新编烟台22kv栾家输变电工程项目管理实施规划
烟台广深110kV变电站工程
施工组织设计
施工单位（公章）
2015年08月10日
批准：年月日
审核：年月日
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编写：年月日
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目录
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8.4工地管理方案与制度 (46)
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1 编制依据
1.1编制依据
1)《中华人民共和国安全生产法》（主席令2014年第13号）
2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令1996年第77号）
3)《中华人民共和国消防法（2008年修订）》（主席令2008年第8号）
4)《中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）》（主席令2008年第87号）
5)《中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）》（主席令2011年第47号）
6)《中华人民共和国建筑法（2011年修正版）》（主席令2011年第46号）
7)《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）
8)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令2007年第493号）
9)《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令2011年第599号）
10)电气装置安装工程高压电器施工及验收规范(GB 50147-2010)
11)电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范(GB
50148-2010)
12)电气装置安装工程电气设备交接试验标准 (GB 50150-2006)
13)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB 50169-2006)
14)电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范(GB 50171-2012)
15)电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范(GB 50172-2012)
16)电气装置安装工程低压电器施工及验收规范(GB 50254-2014)
17)继电保护和安全自动装置技术规程(GB/T 14285-2006)
18)低压开关设备和控制设备低压断路器(GB 14048.2-2008)
19)建筑工程施工质量验收统—标准(GB/T 50300-2013)
20)建筑电气工程施工质量验收规范(GB 50303-2002)
21)建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB 50202-2002)
22)砌体结构工程施工质量验收规范(GB 50203-2011)
23)建筑电气照明装置施工与验收规范(GB 50617-2010)
24)防水用弹性体(SBS)改性沥青()
25)建筑地面工程施工质量验收规范(GB 50209-2010)
26)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB 50141-2008)
27)给水排水管道工程施工及验收规范(GB 50268-2008)
28)屋面工程质量验收规范(GB 50207-2012)
29)混凝土结构设计规范(GB 50010-2010)
30)混凝土质量控制标准(GB 50164-2011)
31)混凝土强度检验评定标准(GB/T 50107-2010)
32)通用硅酸盐水泥(GB 175-2007)
33)建筑用卵石、碎石(GB/T 14685-2011)
34)建筑用砂(GB/T 14684-2011)
35)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB 50204-2015)
36)普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准(JGJ 52-2006)
37)普通混凝土配合比设计规程(JGJ 55-2011)
38)建筑地基处理技术规范(JGJ 79-2012)
39)建筑工程冬期施工规程(JGJ/T 104-2011)
40)变电（换流）站土建工程施工质量验收规范(Q/GDW 1183－2012)
41)输变电工程建设强制性条文实施规程(Q/GDW 248-2008)
42)变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范(Q/GDW 274-2009)
43)关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知(基建安全
[2007]25号)
44)关于印发《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》的
通知(基建安全〔2011〕35号)
45)《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定
（试行）》 (国家电网基建〔2005〕534号
46)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）
187-2015）
47)国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015 ）
48)国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）
49)国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网
（基建/3）176-2015）
50)国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法（国网（基建/3）182-2015）
51)国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基建/3）189-2015）
52)《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监〔2008〕
1057号）
53)国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（基建安全〔2010〕
270号）
54)《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科〔2010〕1256号）
55)国家电网公司输变电工程标准工艺（三）标准工艺库（2012年版）
56)国家电网公司输变电工程标准工艺（四）典型施工方法（第一辑）（2011
年版）
57)国家电网公司输变电工程标准工艺（四）典型施工方法（第二辑）（2012
年版）
58)国家电网公司输变电工程标准工艺（六）标准工艺设计图集（2014年版）
59)《烟台广深110kV变电站工程施工合同》
60)《烟台广深110kV变电站工程项目建设管理纲要》
61)《烟台广深110kV变电站工程初步设计说明书》及施工图纸
62)已审批的《烟台广深110kV变电站工程初步设计审定概算书》及工程量合计。
2.工程概况与工程实施条件分析
2.1工程概述
A、工程建设规模
（1）主变压器
规划台数及容量：3×180MVA 三相三绕组有载调压变压器。
本期台数及容量：1×180MVA，2×120MVA 三相三绕组有载调压变压器。
（2）出线回路数
1）规划各级电压出线回路数
220kV出线6回。110kV 出线12回。35kV 出线6回。
2）本期各级电压出线回路数
220kV出线6回。110kV 出线12回。35kV 出线6回。
3）无功补偿
规划容量：6×10+3×12Mvar无功补偿电容器。
本期容量：6×10+3×12Mvar无功补偿电容器。
B、设计范围及分工
（1）变电站站区围墙以内的生产及辅助生产工艺和建筑设计。
其中各级电压配电装置设计到对外引出线悬挂点（不包括进线档绝缘子串及导线金具，但包括支接的引下线及联接金具），电缆引出线设计到站内对外的引出线端子（但不包括引出电缆及终端盒）。
（2）站内外排水系统，站内给水系统。
（3）进站道路及进站道路中的桥涵洞。
（4）系统继电保护、通信及远动的站内部分。
（5）地质、测量、水文气象。
（6）站区内的防雷接地，不包括220kV进线档的防雷接地。
（7）工程概预算部分。
（8）列入概算投资，但不包括在本院设计范围的项目
1）站外市话联络通信及线路设计
2）给水设施站外部分
3）光纤通信单独列项。
4）外接站用电源围墙外部分。
c）试验研究项目
本工程无开展的试验研究项目。
d）附属工程
（1）外引电源引接工程，施工电源部分概算列入本工程。
2.2工程性质及特点
2.2.1工程性质
本工程为改造工程，根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：争创安全质量流动红旗。
2.3工程规模
2.3.1.土建专业工程量
变电站的布置采用三列式布置格局，即从南至北依次布置220kV配电装置楼、主变压器和生产综合楼，总建筑面积为4682.17m2。110kV生产综合楼为地下一层、地上二层建筑物，平面呈“L”型布置，建筑面积2446.32m2。220kV 配电装置楼为地上二层建筑物，平面呈一字型型布置，建筑面积2151.85m2。
2.3.2电气专业工程量
规划安装3台180MVA变压器，本期安装1台180MVA变压器和2台120MVA 变压器，电压等级为220/110/35kV。220kV规划出线6回，本期出线6回。采用双母线接线，设母联断路器，装设2组母线设备。110kV规划出线12回，本期出线12回，采用双母线接线，设母联断路器，装设2组母线设备。35kV规划出线6回，本期6回，采用单母线分段接线。220kV掖县站本期安装无功补偿电容器6×10+3×12Mvar。
2.４工期要求
开工日期：2016年05月18日
竣工时间：2017年06月30日
2.5施工实施条件及自然环境分析
站址南侧有綦山路通过，路况较好。场地所处地貌类型为第四系丘陵，属构造稳定地段。本工程在原变电站北侧110kV配电装置区拆除原有设备，新建220kV
变电站。原站区已运行30年，不受历史洪水影响，无内涝积水现象。
3 施工现场组织机构 3.1 施工现场组织机构
本工程实行项目管理，成立项目经理负责制的“烟台广深110kV 变电站工程项目部”，充分发挥项目组织和项目管理的优势，代表公司对本工程实行全面管理。项目部服从烟台供电公司的统一管理。
我公司组建项目经理部的原则是“人必胜任、做必精品”，选派年富力强、经验丰富、认真负责的同志担任项目经理，作为公司授权委托法人代表在本工程的全权委托代理人，代表公司履行合同，负责工程的全面管理；选派技术过硬的同志担任项目技术员，负责本工程的技术管理工作；项目经理部下设技术员、安全员、材料员、质检员和预算员五大员，主要人员由公司对口部门选派，服从项目经理的领导，各司其责；施工班组在确定骨干的基础上，优胜劣汰，随时调整施工力量。施工现场组织机构关系图如下图2-1。
项目经理
王克涛
项
目技术员
宋庆生
项目安全员
黄文彬
土建质检
员
姜 磊项目材料员
宫术
云
资料信息
员
张 欣电气质检员
林青
松
项目总工 柯金玲
综合管理员
刘佳林
3.2.1项目经理职责
施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作。
（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。
（2）组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。
（3）组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），并负责监督和落实。
（4）组织制定施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。
（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。
（6）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。
（7）合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。
（8）负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求：负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认：负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。
（9）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。
（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。
（11）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结：配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作。
在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。
⑴贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，组织编制施工安全管理及风险控制方案、施工强制性条文执行计划等管理策划文件，并负责监督落实。
⑵组织编制施工进度计划，技术培训计划并督促实施。
⑶组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求培训工作。
⑷组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。
⑸组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。负责对承担的施工方案进行技术经济分析和评价。
⑹定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全，质量有关问题。
⑺负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。
⑻负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。
⑼协助项目经理做好其他施工管理工作。
3.2.3 技术员职责
贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。
⑴熟悉有关设计文件，及时提出设计文件存在的问题。协助项目总工做好设计变更的现场执行及闭环管理。
⑵编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。
⑶在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐患时，及时提出技术解决和防范措施。
⑷负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。
⑸参与审查施工作业票。
3.2.4 质检员职责
协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。
⑴贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与策划文件质量部分的编制并指导实施。
⑵对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。
⑶定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。
⑷组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。
⑸按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
⑹配合工程质量事件调查。
3.2.5 安全员职责
协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。
⑴贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。
⑵负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。
⑶参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。
⑷负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。
⑸审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。
⑹检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改：制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。
⑺配合安全事件的调查处理。
⑻负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报。
3.2.6 造价员职责
（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。
（2）负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部报审。
（3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。
（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。
（5）依据工程建设合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本施工单位对口管理部门。配合建设管理单位、本施工单位等有关单位的财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作。
（6）负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料。
3.2.7 材料员职责
（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。
（2）负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。
（3）负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。
（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。
（5）做好到场物资使用的跟踪管理。
3.3工程主要负责人简介
3.3.1项目经理
3.3.2项目总工
姓 名 王克涛 年 龄
46
学历 大专 职 称 高级工程师
职 务 公司副经理
拟在本合同任职
项目经理
毕业学校
1992年毕业于泰安电校 主要工作经历
时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 2008.10-2009.11 220kV 沐山变电站工程
项目经理
山东电力集团公司 0531-******** 2013.2-2014.10 烟台220kV 招远整体改造输变电工程 项目经理
山东电力集团公司 0531-********
姓 名 柯金玲 年 龄 41 学历 本科 职 称 工程师
职 务
专工
拟在本合同任职
项目总工
毕业学校
1999年毕业于北京理工大学工商管理专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人 2008.9-2009.1 110kV 古现站主变增容工程
项目经理
山东电力集团公司 0531-******** 2013.2-2014.9
烟台220kV 招远整体改造输变电工程 项目总工
山东电力集团公司 0531-********
4 工期目标及施工进度计划
4.1 工期规划（包括施工进度横道图）
开工日期：2016年05月10日。 竣工日期：2017年06月30日。
4.2施工进度计划
见《烟台广深110kV 变电站工程计划进度》横道图、网络图。
序号 姓 名 职务分工
技术职称
主 要 工 作 经 历
黄文彬
专职安全员
工程师
从事变电施工4年，近3年参加了3个变电站项目
的安全质量管理工作。在110kV 台海、110kV 港区一、220kV 招远南风电汇流站工程中担任安全员职务。
宫术云 材料员 工程师 近5年来一直从事变电站工程工器具及材料管理工
作，在220kV 沐山变电站工程、烟台220kV 招远整体改造输变电工程施工中担任材料员。
刘佳林
综合管理员
助工
从事变电站施工及管理3年，近2年来一直参与工程综合管理工作。
杨美娟 造价员 会计师
从事变电预算工作15年，在220kV 新港变电站工程、220kV 风电汇流站工程施工中担任造价员。
4.3 进度计划风险分析及控制措施
4.3.1开工前，对工程做充分组织和技术准备，编制完善的施工计划，做到工序流程科学合理，衔接紧密，施工人员分工明确，各尽其责，以保证工程顺利进行。
4.3.2加强与项目法人、设计单位的联系、沟通，保证设备供货，作好设备及材料从交接地点到变电所的运输工作，提供优质服务，如出现设备材料不能及时供货时，应尽快与项目法人联系，并合理调整工序及工期，保证本工程按时竣工。
4.3.3充分协调好地方关系，文明施工，及时解决地方矛盾，确保施工渠道的畅通无阻。
4.3.4利用基建管控系统及公司OA系统，及时追踪工程进度，对工程工期、质量、安全、统计、财务、文件等科学管理，提高管理效率。
4.3.5我公司充分保证本工程对人员、设备、资金等方面的需求，加强材料管理，及时安排材料采购、检验、提货、运输、储存，保障供应，避免误工。
4.3.6在工程中全面贯彻GB/T19002-ISO9001质量管理体系，避免出现质量问题，保证施工顺利进行。
4.3.7加强教培工作。针对本工程技术含量大，应用新设备多的特点，组织职工分批参加技术培训，提高业务素质，使之胜任工程要求。
4.3.8严格按照施工进度计划开展工作，根据工程中实际情况，用网络计划控制、调整、指导施工，实行网络动态管理。建立完善的工程质量、安全控制系统，实行工作前、工作中、工作后的有效控制。
4.3.9技术、质检、安监人员深入现场，解决施工中存在的问题，加快施工进度。
4.4 主要设备及材料供应计划
序号主要设备及材料要求到货日期
1 220kV组合电器及设备支架2016年12月
2 铜母线2016年12月
3 电缆支架2016年10月
4 二次电缆2017年1月
5 220kV一次设备2016年12月
6 控制、保护屏2016年12月
7 25×4搪锡铜排2016年8月
8 60×6扁铁2016年6月
9 蒸压灰沙砖2016年7月
4.5 设计图纸交付计划
序号图纸名称到站时间
一土建部分
1 110kV生产综合楼建筑2016年2月
2 110kV生产综合楼结构2016年2月
3 220kV配电装置楼建筑2016年2月
4 220kV配电装置楼结构2016年2月
5 其他2016年2月
二电气部分2016年2月
1 220kV配电装置2016年2月
2 全站采暖通风空调2016年2月
3 电缆防火、敷设及说明2016年2月
4 蓄电池安装2016年2月
5 全站图像监视2016年2月
6 全站防雷接地2016年2月
三其他土建部分图纸2016年2月
四其他电气一次部分图纸2016年2月
五其他电气二次部分图纸2016年2月
5 质量管理体系
5.1 质量目标及分解
我公司积极推行和贯彻ISO 9001：2000质量管理体系标准，建立健全了以送变电工程为产品的质量保证体系。我公司对施工过程的质量管理实行事前预防、事中控制、事后检查三阶段的动态控制，采用确定目标标准、执行过程控制
措施、检查实施效果、纠正偏差的PDCA控制方法，使工程质量得到有效控制。
本工程质量建设目标定为：
本工程质量建设目标（一）输变电工程“标准工艺”应用率≥100%。（二）工程“零缺陷”投运。（三）实现工程达标投产及优质工程目标。（四）工程使用寿命满足公司质量要求。（五）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。分解为：
⑴施工全过程不发生施工质量事故，实现一次成优。
⑵工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求；工程带负荷一次启动成功，达标投产；创国家电网公司优质工程。
建筑工程质量:
分项工程合格率100%;
分部工程合格率100%；
单位工程优良率为100%，观感得分率≥95%（国标90%） 安装工程质量:
分项工程合格率100%;
分部工程合格率100%；
单位工程优良品率不低于100%。
⑶实现工程“零缺陷”、“零隐患”移交。
（4）建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生一般施工质量事故。
（5）施工过程中采用的新技术、新方法并采用全寿命周期管理理念，具有领先应用推广价值，主要设备满足小修周期8年、大修周期15年。
为此在本项目施工中，要精心组织，精心策划，既要创优，又要保证按期投产发电。为此本工程在创优施工中要做精、做细，特别是装饰装修项目更要精益求精。设备就位多为预埋铁件，土建在施工中要加强过程控制，保证预留，预埋准确，误差不超过1㎜，给安装创造条件。在每个区域施工本着先深后浅，先地下后地上，先中心后外围的原则进行安排，其顺序为：建构基础——设备支架基础——电缆沟、各种管道——道路。
5.2质量管理组织机构
以公司建立质量管理网络为依托，建立项目部质量管理组织机构（见《质量管理组织机构图》6-1。
安全员电气队质检员
土建队质检员公司工程部
项目经理预算员
技术员材料员质检员
公司总经理
图6-1
质量管理监督机构图
项目总工
5.3 质量管理主要职责
5.3.1项目经理：
5.3.1.1全面负责本项目工程质量管理体系的建立并确保其有效运转。认真贯彻执行国家有关质量的方针、政策及上级的指示和要求，作为本项目工程质量管理的第一责任者，负责建立健全项目工地的质量管理网络，带头坚持公司“奉献精品、追求卓越、持续创新、开拓发展”的质量方针，确保工程质量目标的实现。
5.3.1.2在授权的范围内负责与公司各管理部室、公司及施工队、各协作单位、发包人和监理工程师等的协调，解决工程中出现的有关质量的问题。
5.3.1.3参与工程竣工质量验收，准备质量管理资料和分析总结。