应对我国事业单位人力资源管理面临的挑战

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应对我国事业单位人力资源管理面临的挑战作者：苏文胜

来源：《商场现代化》2009年第33期

[摘要] 当前,我国事业单位人力资源管理改革面临着新的挑战,主要表现为:管理实质由监督管理向员工自我管理转变;管理职能从行政事务管理向战略性人力资源管理转变;管理者角色定位由监管者向决策者、服务者转变;人才流动性加快,员工忠诚度降低。应对以上新变化,可尝试从以下三点出发:开展需求分析;优化存量配置;完善激励机制。

[关键词] 事业单位人力资源管理挑战对策思路

自1995年《劳动法》颁布以来,我国包括事业单位在内的所有员工,都要签订劳动合同,一

些学者认为至少按照法律意义上的规定,“铁饭碗”将不复存在。纵观当今中国,随着各方面体制的不断发展和完善,机遇和挑战会越来越多,不论是企业、国家机关还是事业单位等等,都需要进行更深入的人力资源管理研究。鉴于事业单位在经济及社会发展中的特殊地位,其人力资源管

理自然而然成为备受关注的研究重点。

一、事业单位概念及特征

事业单位,是指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它受国家行政机关领导,但不属于政府机构,因此事业单位的工作人员与公务员是不同的。一般情况下,国家会对事业单位予以不同比例的

财政补助,以此为标准,事业单位可以分为全额拨款事业单位(如学校等)、差额拨款事业单位(如医院等)、自主事业单位(即国家不拨款的事业单位)。较为通行的分类标准是按职能标准划分,

当前我国事业单位大致可分为三种:一是承担政府管理职能的事业单位;二是公益型的事业单位;三是经营性的事业单位。

总体来看,事业单位主要具有以下特征:

1.服务性

事业单位是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统,服务性是事业

单位最基本、最鲜明的特征。

2.公益性

事业单位所追求的首先是社会效益,公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要

求决定的。