申论笔试复习知识点

申论考试复习知识点

纵观所有的申论考试，所考察的无非四个基本要素，一旦把握这四个要素，也就找到了做题的方向。阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。

申论各类题型考察的四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策

材料的阅读量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的申论材料都是由三大块组成的：

1、新闻媒体的报道，调查统计或研究报告的显示；

（作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果）

2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员以及相关当事人）发表的言论；

（作用：建议（可用来作为对策与原因）

3、政府部门颁发的政策法规，采取的措施做法，国外政府，相关发面的经验做法。（对策）

段落的首句和尾句；关键句的把握；某重要媒体的报道，调查统计显示；重要人物和相关人士的观点、意见、建议；相关部门（机构）颁布或制定的政策法规或采取的措施。

概括材料的不同题型分为：单一式概括和综合式概括

单一式概括是就问题的某一方面或两个方面进行概括，如问题的主要表现或原因或影响后果，在体重有明确的概括要求和指令性，它是一种平面式，片断式的概括，可以作为简答题来写。如：2002年中央申论第一题、2007年中央申论第三题第一小题。

综合式概括是一种立体式、全景式的概括，题干中对于概括什么没有明确的指令性。概括的思路和结构是：问题的表现→问题的影响→问题的原因→问题的对策。

实际是一篇情报汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，和深南轮的文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，，比如：某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。如：2006年中央第一题。

单一式概括的三要素：概括指出存在那些问题和不足，造成怎样的影响与后果，解决此问题的意义。（即综合式概括中的第一部分和第四部分）

综合性概括的写作结构和常用句型

结构：1、概括问题的基本表现和影响后果。

2、概括材料中的人物所认为的或材料所体现的原因。

3、概括材料中的人物所提出的建议措施及相关方面已采取的措施。

常用句型：

1.近年来，随着……引发（导致、暴露）了……问题，（实质是写出问题的不足与缺陷）

或：在我国……的过程中，存在着……问题，主要体现为（具体的表现）……。该处是分点采分这些问题影响到……。（或写做：造成了……的后果）该处是整体得分

2.有关方面认为（材料中的专家学者、政府官员，业内相关人士或相关当事人）造成该问题的原因在于……

3.针对该问题，政府部门颁发了……的政策法规，采取了……的措施。相关方面（或国外政府）……的经验

做法值得借鉴（如国内的就改为推广）。有关方面建议应该……。

按照这三个层次概括分段，如字数不超过可加标题。如：关于……的情况综述、关于……的汇报材料。

4.妥善解决该问题对……有着重要的意义。

※无论现实中情况有多糟糕，都会有政府部门颁发的政策法规给与解决。所以一定无论在概括题还是后面的论文写作中都要写出政府部门的相关做法。

申论文章的三大题型：策论性文章、评论性文章、论证性文章

尽量用双标题，并列式

如：（大力）推进……保障社会公平正义

（坚持）打击……促进社会和谐／推动和谐社会构建

完善／加强……落实科学发展观

标题的前半部要具体、局部、微观，后半部要上升到理论高度。

策论性文章的写作步骤和常用句型

策论性文章：当题干要求就如何解决……问题写篇文章时，属于策论性文章。如此前试卷中没有题目要求单独就对策写成文章的则可以把这篇写为策论文。这类型的文章适合发挥。

１段交待问题的重要性和意义或影响。

常用句：……事关……，是……的关键∕核心∕重要内容／重要保障／重要基础／内在要求．它直接影响着／决定着……，对……有着重要意义．

２段指出在该问题上已经采取的措施，做出的努力，取得的成绩，然后再指出存在哪些缺陷和不足常用句党和政府高度重视……问题，制定和颁布了……政策法规，采取了……措施．相关方面实施了……的做法，取得了较为显著／初步的效果／进步．但是在……方面仍然存在……问题／不足／缺陷．主要体现为……（略写，点一下即可）我们必须认识到该问题的严重性／重要性，妥善处理／有效解决……问题，已经成为当前政府工作的迫切要求／重要任务．

３段分析问题的原因．（略写或不写）

４段提出解决问题的对策，具体展开．

每条对策都是一个自然段，需要展开写，可把每条原因置于其后．对策写的全可以保证基本的得分点．把每个问题展开写是为了在基本得分的基础上，分值的最大化．

申论论文就是有效地将四个基本要素整合在一个框架里，确保让阅卷人清晰看到基本点，

5段站在一定的理论高度做出总结

常用句我们要站在……的高度，努力促进……，落实科学发展观，推动和谐社会构建．

论证性文章侧重考察材料中存在的问题，政策的可行性和解决该问题的意义。发挥空间小，理论空洞性大。一般是论述政策的可行性、紧迫性和必要性。任何的申论文中都是考察材料的四个要素。

1段交待问题的严重性和意义。（重点写）

2段指出该问题政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的不足，面临哪些困难和挑战。3段……方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做。

评论性文章的写作步骤和常用句型

评论某种观点、意见或主张。一般这种观点既不可能绝对正确也不可能觉对错误，所以在分析的时候要走中

庸之道。着重考察材料的意义/影响和后果

这类文中一般可分三段写作

１段这样一种观点／思路，有利于……（不利于……），影响或决定着……，对……有着重要意义．

２段相反／否则，如果错误或片面地理解对待这种观点或思路，有可能造成……的后果／负面影响（具体展开）

或：如果没有意识到这个观点的缺陷，则有可能造成……的负面影响与后果．

3段针对……问题，我们需要坚持……的原则，避免……的误区，把握……的宏观整体思路，既要……又要……．

讲演稿写作

１告诉别人都发生了什么，存在……问题，指出问题的基本表现，这种现象对我们有什么影响．

２总结深刻教训，反思原因（抓住深刻的原因重点分析即可，没必要面面俱到）

３做出承诺，提出对策，我们应该怎么做

４简短总结

分析原因的基本角度与提出对策的基本角度

１制度或体质上的原因――基本角度

制度可以理顺各部门和各方面的关系，从政府的角色看，政府在公共利益服务方面应该是当事人．应该是运动员；在经济方面，应以市场为主导，政府只是守夜人，只是裁判与中立者的身份。

……制度上或体质上的不完善或不合理，政府监管的公正性和独立性难以得到保证，没有实现监管者与经营者的分离，各部门职责分工不明确，功能上的冲突与重复现象严重，难以形成有效的协调机制。

对策：1建立或完善……的制度或体制，理顺各方面的关系，实现政府监管的独立性与公正性，明确各部门的职责分工，形成有效的协调机制。

2机构设置和职能的调整如药品监管问题需要食品药品监管部门重组。

凡是遇到多个部门执法，都可以从这个角度来提出对策，建立统一，独立权威的……监管机构，综合统筹各部门之间的职责权限。

２经济上的原因

凡是事关民生与公共利益相关的社会问题，都可以从财政角度加以分析，政府财政投入不足，没有承担起相应的公共责任。

３法律角度

公平地保护每个人的权利。

……法律法规的不完善，相关的权利义务责任，缺少严格的界定，法律法规之间的冲突重复严重，法律程序不够公开透明。（本身存在空白？公开透明？重复？）

对策：健全……法律法规，严格界定相关的权利、义务责任。确保法律法规的协调统一和法律程序的公开透明。

４监管（管理）上的原因

……方面的监管不到位，相关的政策法规为落实，执法检查流于形式，以及管理方式上的落后。

对策：事关民生或社会公共利益，出现的严重负面状况

加强……方面的监管，确保……的政策法规的落实或执行，规范……的秩序，严惩……的违法违规。

５观念（思想）上的原因

……思想观念上不够重视，宣传教育不够到位，没有树立科学正确的发展观。

对策：深化……的思想观念认识，营造良好的舆论氛围，树立落实科学发展观。（及时公布……的信息）加强新闻舆论监督，增强……方面的信息透明度。

６技术上的原因

……方面技术上的落后，基础设施上的薄弱。

对策：专业性、技术性、基础设施行对策，如：解决交通拥堵问题，需加强交通基础设施建设

加大……的财政投入，改善……的技术

理论篇

正确定位政府的职能角色，确保其中立性与公正性，强化其社会管理与公共服务职能，建设服务型政府，在控制国家权力限度的同时积极承担起政府的公共职责。（也可作为单独对策）

既非大包大揽，也不是全面禁止。应该做到有所为而与所不为。

公共权力如何运作

政府的有所为与有所不为

有所为：承担公共责任，提供社会福利和社会救助，完善社会保障和公共服务（教育、医疗、环境）。组织基础设施建设，解决关于民生的问题（住房、食品、土地），加强对市场的监管和宏观调控。

有所不为：

不得非法干预市场，尊重市场的基础作用，区分好市场与政府的关系。

不得超与法律，依法行政，包括依法定的职责和权限行政和依法律程序行政。

在政府位与不为之间，政府需要转让一部分权利给非政府组织。充分发挥其社会作用，完善社会管理格局。基本句型：健全……社会组织／社会团体，发挥其提供服务／反映诉求／行业自律／维护权益的作用，促进其公益职能的发挥，弥补政府与个人的不足，为社会发展服务．

……问题既有社会公益性，又有市场性，政府要承担起社会公益性较强的基础领域的责任。对于赢利性较强的普通领域要引进市场机制，鼓励社会力量进入。

凡是遇到政府的决定或行为有可能给当事人带来不利的后果或增加负担，都可以通过法律手段来限制政府权力的滥用．

完善……的法律程序，政府部门必须依照法定的程序行使权力，在做出不利于当事人的决定之前，硬钢告知其事实、理由及依据，并与当事人进行充分的沟通与协商。程序必须公正公开透明，充分尊重和保障当事人的知情权、参与权、陈述权与申辩权。（适用范围：水、电、煤气）

1、提纲

提纲是申论文章能否成功的关键。它应该包括文章结构、标题、开头、论点（观点）、论据、论证、过渡句、结尾八个组成部分。在提纲中，每一部分应该写什么内容、怎么写、写多少字数都要清楚，这样能做到文章的整体性和连贯性。

2、标题

（1）标题的重要性

目前关于标题的重要性与否，业内主要存在两种观点，一种是认为标题在申论文章写作中占有举足轻重的

作用，一种是认为标题对文章本身影响并不大，文章只要有标题就行了。这两种观点哪种观点更有道理呢？要具体问题具体分析，根据不同的题目要求做出合适的选择。

如2009年浙江省公务员考试：“从我省实际出发，围绕“给定材料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：观点明确，见解独到，认识深刻；结构完整，条理清晰，内容充分；语言流畅，字数1000-1200字。”这篇文章要求考生“见解独到”，其实就是要求考生要写出自己的想法，在这种情况下，文章的标题就可以成为考生独到见解的一个重要组成部分。

当然也有另一种情况存在，有的题目注重的是内容，形式对文章本身并不重要，在这种情况下，标题就不是很重要了。如2005年广东省公务员考试：“认真阅读材料，通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅来阐述政府应该从哪些方面采取措施才能有效解决汽车超限超载问题。”

（2）标题的立意：小题大作还是大题小作？

标题的立意到底是应该小题大作还是大题小作，要看具体题目的要求和限制条件。如2009年国家公务员考试：“胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系‘给定资料’，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合‘给定资料’所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章”，这篇省部级的文章写作要求“视野开阔、见解深刻”，意思就是要写的全面、大气，这种情况下，文章的标题就可以取得大一些。“报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合‘给定资料’中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章”，而这篇地市级的文章要结合“给定材料”中所反映的一个主要问题，就是暗示了考生最好选择一个小的角度来写文章。

因此，我们应该根据不同的题目要求，来设定合适的标题，但是在题干的许可范围内，我们标题的选择最好小题大作，才更能凸显文章的风格。

（3）标题的样式：批判式、点睛式、引申式、总括式和感想式。

A、批判式：对一种错误的观点或负面现象进行质疑。

XX何时休

例：暴力执法何时休

岂能XX

例：岂能漠视海洋污染

警惕XX

例：警惕“加速城市化”

B、点睛式：以文章的中心论点作为标题

……关键是……

例：新农村建设的关键是“放活”

……重在……

例：安全生产重在防患于未然

……应……

例：解决小摊贩应多在疏通上下功夫

C、引申式：由原意产生新意的方法或途径

由XX说开去

例：从怒江水电开发说开去

对XX的思考

D、总括式：标题揭示文章的主题。

树立…观

例：树立以人为本的安全观

开创…新局面

例：开创新农村建设新局面

以科学发展观…

例：以科学发展观统筹城乡发展

E、感想式：标题以点带面，从某个问题或者事件说起

透视XX现象

例：透视民意沟通缺失现象

正视XX之痛

例：正视官德缺失之痛

真题示例：2009年国家公务员考试申论作文

胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：1. 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅

2. 报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。

3. 报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生结合“给定资料”中所反映的主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

4. 1000——1200字。

点睛式：产业转移的关键在于自主创新；

批判式：警惕产业转移陷阱；

总括式：以科学发展观统筹工农业发展；

感想式：正视“东莞模式”之痛

引申式：由“东莞模式”所想到的

3、文章结构

申论作文类型

类型论证重点

政论文

以论证解决特定问题的必要性、迫切

性和重要性为重点

评论文

以分析和评论矛盾现象或解决对策为

重点

策论文以提出解决问题的对策为重点

申论作文结构

一二三四五六

策论文开头

分析

原因

提对策结尾

政论文开头

分析原因、影响、意

义

提对策结尾

评论文开头分析评价观点提对策结尾

段落

类型

4、开头：交代事件缘起、概述问题影响、揭示文章主题。

开头=事件+影响+观点

开头示例

2006年的6月10日是我国第一个“文化遗产日”。它的设立，标志着我国的文化遗产保护工作进入了一个崭新的阶段。文化遗产是历史的吉光片羽，是不可再生的珍贵资源。作为五千年文明不堕的国家，我国拥有的文化遗产种类之繁多、内容之丰富，令世界艳羡。其中所蕴含的精神价值、思维方式、想象力，是我们的文化之魂、民族之根。在当今文化影响力已成为一国“软实力”的形势下，保护文化遗产更是中华民族伟大复兴的重要保障。

开头的形式：点题式、追问式、概述式、引言式。

（1）点题式：开门见山，针对标题或相关概念进行阐发，表明中心论点。

常用句式：

…是…重中之重（关键环节、必然要求）。…问题的根本解决，不是…可以期待的。…问题有着深刻的制度体制根源，归结为…。因此，解决（破解）…问题，关键是…。

新农村建设的关键是“放活”

“三农”问题始终是党和政府工作的重中之重。而“三农”问题的根本解决，不是仅仅依靠经济方面的支持就可以期待的。中国的“三农”问题，有着深刻的制度体制根源。这些制度性问题表现在中国二元社会结构的诸多方面，归结为一点，就是对于农民和农村的束缚。因此，解决中国的“三农”问题，特别是扎实推进社会主义新农村建设，关键是要在“放活”上下功夫。

（2）追问式：以对问题或现象的建设性提问开头，可以自问自答，也可问而不答。

常用句式：

…问题或现象屡禁不止（日益严重），再一次引发了世人的震惊（人们的关注）。面对这一现状，我们禁不住要问（涌出深深的忧虑）：为什么…？为什么…？（有没有解？谁来解？怎么解？）

开创民生建设新局面

中国的经济形势再一次引发了世人的震惊：在宏观调控和发展转型的双重制约中，增长速度、外贸顺差、财政收入，依然创下了新高。欣喜之余，我们也禁不住涌出深深的忧虑：时下的经济增长距离科学发展的指标为什么还是渐行渐远?不少专家乐观解说：从理论看，潜在的增长能量还未完全释放出来；从大势看，工业化、城市化的推动力量正十分强劲；从市场看，高增长下依然还是较低的通胀指数。可是，如果转换一下视角，从民生的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步?我们又付出了怎样的代价?

征地之痛何时休

征地之痛，是近年来农村矛盾中难解的一大症结。冲突，上访，打官司，甚至演变成骇人听闻的暴力事件。为什么一些商家、资方能够有恃无恐地组织制造残忍、血腥的砍杀守土农民的惨剧？为什么一些地方政府官员面对暴力侵地袖手旁观、面对村民诉冤无动于衷？为什么有那么多的政策条文可以规范操作，有那么多的经验教训可资借鉴汲取，有那么多的民众呼声足以引起警醒，而由征地衍生的事件、祸乱仍在接连上演？这难以承受的征地之痛，有没有解？谁来解？怎么解？

（3）概述式：先概述材料反映的问题或现象，然后从中引出所要阐释的中心论点。

常用句式：

目前（近年来、媒体报道），…问题或现象屡禁不止（频频发生、日益严重）。…问题的蔓延，危害了…，影响了…。因此，贯彻科学发展观，…刻不容缓（势在必行、迫在眉睫）。

破除“潜规则”刻不容缓

当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜规则”的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。

树立以人为本的安全观

岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难，再传河南

寺沟煤矿透水事故；吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来；震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、城市大停水的不便、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。

（4）以名言警句、谚语俗语等开头，然后阐释中心论点。

常用句式：

名言警句。…，理应慎之又慎（这正是曾强调的）。但是，…问题再次出现。虽然已被制止，但影响不可低估。因此，深入贯彻落实科学发展观，…刻不容缓（势在必行、迫在眉睫）。

干部选拔岂能搞突击

“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。培养提拔代表政府、行使公权的党员干部，理应慎之又慎。然而，近日山西侯马市公安局长却无视党纪国法，在两天之内擅自提拔 92 名中层干部，被直指“犹如甩卖萝卜白菜”。尽管此事已被彻查叫停，但在群众中造成的负面影响不容低估，突击提拔风的成因同样令人思索。

危机面前，没有旁观者

“2009 年可能是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。”——今年的中央一号文件作出如此判断。改革开放 30年来，国人已经习惯于经济飘红、收入增加，但这场肆虐全球的金融危机让很多人受挫的同时深感意外、迷惘。危机面前，是做随波逐流、枯坐等待的旁观者，还是逆势而上、奋发有为的抗争人？这个摆在政府、企业以及民众面前的现实命题，需要我们每一个人做出回答。

5、论点

（1）论点基本要求：

正确：诊断合理适度

鲜明：观点态度明确

高远：立意高原深刻

（2）形成论点

时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实。

根据给定材料，找出特定事实根据文章要求，使用一般套话根据个人理解，形成初步观点根据题目要求，点缀时代背景修饰润色语言，形成最终观点。

政论文

策论文

评论文

6、论据

事实材料：具体的事例／概括的事实／统计数字／亲身经历和感受；

理论材料：经典著作／至理名言／民间的谚语和俗语／科学上的公理、规律等等。

7、论证

（1）论证类型：

论证类型

运用充分有力的证据从正面直接证明自己论点正确性的论证形式。

驳

论

立

论运用充分有力的证据从反面间接证明自己论点正确性的论证形式。

（2）论证的方法

最根本的就是因果析理，也就是问题意识。提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。 A 、例证：最常用，从材料中找。材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，发掘材料的深意 B 、引证：靠积累，有时也可从材料中找 C 、理论论证：

演绎推理／找原因，讲道理

多角度论证：有利于经济上／政治上／文化上；对国家／社会的作用

还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。 D 、假设论证：（条件析理）非常好用 如果不……，那么就会…… 只有……，才…… E 、比较论证：

横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较 对照：正反对照

8、过渡句：承上启下 常用句式：

…频频发生（屡禁不止），原因何在？（其中原因值得我们深思。） 严峻的形势，再一次警醒我们，…刻不容缓。一是要…；二是要…。

可是，如果转换一下视角，从…的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步?我们又付出了怎样

的代价?

9、结尾：收束全文、深化主题、阐明意义或发出号召或表达希望

结尾=概述+意义/号召/希望

（1）强调式：结尾再次强调问题的重要性，进一步深化主题。

常用句式：

综上所述，…是…重中之重（关键环节、必然要求）。新形势下，着力解决（加强）…，对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会意义重大而深远。

干部选拔岂能搞突击

综上所述，着力增强干部选拔的科学性，是新形势新使命新任务的必然要求，是我党在组织人事领域贯彻落实科学发展观的必然要求，是增强干部队伍建设原则性、创造性、系统性、针对性的必然要求。新形势下，正视官德缺失现象，着力增强干部选拔的科学性，对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会意义重大而深远。

树立以人为本的安全观

国家需要发展，社会需要和谐。搞好安全生产，减少伤亡事故，是当下人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。确保群众过个欢乐、祥和、安定的节日，是我们各级政府承担的责任，也是执政为民的具体体现。总之，树立以人为本的安全观，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。

（2）警醒式：结尾重申问题的严重性和紧迫性，引人反思。

常用句式：

…已进入攻坚阶段（关键时期），需要涉及的领域越来越广，需要触及的矛盾也越来越复杂。解决（深化）…离不开…协调联动，离不开…扎实推进。当前，我们特别要强化…带动作用，亟须在…方面取得实质性突破，否则，…将难以收到预期效果。

新农村建设的关键是“放活”

改革已进入艰难的攻坚阶段，改革需要涉及的领域越来越广，需要触及的矛盾也越来越复杂。深化农村改革离不开城乡改革的协调联动，离不开宏观改革的扎实推进。当前，我们特别要强化宏观改革对农村改革的带动作用，亟须在行政管理体制、财税体制以及农村治理结构等方面的改革取得实质性突破，否则，好政策和大投入将难以收到预期效果。

岂能一味求速度

发展是硬道理，并不等于“增长”“速度”就是硬道理。宏观调控的全部意蕴，就在于树立和落实科学发展观。从一些地方官员的疑虑、担忧和埋怨看，我们在这方面还有很多的结要解，还有很长的路要走。

（3）总结式：结尾概括对策措施，再现文章主旨。

常用句式1：

…，关系到…，是…的重要保障。规范…，我们要以公正合理的制度为保障，以具体明确的法律法规为指导，以完备的司法监督为后盾，以最大限度的保障…为宗旨，兼顾效率与公平，稳步推进…建设进程，为…做出应有的贡献。

岂能一拆了之

总之，做好城市房屋拆迁工作，关系到千千万万百姓的安居生活，是社会和谐的重要保障。规范城市房屋拆

迁活动，我们要以公正合理的制度为保障，以具体明确的法律法规为指导，以完备的司法监督为后盾，以最大限度的保障被拆迁人的合法权益为宗旨，兼顾效率与公平，稳步推进城市化建设进程，为我国的社会经济的全面协调发展做出应有的贡献。

常用句式2：

科学发展观，渐已成为社会的共识。问题是如何使这共识付诸实践。…症结在…，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让…真正成为…的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障。

开创民生建设新局面

我们已经进入一个产业的创新时代、经济的生态时代和发展的平民时代。科学发展观，渐已成为社会的共识。问题是如何使这共识付诸实践。民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障。

（4）展望式：结尾发出希望或号召，展示美好前景。

希望句式：

有…精神（做基础），有…气概（做靠山），只要…心往一起使、劲往一起拧，我们一定能夺取（实现）…胜利（目标）。

冰雪无情人有情

冰雪无情，人有情。严寒挡不住真情，冰雪压不垮意志。有这样一股昂扬向上的精神，有这样一种万众一心的气概，有这样一种藐视困难的勇气，抗灾救灾这一场硬仗，我们一定能打赢！

危机面前，没有旁观者

温家宝总理说：“信心比黄金和货币还要贵重”；深陷困境的企业主则说，“只要企业能够活下去，走的人一定还能回来”。这些信息传递出的，是中国人上下一心、共克时艰的精神力量，是中国经济破浪前行的无穷动力。有改革开放 30 年强大的物质财富和改革经验作基础，有潜力巨大的国内消费市场做靠山，只要社会各界心往一起使、劲往一起拧，中国人没有理由丢失战胜这场危机的“自信力”。

号召句式：

这是向…吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场…攻坚战。

破除“潜规则”刻不容缓

破除“潜规则”，刻不容缓!2006年1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指出：“要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”这是向“潜规则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场围剿“潜规则”的攻坚战。

申论题型--答题要点(自己总结)

申论题型 一、材料的阅读 1、怎么读： 快速阅读的内容：数据、细致描述、重复内容 逐字精读：关联词（表转折的：虽然…但是…；表并列的：一方面……另一方面； 表递进:不但…而有…；表因果：…因此…）、观点、中心句、关键词（） 2、读什么： 注意事项 给定材料：主题、问题、原因、影响、对策 作答要求 明确作答方向：问题、对策、依据 明确作答形式：字数、呈现形式 二、主要题型解题方法（三小+一大） （一）、归纳概括题（对问题表象的概括归纳） ?概括归纳能力是申论所有题目的基础，概括归纳能力非常重要 ?题型判断：题干中出现“概括”、“概述”、“归纳”、“总结”等字眼 ?作答要素（即题型）：问题、表现、态度、原因（如黄河安澜800年）、经验（成功 的经验，失败的教训）、影响（积极影响即必要性/意义，消极影响即后果/危害）、作用、对策、特点、理由等。 ?作答要求：全面、准确、有条理。（根据题目中的具体要求作答） ?答题思路：①审清题意，明确答题重点，②通过摘抄，提炼关键词，关键信息点， 并③按照一定逻辑层次进行分类整理、归纳要点从而形成答案。 不同类型材料的提炼方法： 数据型材料且没有结论，有时需提炼出关键信息点，即数据所反映的问题 事例型材料的总结，原因分析类材料可直接摘抄关键词 ?答题结构（体现条理性）：“总括句+具体信息点（分点1,2,3…）”总分式答题结构， 不完全这样，结合具体问题灵活运用。 ?考试趋势，新型概括题—综合式概括 表现形式概括主要内容或撰写情况综述、情况报告、供领导参阅材料。 结构上除“总括句+具体信息点（分点）”总分式答题结构外，有时需要加标题如“关于××××的情况综述/汇报”，按照“问题（成绩）-影响（意义、危害）-原因-对策”的逻辑顺序去概括。

申论答题要点及禁忌

中政教育专家解析申论答题要点及禁忌 江苏公务员考试网 在申论题目中，提出对策题是重点之一。提出对策，首先要解决对策从哪里来的问题，即明确对策的来源。按照申论命题规律，给定资料必然包含对策信息，主要的对策就包含在给定资料中。只要透彻理解给定资料，就能解决最基本的对策来源问题。同时，考生的知识积累、理论修养、实践经验也是对策的重要来源。考生在用好给定资料的同时，也要善于从自己的知识和经验储备中寻求对策。公务员专家针对对策题的作答要点总结出四点必须。 (一)必须具有针对性 所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。 (二)必须具有可行性 所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。下面对可行性做一下具体分析： 第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。 第二、要有解决问题的具体步骤、方法。 第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性 第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的;一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。 (三)必须合情、合理、合法 申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。 (四)必须符合“虚拟身份” 申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反解决不好问题，也不符合考试要求。

申论知识点三篇

申论知识点三篇 篇一：申论考试知识点 一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法” 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？ 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧： 1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。 2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” 3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步：总结段落大意。 这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因 纵向：问题的表现／原因／措施： 多层次的分门别类 第四步：概括主要内容。 这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。 1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

申论归纳概括题口诀

申论归纳概括题口诀 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2019精选申论个人总结精华_1

申论个人总结精华 申论个人总结精华 第一部分 全面把握申论 第一章申论考试权威解读 1、深度理解申论。 2、申论试卷解读。了解申论的含义、本质、特征、试卷结构、评分标准及能力要求。申论的含义： 公务员录用考试中的申论是指通过阅读给定资料、然后对某个社会问题阐述观点，论述理由、合理的推论材料与资料、观点与材料之间的逻辑关系。 申论考试为考生提供了一系列反应特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，慨括出他们反应的主要问题，并提出解决此问题的有效对策，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。申论考试的本质： 公务员考试就是为了选拔能够解决实际问题的人才，而申论考试作为考核的重要载体，其本质是对行政工作常态的一个还原。现在我们就以2010年申论考试为例，海洋保护已经越来越受到政府的重视，各级政府部门都积极的采取措施保护环境，在各方的共同努力下，我国的海洋保护已经取得许多成就，同时也面临着一系列问题，假定我们现在是某职能部门的一位行政人员，领导下发的任务就是对海洋环境问题出现的原因进行分析总结，那我们怎样展开工作呢。 第一开展调研。调研的过程就是一个认识问题和发展问题的过程，调研的方式多种多样，包括实地考察和咨询民众意见，总之需要通过调研最后形成一个记录，此时的记录就相当于我们申论考试中的申论试卷。 第二分析材料。拿到记录是原生态的材料，包含许多信息，且表现形式比较复杂，那么我们进一步的任务就是对获得的材料进行深入的分析，首先看看调研过来的信息那些是有用的信息，总结出海洋保护所取得的成绩和面临的问题，并对原因进行分析，这个过程也就是申论考试中考生完成概括的原因的过程。 第三通过调研，获取相关信息，知道了面临的问题，那么下一步就是需要提出对策。提出对策就需要综合考虑国家的政策、征求专家的意见，考虑众人的要求。这个过程也是一个综合分析的过程。 第四成文上报。认识清楚了问题的关键，形成了系统解决方案，那么此时做的工作就是形成书面材料并上报领导审阅，考生完成申论作文的过程也是这个过程。 我们分析可知及格的分数线。行测考试时间140分钟，满分100分。不得低于55分，总分不得低于95分。2011年国家公务员过线总分92分。 申论试卷解读 一、申论试卷结构总体上分为三大部分。首先提出“注意事项”给考生提出重要的指导性建议，其次给出一些资料即“给定材料”，最后提出“作答要求”要求考生在弄清楚给定材料的基础上完成若干题目。 1、注意事项 该部分内容是针对考生的应试作答而提出来的指导性建议，考生在拿到试卷后，切记首先仔细阅读这部分内容，以便按要求依次作答。 2、给定资料 申论材料字数不定大约在7000字左右，反应的是社会现实生活中的某一热点问题，都只有一个中心。 3、作答要求

罗成兴讲的申论答题方法核心笔记总结

罗成兴讲的申论答题方法核心笔记总结 Ⅰ申论命题原理——按要求整理文字材料（摘抄、概括出要点，引申出论点）（一）答题内容：从给定材料中提炼要点（要素）：问题——原因（推断或评价）——危害或意义（评估和权衡）——对策（方案或措施） （二）分条作答：a.按材料、段落顺序罗列；b.按不同要素；c.按不同主体；d.按不同领域（主题）。备注：一般为4条、5条。 Ⅱ客观题（概括题、分析题、对策题）答题步骤方法 一、答题步骤方法 ?①读题审题：a.划出材料范围； b.主题与要素（围绕什么话题，哪些要素）； c.答题要求：有条理、条理清晰 ?②读材料找要点：把握重点段落（理论性、观点性、结论性段落）——括出重点句子（首尾句、观点句、关联词句、常见词句）——划出关键词（主谓宾部分，规范的、书面化的动词性、名词性短语） ?③要点的分类分条：a.按材料、段落顺序（概括题、对策题）；b.按不同要素（综合概括题、分析题、公文写作题）；c.按不同主体（慎用）；d.按不同主题（大作文的主题分类）。 二、客观题阅卷规则： ?每个要点每点3分，共15分； ?每点根据概括关键词是否准确，以及表述是否清晰等情况，酌情给1-3分； ?言之有理的答案酌情1-2分； ?错别字3个字扣1分； ?超出50字以上扣1分。 ?客观题阅卷规则解读： ? 1.申论考试就是从给定材料中提炼要点：问题—原因—影响（危害或意义）—对策（建议、措施、经验、教训）——尽量摘抄、概括材料原词原句 ? 2.用关键词句（谓语和宾语结构，动词性、名词性短语）答题，不是完整句子。 3.答题结构：分条撰写 4.无错别字：尽量不改 5.字数：不能超出给定格子

申论各题型及答题技巧

申论各题型及答题技巧 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

申论备考方案与备考计划

申论备考方案与备考计划 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《申论备考方案与备考计划》的内容，具体内容：申论考试的复习准备可以分为基础复习、重点复习、模块提升和冲刺巩固四个阶段，以下是由我整理关于申论备考方案的内容，希望大家喜欢!申论备考方案申论理念之能力提升很多... 申论考试的复习准备可以分为基础复习、重点复习、模块提升和冲刺巩固四个阶段，以下是由我整理关于申论备考方案的内容，希望大家喜欢!申论备考方案 申论理念之能力提升 很多考生对申论存在错误认识，认为申论不用复习也可以拿到高分。其实，申论不仅需要复习，而且复习还必须稳扎稳打步步为营，短期的突击式复习也有作用，但毕竟作用有限，想要在申论上取得高分，必须依仗能力的提升。国家公务员考试申论大纲明确指出："申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。"并且明确规定了各级职位的能力要求。罗马城不是一天建成的，能力的提升也非一朝一夕之功。从实际考试来看，申论越来越倾向于考生实际工作能力、逻辑思维能力、对社会现象的分析把握能力的考查，只有真正具备各项能力的考生，才有可能在考试中脱颖而出;只有经过了认真准备和复习，才有可能金榜题名。 申论理念之科学训练 考生的第二个错误认识，就是不重视对申论题目的练习。公务员考试有句话叫："失行测者失公考，得申论者得公考。"相比行测来说，对于大部

分考生而言申论的提升空间往往更大。从这个意义上讲，申论已经成为通过笔试的充要条件，而"练"则是实现这一条件的必要条件。在短短150分钟的作答时间内，考生需要阅读6500多字的材料，寻找要点，书写2000余字的答案;需要大脑高速运转，思维与文字结合的天衣无缝，这是要有一定强度的训练才能做到的，"眼高手低"是申论的大忌。 申论理念之反模式化 考生第三个错误认识，就是认为申论背背所谓的"万能模板"和"万能对策"，考试时照着模板套用即可。这样生搬硬套的结果必然是申论考试的失败。 近几年，在申论阅卷上，对于套路化的答案打击越来越严厉——一旦出现套路化的文章，作文直接划归为四类文的最低档，基本没有翻身的机会。申论是一系列思维方式、能力水平、作答方法的集合，任何单一的组成要素都容易陷入套路化，只有放在复习、作答的全过程中，放在阅读材料、提炼要点、加工要点的所有环节中去审视，才能避免陷入套路化的"枷锁"之中。 申论备考计划 基础复习阶段 这一阶段要达到的效果是掌握申论基础知识，了解最新理论热点。所谓万丈高楼平地起，能力的提升必须建立在坚实的基础之上。复习初期，考生需要全面了解申论，明晓申论考试考什么、怎么考，熟知申论考试的命题规律、材料特点、题型种类、作答要求，建立对申论的基本认识，然后掌握科学的备考方法，做好复习计划。

公务员考试：申论 行政管理知识点

公务员考试：申论行政管理知识点行政管理知识点(1-6) 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 (1)政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。 (2)经济职能，主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。 (3)文化职能，主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

(4)社会职能，主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然 资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质，实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 (1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 (2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按 照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则，合理划 分和界定各级各部门的事权和职能分工。 (3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例:政府 运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管 理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 (4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如 何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府 职能能否发生实质性转变的重要因素。 5、政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面: (1)政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介 组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的 “缺位”。 (2)政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相 结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任;在横向部门 之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之 间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。

申论要点经典总结

一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点 二、申论考试3大工具 1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策 2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法 3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入 三、申论技巧 1、阅读概括 ⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、 新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规⑵、相关人士的看法⑶、相关方面的做法 ⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财 政投入），可与勾画信息同步进行 ⑶、概括主要内容。 ①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息 ②、主旨深刻： 高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会 资源、能源的节约——节约型社会 盗版光碟、书籍——知识产权 贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会 土地、农村、农民——社会主义新农村建设 资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观 ③、同意合并、异意罗列 ④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策 单一式概括：按要求作答，相关要素罗列 2、分析问题 ⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因 ⑵、利用五大维度分析原因 ⑶、规范性语言与材料结合 ①用材料信息替换规范性语言的相关内容 ②前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息 ⑷、分析或评论观点：、 材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在……，但出现了……的局限性：B的……，但在……方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。 ⑸、分析某种特定的社会现象： ……事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在……，其不合理性表现在……，问题的实质在于……。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于……事件，要具体问题具体分析,要……，不能一概而论。 ⑹、阐释材料： ①分析比喻的实质 ②分别指出A和B的合理性 ③如何做

公务员考试必考常识1417个知识点(精华版)

公务员考试必考常识 1.热带有几个季节—— 2个 2.亚洲耕地面积最大的国家是——印度 3.“海的女儿”是哪个城市的城徽——哥本哈根 4.被称为“老人国”的星系是哪一星系——椭圆星系 5.妙应寺白塔始建于元朝至元八年（公元1271年），由当时哪国的工艺家阿 尼哥奉敕主持修建——尼伯尔 6.称为“数学之神”的科学家是——阿基米德 7.“薛涛笺”产生于哪个朝代——唐 8.产生海水潮汐的主要原因是——月球引力 9.天文学是研究什么的科学——天体 10.领土面积居世界前四位的国家是——俄罗斯、中国、加拿大、美国 11.我国最东边的城市是黑龙江的哪一个城市——绥芬河市 12.法国资产阶级革命爆发的时间—— 1789、7、14 13.面临江上大风大雨时，吴六奇唱的是哪一出戏——《沉江》 14.非洲产量和储量都占世界第一位的矿产是——黄金、金刚石 15.“杀龟大会”的“龟”是指——吴三桂 16.被誉为“风车之国”是哪个国家——荷兰 17.太阳表面温度大约多少——6000度 18.晋与十六国时期，谁曾建立前燕、后燕、西燕、南燕——慕容氏 19.荷兰的中央政府所在地是——海牙 20.新石器与旧石器的差别是——制作方法的差别

21.太阳在那一天离地球最远——夏至 22.“书圣”王羲之的代表作是——《兰亭序》 23.1945年发明了第一个充气轮胎的工程师是——罗伯特汤姆森 24.是谁发明了磅秤——吉尔?佩尔索纳?德?洛百瓦尔 25.第一架实用直升机的发明人为——西科斯基 26.千佛坛是哪个国家的——印度尼西亚 27.克里奥佩特拉是哪个王朝的君主——托勒密王朝 28.青海湖蒙古语为“库库诺尔”，意为——青色的海 布匿战争交战双方一方是罗马人，另一方是——迦太基人经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个

申论知识点

申论 作答要求:①卷面整洁(字体大小均匀、棱角分明、不连笔)、②有条理有层次、③突出答案核心词（尽量用原文中的词和短语作答）、④查看是否给定阅读范围、⑤记住答案都在原文中 一、注意事项： （一）、区别题型（题干中出现） 1.概括题：概括、归纳、总结、分析...的原因、指出...的问题、要点难点重点 2.分析观点题：认识、阐释、解释、含义、看法 3.启示题：启示、教训、经验、学习、借鉴 4.对策题：对策、措施、建议、方法 5.公文写作：题中有书名号、发文单位、发文对象、宣传意图 6.类公文写作：编者按、讲解稿、演讲稿、讲话稿、短文短评 （二）、确定范围 1.作答主体：“请”或“谈一谈”后面是作答重点 2.找到答案范围： 给定“资料几”或“根据”、“结合”、“围绕”等 给定资料“几到几”或“几和几” 根据人名地名等关键词 排除法（当某则材料为某道题服务时其他题不涉及此则材料） （三）、确定篇幅 字数一行25字，篇幅够分条分段 二、给定材料的提示： A、关联词提示（虚词） （一）表示转折关系的关联词语 强转折关系：弱转折关系： 虽然A但是B A而B A但是B A其实B A然而B A事实上B A可是B A当然B A却B （二）递进关系的关联词语（表强调也表并列） 不仅A而且B、不但A而且B、不但A并且B、不只A也B、不仅A还B （三）因果关系的关联词语（如果题目要求分析原因，重点在A。如果要求概括现象，重点在B） 因为A所以B、由于A因此B、之所以B是因为A （四）并列关系的关联词语 也、还、又、并且、而且、同时、此外、另外、与此同时、加上、一边一边、既A又B、除了A...B （五）结论关系的关联词语（重点在结论后） 因此、所以、因而、可见、于是、导致、造成、致使 （六）条件关系的关联词语（当出现时，对策较多且重点是A） 只有A才B、没有A就没有B、A是B的必要条件、A才B、B必须A、A是B的

申论归纳概括题如何保证条理清晰

申论归纳概括题如何保证条理清晰归纳概括在所有的申论题型中，属于最基础和简单的题型，但是中公教育在授课过程中发现很多学员普遍反映做好归纳概括题较难。其实不然，要想拿到高分，首先是要点齐全，其次是条理清晰。今天中公教育专家主要来讲述如何确保“条理清晰”。 一、逐条列项。 首先归纳概括题目的所有要点都要逐条列项，例如用 “一、”“二、”“三、”或者“1.”“2.”“3.”或者“一是”“二是”“三是”来引出每个要点，使其条理清晰可见。 二、适当分类。 1.题干中提示进行分类。 例：中心拟制定《M市公共自行车使用管理办法》，由你负责撰写“承租人行为规范”部分。请你借鉴H市的经验做法，结合本市情况，围绕租车、用车、还车三个环节，列出公共自行车承租人的行为规范要点。 很明显在题干中要求考生的作答内容要从“租车”“用车”“还车”三类 进行解答。 例：根据给定材料3，总结一下我国的水资源污染的问题体现在哪几个方面。 当询问“哪几个方面”“哪些方面”时，要求大家要将这个方面概括出来，需要将每个要点进行分类概括。 2.要求中提示进行分类。 例：“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分) 要求：分类合理，内容全面。不超过200字。 很明显，在要求中提出“分类合理”的标准，要求大家必须要进行分类，且评分标准会非常严格。首先要有类别，其次分类要准确，最后再按照要点取分。 3.要点条数较多。 达到条理清晰的标准首先要“逐条列项”，但是当我们从材料中提取的要点很多，尤其是超过7条时，例如有12个要点，如果从1罗列到12，就会显得要点很凌乱。这时提示大家要进行适当分类。

公务员考试申论知识点总结

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 公务员考试申论知识点总结 申论申论基础 ........................................................ .....3 一、审清题意--确定作答方向........................................ 3 1.作答范围.................................................... 3 2.作答主题与结构.............................................. 3 3.作答要求 (3) 二、宏观阅读--定位资料............................................ 3 三、微观阅读--挖掘关键词.......................................... 3 1.关键词特征.................................................. 4 2.阅读技巧 (4) 四、分类整理 (6) 单一题 ........................................................ .......7 一、问题类........................................................ 1/ 32

申论技巧：如何写好归纳概括题目的总括句

申论技巧：如何写好归纳概括题目的总括句 申论归纳概括题目考察核心在于阅读理解，拿分重点是要作答要点全面，但在在呈现答案时第一句往往需要一个总括句提示考官此题作答的重点，以更好呈现答案。中公教育在此进行展开分析。 Eg：根据给定资料，概括深圳龙岗以党建引领社区服务的主要措施。 龙岗区以党建引领社区服务的主要措施有：1.……;2.……;3.…… 在总括句书写过程中，根据不同的题目会有实写与虚写的不同要求。所谓实写，即总括句有实质要点体现，如“龙岗区以党建引领社区服务的主要措施是坚持以人为本：1.……;2.……;3.……”，而虚写则并无实质要点，如“龙岗区以党建引领社区服务的主要措施有：1.……;2.……;3.……”。那么什么时候需要我们实写总括句，又如何进行书写呢?下面给大家进行简单总结。 1. 关注材料逻辑。当材料出现总分或总分总逻辑时，需要重点关注总结性段落，是否有关于分述要点的总结概括性的表达。 例如：归纳概括概括象山丹西街道巧解流动人口管理“疙瘩”的做法。 材料开头具体提到“租客舒心，房东、村(社区)以及街道也放心!据悉，丹西街道有流动人口3.5万多人，出租房屋5229户共28028间。2018年3月以来，该街道积极探索‘以房管人’的社会化管理模式，解开这个‘老大难’的‘疙瘩’。” 后文中重点叙述如何做到“以房管人”，包括“整改出租屋”、“完善设施”、“建立数据库”、“创新管理模式”等，一系列做法均是以“房”作为管理核心。因此，在答案呈现时，当材料有明显总括性内容表达时，一定需要实写总括句。如“象山丹西街道探索“以房管人”的模式进行流动人口的管理。一、……;二、……”。

申论总结最新版

申论总结 怎样确定申论主题定主题的三个步骤：其一、找出结果。申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；可是上述材料一定会给出问题造成的结果；这些结果就是我们找出主题的基本线索。其二、由果导因。一般来说，事物都有因果关系：○或一果一因、或一果多因○原因有主有次、有深有浅。其三、引伸原因提示：问题类型归纳举例：污染事实上升到环保；治安现象上升到稳定；房屋拆迁上升到城建；三乱现象上升到执法；考试、留学上升到教育；人口问题上升到计划生育；汽车堵塞上升到城市交通；下岗分流上升到社会就业；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民进城上升到三农问题。 申论文章概述第一句总述：****是一个重要的问题，它关系到和谐社会的构建和人民群众的根本利益（经济增长...），需要我们冷静面对、沉着解决。第二句：造成*******的原因主要是****、****、****。第三句：这些问题将造成极大的危害，例如****、****。第四句：这要求各相关部门和单位应提高**效率，增强**意识，改变**思想，构建**机制，最终达到****。 申论八股法确定标题方法：1，直接法：直接引出资料现象和主题评。。。。：评我国医疗卫生体制改革论。。。。：论我国煤矿生产安全问题关于。。：关于房价调控政策的几点思考。。之我见：民工社会保障问题之我见。。的解析：贫富差距扩大原因的解析对。。的思考：对公务员热的冷静思考浅析。。：浅析环境问题和可持续发展战略。。的评述：民工潮的评述。。的建议：解决城乡二元化结构的建议 2，立论法：确定资料主题，表述中心论点a提高劳动者能力拓展就业渠道 b让可持续发展思想深入人心c建立节约型社会应先打造节约型政府d加强反腐倡廉构建和谐社会e诚信，不仅仅是私事f加强安全生产建设推进经济健康发展 3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目。通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：a建立完善的社会保障体系路在何方b药价虚高何时止c经济房想说要你不容易 ★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 2 随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。（政策） 3 近年来，我国。。。工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但。。。现象在一定范围内仍然存在，严重影响。。。（现象，政策） 4 近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策） 5 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策） 6 。。。正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策） ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

申论核心表达句式60条

申论核心表达句式60条 背景篇 1，国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。 2，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐 3，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，但...等深层次矛盾也突显出来。 4，通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。 环境保护与美丽中国篇 5，生态文化是传承中华民族优秀传统文化与生态智慧，融合现代文明成果与时代精神，促进人与自然和谐共存的重要文化载体【生态文化的价值与重要性】。 6，发掘中华生态文化的历史积淀，揭示生态文化的思想精髓，丰富生态文化的时代内涵，彰显生态文化的民族特色，实现生态文化体系的理论创新和实践运用中，为中华民族伟大复兴贡献力量【生态文化建设的方向】。 7，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展【生态文明建设的总体方针--美丽中国的完整表达】。 8，尊重自然、顺应自然、保护自然、亲近自然，其核心价值观念是和谐，蕴含着给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的责任，也承载着为全球生态安全作出贡献的道义，是一种新的人文精神的体现【建设生态文明的价值与方向】。 9，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理【环境保护与治理的缘由】。 10，引导公众树立绿色消费观，形成节约资源、保护环境的责任意识，把生态文明从理念转变为全民自觉行为【教育与生态文明建设的关系】。 11，加强青少年环保教育，将环保课程纳入学校教育，让青少年成长为对环境、对社会有责任心的世界公民【学校教育与生态文明建设的关系】。 12，转变领导干部的政绩观，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制【如何转变政绩观从而促进生态文明建设】。

申论笔试复习知识点

申论考试复习知识点 纵观所有的申论考试，所考察的无非四个基本要素，一旦把握这四个要素，也就找到了做题的方向。阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。 申论各类题型考察的四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策 材料的阅读量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的申论材料都是由三大块组成的： 1、新闻媒体的报道，调查统计或研究报告的显示； （作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果） 2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员以及相关当事人）发表的言论； （作用：建议（可用来作为对策与原因） 3、政府部门颁发的政策法规，采取的措施做法，国外政府，相关发面的经验做法。（对策） 段落的首句和尾句；关键句的把握；某重要媒体的报道，调查统计显示；重要人物和相关人士的观点、意见、建议；相关部门（机构）颁布或制定的政策法规或采取的措施。 概括材料的不同题型分为：单一式概括和综合式概括 单一式概括是就问题的某一方面或两个方面进行概括，如问题的主要表现或原因或影响后果，在体重有明确的概括要求和指令性，它是一种平面式，片断式的概括，可以作为简答题来写。如：2002年中央申论第一题、2007年中央申论第三题第一小题。 综合式概括是一种立体式、全景式的概括，题干中对于概括什么没有明确的指令性。概括的思路和结构是：问题的表现→问题的影响→问题的原因→问题的对策。 实际是一篇情报汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，和深南轮的文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，，比如：某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。如：2006年中央第一题。 单一式概括的三要素：概括指出存在那些问题和不足，造成怎样的影响与后果，解决此问题的意义。（即综合式概括中的第一部分和第四部分） 综合性概括的写作结构和常用句型 结构：1、概括问题的基本表现和影响后果。 2、概括材料中的人物所认为的或材料所体现的原因。 3、概括材料中的人物所提出的建议措施及相关方面已采取的措施。 常用句型： 1.近年来，随着……引发（导致、暴露）了……问题，（实质是写出问题的不足与缺陷） 或：在我国……的过程中，存在着……问题，主要体现为（具体的表现）……。该处是分点采分这些问题影响到……。（或写做：造成了……的后果）该处是整体得分 2.有关方面认为（材料中的专家学者、政府官员，业内相关人士或相关当事人）造成该问题的原因在于…… 3.针对该问题，政府部门颁发了……的政策法规，采取了……的措施。相关方面（或国外政府）……的经验 做法值得借鉴（如国内的就改为推广）。有关方面建议应该……。 按照这三个层次概括分段，如字数不超过可加标题。如：关于……的情况综述、关于……的汇报材料。

申论80分经典范文100篇

申论80分经典范文100篇 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录