班班主老师（2）后勤保障组：组长：邱文岭成员：各科任老师二、日常安全管理 1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。 2、禁止在校园的教学楼踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班

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突发环境事件应急预案编制：XX 审核：XXX 批准：XXX 实施日期：二零一一年十二月三十日

1 总则突发环境事件应急预案又名“环境污染应急处理预案”或“环境污染应急预案”，是单位为预防和应急处理“关键生产装臵事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而预先制定的应急预案。 1.1 编制目的为加强本公司环境风险的源的监控，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，制定本预案。制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处臵各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。 1.2 编制依据《国家突发环境事件应急预案》《中华人民共和国环境保护法》《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）

《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5）《危险废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）《危险废物鉴别规范》（HJ/T 298）《重大风险源辨识》（GB 18218）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）《建设项目环境影响评价分类管理名录》《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）《污水综合排放标准》（GB 8978）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用。 1.3 适用范围本预案仅适用于临沂市泰尔化工科技有限公司。

突发环境事件应急预案(2014)

突发环境事件应急预案 (2014版) 编制单位： 2014年5月16日发布 2014年5月16日实施国民经济行业代码与分类：预案编号

批准页公司《突发环境事件应急预案》是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的可持续发展提供保障。本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、环保部《突发环境事件信息报告情况通报办法》、《{突发环境事件应急预案管理办法}的通知》、《中华人民共和国环境保护法》《甘肃省突发环境事件应急预案》、《X市突发环境事件应急预案》等规定，明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。2014年5月16号经公司各相关部门讨论、总经理批准后予以发布试实施。总经理： 2014年5月16日

企业名称：（盖章）企业性质：民营法人代表通讯地址：邮政编码：联系人：联系电话：预案编制人员姓名编写章节单位职务签字预案审核人员姓名单位职务签字

目录 1 总则 (5) 1.1 编制目的 (5) 1.2 编制依据 (5) 1.3 工作原则 (6) 1.4适用范围 (6) 1.5 事件分级 (6) 1.5.1 较大环境事件（Ⅰ级） (6) 1.5.2 一般环境事件（Ⅱ级） (7) 1.6应急预案体系 (7) 2 基本情况 (7) 2.1 公司概况 (7) 2.2工艺简介 (9) 2.2.1工艺流程简述 (9) 2.2.2原辅料储存、使用情况 (10) 2.2.3物料运输情况 (11) 2.3污染物排放及治理措施 (11) 2.3.1废气 (11) 2.3.2废水 (12) 2.3.3噪声控制措施 (12) 2.3.4固废控制措施 (12) 2.3.5危险废物控制措施 (12) 2.4环境概况 (12) 2.5环境保护目标及执行标准 (12) 3环境风险评估 (14) 3.1生产工序环境危险源识别 (14) 3.2危险物质识别 (14)

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