城市化发展对农村建设的影响
城市化发展对农村建设的影响
影响21世纪人类社会进程两件最深刻的事情,第一是以美国为首的新技术革命；第二就是中国的城镇化。英国的城镇化用了200年的时间。第二阶段是美国和北美的城镇化，那些城镇化规模更大，但是用了100年时间；第三阶段是拉美和其他发展中国家的城镇化，只用了40-50年时间就基本完成了这一进程，然后中国的城镇化就开始了。我国城镇化水平自1996年超过30％以后，十六年间，城镇化处于快速发展阶段，年均提高1.33个百分点。近几年来，城镇化更是进入高速发展轨道，2010年我国城镇化率为49.68%，2011年，中国城镇化率为51.27% 。当前普遍认为，我国城镇化进程正处在快速发展阶段，并且这种快速发展趋势还将保持较长一段时间。然而，在城市化过程中，农村与城市相比处于劣势地位。这是因为农业经济的生产过程持续时间较长，并且农村产业极大地依赖土地等自然环境因素。土地是保障农民生存的主要经济来源，而城市化把农民赖以生存的地给征用了，这就迫使许多青壮的农民不得不出卖自己的劳动力，外出打工，挣钱养家糊口。因此，留守儿童、农民工的生存、农业弱化和农村养老等一系列问题的出现是必然的。下面就主要针对这几个问题进行分析。
一、留守儿童问题
21 世纪的中国正处于社会变革的转型期，巨大的政治、经济、文化变革极大地推动着城市化与现代化的进程。在这一进程中，劳务输出已成为欠发达地区增加农民收入的一个重要渠道，而带来的农村留守儿童问题，也引起了社会各界的广泛关注。“农村留守儿童”是指由于父母双方或一方外出务工而被留在家乡，并由长辈、亲戚、朋友或邻居等代为照看，年龄在16 岁以下的孩子。他们没有能够跟随外出务工的父母前往城市接受教育，而是被留在了家里，在当地农村上学。作为一支弱势群体，这些留守儿童在生活、学习中面临着较多的困难。
农村“留守儿童”在成长过程中由于长期与父母分离, 得不到正常的家庭教育, 缺乏父母的关爱和亲情的滋润, 因此在日常的生活和学习、心理和生理的健康等方面都存在着许多问题, 特别容易受社会不良风气的影响。由于父母在外务工, 道德失范、亲情失落、生活失助、学业失教等问题突出, 必然会引起“留守儿童”在成长过程中出现问题。如果不解决他们人格不健全, 学习得不到保障, 监护人不力等问题, 整个社会都会为农村下一代教育的缺失, 付出惨痛的代价。因此, 农村“留守儿童”问题, 被社会学家称为“社会之痛”。在这次活动中，我们在与同学们的互动交流过程中，我们了解到同学们希望我们带给他们的东西，比如大学的情况，外面世界的模样等等，与此同时，有些同学对自己的未来表示顾虑，出于家庭状况的制约，很多同学在初中结束后，不能继续读高中。还有一部分同学由于种种原因存在自卑心理。
如何解决留守儿童的问题就必须发挥学校教育主渠道功能, 构建学校监护网。对于农村“留守儿童”这个特殊群体, 学校要义不容辞地发挥主渠道功能, 除了知识的传授和学业管理之外, 要给他们更多的心灵关怀。要使留守儿童能健康地成长，我们应该做出以下努力：
1.建立“留守儿童”档案和联系卡制度学校要成立由分管德育工作的校长和教育处、班主任构成的专门管理机构。建立“留守儿童”专门档案和联系卡制度, 由专人管理, 做到每周一卡, 一事一记, 及时了解他们的家庭情况、心理状况, 关注他们的成长变化, 对症下药, 防患于未然。
2.配备心理健康教师
按照教育部要求, 每校必须配备2- 3 名心理健康教师( 条件不具备的学校, 可以对所有的教师进行青少年心理健康知识的相关培训) , 定期举办心理健康知识讲座, 使“留守儿童”掌握自己身心发展变化过程, 提高自我管理能力。
3.热情关怀, 使“留守儿童”融入集体生活之中
学校是学生的第二个家, 当“留守儿童”得不到一个完整的家时, 他们更渴望在学校得到老师和同学的爱护, 感受集体的温暖, 以蔚籍自己脆弱而幼小的心灵。因此, 学校要从生活等方面关心他们, 弥补他们缺失的爱。教师要多与“留守儿童”谈心, 做他们的知心朋友, 帮助他们解决生活学习等方面的困难,使他们感到被重视和受关怀。
4.交流协作, 加强对监护人的指导
“留守儿童”的家庭教育存在很多缺陷和不足,给儿童带来很多负面影响和心理压力。学校要主动出击, 举办家长学校, 定期与“留守儿童”外出打工的父母或监护人联系, 及时沟通情况。教师要主动进行家访, 做好监护人的工作, 使他们能正确对待“留守儿童”, 掌握正确有效的教育方法, 增强对“留守儿童”的社会责任感。
5.创设“代理家长”制, 填补情感空白
农村“留守儿童”的一个共同心理委屈是: 父母给他们的只是“钱”上的满足, 而缺乏情感上的满足。情感的空白需要用爱心来充实。“代理家长”的职责, 是对“留守儿童”进行管理和辅导, 侧重于生活上的关心指导、思想上的教育引导、情感上的启发诱导。培养“留守儿童”的生活自理能力, 人际交往能力, 而且, 还要对他们的业余爱好进行引导、指导。如果“留守儿童”出现生病等特殊情况,“代理家长”还承担着送医院治疗,照顾生活起居等事项, 必要时与家长取得联系。
二、农民工的生存问题
20 世纪80 年代以来，我国城市化水平不断提高，但由于形成于计划经济时代的城乡二元社会经济结构的巨大惯性，以及存在户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度等一系列制度性障碍，农民工逐渐成为介于城市居民与农村居民之间的庞大群体。通过调查表明，在农村和城市人口结构中，农民工构成了一个长期的变化，即多数人不打算再次循环回到农村或贫困的家乡，低都市化水平、短缺的农业土地以及城乡间生活水平的巨大差异等因素相结合，造成了一个来自农村向城市移民的巨大压力，即使在没有城市户口的情况下，依然形成了一个持续的农民进城浪潮。尽管农民工进入城市工作，但因为他们的身份是农民，所以在工资、劳保和福利等方面的待遇明显不如城市工人，逐渐成为产业工人阶层中一个相对独立的群体。在我国城市化进程中，农民工由于缺乏户籍制度以及依附其上的相关制度的接纳，导致其不能改变农民身份，难以形成城市认同感和归属感。具体表现在：
1.农民工在就业、社会保障、子女教育等诸多方面不能享受与城市居民相同或相近的待遇。
2.缺少城市社会认同，由于遭受种种歧视，农民工群体并没有在心理上形成对流入城市的归属感，反而与城市居民之间存在着比较明显的疏离。
3.游离于城市社会，成为城市的边缘群体，未能实现真正意义的城市化，即“虚城市化”现象。
就目前而言，农民工要走出“虚城市化”，更好地融入城市，并成为和谐社会发展中的新市民，应在以下方面作出努力：
1.农民工应提高自身素质，通过积极的继续社会化主动融入城市社会制度政策的调整和改革、政府和非政府组织提供完善的公共服务等，仅构成了农民工市民化的客观条件，而农民工通过主动学习，不断提高自身的文化素质和劳动技能、适应城市社会规范则是其完成市民化的根本途径。
2.纠正认识偏差，为农民工市民化提供良好的社会氛围。一方面要积极、广泛地宣传农民工为城市发展所做的贡献，唤起全社会对农民工是城市主人的认同感，给予农民工最大程度的尊重，摒弃农民工素质低下的偏见；另一方面，通过引导和教育，使农民工群体不断内化城市社会的生活方式和文化价值观念，在心理上和情感上认同自己是“城里人”，是“市民”，而不是“乡下人”。
3.增加制度供给，提供良好的制度环境户籍制度以及与之密切相关的就业制度、教育制度。这一系列制度供给的缺失，是导致农民工“虚城市化”的制度根源，因而当前应对基本制度进行全面改革和创新。“以一世之度制治天下，譬犹客之乘舟，中流遗其剑，邃契其舟桅，暮薄而求之?，虽时有所合，然而不足贵也”。在户籍制度方面，应当努力推进并加快户籍制度的全面改革，消除城乡二元社会经济结构的制度基础，重新构建城乡居民的身份平等，从而使得城市社会对农民工群体由“经济接纳、社会拒入”转变为“经济接纳、社会接入”。
4.政府通过转变管理方式，为农民工市民化提供更好的公共服务从宪政理论上讲，一个具有公民名分的人相对于国家来说，就有了一种契约的关系，公民让渡一部分自由并对国家尽相应义务，反过来政府也就对国家公民的生活状况产生了责任，要为公民提供一个体现人的尊严的生活条件，使其享受社会的公正和平等，在困难的时候得到政府的帮助，使其从自己的国家那里获得基本的依靠感、可靠感和安全感。
三、农业弱化问题
城市化增加了对农村剩余劳动力的需求，吸引了大批农民工进城打工。随着农村劳动力的转移，第一产业与第二产业的劳动生产率差距会逐步缩小，第一、二产业劳动力的配置相对均衡。在其他条件不变的情况下，如果第二产业的扩张无法改变就业惯性，“民工荒”就会出现，呈现出农业贡献相对弱化状态。农业贡献弱化是指农业某些贡献性能并不能无限制地满足工业化发展需要。如果工业化进程不能适时地自发产生循环机制，随着农业贡献潜能的逐步释放，农业贡献能量将逐步衰减。农业贡献弱化的深层原因是农村市场经济体制尚未建立。中国改革首先从农村经济体制改革开始，从农村集体经济到生产责任制的改革，释放了一大批剩余劳动力，这部分劳动力成本极低，农业要素贡献作用突显，但农村经济体制改革还没有完成，农村还主要以自给自足为主，商品化意识淡薄，相对于非农业经济较成熟的市场化，农业要素供求市场化滞后，导致农业资源的配置无法处于最优化状态。解决方案如下：
1.强化城镇化与农业现代化的协调发展的法制保障。一是要制定土地保护法规，严格控制农业用地的流失。通过制定相应的法律制度，严格农业用地转建设用地的标准并严格控制转化速度与规模，保持农业生产力的持续增长。二是要根据地区差异，制定相关法律加强对农业发展条件较差地区农业的保护。
2.创新公共服务供给体制，优化劳动力的城乡配置。一是要创新农民工就业体制。鼓励企业对农民工与市民采取同样的招聘条件、同样的薪酬待遇、同样的社会保险等。二是要创新农民工子女教育体制。为农民工子女提供与当地市民子女同样
的就学条件。三是创新农民工医疗保险体制，将农民医疗保险纳入城市社会保险。四是要创新农民工住房体制。参考发达国家的经验，对进城农民工提供廉租房替代经济适用房，保障农民工的基本住房需求。
3.加强引导农业生产经营，保证城乡产需有效对接。一是要大力支持发展农民专业合作社，扩大合作社社员规模，努力使专业合作社成为农业产业化的主导力量，提高专业合作社的合作服务和产业化经营的能力，有效组织农业的生产经营，增加安全、优质农产品的供给能力。二是要加大对农产品生产、加工、流通多个环节的安全监管力度，确保农产品的质量安全。三是要做好农业生产减灾预防工作，确保农产品的有效供给。重点做好极端天气的预测，及时科学地引导农民做好减灾防灾工作；更加细致地做好缓解经常性灾害产生的影响。四是要加强农产品市场监管与预警，防止哄抬物价的行为发生。
4.加大财政支农力度，强化以工促农以城带乡机制。一是加大财政支农资金的增长力度。应合理调整国民收人在城乡之间的分配格局，加大财政反哺农业的力度。二是加大政府对农业的补贴。应加大对农民的粮食生产补贴、良种补贴、农机具购买补贴和农业综合补贴，提高农民收入，保障国家粮食安全，促进农业发展，切实巩固农业的基础地位。三是要加强支农资金的评价。公正客观地评价政府的财政支农资金和农业补贴的绩效，根据资金的使用效果，适当调整支农资金的渠道和补贴的对象。
四、养老问题
2009 年，我国GDP达到33.5 万亿元，但农业产值只占11％，农村居民还有9.7 亿，占全国人口的70％。2010 年政府工作报告提出“统筹推进城镇化和新农村建设”。放开中小城市户籍限制、加速农民“市民化”，将成为宏观经济政策的重要支点，大量的农民将离开农村和土地向城市及非农产业转移，传统的土地以及家庭养老模式受到极大冲击，农村养老保障问题亟待研究解决。城市化和人口老龄化对农村传统的养老模式造成巨大冲击，为农村不同群体提供经济支撑保障和生活照料保障，建立农村养老保障制度刻不容缓。主要解决方案如下：
1.以新型农村养老保险制度为重点，加快推进农村社会养老保障制度建设。新农保制度弥补了“老农保”制度中公共财政的缺失，它的建立将使我国人口最多的农民群体获得基本养老保障，健全完善这项制度是解决农村养老问题的根本出路。
2.大力发展农村社会福利和社会服务事业，建立经济保障与服务保障相结合的农村养老保障体系。。将开展新农保试点工作与建立农村为老服务体系结合起来，为农村老人提供必要的生活照料和精神慰籍。
3.提高管理运营水平，保证农村养老基金的保值增值与安全监管。针对新农保试点过程中暴露的监督管理职能不明确、增值渠道单一、基金收益率水平偏低等问题，尽快成立相应的农村养老保险基金监管机构和投资专营机构。
总之，农村问题不仅仅是经济问题，还是制度问题、社会问题。我们加快城镇化发展，推进社会主义新农村建设，有利于清除农村发展的制度性障碍，对城乡经济社会的和谐发展的彻底解决具有重要的意义。
有关城市化的辩题
弊端: 最近不断有我国城市化发展迅猛的报道，说我国2003年的城市化水平已达到40.5％，超过原来计划指标，还说我国城市已进入“加快发展期”，甚至有的报道称目前出现城市化“大跃进”。这样造势，推动城市化进程，是不是好事？会不会带来什么负面效果？ 按照原来规划，我国城市化水平到2005年达到35％左右，到2010年达到40－42％。换句话说，我国已提前6至7年实现原定城市化的目标。权威部门提出，我国在本世纪中期城市化水平要达到65％，再进而达到75％。 笔者的疑问之一是，我们城市化的步子是不是太快了，太急了。英国城市化水平从26％提高到70％用了90年时间，法国从25.5％提高到71.7％，美国从25.7％提高到75.2％，都用了120年。而我们从1993年的28％提高到2003 年的40.5％仅用10年，不说加快，即使用这样的速度，2020年左右就能达到60％，2035年以前就能达到75％左右。换句话说，我们只用英国的一半时间，法国和美国的差不多三分之一的时间，走过同样的城市化进程。 疑问之二是，我国是否有必要，将城市化的水平定得同发达国家一样高，要达到75％以上。要实现工业化、现代化，缩小城乡差别，推动社会经济发展，没有一定的城市化水平是不行的，这是一个容易懂得的道理；我国在80年代以前城市化水平低，现在仍然不够高，需要提高，这也毫无疑问。但各国的城市化水平是否应该一样？中国国情与迄今已实现现代化的所有发达国家差别巨大，中国城市化标准是否一定要像它们看齐？21世纪的城市化与19世纪、20世纪的城市化标准是否应该有些区别？ 中国的特殊性是非常鲜明的。一是人口太多。13亿人口，比目前北美、欧洲和日本的人口总和还要多；二是可利用土地资源相对贫乏。中国的陆地面积虽然有960万平方公里，但现在科学条件下不可利用、不适合人类居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地区占去三分之二以上，可利用的国土承受目前的人口数量已属负担过重，这方面的条件比任何发达国家都差；三是基本资源严重短缺，如人均淡水不到世界四分之一，人均耕地不到三分之一。这方面与发达国家相比差得更远。鉴于城市人口对资源的消费量远远大于同样数量的农村人口，我们在实施城市化的时候，是否必须充分考虑我国的基本资源与合理的城乡人口分布比例相适应的问题。既然我国基本资源状况远不如发达国家，我们城市化水平为什么定得同他们一样高呢？如果2020年我们有15亿人口，60％城市人口就是9亿；本世纪中人口17亿，那么75％的城市人口就是12.75亿。这样巨大的城市人口，要多少淡水、多少土地、多少能源、多少食物、多少住房、多少交通设施才能支持？ 城市化，意味着生产和消费的更集中、更大规模、更社会化和更高的生产效率，意味着现代化。城市化程度越高，意味着现代化程度越高。这是迄今为止对城市化意义的认识。但近二三十年来，随着科学技术的进步，特别是电脑和网络技术的发展和日益普及，人们对城市化的标准的认识正在发生某些新的变化。现在越来越多的人可以在远离中心城市的地方甚至家里办公，同样可以获得信息、同样可以开会，同样可以交易，同样可以完成许许多多事情，而且大大节省时间、减少大量物流方面的消耗。再加上人们对环境质量要求越来越高，不愿意都往污染严重的大城市里挤。于是，一些发达国家人群开始出现由大城市向小城市、由
农村城市化进程调研报告
农村城市化进程调研报告 从xx年开始滨海新区加快了城乡统筹发展，推动农村城市化进程的脚步。位于市中心城区和滨海新区之间，是市区大型工业企业战略东移的目的地和滨海区现代制造业的大后方，区位优势明显。在这个大环境背景下，我通过对农村城市化进程的分析、研究、思考，就如何依托农村城市化的发展形势，切实做好我区新农村建设工作作如下报告： 一、基本情况和现状 地处海河中下游，东接港，向内辐射“三北”(华北、东北、西北)，向外辐射环渤海，既是三北地区到港的必经之路，又是链接市区与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街，分别为张贵庄街、丰年村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。xx年底全区常住人口万，户籍总人口万，其中农业人口万，非农业人口万，另外有外来人口万。 调查目的：调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。 原以农业为主要产业，随着改革开放的发展，城市规模的扩大和农村产业结构的调整，到XX年，虽然全区农业户口人数仍占60%以上，但农业产值所占比重已不到4%，务农劳动力已经不足全区农业户口的10%。这些数据说明二三产
业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来，滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结构的进一步调整，不但带动了全区的社会经济的腾飞，更加速了全区工业化、城市化的进程。 二、城市化面临的问题 1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻，产业的拆迁、外迁，有的甚至消亡，既建设了集体的收入，影响税收，又对招商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来，一些乡村由于重点工程项目占地，使不少农民失去赖以生存的土地，大批退出第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时，由于农村补偿款不到位，导致农民上访不断的情况时有发生，引发了社会不稳定的因素，这些值得我们这些干部和政府部门引起足够的重视。 2.随着我区城市化建设的迅速发展，我区城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形态，管理体制，生活方式等方面仍受着农村模式的影响，体制的不合理也不适应城市化、市场化、现代化的发展要求。与城市发展极不协调，各种社会问题日益突出。例如，违法用地和违法建设;社会治安问题复杂;居住环境因为没有合理规划及自身的原因，存在着许多难以解决的问题;土地资源缺乏统一全面的规划，
城市化的利弊
城市化的利弊 urbanization has been a subject of heated discussion for a long t ime. some people are in favor, while others are opposed. in my opinion, urbanization has both advantages and disadvantages. generally, the advantages of urbanization can be listed as follow s. first,urbanization can quicken our pace to catch up with the developed countries. we all know that the developed countries are all highly urbaniz ed. second, urbanization will help to solve the problem of unemployment. it will create more job opportunities for the unemployed. in addition, urb anization will free a great number of farmers from the fields, thus realizi ng the dream of agricultural mechanization in our country. finally, urbaniz ation can improve the standards of living of the migrants who move to t he urban area. however,the disadvantages of urbanization are also obvious. to be gin with,administration of the increasing population in urban area might b e a great challenge to the government. moreover, more problems, such as increasing crime rate, over crowding, might increase, since more people are concentrated in a relatively smaller place. it is evident that the advantages outweigh the disadvantages. ther efore, i am in favor of urbanization.
城中村改造与城市化建设的目的和重要意义1
城中村改造与城市化建设的目的和重要意义 一、城中村改造与城市化建设的目的和重要意义： 党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述，和每一位农民朋友关系重大，将会给大家带来实实在在的好处，也会给农村的发展指明方向。 十八大报告中关于农业的论述如下：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”结合我国2020年要全面实现小康社会，必须先彻底解决“三农”问题，在我国全面实行工业化、市场化、城市化。才能解决农村的落后状况，提高农民的生活素质，人们常说：“农村的出路在农村之外，在城市化建设的进程中”。在目前城市化发展和城中村改造中，城中村由此走向城市化，从其城市化的历史进展轨迹
浅谈中国城市化的发展对农村的影响
浅谈中国农村城市化的发展的动力 摘要：实现中国的国家富强和人民福祉，实现中国现代化和中华民族伟大复兴是几代仁人志士的崇高理想。中国特色城镇化道路是中国现代化进程的一个创举，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，在推动中国经济社会发展过程中占有举足轻重的地位。同时其间也存在一些问题，值得关注。深入研究中国特色城镇化的动力、进程、发展阶段、发展动态、存在问题和推进机制等问题，深刻把握中国城镇化的发展脉搏，对中国城镇化的现状作出客观的评估，对中国城镇化的未来作出具有前瞻性的预期，为政府、机构提供可资借鉴的经验总结，对于统筹城乡、区域协调发展，推进中国特色城镇化，实现中国现代化，实现全面小康和建设社会主义和谐社会有深远的理论意义和实践意义。 自改革开放以来，中国的城镇化化发展，正在进入一个新旧观念、新旧道路和新旧模式转换的的关键的十字路口，需要我们从理论和实际的结合加上全面的反思。城镇化的问题正在成为影响我国未来进一步发展的关键环节。数以万计的年城镇投资规模，对全国经济GDP增长贡献率不断攀升，在地方年财政税收中的来源的比重也越来越大。的确，当代中国的高速城镇化进程使得空间生产进入一个超大规模、超长扩张的时代。 由于受全球制造业向中国的转移和集聚、中国工业化进程的加速和现代化推动力的三重作用，目前中国正在进入高速城市化的时期。根据资料显示从1978年到2010年，城镇化率从22%增长到40.7%，我国城镇化人口不到两亿迅速增长到8.3亿，城镇化实际建成区面积扩大了10多倍。城镇化的一步步推进，高速膨胀的城市范围、亿万农民工和流动人口，为转移农村剩余劳动力进城就业，为推动城市工
高二作文议论文：城市化的利与弊
高二作文议论文：城市化的利与弊 城市的生活好比是在雍容华贵的天堂里享福，而农村的生活则好比是在满目疮痍的地狱里受罪。炎热的夏天，我躺在空调房里的转椅上，吃着冰凉的西瓜拼盘，玩着激动人心的穿越火线。没事了就到阳台上看看法国吊兰和仙人球。我想：这是多么惬意的城市生活啊！商店、学校、医院地下铁、立交桥就在小区周围。这是多么方便啊！相反的，在乡下寒冷的冬天，一大家子人都挤在一起围着一个小小的火炉取暖，靠外一点的就冻得哆哆嗦嗦，还得时不时得加柴火。火炉里的火噼啪作响，不时跳到布满尘灰的棉鞋上形成一个一个焦黑的小洞洞。晚上上厕所也要小心谨慎。 漆黑的夜空上只有星星和月亮发出淡淡的光亮。手执蜡烛的我小心翼翼地走向茅房。茅房在猪圈旁，一蹲下来便要和脏兮兮的黑猪鼻子亲密接触。一日三餐的生火做饭更是让我大为光火。先必须到水塘边洗锅，再然后添柴生火，还要摇鼓式风箱。做完饭后还要用沙子把火埋起来留一点火星，方便下次做饭。去一次县城必须赶上一日两趟的班车，过了时间只能坐乡下的拖拉机，坐上半小时准会疼死。 在上海这个大城市里几乎不用你操心，厨房灶台自动一体化，多功能收纳柜、侧吸式油烟机等应有尽有。我们生活
在充满现代文明气息的经济大都市里，自然避免不了受到富家子弟攀比、自大的熏陶。这里丝毫没有一点如农村孩子的朴实无华。乡下的人们淳朴憨厚，不会因一点鸡毛蒜皮的小事撕破脸。不论是远是近，是亲是疏，大家都经常互相串门，走街串巷。不论走到哪里只要碰到一起，就会互相打招呼，经常会停下来唠上两句。有了麻烦，大家都会站出来一起帮忙。既热闹又和谐在秋收春种的时候，大家都会不分彼此地奋力收割播种。嘻嘻笑笑地度过新年。 然而，生活在大都市的人们都冷淡无味，面无表情。见面连一个招呼都不打。除了那些老大妈、老大爷之外，人们都忙着自己的工作。邻里之间甚至互不知姓名。楼上楼下发生了什么事也不会去管一下。即使有人需要帮忙，也不会走过去帮一下忙。住在农村里可以夜不闭户，安安心心睡大觉。桌子上放10，000元钱，不怕偷，不怕抢。而在城市里，安全就成了一个让人头疼的问题。也许你到便利店买点东西回来，回来后笔记本电脑已经被偷了，也许你去散散步，回来后钱包已经被偷了，防盗门也被撬坏了。这一切的一切就是因为城市化了，而乡下的失业者便动起了歪脑筋。现在社会是一个农村与城市共存的时代，有些城市的旁边不到十公里的地方就是一大片牧场，不少人还在城市里用拖拉机拖板砖。 在蜿蜒的麦田中，一幢幢高楼大厦拔地而起，一所所廊
城市化对生态环境的影响
城市化对生态环境的影响 1978年改革开放以来，我国的经济迅速发展，城市化水平也随之得到很大的提高。近30多年来，我国的城市化处在快速增长阶段，1978—2009年间，我国城市化率由17.9%提高到46.6%，年均提高0.93%。大量人口在短时间内从乡村迁移到城市，无疑给城市的生态环境造成前所未有的压力。因人口发展的要求，工业进程化加剧，产业不断升级和改造，人口的空间集聚给城市的生态环境带来了诸多问题，如大气污染，土壤污染，城市内涝，水污染，植被减少，生物多样性减少等等。中国城市化已经是一个必然的趋势，专家学者们只能探究城市化对生态环境各方面的影响以及提出一些在研究基础上的建议。本文基于10篇有关城市化对生态环境的影响的论文，对城市化对大气，水资源，土地利用，植被，生物多样性的影响作出一些总结分析。 一．城市化对大气的影响： 城市化对大气的影响主要通过下垫面的改变。下垫面改变，其上方的大气的动量，热量，物质交换也随之发生变化，导致大气环境的气象要素也发生了变化，从而使得大气环境受到影响。在《城市化过程中下垫面改变对大气环境的影响》这篇论文中，陶玮等是通过城市下垫面地—气作用模式的其中的4 套主流的不同复杂度的城市冠层参数化方案（UCM）阐明地气之间的内在作用机理，并且由这种内在作用机理推测出城市下垫面改变对区域大气环境的具体影响，辅以我国东部地区城市下垫面对空气质量的影响的个案研究。这个个案研究是用了气象—化学“在线”耦合模式即数值模拟工具的其中一种叫WRF/ChemV3.5的工具来研究的。研究结果表明污染物分布的变化对城市下垫面的扩张是敏感的。这体现在在人为源排放不变的情况下，城市下垫面扩张使得近地面和1~3 km 高处的O3，以及距地面1~2 km 高处的CO 体积分数增大；但近地CO 体积分数下降。在我国城市下垫面显著扩张的背景下，这个研究城市下垫面变化对大气环境的影响规律十分重要。这可为我国未来城市化发展格局部署与区域大气污染防控政策的制定提供科学依据。 下垫面变化对大气的影响机制和影响规律可以为具体的城市建设提供科学依据，但是对于全面的城市化发展规划来说，这只是一个小方面，不足以提供全面的参考依据。我们需要了解城市经济社会发展的多个重要的要素和城市空气质量之间的关系以及城市化对环境空气质量影响的演化规律。在《中国城市化对环境空气质量影响的演化规律研究》这篇论文中，运用2001—2010年237个地级以上城市的面板数据，共计2353个样本，应用计量经济学分析方法对面板数据进行检验，并对回归分析的变截距模型进行筛选，将城市空气主要污染物SO2，NO2，PM10的年平均浓度，综合污染指数4个空气质量指标与均GDP，人口密度，第二产业结构，建成区面积4个反映社会经济发展的指标进行回归拟合，得到我国城市经济发展与环境质量变化的关系和演化规律。研究结果表明2001—2010年，我国城市空气质量与经济发展之间的关系并不完全符合倒U 型曲线，不同的污染物类型具有不同的演化规律。10年间，随着城市经济的发展，城市空气中SO2浓度呈现下降的趋势，并到达拐点，符合倒U型曲线; 而对于NO2，PM10浓度及综合污染指数，10年间与经济发展之间呈U型关系，即现阶段呈现污染继续加重的态势。此外，城市第二产业结构比例和建成区面积与城市空气主要污染物浓度呈显著的正相关关系。探寻中国社会经济发展现阶段的环境污染特征和演化规律，不仅关系到环境污染治理，提高环境质量等方面，并且对经济政策的制定，城市化发展规划的实施具有重要的参考价值。 二．城市化对水资源的影响 随着我国城市化和工业化的推进，水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源得到完全体现。与此同时，社会经济发展与水资源、水环境承载力不足的矛盾将非常突出。全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较差，14个沿海开放城市中有9
新型城镇化建设的实践与发展
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/5210759574.html, 新型城镇化建设的实践与发展 作者：何鑫 来源：《科技与创新》2015年第19期 摘要：建设新型城镇化是社会经济发展的大趋势。近年来，我国为加快推进城镇化建设 作出一系列方案部署和规划，在统筹城镇化建设方面积累了一些经验，不断提高城镇化建设质量，构建了与人口、资源等和谐一体化的发展战略。新型城镇化建设已经成为了我国试点省市当前和未来一段时间内发展的重要任务。 关键词：城镇化建设；经济建设；公共服务；市场运作 中图分类号：TU984.2 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.sodocs.net/doc/5210759574.html,ki.kjycx.2015.19.023 十多年来，我国社会经济市场在快速发展，城镇化水平不断提高，城镇人口以每年1%的速度增长，仅1978—2011年这33年间，城镇化率从17.92%提高到了51.27%.不断提高的城镇化水平和规模的扩大让我们坚信必须走中国特色新型城镇化建设的道路。但是，由于我国人口比较多，存在社会经济发展不平衡等矛盾，所以，城镇化过程也是不可能一蹴而就的。新型城镇化建设要在各级领导的指导下，根据地方的实际情况，遵循城镇化建设原则，有序推进人口转移、优化空间资源配置、因地制宜生态和谐一体化发展。 1 新型城镇化建设 新型城镇化建设不是简单的人口转移和面积扩展，是从产业支撑、人居环境、社会保障和生活方式等多方面实现由乡到城的新转变。建设新型城镇化需要坚持以人为本，以新型工业化为动力，推进产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基础，实现城乡统筹、城乡一体发展进程，营造大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的局面。新型城镇化以人为核心，在生态环保、人文和谐的基础上，提高城镇化质量，实现共同富裕。 1.1 以人为本的高质量城镇化 新型城镇化建设必须将人作为核心建设内容，以提高建设质量为动机，有序推进农业人口城市化转移，逐步实现城乡公共服务均等化。 1.2 “四化”同步协调发展的城镇化 城镇化的建设水平是一个地区社会发展进步程度的重要标志，它体现一个地区的经济发展水平，展现了一个区域的整体水平。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建设小康社会的重要载体，新型城镇化是以科技促进产业、以产业带动就业、以就业吸引人口、以人口聚集带动城乡统筹发展，是“四化”协调发展的城镇化。
转变农民传统观念,促进农村城市化进程
一 农村城市化，是农村社区形态向城市社区形态转化的一种过程和发展趋势，是农村经济发展的必然。城市化水平是反映农业现代化水平的一个重要标志。农村城市化就其本质而言，是指大部分农业人口逐渐脱离农业，向城镇集中，从而使城镇人口和非农业比重逐渐增大的过程。目前，我国长江三角洲、珠江三角洲以及部分大中城市的郊区，正向着城镇化、城市化的方向迈进。 农村城市化，向成人教育发出了新的呼唤。产业结构的变化，劳动力的转移，农村剩余劳动力的流动，要求将乡镇企业的职工教育、外来民工教育、征地工的上岗培训及一部分劳动力的转岗培训放在成人教育的重要工作议程。与此同时，还有一项教育任务需要引起成人教育工作者的重视，这就是转变农民的观念。 农村城市化的内涵是全方位的，其中很重要的一个方面就是农民普遍接受了城市文化，其思想观念、行为方式与城市化进程的需求相适应。为了减少农村城市化进程中的羁绊，成人教育在开展文化技术培训、发挥经济功能的同时，应该将转变农民的传统观念作为一项重要任务。 二 农村城市化的进程给传统农民的生产生活方式带来了深刻的变化，必然与农民的传统观念发生猛烈的碰撞，其表现是多方面的。 农村城市化的一个显著特征是非农产业的比重增大，经济结构呈现多元化的态势。伴随着以乡镇企业为代表的非农产业的大发展，一些城市化程度较高的农村地区，商业、服务业、金融业、房地产业、信息业等第三产业也开始兴起。在这样的背景下，大批农业劳动者实现了产业的转移，他们的劳动对象和劳动手段都已经发生了根本变化。他们从事的已不是以农业为主兼营他业的小农从业方式的劳动，而是大量采用机械化操作，大量采用现代科学技术的专业化劳动。即使依然从事农业的人员也告别了传统的生产方式，开始从事都市型农业的各种生产活动。这一切，迫切要求从业人员学习更多、更新的科学文化知识，树立强烈的求知观念，努力提高自身素质，以适应角色转换的需要。 然而，传统农民所从事的小型、分散的小生产活动使他们形成了观念上的保守、目光上的短视。他们囿于生产活动的限制，比较安于现状，缺乏接受新知识的迫切性。他们认为学技术既费时又花钱，担心又未必能学成。不少人对未经亲自实践所证实的经验和技术，往往持怀疑态度，他们对教育培训抱有一种厌学情绪。一些致富后的农民，家用电器、高档家具一应俱全，惟独缺少一个书柜；每月不低的生活消费支出中，用于自身文化教育的支出微乎其微。这种学习上的惰性与求知观念形成了尖锐的对立。 乡村非农化的特点，使一大批农民开始从事农业领域以外的经济活动，在市场经济的风浪中搏击，这就需要树立一种竞争观念和信息观念，敢冒风险，勇于开拓前进；同时充分利用现代手段收集和传递信息，按照信息了解市场需求，生产适销对路的产品，在竞争中取胜。而传统农民是小生产者、小私有者，经受不起任何一点风险造成的损失，往往存有一种谨慎行事、怕担风险的心理，不求创新，小富即安，习惯于守业而不肯创业。
农村城市化进程调研报告
农村城市化进程调研报告 一、基本情况和现状 地处海河中下游，东接港，向内辐射“三北”(华北、东北、西北)，向外辐射环渤海，既是三北地区到港的必经之路，又是链接市区 与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街，分别为张贵庄街、丰年 村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。xx年底全区常住人口45.3万，户籍总人口 32.35万，其中农业 人口19.85万，非农业人口12.5万，另外有外来人口18.3万。 原以农业为主要产业，随着改革开放的发展，城市规模的扩大和 农村产业结构的调整，到2005年，虽然全区农业户口人数仍占60%以上，但农业产值所占比重已不到4%，务农劳动力已经不足全区农业户 口的10%。这些数据说明二三产业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来，滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结 构的进一步调整，不但带动了全区的社会经济的腾飞，更加速了全区 工业化、城市化的进程。 二、城市化面临的问题 1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻，产业的拆迁、外迁，有的甚至消亡，既建设了集体的收入，影响税收，又对招 商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来，一些乡村 因为重点工程项目占地，使很多农民失去赖以生存的土地，大批退出 第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转 移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时，因 为农村补偿款不到位，导致农民上访持续的情况时有发生，引发了社 会不稳定的因素，这些值得我们这些干部和政府部门引起充足的重视。 2.随着我区城市化建设的迅速发展，我区城中村在地域上已是城 市的一部分，但在外在形态，管理体制，生活方式等方面仍受着农村 模式的影响，体制的不合理也不适合城市化、市场化、现代化的发展
城市化对水环境的影响及水环境的综合整治
城市化对水环境的影响及水环境的综合整治 1 引言 在城市的发展中，便利的城市基础设施、大规模的交通系统、发达的贸易和增加的工业生产，刺激着人口的集中，改变了城区的土地利用情况，如清除树木、平整土地、建造房屋、街道，整治河道以及兴建和完善排水管网等，造成天然田野、森林、河流的消失，并出现大量污染。人们必须维护和恢复城市生态系统，建立新的物质和能量流动体系，以保证其平衡。城市化的发展和程度直接和间接的影响到城市地区的水环境，由此带来城市雨洪控制和水质污染控制的问题。建设和完善水环境治理的基础设施并进行科学的管理，将是创造现代化城市良好的生存环境，保证其可持续发展的必要条件。为此，需要对城市水环境进行综合整治。 2 城市化对雨洪径流的影响 2．1 城市降水 城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量[1]。 1984-1988年，上海市水文总站在上海老市区（不含宝山、闵行区）149 km2内设置的13个雨量点和原有分布在郊县的55个雨量站进行平行观测，研究城市化对上海市区降雨影响的程度和范围。其研究结论包括[2]：（1）市区降雨量大于近郊雨量，平均增雨为6%；（2）市区和其下风向的降水强度要比郊区大；（3）降水时空分布趋势明显，降水以市区为中心向外依次减小；（4）城市化对不同量级降水雨日发生频次具有影响：城市化后会使暴雨雨日增多，由于大暴雨、特大暴雨时，城市化影响相对较弱，当雨量达暴雨级后，市区雨日不再增加。 2．2 城市建设 随着城市化的发展，树木、农作物、草地等面积逐步减小，工业区、商业区和居民区的面积不断增加。城市化过程也使相当部分的流域（例如小的河道、湖泊和湿地）为不透水地表所替代，减少了蓄水空间。由于
如何推进新型城镇化建设
如何推进新型城镇化建设 城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。 新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 一、重大意义 城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。 城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动
大城市郊区乡村城市化研究_以上海为例_陈先毅
本文中的上海郊区城市化指1949年以来,现在上海行政区范围内中心城区以外的乡村地区的城市化过程,分别以现在的四区六县(浦东新区、宝山、嘉定和闵行四区和青浦、松江、金山、奉贤、南汇、崇明六县)及六县作为上海郊区1992年以前和1992年以后郊区城市化的地域界定。 大城市郊区乡村城市化研究 ——以上海为例陈先毅 宁越敏 大城市郊区的乡村地区,地处城市地域向农村地域的过渡地带,其城市化过程既受大城市职能扩散的辐射,是城市化发展最迅速的地区;又以原有的经济结构和地域结构为基础,体现出城市化的初始特征,因而可通过对大城市郊区乡村城市化的研究来探索城市化过程中的规律性。 上海是我国最大的城市,其城市的形成、城市地域结构、不同历史阶段和不同经济体制下城市职能的对外扩散等方面的特征都很典型;另一方面上海郊区乡村自90年代以来的非农化、城市化发展迅速,因而可作为大城市郊区乡村城市化 的典型来研究。 一、上海郊区乡村城市化的历史 过程(1949-1991) 1.城市化动力特征的演变 城市化的实质是社会生产和社会生活的空间组织形式由乡村型向城市型的转变,因此,产业的非农化是农村城市化的经济基础。根据上海郊区乡村非农产业的发展过程,可把本时期乡村城市化过程划分为以下两个阶段: (1)1949-1970年。这一阶段国家实行计划经济体制和城乡分离的二元政策。一方面乡村的非农产业发展被否定,农业剩余产品通过统购统销中的价格机制转化为城市的工业投入和城镇居民生活福利的一部分,难以形成向非农产业的投入;另一方面,这一时期随上海城市的工业职能的加强,为解决工业职能扩大和地域限制之间的 矛盾,并配合新的工业项目的建设,从50年代中期开始,开辟了彭浦、漕河泾、北新泾、五角场、长桥、庆宁寺、高桥等近郊工业区。50年代后期又开始建设闵行、吴泾、嘉定、安亭、松江等远郊工业卫星城。但是,尽管有工业区向郊区乡村延伸和工业卫星城市的飞地型布局,却没有资本、技术向乡村的扩散而带动乡村非农产业的发展,致使城市工业对郊区城市化的影响局限在工业区和卫星城市的内部,广域农村地区的城市化进程则相当缓慢。 (2)1970-1991年。1970年以后,发展农村“五小工业”被肯定。上海郊区非农产业也因劳动就业和市场供应的需要开始发展。因所有制限制,当时农村工业以社队工业为主。到1978年,上海郊区社队工业产值达28.99亿元,占社队工农业总产值的52.15%,表明70年代上海郊区农村的产业转移已经开始。1978年以后,国家经济体制逐步由计划体制向市场体制过渡,通过市场机制的城乡联系得到恢复。1984年以后,农民获准进城务工经商。1986年,上海市政府提出了城乡一体化的发展方针,并采取多种措施促进城乡一体化发展。城乡联系的加强及政府的政策措施,都促进了农村非农产业的发展,其非农化发展过程主要通过以下两条途径实现: 一是城市工业向郊区的扩散。城市工业向郊区的扩散既有追求规模经济效益的主动扩散,也有因市区土地利用结构优化、市政动迁、“三废”拔点等的被动扩散。无论是主动扩散还是被动扩散,无论是整厂或部分车间向外搬迁的有形扩散
论我国农村城镇化存在的问题及发展对策
论我国农村城镇化存在的问题及发展对策 [论文摘要]本文分析了我国农村城镇化过程中存在的问题，主要是：城镇发展缺少经济依托，城镇建设缺乏整体规划，生态环境质量下降等，提出了发展对策。 党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。走中国特色的城镇化道路”。城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。城镇化(urbanization)从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。是社会经济生产力发展的必然趋势。中国农村地域广阔。农业人口占全国劳动人口7120％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。本文就我国农村城镇化的基本特点、发展中出现的问题及其发展对策作了一些初步的探讨。 一、我国农村城镇化的现状及主要问题 城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。小城镇是农村一定区域内政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，是城镇化的重要支撑。小城镇在城镇化大战略中和社会主义新农村建设中都扮演着不可或缺的角色。由于历史等多方面的原因，我国城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。这些问题主要表现在： 第一、小城镇发展缺少经济依托。小城镇是城市和农村的结合点，是国民经济的重要载体，是对外发展的重要窗口。发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。目前，虽然我国小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。在当前的财政体制和经济发展水平下，镇政府在小城镇建设上的投入力度还受“吃饭财政”状况的制约。乡镇企业到处布点，使积聚经济和人气的功能减弱。由于城镇城市功能残缺，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。 第二、小城镇建设缺乏整体规划。规划是小城镇建设和发展的蓝图。没有科学的规划，小城镇建设就会无章可循。就会变成一团乱麻。也将给小城镇的长期发展和未来建设造成隐患。从现实情况看，我国很多建制镇都没有一个明确的长远的、科学的规划。在管理体制方面，城镇的发展基本上被纳入农村发展的范畴，是实现农村城镇的主要途径，但是缺乏统一完善的布局和规划，有些地区在城镇建设时片面追求“高、大、新、全”，规划脱离实际，导致土地资源浪费，增加了保护土地的压力。有些地区，尤其是偏远山区。缺乏超前规划，城镇内部工业、商业、住宅功能分区不明确，城镇基础设施薄弱，镇容镇貌差，城镇迟迟未形成规模。一些新建制镇先天不足，再加上后天规划不到位导致畸形发展，重点不明显，特色模糊。 第三、小城镇生态环境质量下降。在加快小城镇建设和发展步伐的同时，由于“重建设，轻保护”，不少小城镇建设的环境保护意识不强、环境管理严重滞后，随意排放和倾倒废气烟尘、生产废水、生活污水、各类垃圾，导致大气和水体污染严重，
城市化对中国经济的影响
城市化对中国经济的影响 一是重工轻农、重厂轻城的不均衡政策造成的。在1949—1978年的30年里，由于当时内外条件的限制和各种因素的制约，中国选择了优先发展重工业的工业化模式。众所周知，发展重工业所要求的资本供应量是很大的。为此，政府制定并实施了为满足工业化资金需求的农业政策，具体来说是利用工农产品价格的剪刀差集中了农民的全部剩余劳动和部分必要劳动，每年大约350亿的资金集中于国家财政，投资于基本建设项目。 60年代，国家开始调整生产力布局，通过大规模的“三线建设”，调整沿海工业与内地工业的关系，经济建设的重心开始向中西部转移，在客观上也带动了西部工业的发展和一批新兴城市的建立。 但是，当时的指导思想是“备战备荒”，工业发展是按照“山、散、洞”的要求进行布局的，工厂的建设与城市建设脱节，国有企业社会化、福利化的倾向在当时很严重。无论是城市规模的扩大还是新兴城市的增多，都未能使城市的多功能作用得到充分的发挥。 二是典型的城乡隔离制度，严格限制了农村人口进入城市。在工业化的过程中，广大的农村和众多的农民被游离于工业化过程之外，使大量的农村人口拥挤在狭小而落后的生产空间。1958年以后实行的户籍管理制度，对农村人口进入城市进行严格限制。而且，在高度集中的计划体制下，城市发展的推动力是政治目标，采取的是行政手段，城市化的内在机制十分薄弱，城市数量的增加和城市规模的扩大，并未使城市化按其本身固有的规律正常健康发展。 三是非农化与城市化之间存在一个时间差。改革开放后的农村工业化运动，将一个完整的城市化进程划分为两个环节：首先实行职业转换，即人口从农业转向非农产业，实现非农化；然后实现地域转换，即人口从农村进入城市，实现城市化。 非农化与城市化之间存在一个时间差，在这个时间差内作“钟摆式”流动的半城市化人口就是我国改革开放以来城市化滞后的最直接的体现。回过头来看，“进厂不进城，离土不离乡”的发展模式在一定程度上制约了城市化的发展进程。55555555555555555555555555555555555555 大城市有更多的就业空间，因为人多了，分工更精细，发展出的需求更多，就会让更多人得到就业机会。这是基本的经济学常识，也是所谓第三产业能够容纳大量劳动力的原因。那些认为城里人就业难，如果让农民进来，就业问题就更加严峻的论调，毫无经济常识，没有看到目前城市里很多工作已经转到进城农民手中的现实，也没有看到仍有相当多的城市投资欲望被压制，以至于相当多的需求被压抑的现实。目前大城市里改善投资环境，决不能继续过去只盯着城外投资者的短视做法，而是要善待城里的投资者，更要善待自己的居民、移民和来到城里的农民，把他们的投资热情和意愿发掘出来，这样就可以把正规就业和非正规就业的渠道都开发出来。当然这样做，首先要严格限制政府部门的膨胀，严格约束政府官员的行为。改革开放这么多年来，从学习香港经验到香港回归，我们就是学不会香港那一套：任何人只要交点钱一注册，几分钟之后，就可以经营的工商管理办法。以至于香港人到今天还在用“帮你到香港注册公司”这个办法，来赚内地人的钱。 城市化对房地产市场的影响
中国农村城市化进程分析论文
中国农村城市化进程分析 摘要： 城市化发展是一个历史的进程，它对人类生产生活方式的改变以及社会文明的进步起到了重要的作用。在城市化的进程中，人们的物质生活水平不断提高，思想观念和生活方式也在逐步进化。关于城市化，其理论研究非常之多，也存在不少争论，研究区域的区位论，劳动力流动的二元经济结构理论，非均衡增长理论以及生态论等等，都从各自的角度阐述了城市形成的内在动力和表现形式，对这些文献的回顾和评价，有助于对城市化本质的理解和对城市化进程的认识。 关键字：城市城市化农村经济发展阶段人口一．城市化的定义 世界城市化的发展经历了一个漫长的过程，人们对城市化理论的探索也积累了大量的成果。尽管如此，人们对城市化的认识仍然有着不同的看法，正确理解城市化的定义以及相关的概念对于进一步认识城市化的进程及其发展规律，具有重要的意义。 城市化的概念源于英文urbanization, urban意为城市、都市；-ization是表示行为发生的过程，即“化”的意思。那么从字面理解，城市化就是非城市地区向城市地区转变的过程。但是，许多学者认为，城市化是一个内容非常丰富的过程。这个过程，不仅包括形式上的城市、城镇数量的增加及其规模的扩大，人口向城市的集中，还包括实质上的区域产业结构的转变，以及城市文化、文明、意识和精
神的扩散。因此，城市化的定义包括质和量两个方面。从量的角度讲，城市化过程意味着农村地域不断被转化为城市地域，主要表现在城市地域范围的扩大和城市人口规模的增加。但从质的角度讲，城市化过程是一个不断被城市“同化”的过程，即城市的先进生产力、现代文明不断向农村传播和扩散，城市本身的产业结构升级、城市建设和城市管理不断改进，逐步满足人民日益增长的物质文化需求。综合看来，城市化主要包括以下三个方面的内涵： 第一是人口的城市化。 第二是空间城市化。 第三是乡村城市化。 可见，城市化实际上是一个以人为中心的、受众多因素影响的、极其复杂多变的系统转化过程，包括硬件结构和软件结构两大系统的更替和提升，是一种从传统社会向现代文明社会的全面转型和变迁过程。城市化不仅是农业人口转化为非农业人口，并向城市（镇）集中和聚集的过程，而且是城市（镇）在空间数量上的增多、区域规模上的扩大、职能和设施上的完善以及城市（镇）的经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文明广泛向农村渗透的过程。城市化过程既是越来越多的农民从土地上解放出来的过程，同时也是广大农村居民物质生活和精神生活得到极大提高，逐步实现城乡协调发展，最终实现消除城乡差别和工农差别的过程。 二．中国城市化发展的四个阶段
2018年新型城镇化建设工作计划
2018年新型城镇化建设工作计划 一、总体思路 进一步坚持规划、建设、管理并举的思路，以规划为龙头，坚 持规划指导建设，充分利用市域发展进入高速时代、我镇成为长株潭核心区绿心区重要组团等发展大背景，实施“政府引导、市场运作、全民参与”机制，推进项目建设，不断加强土地管理，盘活土地资产，确保小城镇建设又好又快的发展，同时通过“浓厚创建氛围、完善基础设施、稳定治安大局、丰富文体生活”等措施积极开展人民满意集镇创建工作，使我镇居民能及时分享到我镇经济社会建设带来的实惠。 二、工作要点及措施 （一）以规划为龙头，坚持规划指导建设 1、牢固树立“重规划，促发展”的理念，根据当前的发展态势，进一步完善完善全镇总体规划体系，把全镇87.5平方公里全部纳入 集镇规划，突出“交通先行”原则，优先保障重点建设区域、项目的规划需求，通过项目靶向规划，确保项目的科学布局，以及更好的融入长株潭经济圈。 2、加强项目详细规划的编制，做好以**集镇商业街、**市** 镇花卉苗木交易中心、等项目为代表的各个项目的详细规划，严格做好规划指导建设。同时在各类项目建设中，加强土地管理与城建管理力度，形成建管并重，规划先行的机制。 3、健全村民建房图纸库，为村民提供美观、科学的建房设计图，进一步提升村民建房的品位；及时为村民建房办理好《乡村建设规划
许可证》和《建设用地规划许可证》，确保规划选址合法；做好私人建房放、验线工作，确保按规定点；严格控制立面设计，确保建设不变样。 4、严格依法执行规划，进一步加强规划法制建设，严肃依法执行规划。严格执行规划定期巡查制度，明确专人负责项目“一书三证”的办理、全程监督域内的各项建设，及时制止违章建设行动，加大对违章建筑的查处力度，保证规划全面实施。 （二）围绕城乡一体化规划，积极推进项目建设 1、继续推进仙人湖项目建设。完善金科天湖新城市政配套设施建设项目。农贸市场建设、下水道管网建设、人行道建设、污水处理厂、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、绿化、亮化工程、垃圾处理厂、汽车站、加油站等。 2、推进**商业街的建设，商业街的打造给**镇居民交通及经济建设带来更大实惠，更快推进**镇小城镇建设的发展。加快配合项目的手续报批、征地、拆迁、安置及移苗腾地。项目管网设施、人行道、市政道路、两厢房屋等市政配套设施工程。 3、加快落实**镇花卉苗木交易中心一期项目的建设，全面完成花卉苗木中心的水电路等基础设施建设。 4、完成**镇公租房及配套设施建设、敬老院建设、**3.5万伏输变电工程项目建设。公租房拟建36套，建筑面积约1500平方米，及相关配套道路，配套污（雨）水管道，配套电力线路及配电设施。新建敬老院宿舍、活动室、办公室、餐厅及配套生活设施，新建面积