【写作指导】公文标题中一些常见的毛病

公文标题中一些常见的毛病

标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：

一、语句不合语法规范

例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。

例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。

例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。

例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。

例5、***高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。

病例分析：

例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。

例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之

搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。

例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。

例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。

例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。

二、请示、函、报告三者混淆

例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。

例7、***关于申请XX年公费医疗补助费的报告。

例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。

病例分析：

例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。

公文写作中常见问题及解决办法

公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字

样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关

公文写作与办理的常见错误

公文写作中的常见错误 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。 主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发);(3)所发公文内容空洞,无具体措施,不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示,汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧,未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。 主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的"升格"为领导机关行文;(4)该领导机关行文的"降格"为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。 在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:"请示报告","工作思路","情况","汇报","申请","郑重声明"等。 2、误用文种。 把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。常见的有:把计划类文种"要

点","打算","安排","设想"等作为公文文种直接使用,如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种"小结","总结",以及把属于规章制度类的文种"办法","规程","须知","实施细则"等作为正式文种直接使用。但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如"××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知"。 3、混用文种。 不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:"公告"与"通知","决议"与"决定","请示"与"报告","请示"与"函"混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将"请示","报告"合用为"请示报告","请示"和"报告"本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。 4、越权使用文种。 超出本机关的权限行文,如随意制定"条例"。实际上"条例"只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作,活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的?行政规范制定程序暂行条例?的规定,在行政机关公文中,"条例"只能应用于特定国家机关制定的法规中,即全国人大常委会制定

公文小标题提炼方法

公文小标题提炼方法 公文的小标题，以工整对称、结构统一、言简意赅、概括准确、中心突出、 特色鲜明、易读好记、琅琅上口为佳，是一篇文章中最有技术含量的部分，是点 睛之笔，是写作水平高低的重要判断标志。 小标题和工作实践紧密相关，和中心思想紧密相关，和结构安排紧密相关， 和正文内容紧密相关，和修辞手法紧密相关，和领导习惯紧密相关，和作者风格 紧密相关，和读者需求紧密相关。 小标题不同于提纲。提纲是对文章各个部分的简要概括，用来大致确定每个 部分要写什么内容。小标题则是对已确定写作内容的高度概括，有什么样的实际 内容，才能有什么样的小标题。同时，小标题讲究格式工整，前后呼应，所以写 小标题的时候，不能只盯着某个段落，要考虑用同样的格式来写出各个段落的小 标题。提炼小标题是一个不固定的过程。每个人对小标题的写作习惯都不同，这 和谋篇布局时的思考，以及个人文风爱好紧密相关。在构思提纲的时候可能提炼 小标题，在参考素材的过程中可能提炼小标题，可能先把段落内容写出来再提炼 小标题，也可能在文章都写完之后提炼或修改小标题。 （一）小标题的评价标准。 1、内容对头，就是说小标题要能够充分概括所辖段落内容。

2、句式对仗，就是说在一个层次范围内的小标题，整体来看，句式要一样。 对仗排比有一种与生俱来的美。为了实现对仗，很多时候是拿一个相同的词或者 相同性质的词作为统领。比如“注重”就是下面这个例子的统领： 1、注重烟叶基础地位，现代烟草农业建设取得初步成效。 2、注重市场导向功能，现代烟草流通建设持续推进。 3、注重打假综合治理，卷烟市场秩序逐步完善。 4、注重行业内部监管，专卖体制下监督体系有效加强。 5、注重加强队伍建设，干部职工素质进一步提升。 3、用词对应，就是说在句式对仗的基础上，前后两个小标题的每个句子之 间，主语、谓语、宾语、定语、补语、状语、动词、名词、形容词、代词等等的 前后顺序要对应。 4、字数对等，就是说在内容对头、句式对仗、用词对应的基础上，每个小 标题连字数都一样。这是非常高的要求，有点像写古诗和骈文。 （二）小标题的常见类型。 1、直白式小标题。小标题中的关键词来自本标题所统帅的内容，是具体的 实质性工作。一看到直白式小标题，就知道下面具体的内容了。 例一、2007 年省局工作报告总结部分的小标题： 1、落实改革文件，理顺资产体制，行业深化改革迈出新步伐。 2、夯实发展基础，加强烟叶基础，服务烟农烟区体现新作为。 3、增强发展能力，加强宏观调控，营销网络建设得到新提升。 4、净化发展环境，加强市场监管，卷烟打假打私实现新突破。 5、强化行业自律，开展两项检查，内部管理监督取得新进展。

公文写作常见问题分析

一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：

一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安

公文使用标点符号的常见错误

公文使用标点符号的常见错误 一、常用标点符号的分类和作用 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。古代汉语中是没有标点符号的，现代汉语标点符号起源于清末民初，仿自西洋。现代汉语中常用的标点符号有共有16种，分为点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号。句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气。句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 历史上有一个小故事：明朝的杜之山看见一家大门上贴着红纸，提笔写上：“今年真好晦气全无财帛进门”十二个大字，主人一念：“今年真好晦气，全无财帛进门”，十分生气。杜之山随后加上几个句点:“今年真好，晦气全无，财帛进门”。主人再读，转怒为喜，连声称好。有人比喻，标点符号就象衣服上的扣子，衣服很漂亮，如果扣子没扣好，会大煞风景。可见，如何正确使用标点符号，大有益处。 二、公文标题中使用标点符号的常见错误 每个公文都有标题。除了一级标题，即公文的题目，公文内部还可分为二级标题、三级标题，甚至更多层次的标题。公文的标题好比人的眼睛，也被称为文眼。公文标题中使用标点符号出现错误，给人很不好的印象。 公文题目，即一级标题中使用标点符号常见的错误是，标题内部不该使用而使用标点符号。一级标题中标点符号的规范用法是，标题的末尾，除了个别情况会使用惊叹号或问号，一般不加标点符号；一级标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。 例如：党的十六大报告的标题“全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面”，标题的结尾没有用标点符号，标题两个小句之间，也没有使用逗号，而是空一格。 公文内部的标题，即二级、三级标题的末尾，如果是居中的标题，或缩两格单独成行的标题，句末一般也不加标点符号。 例如：某部门内部规定的第六部分的标题是“六、办案岗位职责：”，作为单独成行的二级标题，这里句末的冒号是多余的。 但是，二级、三级标题的如果是分句，句中可以用标点符号，这一点与一级标题中的用法不同。

超级实用的公文标题大全!

超级实用的公文标题大全！公文标题大全： NO.1“有”字篇 回忆这次培训，有三点难忘 总结这次培训，有三点收获 结束这次培训，有三点感悟 回忆过去，既有成绩，也有咨询题 立足当前，既有压力，也有机遇 展望以后，既有动力，也有信心 有深度，达到学理论要深、学业务要精、学政策要透的境地有厚度，学会用历史的、进展的眼光看咨询题 有宽度，做到广泛涉猎、厚积薄发 理论学习上有差距，狠劲不够 工作落实上有差距，韧劲不足 工作作风上有差距，严劲不硬 一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读 NO.2“为”字篇 多为群众着想，少为个人打算 多为群众讲话，少为自己辩解 多为群众分忧，少为前程担忧 多为群众办事，少为私事缠绕 多为群众造福，少为私利奔波 为官要善为，“法”字当头做功课 为官要敢为，“干”字为要抓效率 为官要有为，“好”字为纲惠民生 以学修身，为自身素养“补钙” 以干促进，为经济进展“鼓劲” 以变求新，为改革创新“助力” 以廉生威，为干部群众“立标” NO.3“好”字篇 练好眼功，眼观六路 练好耳功，耳听八方 练好内功，积蓄能量 当好“领头羊”，始织坚持廉洁从政 管好“责任田”，始织坚持从严治政 念好“紧箍咒”，始织坚持依法执政 用好“快进键”，始织坚持高效施政 做好“老树新枝”的文章，加快提升传统产业 做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业 做好“育种蹲苗”的文章，大力推进创新创业 抓机制保障，夯实基层党建工作基础，用好党建工作“指挥棒”抓教育治理，强化党员思想政治素养，树好基层党建“好品牌”抓宗旨践行，发挥基层组织主体作用，配好基层党建“金钥匙”抓从严治党，扎紧反腐倡廉制度保障，画好基层党建“标准像”

公文标题中常见病例分析.

公文标题中常见病例分析 2014-05-08 公文标题中常见病例分析 标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下： 一、语句不合语法规范 例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。 例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。 例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。 例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。 例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。 病例分析： 例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。 例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。 例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。 例4的'标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问

公文写作中常见的问题

公文写作中常见的问题 一、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成"请示报告"；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 二、格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。 三、行文规则混乱 （一）越级行文。 （二）多头行文。 （三）请示一文多事。 （四）党政不分。 四、提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。 五、名称表述混乱

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇 公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 六、时间表述含糊 (一)用时间代名词而不用具体日期。 (二)年份随意省略。 (三)年份不使用公元纪年。 七、用词不当 (一)词义误用。 (二)生造词语。 (三)词语使用不当。 (四)滥用模糊词语。 八、不符合语法 不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。（一）成分残缺。 （二）成分多余。 （三）搭配不当。 （四）语序不当。 九、数字使用不统一 公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况： （一）是数字概念不清楚。

公文常见错误

公文常见错误 第一类：公文标题 错误类型 错误实例 正确写法 文种重复 《关于……意见的函》 《关于……的函》，应删去“意见” 介词连用 《关于对……的批复》 《关于……的批复》，应删去“对” 缺介词 《×××授予×××同志×××称号的通报》 “授予”之前加“关于” “转发”与“印发”混淆 1.《转发……方案的通知》 2.《印发……若干意见的通知》 1.转发范围：意见、通知，应改为“《印发……方案的通知》”； 2.印发范围：计划、规划、方案、办法，应改为“转发……若干意见的通知》” 用词不当 1.《关于请求解决×××经费的请示》； 2.《关于上报×××情况的报告》 前者“请示”已含“请求”意思，删去“请求”。后者“报告”已有前者上报意思，删去“上报”。（病例11-1～2） 错用标点 符号 1.《转报××公司关于<××>的请示； 2.《关于××广珠西线三期、博深项目联合采购泥青……请示》 除法规性文件外，其他在标题中不使用标点符号。应将前者“<>”和后者“、”删去。 漏发文形式及文种 《□□广东省……暂行办法□□》 这是一个印发部门的文件。应在“广东省”之前加“印发”，“办法”之后加“通知”。然后办法作附件下发。 第二类：正文内容 错误类型 错误实例 正确写法 引文不规范 1.引文标题内容不全 2.只引标题，未引发文字号 3.只引发文字号，未引标题 正确引法：根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国重点地方病防治规划〔2006-2010〕的通知》（国办发〔2006〕75号）精神（有人加“文件”2字，属于画蛇添足）。 标注简称不规范 1.《国家×××创新纲要》（下称《纲要》。 2.广深珠高速公路有限公司（以下简称“广深”）

公文写作常用小标题汇总

公文写作常用小标题大全 （一）“不”字篇 1、 不能一叶障目，要系统全面 不能一曝十寒，要稳扎稳打 不能一成不变，要锐意创新 不能一知半解，要深入实践 2、 不舍本求末，根基不固不歇气 不一线平推，难题不破不放过 不朝令夕改，目标不达不罢休 不只抓过程，成果不出不撒手 3、 不要有官气，要有民气 不要讲官话，要讲民话 不要做官面文章，要解决实际问题 4、 与群众的心灵不能产生“距离感” 同百姓的利益不能存在“冲突感” 受人民的监督不能滋长“优越感” 跟时代的步伐不能丧失“使命感”

对事业的追求不能忽略“紧迫感”谋社会的和谐不能忘却“责任感”5、 走基层，轻车简从不扰民 察民情，进村入户不做作 问民计，虚心请教不清高 解民难，亲力亲为不推诿 助民富，想方设法不畏难 6、 必须始终把稳理想信念之舵不动摇必须始终严守纪律规矩之戒不含糊必须始终保持清正廉洁之本不偏离必须始终夯实执政用权之基不懈怠7、 坚持解放思想不停步 坚持争先进位不松劲 坚持改革创新不懈怠 坚持攻坚克难不退缩 坚持以民为本不偏离 坚持团结干事不争论 8、 不为面子所障碍

不为压力所动摇 不为利益所左右 不为人情所困扰 9、 退休不褪色，确保人人都在管理中 离岗不离党，确保人人都在组织中 神散形不散，确保人人都在关爱中 10、 始终坚持把接轨上海作为“战略重点”不动摇始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇始终坚持把平台提升作为“关键支撑”不动摇始终坚持把作风建设作为“根本保障”不动摇11、 抓好精准扶贫不歇气 抓好深化改革不松手 抓好法治建设不懈怠 抓好从严治党不动摇 （二）“在”字篇 1、 落在细上，坚持细处着眼、润物无声 落在小上，注重小处着手，以小见大

公文写作中常见错误

公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、

公文常见错误分析及对策

公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。

公文写作中常见的12个错误

公文写作中常见的12个错误 常见错误一： 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误）

制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合：工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中使用句号后再使用分号

公文中请示及报告标题常见问题探索

公文中请示及报告标题常见问题探索 摘要：请示和报告是机关单位较常用的公文，本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。关键词：行政公文；请示；报告；标题；错误分析请示和报告是机关单位较常用的公文。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文；报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”；报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。尽管这两种公文大家都很熟悉，但在使用过程中，仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。错误 1.关于请求修建篮球场所需经费的请示错误 2.关于申请修建篮球场所需经费的请示错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告错误 5.关于修建篮球场所需经费的申请错误6.篮球场修建经费申请书错误7.请示错误8.报告分析与改正：1.从《办法》对“请示”的定义来看，“请示”本身就包含请求的意思，故此标题用语重复，应划掉“请求”一词。2.错误及分析同1，“请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。 3.一份公文不可能同时使用两个文种，标题将请示和报告并用，混淆了两个文种的区别，应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容，学校向教育局要资金时用“请示”，原标题

公文各类大标题小标题大全

深化教育，政治定力增动力，解决想干真为的问题。 实化职能，下方权力给动力，解决敢干愿为的问题。 优化环境，发展实力变动力，解决促干助为的问题。 严化督导，传导压力驱动力，解决实干有为的问题。 建章立制，让核心价值观落地。构建载体，让核心价值观入心。融入实践，让核心价值观生根。 开拓创新谋发展锐意进取谱新篇 一、走改革创新之路，以“五化管理”促进服务保障上水平 一是围绕集约化下功夫；二是围绕制度化下功夫；三是围绕品牌化下功夫；四是围绕社会化下功夫；五是围绕民主化下功夫。 二是兴厉行节约之风，以“五项措施”谋求公共机构节能新突破 一是抓体制构建；二是抓资金支撑；三是抓监督管理；四是抓项目带动；五是抓宣传引导。 三、夯立局固本之基，以“五种风气”凝聚干事创业正能量。 一是积极倡导崇尚学习、思考工作、研究问题的良好风气。 二是积极倡导爱岗敬业、艰苦创业、建功立业的良好风气. 三是积极倡导各负其责、雷厉风行、真抓实干的良好风气。 四是积极倡导服务机关、服务职工、服务群众的良好风气。 五是积极倡导和衷共济、和睦相处、和兴万事的良好风气。 科学管理优化服务推进机关事务工作再上新台阶 抓学习重提升打造高素质职工队伍新形象 抓宣传重实效推进公共机构节能工作有序开展 抓制度重管理促进党风廉政建设再上新台阶 全力打造美丽后勤全面助力美丽镇海 一、打造文化后勤，塑造美丽后勤的文化之美； 一是抓学习提水平；二是抓素养提素质；三是抓培训提技能； 二、打造品质后勤，塑造美丽后勤的品质之美 一是推动开门办后勤；二是推动制度管后勤；三是加强监管提品质 捐款捐物献爱心；连心解忧聚民心；微信服务暖人心 适应新常态把握新要求不断开创机关事务工作新局面 抢抓机遇攻坚克难推进机关事务工作创新发展 一、围绕目标真抓实干 2014年机关事务工作成绩喜人 提倡绿色行动，避免指尖上的浪费；提倡实在行动，避免接待上的浪费；提倡简会行动，避免会务上的浪费；提倡健身运动，避免车轮上的浪费，提倡防损行动，避免水电上的浪费。 加强理论武装，持续推进学习型党组织的建设；加强作风建设，进一步树立为民务实清廉的良好形象；加强基层组织建设，努力在推动《条例》贯彻上见成效。 基层干部要严以修身，努力成为对党忠诚、信念坚定的忠诚者 基层干部要严以用权，努力成为秉公用权、让党和群众信赖的放心者。 基层干部要努力成为服务群众、为民谋利的担当者，努力成为遵纪守法、清正廉洁的表率

公文写作常见错误及病例分析报告

公文写作常见错误及病例分析 一、公文常见错误 （一）行文中的常见错误 1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。 2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。 （二）文种使用中的常见错误 1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。 2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。 3.混用文种。不按文种的功能和适用围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。

公文标题中一些常见的毛病

公文标题中一些常见的毛病 标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下： 一、语句不合语法规范 例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。 例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。 例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。 例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。例5、***高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。 病例分析： 例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。 例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。 例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。 例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。 二、请示、函、报告三者混淆 例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。 例7、***关于申请2011年公费医疗补助费的报告。 例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。 病例分析： 例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。 例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。

公文写作常见问题

公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关的有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类

1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，如机构设立与撤销；变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况，也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准；也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 （1）遇到问题无法解决，需要上级指示； （2）处理较为重要的事件和问题，要上报批准； （3）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助； （4）对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答； （5）下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁； （6）请上级领导参加活动，指导工作。 注意事项 （1）主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式； （2）只能主送上级机关，不能送领导者本人；

公文标题常见错误探析

公文标题常见错误探析 发表时间：2017-11-01T19:30:28.710Z 来源：《基层建设》2017年第20期作者：岳永秀 [导读] 摘要：公文的标题是构成公文整体的重要组成部分，公文标题拟制的好坏直接影响到公文的质量，因此公文标题的确定是拟制公文的重要一环。 中铁十七局集团有限公司太原市 030012 摘要：公文的标题是构成公文整体的重要组成部分，公文标题拟制的好坏直接影响到公文的质量，因此公文标题的确定是拟制公文的重要一环。本文针对当前公文标题常见错误进行了分析，并就公文标题拟制应注意的事项提出相应的见解。 关键词：公文；标题；错误；探析 前言 在当代公文写作中，公文标题处于文章中最醒目的地方，公文标题恰当与否，直接影响到公文处理速度。如果公文标题足够凝练全文主旨，而且别有新意，将大大提高和影响公文受阅者、处理者的办文速度和结果。目前一些公文的作者由于缺少足够的知识基础，对公文标题拟制不规范、不恰当，直接影响到公文的处理。对于公文中的急件、要件，特别是上行公文，公文作者更应该规范和严谨。下面对公文标题中经常出现的问题和错误进行了归纳，以供同行分享和引以为戒。 一、标题要素缺失 公文是处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，这就决定了公文的标题也有别于一般文章的标题，具有固定的结构样式。根据2012年《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》之规定，公文标题一般由发文机关名称、事由和文种组成。 1.公文标题缺少发文机关名称 如果公文中缺少发文机关名称就不能准确反映出文件出处，尤其容易在引用文件时出现混乱。如果是单位的内部行文，尚还可以。如果是多个下级单位对同一上级单位分别行文报送类似问题的文件，在上级单位处理、引用该文件时，极有可能因发文机关缺失而造成误会，影响处理结果。 2.公文标题缺少事由 公文标题的事由是对全文的一个高度概括，它直接反映出公文的主要内容，如果缺失，势必会让公文受阅者、处理者在看到标题时会感到茫然，不知道这篇公文的拟制目的和意义。如：《x x市人民政府决定》，人们很难从标题看出决定的主要内容。 3.公文标题缺少文种 《党政机关公文处理工作条例》中规定文件种类是有严格界限的。从文种不仅能区分文件是上行文、下行文、平行文；还能区分出文件是需要具体执行的还是了解即可的；是属于常规汇报类的，还是需要上级单位帮助协调解决的；甚至能从文种看出文件的重要程度。缺失文种就相当于文件标题缺少了载体。如，《X X公司关于职称评定的通知》，如果缺少“通知”，表意就会不明确。 所以，公文标题的三要素缺一不可。 二、文种使用不恰当 文种在使用时必须要注意：文种要规范，不能乱起，不能合并；文种的选择还要依据行文关系，比如是上行文、下行文还是平行文，考虑与收文单位的组织关系；文种的确定还要依据发文的目的和要求，以及发文机关的权限。 1.乱起文种。 《条例》中规定的党政机关公文种类共15种。如《XX公司关于三季度的工作计划》、《XX公司关于绿色工作的实施方案》中的“计划”、“方案”均不在这15个种类中，如果需要发布这些文件，可以通过加注合适的载体变成规范的公文标题进行发布，如修改为：《XX公司关于三季度工作计划的通知》、《XX公司关于绿色工作实施方案的意见》。 2.文中重叠或混乱。 如：《X X市人民政府关于解决抗旱保栽资金物资的请示与报告》、《X X公司关于绿色工作实施意见的通知》，错误将“请示”和“报告”、“意见”和“通知”叠用。 3.行文关系引起的错误 如，A公司中标B公司管理下某段公路工程，因施工中发现原设计不合理需要调整，向B公司提出变更设计的请求，A公司和B公司是合同关系，行文就该用平行文文种“函”，而不是“请示”，B公司对A公司回复，应该用“复函”而不是“批复”。 4.超越权限发文错误 如常在公共场所或报刊出现的“招聘公告”、“施工公告”等，均属错误使用文种，用“通告”比较合适。“公告”只适用于政府行为。 5.因发文目的和要求不同引发的错误 如：因需要上级协助帮助解决问题必须用“请示”，而不能用“报告”。 三、容易混淆的几个文种区别 在此，要特别强调几个容易混淆和出现错误的文种。 1.“请示”和“报告”的区分 两者都是上行文，但①行文目的不同。“请示”一般要求上级机关批复；“报告”主要是下情上达，不要求批复。“报告”属阅件，上级单位可只阅不回复；“请示”属办件，上级单位无论同意与否，均应回复意见。②行文内容不同。“请示”的事项是需要上级机关指示、批准的事项；“报告”只着眼于汇报工作，反映情况。③行文时间不同。“请示”必须在事前行文；“报告”则在事前、事中、事后均可行文，而且一般在事后行文。④另外需注意，“请示”尽量是一事一请示，严禁在“报告”中夹带 “请示”事项，否则不利于“请示”事项批复。 2.“批复”和“复函”的区分 “批复”属下行文，适用于答复下级单位的请示事项；“复函”属平行文，是“函”的一种形式。适用于答复对不相隶属的单位请求批准事项。 3.“通知”和“通报”的区分 “通知”一般要求贯彻执行，使用范围比通报广，周知的事项是具体的，具有一定的约束力；“通报”重在对重要精神和重要情况的传达，