新时期下依法治校方略之我见

新时期下依法治校方略之我见

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内容摘要：在新时期下，依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法自主办学，依法接受监督的新格局。依法治校就是把法律作为管理学校的依据和最高权威，即作为管理者要体现法治精神，并成为依法治学校的主体。同时，作为学校依法治校的顶层设计者，要有依法治校的精气神。本文试从依法治校的目标要求与基础、依法治校的重要性、依法治校的内容、依法治校的措施四个方面发表个人粗浅的看法，这是抛砖引玉啊。

关键词：依法治校方略

一、依法治校的目标要求与基础

（一）依法治校的目标

1、转变思想观念、工作方法、管理方式，切实做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，使学校的各项工作有章可循；深入开展普法教育工作，为教育改革和发展保驾护航。

2、建立健全完善监督机制和行为规范的管理体系，让广大师生员工积极参与学校的民主管理和法制建设，促进民主监督作用进一步发挥，教师和受教育者的合法权益依法得到有效的保障。

3、通过法制课和普法宣传教育，了解“法”的概念和基本法律常识，增强学法、懂法、守法的意识；参加学法用法实践活动，养成遵纪守法的好习惯；拓宽法制教育途径，教育学生学法、知法、懂法、守法，做合格的学生。

4、将教育教学工作纳入法制轨道，实现学校管理法制化、科学化、制度化、民主化、规范化。依法确保教育方针的贯彻落实和新课程标准的全面实施，促进全体师生的法律素质提高。

5、依法治校，深入扎实的法制宣传教育和法治实践，提行政领导和教师法律意识和法律素质；进一步增强领导班子法治理念，提高依法办学水平；进一步增强领导和教师依法执教的自觉性与能力，提高依法管理和服务学生的水平，打造高素质的教师群体。

（二）依法治校的要求

1、完善民主监督机制。校务公开，推进教师代表大会，家长委员会对校务的民主参与。

2、严格教师管理，维护教师权益。

依法治校的基本要求是依据合法标准治理学校或依据合法标准治理或处理学校事务。为此，有必要将所谓的合法标准予以准确的界定。合法标准的要件有两项：制定的依据符合法律规定；制定的程序符合法律规定。

3、加强制度建设。制定完善学校章程、教育教学、学籍管理等各项制度；校规必须透明、公开、公正；校规内容要合法，适时修改。

4、严格保护学生的受教育权及其它各项权利。

（三）依法治校的基础

这些年来我国先后颁布了多部教育法律与育行政法规，为我国实施依法治教、依法治校提供了法律依据。我国的教育逐步进入依法治教、依法治校阶段学校形成思想共识、目标一致、步调统一是实施依法治校的基础。我校已经陆续开展了创建依法治校示范学校的活动，并有了一定的经验可提供参考和借鉴，学校建立了比较完备的学校规章制度，学校管理者进一步树立明确的法制观念，认清依法治校的必要性和迫切性。这都是进行依法治校的基础。

二、依法治校的重要性

1、依法治校是学校改革和发展的需要。市场经济与知识经济条件下的教育必然呈现出多元化、开放式特点，这在客观上要求学校在发展建设上，要走出传统封闭式管理体制，建立起法制管理模式。从学校发展的可持续性上讲，在依法治校的基础上，强调领导者的作用，就更具有稳定性和可靠性。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。所以，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。

2、依法治校对我国教育事业有促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来

完成。提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。

3、依法治校促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。发达国家的发展，首先是重视教育。如战后的日本通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了综合国力。

三、依法治校的内容

依法治校可以细化为学校各部门的职责。主要是在教学、管理和服务等方面实行依法管理。这项任务可以在校长的宏观管理下将其具体化，如在教学方面，应按《教师法》、《教师资格条例》与教育部有关教学方面的计划和规定去执行，引导监督教师全面贯彻教学大纲要求，制定教学计划，完成教学任务；在管理方面，应贯彻执行《教师法》及《义务教育法》、《治安处罚条例》、《未成年人保护法》保护教师和学生的合法权益；在服务方面，后勤等教辅序列应依法履行对学校育人工作的支持职责，提供充分、有效、适当的物资和服务。如学校食堂应贯彻执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》。

依学校管理范围的不同，学校事务分为内部与外部两方面。关于学校内部事务管理前面已有论及，它主要是指教学、科研及学生管理等方面具体事务。但围绕学校改革与建设，学校必然涉及对外交往与合作事宜，包括国内外各方面的交往与合作，在这方面学校管理者同样要依法办事。这就从民事上规定了校长对学校的有形和无形资产承担着最高监管责任。特别是市场经济条件下，随着学校办学自主性的增强，教育的产业化实践的快速发展，以及学校办学途径的多样化，学校与社会、学校与学校之间的交往与合作不断增多，学校管理者特别是校长作为学校的法定代表人在各项交往中必须增强法律意识，本着对国家负责，对学校负责，对全体教师负责，对学生负责的精神，运用教育法、民法、行政法等国家法律维护好学校、教师和学生的合法权益，尽到其应尽的职责。

按有形空间可分为校园内管理和学校周边环境管理，按无形空间可分为对教职工、学生的管理。校内管理如何依法进行在前边已经论及，而对学校周边环境的管理，已成为依法治校的难点所在，各级各类学校都不能忽视这个问题。为治理中学校校园周边环境，我国在1999年上半年出台的《娱乐场所管理条例》中，明令规定电子游戏厅不得开在学校周围，除节假日以外，游戏厅不得容留中学校生玩电子游戏。否则公安机关对经营者有权予以行政处罚。此项规定是对校园外其它社会主体行为的一种规范与约束。

《义务教育法》则对学生家长保证子女就学的责任问题，作了明确规定。这些都从空间上体现了依法治校的范围已超越了校园。实践证明，这种超越是必要的，学校教育离不开社会支持，如果教育管理者只注重校园内的依法管理，而忽视校园外某些事项的依法管理，虽然抓住了主要矛盾，但毕竟是片面的，也很难收到好的效果。

四、依法治校的措施

1、加强教育法制宣传。目前，我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规陆续出台，为依法治校提供了最基本的依据。广大师生员工知法懂法，是依法治校的前提。为此，学校党委应把教育法制学习与宣传纳入工作职责范围，可在学校党政机关管理人员及教职工中开展教育法制宣传讲座；还可以通过校报、广播、校园网、宣传栏等进行宣传；也可召开座谈会、讨论会，促进师生员工的学习与交流。在宣传教育过程中，校领导要率先垂范，带头学法，使校园内从管理者到广大教师和学生都了解掌握相关的法律法规，从而为管理者依法实施学校管理、教师依法从教奠定基础。

2、学校管理者应树立依法治校观念。学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校必要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应该把依法治校上升到依法治国的高度，并作为其重要组成部分来认识。

3、正确处理法与国家政策、法与学校规章制度的关系。在实施依法治校的过程中应消除一种非此即彼的错误认识，即不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及领导者发挥工作主动性制定的各项具体措施。实践证明，国家政策只要和法律相一致，就要贯彻执行，学校的规章制度只要和法律不矛盾，也要继续遵守，而且它们对国家法律是一种有效支持，会对学校管理产生推动作用，是绝对不可偏废的。

有些政策性的东西可提升为法律规定下来，有些法律还应制定具体措施去落实。光靠法律或光靠政策措施都不行，二者必须相辅相成。如协调学校与家长、学校与社会关系时要订立相关的合同。学校对教师、学生等方面进行管理时，可把法律、法规延伸，制定规章制度，把学校法制能动地与学校内部规章制度相结合。依法治校体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，并不排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。

4、建立健全依法治校的管理体制。要把依法治校落到实处，必须建立健全依法治校的管理体制。

（1）遵守法律程序，依法设立学校。《教育法》明确规定，设立学校必须具有以下四个基本条件：第一，有组织机构和章程；第二，有合格教师；第三，有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；第四，有必备的办学资金和稳定的经费来源。

（2）制定《办学章程》，统领学校管理。依法管理学校各项事务是依法治校的核心内容。由于涉及学校教育法律、规章及有关政策众多而零散，如何使之系统地归纳起来指导工作，规范办学行为，学校应根据《教育法》制定《办学章程》。

《办学章程》是保证教育法律、法规及政策在学校贯彻落实，保证学校教育教学活动正常运行，就办学性质、办学宗旨、发展目标、培养目标、学校内部管理体制及运行机制、党的监督、教工民主管理、行政管理、校内申诉与调解、学校决策程序等重大问题作出全面规范而形成的自律性的基本文件。

简而言之，依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。依法治校就是把法律作为管理学校的依据和最高权威之意，即作为学校的主政者，作为学校依法治校的顶层设计者，要体现法治精神。

2015年10月6日

(完整版)依法治校工作具体措施

依法治校工作具体措施 二、工作目标 加强法治宣传教育，提高学校领导干部和广大师生的法律素质；建立健全与国家教育法规相配套的比较完善的学校章程及相关制度，提高学校依法决策，民主管理和监督的水平，依法维护师生员工的合法权益，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，确保依法治校的实效性，推进校风建设，为学校跨越式发展创造符合法治精神的育人环境，进一步提高教育质量和办学效益。 三、工作措施 (一)加强学习，提高认识，增强依法治校的责任感和紧迫感。 1、把依法治校工作列入学校工作计划，统一部署，全面落实。 2、制定学习计划，组织全校师生员工学习依法治校的文件，提高对依法治校的认识，增强依法治校的责任感和紧迫感。 3、利用学校所有宣传工具，大力宣传依法治校的重要意义。 (二)加强制度建设，依法科学管理。 1、依据法律法规进一步修订和完善学校章程。 2、建立和完善各种管理制度和运行机制。 3、实行校长负责制，依法管理学校的人、财、物。 （2）加强公民道德教育，提高学生的道德水平。开展以公民道德建设为中心的道德教育。组织学生认真学习，以公民道德建设为中心，以学生的自我教育为重点，以培养合格的社会公民为目标，根据我校的实际情况开展一系列的教育活动，提高学生的道德素质。

教导处、教学班要充分利用班会、国旗下讲话等形式，对学生进行公民道德教育、爱国主义、集体主义教育，开展社区服务、勤工俭学等社会实践活动，提高德育工作实效。 （3）强化法治教育，实行全方位管理。针对目前社会上青少年违法犯罪日趋低龄化、团伙化及少数学生法治观念淡薄的特点把法治教育作为德育工作的重点，认真研究青少年的成长规律，不断改进教育手段，完善规章制度。加强外部协作，通过积极构建社区教育网络，联合社会各方面力量，形成教育合力，营造优良教育环境，实行全方位管理。面向全体学生，实行重点帮教。 (4)健全法治副校长制度，明确法治副校长职责。定期研究和指导学校的法治教育工作，开展生动活泼的法治教育，营造良好的法治教育环境，提高学生的法律意识和法律素质。 (5)持之以恒，常抓不懈。校园安全是教育的根本保障，要把学生的安全放在第一位。通过板报、广播举办安全知识专题讲座等形式做好学生的安全教育，特别是防火、防毒、防交通事故、防食物中毒的教育，要教育学生具有安全防范的意识和掌握保护自身安全的知识。要绝对保证不发生校园安全责任事故。重点教育学生认识各种非法组织的实质及对社会的危害，要远离该组织并要与其进行斗争。教育学生认识勒索是违法行为。教育学生要知法、守法，杜绝违法犯罪现象的发生。教育学生要敢于、善于和违法犯罪行为作斗争。对安全、法治、纪律工作的开展要采取形式多样、生动有趣的方式，注意针对性和实效性。 2、坚持师德教育与法治教育相结合，提高师德水平和法治观念 百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。打造优质教育，

河南省高等学校章程建设工作实施方案【模板】

河南省高等学校章程建设工作实施方案 为贯彻落实《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号，以下简称《办法》），切实做好我省高等学校章程建设工作，促进现代大学制度建设，现提出如下实施方案。 一、总体要求章程建设以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；着重完善高等学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。 二、工作原则1、分类指导。根据高等学校不同的性质、管理体制、办学层次和组织特点，对公办高等学校和民办高等学校、综合性大学和专业性院校、本科高等学校和高职高专院校等的章程建设，包括章程的重点内容、制定程序等进行分类指导，统筹推进，确保章程制定工作在法律法规及《办法》规定的原则和程序下顺利进行。 2、试点先行。为扎实做好高校章程制定工作，发挥示范引领作用，教育厅将选定部分高校作为试点。章程建设工作已经启动的高校，可积极申报为试点高校。 3、改革创新。将高等学校章程建设作为推进高等教育综合改革特别是管理体制改革的重要内容和载体，使高等学校章程建设与管理体制改革相互促进，以改革创新作为章程建设的动力与内容，以章程建设作为高等学校改革的切入点和规章制度体系建设的载体。 4、突出特色。高等学校在坚持社会主义办学方向，遵循“法制统一、改革创新和自主管理”原则的前提下，根据《办法》以及各自的办学层次、办学定位和办学特色，制定符合本校实际、各具特色的章程，避免千校一面。 三、工作步骤章程建设工作大致分三个阶段进行，2015年底以前完成全省高等学校的章程制定或修订、核准和公布工作。 第一阶段：章程启动（2013年10月-12月）。省教育厅将按照教育部要求开展《办法》的学习培训和章程建设研讨活动，进一步统一思想，提高认识，明确要求。同时，各高等学校根据《办法》和本方案研究制定本校章程建设的实施方案或工作计划，明确章程制定的方向、程序和时间表，成立章程制定或修订领导小组，组建章程起草班子。教育厅选定试点高校。 第二阶段：章程形成（2014年1月至2015年6月）。各高等学校根据《办法》和本校的实施方案或工作计划，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，积极开展章程起草工作。章程草案应提交教职工代表大会讨论，经校长办公会讨论通过，由学校党委会讨论审定。章程审定稿由学校法定代表人签发后，报省教育厅核准。2014年上半年，按照《办法》的规定，组建由省教育厅、有关部门代表，高校、社会代表以及相关领域的专

小学依法治校规划及实施方案

小学依法治校规划及实施方案 一、目标：增强学校管理者和全体教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平，运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。 二、法律文书依据 1、《教育法》。 2、《义务教育法》。 3、《教师法》。 4、《未成年人保护法》。 5、教育部：《关于加强依法治校工作的若干意见》。 三、建立组织，明确职责为提高我校依法决策、民主管理和高效监督的水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组，同时下设三个工作小组。 四、各组工作职责 1、依法治校工作领导小组。（1）依法制定学校《章程》、《学校管理制度》，学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。（2）制定《依法治校实施方案》。（3）全面负责学校依法治校

实施工作，每周研究工作一次。（4）聘请学校法制副校长。（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。 2、法制教育工作小组。（1）结合教育系统普法教育活动，落实计划教材、师资、课时。（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。（3）学法用法的工作总结 。 3、师生校内申诉处理小组。（1）宣传、保护师生的合法权益。（2）受理、处理师生校内申诉案件。（3）以书面形式宣布处理决定。 4、学生伤害事故调解小组。（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。（2）安全教育工作常抓不懈，警钟长鸣，制度化、规范化。（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生。（4）做好应急处理，负责向上级报告。依法治校是当今提高学校办学水平的迫切要求，我校已经把依法治校作为办学理念，全方位、深层次地开展依法治校工作，相信，经过大家的不懈努力，我校的依法治校工作会搞得更好。杜热乡牧业第二寄宿学校

依法治校的几点感悟与思考

依法治校的几点感悟与思考 4月22日参加了教育专家进船营活动，通过聆听专家的讲座，使我深刻认识到依法治校的重大意义，认识到依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。面对新的发展机遇和挑战，结合我校的实际情况，对依法治校存在的问题和对策作如下探讨，共同交流。 一、学校依法治校存在的问题分析 1、党组织的保证监督作用有待加强。党组织的保证监督作用在校长负责制中具有重要作用。党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织责任。现在，我校虽然党组织健全，但开展活动过程中，还是多是流于形式，不能很好的起到政治核心作用和保证监督作用。 2、学校规章制度不够健全，法制建设落实不够。目前学校的法制建设不系统、不全面。如教职工代表大会，虽然成立了，但相应的配套制度没有跟上，没有形成完整的工作体系，致使教职工大会不能发挥其应有的民主管理和民主监督作用；学校制定的制度不够全面，缺乏连续性；有的学校制度缺失，无章可依，比如近年来，因教师严重不负责导致学生受到伤害的案件日渐增多，但由于学校没有制定明确处理学生伤害事故的责任追究制度，因此在执行中随意性较大，导致教师工作责任心不强。 3、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象，权大于法、有法不依的现象时有发生。学校管理过程中存在有法不依、有章不循，执法不严的情况。许多学校领导干部对依法治校重要性的认识不到位，法制观念还比较淡薄，远没有形成自觉运用法律手段管理教育、

调处纠纷、维护权益的观念与习惯。在学校领导体制和管理体制上,一言堂思想还较广泛存在, “人治”大于“法治”普遍存在。 4、教职工的整体法律素质还不是很高。学校很注重对教职工教育教学能力的培养，而忽视教职工的“师德”和法律法规学习。导致教职工法律意识不强，经常出现侵犯学生权益的行为：体罚、变相体罚、私拆学生信件等。 二、学校实施依法治校的对策 要在学校更好地实施依法治校，从而创设和谐的校园。我认为应该从以下几个方面进行： 1、转变观念，提高认识，主动学法，努力用法。提高学校领导、教师和学生的法律意识,转变学校管理理念,是依法治校的基础。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习，要求党员率先带头学法，并在师生中起到模范带头作用；通过教职工大会，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上，利用每周政治学习的时间，定期组织教师学习《教育法》《教师法》，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规，并做好学习笔记。 2、依法制定和修订有关规章制度。有法可依是依法治校的基础，根据我国目前的立法进程，现有的法律、法规还不能涵盖学校事务的一切方面。做好学校依法治校的基础工作，要有属于学校内部的“立法”：即紧密联系学校实际，适应本校未来发展需要，制定《学校章程》。在制定或修订工作中，要以国家相关的法律、法规为依据并遵守相关程序。学校要根据形势需要，充分吸收广大师生员工的意见和建议，积极开展建章立制工作，实时地制订或修订学校内部各项规章制度，使学校的各项规章制度与学校章程相配套相适应，从而使学校各项工作步入有序化、法制化轨道。 3、建立和完善有效保障师生权利的监管机制。在构建和谐校园的过程中, 为了更好地保障师生的合法权利,建立和完善有效保障师

学校依法治校工作实施方案

学校依法治校工作实施方案 学校依法治校工作实施方案中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》强调全面推进素质教育，根本上要靠法制、制度保障。这是我国进入全面建设小康社会新时期，指导教育事业改革和发展的重要方针。加强学校教育法制建设，全面实施依法治教和依法治校，使教育工作走上法制化、规范化轨道是形势的需要，也是新时期学校教育改革发展的重要使命。 一、指导思想以中共中央国务院颁布的《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《小学生日常行为规范》等法律、法规为指导，遵循社会主义法制统一原则为基本方针，将学校管理和工作全面纳入法制的轨道。 二、工作目标通过学校法制建设工作的实施，基本形成与学校改革和发展需要相适应的、内容比较完备的管理制度；逐步建立、健全学校教育法制工作机制，保障法制工作的顺利开展；建立具有较高素质的法制工作和积极参与学校民主管理的教师队伍。 三、重点工作 1、加强依法治校工作的组织领导。学校成立以校长为组长，各条线负责人、工会、少先队等有关人员组成的学校依法治校领导小组，负责领导全校的依法治教、依法治校工作。定期研究，及时解决本校法制工作的重

要问题。 做好建章立制工作，不断修订、完善学校一切规章制度。制订工作计划，积极开展依法治校工作，做好依法治校工作总结。 2、加强法制教育宣传，抓好教师队伍建设，确保学校工作顺利开展首先要认真组织教师学习《x义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律和法规。其次是组织教师经常学习学校制定的《学校章程》和其他规章制度和一系列考评、考核细则。最后要做好检查、考核、评比工作，使每一位教师都要按照学校规章制度工作、学习、生活，不断提高自己依法工作的自觉性和主动性。形成一个法制意识强、工作热情高、具有创新精神的教师群体。 3、全面推进用人制度改革。实行教师资格准入制度。把好学历关，把好资格关，把好考核关，实行公开招聘、择优聘用、评聘分开。实行教师竞聘上岗制度。根据上级人事制度改革意见和本校的实际情况，制定教职员工竞聘上岗工作方案，精心组织，周密安排，做好资格准入、岗位设置、公开竞聘、合同签订、安置分流以及聘期管理等工作，逐步形成竞争激励机制。实行人员流动制度。引导和协助落聘人员转岗就业，促进教师有序、规范、合理流动。 4、建立民主监督机制。健全民主选举制度，坚持教职

关于学校《章程》(草案)制定情况的说明

关于学校《章程（草案）》制定情况的说明 （2014年10月8日） 各位代表： 我受学校委托，向大会作《<学校章程> (草案)制定情况的说明》的报告。请予审议。 一、《章程(草案)》制定的背景与意义 大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则，是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要完善中国特色现代大学制度，要求高等学校加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。2011年11月，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》(第31号令)，对高等学校章程应载明的内容、制定程序、核准与监督等作了明确规定。文件要求高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展；应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。2013年10月，教育厅印发《河南省高等学校章程建设工作实施方案》(教政法【2013】950号)，就我省高校章程建设工作进行全面部署。2014年4月教育厅将我校列为章程建设试点单位。我校应于2014年底完成章程的制定工作，并报教育厅核准。 制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践，也是学校党的群众路线教育实践活动整改落实的主要内容之一，更是学校在改革发展中依法治校、建立和完善现代大学制度，坚定不移走内涵式发展道路，推动学校事业科学发展的重要保证。 二、《章程》(草案)制定程序 1.高度重视。学校党委和行政高度重视学校章程的建设工作，对章程起草工作提出了明确要求。2012年9月，学校成立了由党委书记和校长为组长的章程

小学依法治校规划及实施方案

小学依法治校规划及实施方案 一、目标： 增强学校管理者和全体教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平，运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。 二、法律文书依据 1、《教育法》。 2、《义务教育法》。 3、《教师法》。 4、《未成年人保护法》。 5、教育部：《关于加强依法治校工作的若干意见》。 三、建立组织，明确职责 为提高我校依法决策、民主管理和高效监督的水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组，同时下设三个工作小组。 四、各组工作职责 1、依法治校工作领导小组。 （1）依法制定学校《章程》、《学校管理制度》，学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。 （2）制定《依法治校实施方案》。 （3）全面负责学校依法治校实施工作，每周研究工作一次。

（4）聘请学校法制副校长。 （5）宣传、落实、保护师生的合法权益。 2、法制教育工作小组。 （1）结合教育系统普法教育活动，落实计划教材、师资、课时。（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。 （3）学法用法的工作总结。 3、师生校内申诉处理小组。 （1）宣传、保护师生的合法权益。 （2）受理、处理师生校内申诉案件。 （3）以书面形式宣布处理决定。 4、学生伤害事故调解小组。 （1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。 （2）安全教育工作常抓不懈，警钟长鸣，制度化、规范化。 （3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生。 （4）做好应急处理，负责向上级报告。 依法治校是当今提高学校办学水平的迫切要求，我校已经把依法治校作为办学理念，全方位、深层次地开展依法治校工作，相信，经过大家的不懈努力，我校的依法治校工作会搞得更好。 杜热乡牧业第二寄宿学校

高校依法治校过程中存在的问题及对策

2011年第10卷第12期 产业与科技论坛2011.（10）.12 Industrial &Science Tribune 高校依法治校过程中存在的问题及对策研究 □刘连富 【摘 要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010 2020年）提出，要按照全面实施依法治国基本方略的要求，大力推进依法治校工作。近年来，国内高校也普遍积极开展了推进依法治校工作，并取得了一定的成绩。但从总体上看，依法 治校工作做得还不很到位， 一些高校在依法治校过程中，还存在一些问题和困惑。本文将对依法治校的涵义、依法治校中存在的主要问题及对策措施等分别作出阐释。 【关键词】依法治校；依法管理；对策措施【基金项目】本文为天津市教育系统2011年重点调研课题成果。【作者单位】刘连富，天津师范大学 一、依法治校的科学内涵 “依法治校”，顾名思义，即依据法律法规治理学校。这里的“依”，是依据和根据的意思，它不仅指直接利用法律作为工具和手段解决问题，更重要的是在运用学校的相关管理制度进行学校管理活动时不能同宪法、法律等上位法相抵触，有效地把法律作为一种最高的权威和依据。这里的“法”，从广义来说，应理解为包括宪法、教育法律法规及其他 专门法中有关教育的内容、 学校章程及其各项规章制度等；从狭义来说，主要指与教育有关的法律法规及其地方性法 规。“治”即治理、管理之意，是学校运用法律法规和学校各项规章制度积极主动地管理学校事务，为广大师生员工服务，它体现的是管理与服务的统一。具体来说，依法治校就是依照国家法律以及符合国家法律的学校规章制度，来规范学校的教育教学、科学研究和社会服务活动，管理学校的事务，保障师生员工的合法权益，实现学校办学、管理与运行的制度化、规范化、程序化和科学化， 推动学校各项事业的健康发展、科学发展、和谐发展。二、高校依法治校中存在的主要问题（一）法制观念和依法管理的意识还比较薄弱。管理队伍法制观念淡薄、有法不依或“以罚治校”的问题较为严重。有些管理干部除了机械地按照政府的行政指令来开展各项管理工作外，还常把自己视为学生的管教者，把主要的工作放在处罚、管教学生或维护正常的教学管理秩序上。管理者 与学生的关系纯粹是一种规范与被规范、 管理与被管理的关系，忽视了对学生正当权益的维护。山西财专校长申长平在 2004年就直言，该校“不少教职员工特别是有些领导干部对法制工作的重视程度不够，只关心和关注自己从事的具体工作，没有把依法治校、依法治教工作摆到保证学校改革、建设和发展的重要位置看待。 ”福建武夷学院在依法治校工作中，也存在“依法办学的理念还比较薄弱，工作人员的法律意识和管理水平还没有得到相应提升……一些管理者习惯于用政策和行政手段以及道德观念来治理学校，主观随意性大，革的初衷而言是为了促进学生的发展，但这只是一厢情愿，或者说只是一个理想的状态，实际情况是学生综合素质等级直接和升学考试挂上了钩。早在2007年 《中国青年报》等多家媒体就曾经报道过湖南长沙某些高级中学以综合素质五个A 作为录取的依据。随着教改区域的扩大，此种现象也出现扩大的趋势。由此而产生的问题是：由学校和教师作出的 评价是否公平，学生提交的实证材料是否真实？由谁来做最终的裁决？ 江西的洪都中学有一个很好的思路— ——让学生参与监督。“学校成立学生综合素质评价监督小组，负责对学生综合素质评价的全过程及结果进行监督。 ”监督小组由一定比例的学生参加 ，“监督小组对下述内容实施监督：（以下是洪都中学 《新课程高中学生综合素质评价监督制度》）一是学校综合素质评价方案和评分细则的制定程序是否符合规定，内容是否科学、完善。二是班级教师评价小组组成人员的选配是否符合要求。三是学校综合素质评价各项制度的制定 是否符合有关要求。四是学生互评、教师评价是否坚持标准，是否做了到客观公正、据实评价。五是A 等学生名单是否公示并接受全体师生及家长的监督。六是对通过申诉进入复议程序的学生要重新评价，评价过程学校评价领导小组要进行监督。 ”学生是最直接的监督者，本班学生提交的材料是否真实 他们最清楚， 学生参加的实验活动是否真实他们也清楚；老师作出的评价是否客观、公正，学生最有发言权。总之，让学 生作为监督的主体才能保证综合素质的考评公正、 公平。素质教育体系中的各个方面的素质既相对独立发挥作 用， 影响人的发展，同时又相互影响、相互作用、相互渗透。因此，我们不仅要在教学环节发挥学生的主体作用，也要在 学生管理环节充分发挥他们的主体作用， 唯有如此我们才能从多方面培养学生能力，最终实现我们的教改目标，全面推 进素质教育。 · 791·

小学依法治校实施方案

**小学依法治校实施方案 为认真贯彻落实依法治教工作方针，提高学校管理水平，规范学校办学行为，全面落实依法治校的工作任务，努力推进我校依法治教、依法治校的工作进程，结合学校当前实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕学校的中心工作，开展依法治校、依法育人工作，增强广大教职员工、学生的法律意识，提高依法办事的能力和学校依法决策、民主管理的水平，形成良好的育人环境，促进教育事业的改革和发展。 二、目标与原则 （一）目标 努力增强教师与学生的法制观念，逐步形成民主管理的氛围和创造良好的法治环境，切实维护学校、教师和学生合法权益。在管理方法上，实现由注重依靠行政手段管理向依靠法制手段管理转变，使依法治校、依法育人的水平有较大的提高。 （二）原则 推进依法治校必须坚持的基本原则：

一是坚持党的领导，从制度和法律上保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻实施。 二是坚持为学校中心工作服务，为改革发展稳定的大局服务，为加快经济建设和各项事业的发展营造良好的法治环境。 三是坚持法制教育与民主法制建设相结合，重点抓好领导干部学法用法，提高依法行政、依法办事的自觉性。 三、工作任务 （一）发挥优势,突出重点。坚持用邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论武装全校教职工，充分发挥我校党的建设和思想政治工作优势，巩固和发扬我校在开展依法治校工作中取得的成绩，加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设。 （二）建立健全领导干部学法制度、理论中心组学习制度、法律培训制度，按照建设高素质干部队伍的要求，加强领导班子建设，突出领导干部的法律意识和法制观念。 （三）在校级领导干部中进行党内和行政法规学习教育活动。进一步增强校级领导干部的行政法规意识，在决策、执行和领导各项工作中，自觉遵守党内和行政法规，做廉洁自律的表率，不断提高拒腐防变的能力，营造良好的党风廉政建设环境。

学校章程制定工作方案

西张村镇初级中学 学校章程制定工作方案 为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实依法治校、依法治教，建立现代学校制度，加快推进和规范全区中小学校章程建设工作，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规、教育部《全面推进依法治校实施纲要》和省教育厅《关于加强中小学章程建设的通知》（教政法[2016]363号）的精神，为加快推进“一校一章程”工作，进一步激发 学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校，特制程张村中学章程建设计划及工作方案。 一、指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以法律法规为依据，认真落实教育部和省教育厅、市教育局关于中小学章程建设的相关文件精神，坚持社会主义办学方向，以“校长负责、民主管理”为核心，围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大任务，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境；体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理的制度化、规范化、程序化，为建设高水平完全中学提供有力保障。 二、工作原则 （一）坚持依法依规。学校章程上承国家法律法规、下接学校具体管理规章，在制定章程的过程中，要遵循法制统一原则，避免与上位法出现矛盾和冲突，保证章程合法、合规，切实可行。

（二）充分发扬民主。章程的制定不只是文本撰写层面，更是凝聚办学共识，形成发展合力的过程。要把“以人为本”理念贯穿到章程制定始终，调动广大师生员工参与章程制定的积极性，充分发扬民主，深入开展讨论，广泛听取共识，鼓励全校各方对学校发展模式，特别是学校发展特色及内涵进行深入探究，从而为学校未来发展拓展空间。 （三）立足长远发展。章程制定要有一定的前瞻性，要处理好传承与发展的关系，要突破观念束缚和现有体制机制的樊篱，不拘泥于现有制度规范的约束。在章程编制过程中，应符合我校改革发展方向，成熟合法的内容可以详细撰写，正在探索中的只能明确原则的内容简略撰写，要保持必要的弹性，不追求制定一劳永逸的章程。要通过学校章程的制定，逐步建立我校现代学校制度，并以此引领校内的各项规章制度的系统梳理和修改，健全学校的治理结构、决策机制、民主管理、教研教改机制、社会合作等制度，促进学校各项事业的改革创新和长远发展。 三、组织领导 （一）学校章程建设领导小组 组长：高朋波 副组长：王红军李朋林 成员：上官万军丁明薛文江侯磊 领导小组主要职责：全面领导章程的建设与推动工作；听取章程建设起草办公室的汇报，提出意见建议；组织、推动各单位和部门做好相关制度的梳理、审核工作。 （二）领导小组下设章程建设起草小组 组长：高朋波

全面推进依法治校实施纲要

《全面推进依法治校实施纲要》 教政法〔2012〕9号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校: 为贯彻落实党的十八大精神，进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施，在各级各类学校全面落实依法治国要求，大力推进依法治校，我部在全面总结各地依法治校经验、做法的基础上，研究制定了《全面推进依法治校实施纲要》，现印发给你们。请结合本地区、本学校实际，认真组织学习宣传、贯彻落实，全面推动教育行政管理体制以及学校内部管理体制的改革、创新，在依法行政、依法治校的基础上，构建政府、学校、社会之间新型关系，加快建设现代学校制度。各地和教育部直属高校贯彻落实情况以及在依法治校实践中取得的进展，形成的具有示范意义的典型和经验，请及时报我部政策法规司(法制办公室)。 教育部 2012年11月22日

为贯彻落实党的十八大精神，进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施，在各级各类学校深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国要求，大力推进依法治校，建设现代学校制度，制定本实施纲要。 1.深刻认识全面推进依法治校的重要性。当前，随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进，教育改革的不断深化，各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化，迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度。推进依法治校，是学校适应加快建设社会主义法治国家要求，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要;是深化教育体制改革，推进政校分开、管办分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，建设现代学校制度的内在要求;是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教师、学生各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障。 2.深刻认识全面推进依法治校的紧迫性。《教育部关于大力加强依法治校工作的通知》(教政法〔2003〕3号)发布以来，各地和学校普遍重视学校章程和制度建设，加强校长和教师法制培训，积极创建依法治校示范学校，探索了不少成功的经验，依法办学和依法管理的意识和能力明显提高。但是，与教育改革发展的新形势、新任务相比，与全面推进依法治国的新要求相比，依法治校还存在较大差距，主要体现在:工作进展不平衡，一些地方和学校对推进依法治校认识还不到位，制度不健全;一些人民群众反映强烈的违法办学、违规招生、

校一章程建设工作方案

一校一章程建设工作方案 为贯彻落实国家和省市教育规划发展纲要，加快建立现代学校制度，推进教育治理体系和治理能力现代化，根据辽宁省教育厅《关于推进中小学章程建设的指导意见》文件精神，现就做好我区中小学校章程建设工作制定如下工作方案。 一、总体要求 章程建设要以党的十八届五中、六中全会和十九大精神为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，体现办学特色。要充分认识到学校章程上承国家法律法规，下领学校内部规章制度，是学校成为独立法人组织的必备条件，是学校规范办学、自主发展的基本依据，是学校内部治理的纲领性文件，是现代学校制度的载体和体现。 依法制定和实施学校章程，明确和规范学校的办学宗旨、目标任务、内部治理结构等重大事项，形成学校依法办学、规范管理、自主发展、民主监督的良性运行机制，对于提高学校管理的制度化、科学化、法治化水平，从而提高办学水平和育人质量，具有重要的现实意义。学校章程建设是当前和今后一个时期我区全面推进依法治教、依法治校和教育综合改革的重要抓手和关键环节。 二、基本原则 建设中小学章程，要认真贯彻教育部《全面推进依法治校实施纲要》、《全面推进依法治教实施纲要（2016—2020年）》精神，坚持以下基本原则： 一是合法性原则。做到制定程序合法，章程内容合法。学校章程的内容要坚持党的教育方针，不得违背社会主义法治精神和法治原则，不得与国家法律法规相抵触。 二是权威性原则。章程是学校组织规程和办事规则的根本性制度，是学校一切人员必须遵守的基本准则。学校要以章程为基本依据，制定形成完整、规范的制度体系。 三是发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本校的传统、特点和文化。 四是人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领、凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生、家长各方价值的共

2020年依法治校工作计划

2020年依法治校工作计划 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以全局工作为中心，以“四.五”普法验收总结为工作契机，以依法治校为工作主线，以创新务实、服务学校为工作目标，认真贯彻落实依法治国的基本方略，把法制工作融吀到学校的摙育教学的窡理之中，规脃办学行为，切宎提高学校领寬和幾大教职工依法治校的意识，坚持依法管理、贪求施教、依法育人，全面提高我校依法治校工作的整体水平。 1、根据“四五普法”的要求，我们制定了依法治校工作规划、工作计划，工作任务分解衈，从组织机构、具体目标任务、实施方案措施等方面都作出了具体安排。成立了依法治校工作领导小组，由校长任组长，要求党支部、总务处、教导处、团委、校办公室、年段等部门在依法治校工作上要通力合作，积极参与。 2、制定、完善学校各种规章制度，编制了《规章制度汇编》一书，依法规范教育、教学管理，针对以前制定的规章制度，不断完善，层层明确职责，落实责任，使学校的各项工作尽量向法制化、规范化的方向发展。 3、组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头，利用政治学习之际，组织教师认真学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，保证干部每年有40小时的学习法律时间。 二.依法治校，做到“真抓、实干” 1、我校重视和加强对学生的法制教育，坚持做到集中教育与个别教育相结合，校内教育与校外辅导相结合，法制教育与德育工作紧密结合。以《中学生日常行为规范》为依据，加强对学生良好行为习惯的养成教育。通过班会、校会、

升旗之机向学生宣传规范，并做好检查工作，发现问题及时予以处理。 2、开展一系列的活动，使学生在各类活动中不断增强法制意识。我们通过举办“法律知识辩论会”，参观“珍惜生命.拒绝毒品图片展出”，举办“法制宣传版面”，中学生法律知识竞赛等活动，强化学生的法制观念。 3、优化育人队伍，营造优雅庄重的学习环境，将公民道德建设纲要中的20字方针(爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献)制成永久性标语在行政办公楼墙上张贴，学校还布置了大事栏、通知栏、评比栏等。 4、重视了校务公开工作 将学校的重大事件公布于公开栏内。比如说职称评定结果、三好学生名单、优秀教师评定、学校财务有关事项等在栏目内公布，并成立民主理财小组，定期评议学校开支情况，力图做到“给群众一个明白，还领导一个清白”。 5、重视分年级教育 学校领导分别联系一个年级，具体配合年级组长抓德育工作，初一重视入学教育及行为习惯养成教育，初二重视防止两极分化教育，初三着重进行理想教育及毕业升学教育。 6、将食堂工作纳入法制轨道 我校根据上级有关要求，组织有关人员学习食品卫生的相关法律，在食堂管理上，明确职责，责任到人，与食品供应商签定协议，成立膳委会对食堂工作及食堂财务进行监督。 三.加强教师素质的培训提高 1.重视教师的法律知识学习，并对教师中存在的体罚、变相体罚学生的现象进行讨论，通过观看师德启示录等活动，逐步消除此类现象的发生。我们要求教

高校依法治校中存在的问题及其对策_徐德刚

高校依法治校中存在的问题及其对策 ◆徐德刚 摘　要:基于对部分高校依法治校现状的调查,从“人治”传统、国家政策实施情况、高等教育法制现状、普法教育力度等多角度分析了目前影响高校依法治校的原因,并相应提出了推进高校依法治校的具体对策。 关键词:高校　依法治校　现状　原因　对策 中图分类号:D92 文献标识码:A 文章编号:1009-5675(2005)03-061-03 依法治校,就是各学校在党的领导下,依照宪法、法律及其精神,通过各种合法途径和手段管理学校事务的意识、状态和过程。依法治校是依法治国的一个重要组成部分,其宗旨是保证学校各项工作都能依法办事。高校依法治校的推进对高等教育的发展及人才的培养具有重要意义。为了解我国高校依法治校的现状,进一步积极推进依法治校进程,我们在湖南省部分高校就依法治校工作做了一次全面调查。调查采取问卷调查方式,在七所高校共发放问卷800份,收回759份。总体来讲,近些年高校依法治校工作卓有成效,但也存在一些不容忽视的问题。 一、高校依法治校的现状 目前我国高校依法治校的状况总体而言仍处在过渡转型阶段。一方面,高等教育法规的不断完善和实施,为依法治校提供了有利的法制环境。特别是1998年《高等教育法》的颁布更标志着高等教育工作民主化、法制化新时代的到来。高校师生依法办事的意识有了明显提高,出现了一些用法律维护自己合法权益的典型案例,如北京大学、北京科技大学等院校的“学生状告母校”案,给高校以极大震撼。这在一定程度上说明高校师生已能将所知法律知识内化为自己的法律情感和法律信念,为依法治校工作的开展夯实了基础。同时,随着高教体制改革的推进,政府与学校间的法律关系进一步明晰,政府依法向高校放权,由集中管理向宏观调控迈进。但另一方面,当前高校依法治校工作仍存在许多不足。调查显示,认为高校依法治校状况“很好”的仅为3.71%,认为“一般”的为41.71%,持“问题不少”及“很差”意见者分别占到了36.57%和7.43%,“不了解”的也有9.71%。具体问题表现在: 1.政府与学校间的法律关系有待进一步理顺 长期以来,政府对高校采取的是以行政命令为主的高度集中的管理方式。政府包揽了从举办到办学、管理的一系列权力。一些本该由学校决策的事务被集中到政府。从办学经营、经费投入、专业设置、招生计划、教师管理等,高校的一举一动几乎都直接或间接地受制于政府的行政管理,高校的办学自主权实际上很有限。政府与高校的关系属于行政法律关系,它们之间具有不对等性,高校相对于政府是弱势群体。在高校不履行规定的义务时,政府可强制其履行;而政府不履行职责,学校只能请示履行或通过向有关国家机关提出申诉或诉讼等方式解决。高教体制改革后,虽然政府给高校下放了一些权力,但由于办学经费大部分受制于政府财政,高校实际享有的权力仍十分有限,两者权限划分一直很模糊,尚未完全建立起一个科学、合理的协调机制。调查中, 45.43%的人认为两者关系如不进一步理顺,将给高校依法治校工作带来较大的困难。 2.部分学校规章制度的制定或其管理行为与现行法律相矛盾 学校规章制度的制定应以国家法律法规为依据,结合学校实际进行,这是依法治校的基本前提。然而据调查,认为“学校规章制度与法律矛盾”的占到20.57%。这种矛盾,主要表现在两个方面:一是学校部分规章制度的内容与法律相违背或毫无法律根据。比如,有的学校校规规定“禁止学生谈恋爱”,有的甚至规定“男女学生不许同桌就餐”,一旦被发 湖南社会科学 2005.3 政法·社会作者简介:徐德刚,武汉大学宪法行政法专业博士生,湖南科技大学法学院副教授,湖北武汉,430072。

学校章程建设及规章制度清理工作报告

学校章程建设及规章制度清理工作报告学校章程建设及规章制度清理工作报告范文一 制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提出的明确要求，特别是教育部新出台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做出了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。现将全市教育系统学校章程建设工作具体情况总结如下。 一、高度重视，成立组织机构 教育局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的学校章程建设工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。 综合组： 组长：王化学 成员：刘新功陈校园 第一督导组： 组长：张文平 成员：张玉路张举民负责市区和松花江片 第二督导组： 组长：顾绍江 成员：张树林王学刚负责拉林河片 第三督导组： 组长：张小力 成员：郭树山郭明丽负责北卡岔河片 第四督导组：

组长：李晓禹 组员：王玉春王中凯负责南卡岔河片 各中小学、幼儿园要充分认识学校章程建设工作的重要意义，制定详细的学校章程制度，成立由校长为组长、副校长为副组长、各中层领导及班科任为成员的领导小组，加强对项工作的组织领导。 二、建立健全了各项规章制度 各中小学校充分发挥“校长负责制”等相关制度的作用，把学校章程建设工作作为学校工作的重中之重工作来抓，都按照《中小学学校章程建设工作实施方案》中规定的内容及要求，建立健全了各校的学校章程。一是制定了学校的性质和地位，二是按照学校章程建设的合法性、规范性、先进性、可操作性和个性特色的原则制定学校章程制度。三是能按照学校章程涵盖的内容制度学校章程。使学校各项工作在制度下运行，做到了有法可依、依法治校的目的。 三、强化对学校章程制度建设工作的督导并注重结果的运用 市教育局将中小学学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展情况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评选活动，对工作成效显著的单位给予表彰奖励，并推荐到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位给予通报批评。 学校章程建设及规章制度清理工作报告范文二 为贯彻落实国家、省教厅教育规划纲要和《四川省教育厅关于进一步做好全省各级各类学校章程建设工作的通知》(川教函〔2021〕24号)精神，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，实现“到2021年，全面形成‘一校一章程’的格局”

中学2021年度依法治校工作计划(通用版)

中学2021年度依法治校工作 计划(通用版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

中学2021年度依法治校工作计划(通用 版) 导语：工作计划是我们完成工作任务的重要保障，制订工作计划不光是为了很好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。 为了全面推动学校管理工作走向法制化轨道,依法行政、依法治校、规范办学，行为营造良好的育人环境，维护学校、师生的合法权益，推动教育事业可持续发展，创建和谐、平安校园,制定本计划： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实依法治校的方针，增强教师法律意识，加强学生的法律教育，提高师生的法律素质，保障和促进学校教育工作走上依法规范、依法管理、依法运行的法制轨道，使学校形成教学秩序好、教育质量高、文化氛围浓、文明和谐、平安的校园。

二、总体目标： 进一步提高师生法律素质，使依法执教和遵纪守法成为师生自觉行为；进一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推进学校依法治校工作，进一步提高教育质量。 三、工作要求： 1、在教育教学上，按照《教师法》、《教师资格条例》及教育部门有关教育教学方面计划和规定去执行，监督教师全面贯彻课程标准的要求，制定教育教学计划，完成教学任务。 2、在学校管理方面上，要认真贯彻执行《教师法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》等内容，保护师生的合法权益。 3、在服务保障上，按照上级文件规定依法履行对学校育人工作的职责，提供充分、有效、适当、健康的师生必备物资。 4、加大校务公开工作力度，实行职代会制度。凡是学校制定的各种规章制度都要在职代会上讨论通过方可实施。实行收支两条线制度，保证学校的有效资金周转，充分发挥其优势，为学

浅谈依法治校的意义与措施

编号： 成绩： 题目：浅谈依法治校的意义与措施院系：工商管理系 专业：市场营销策划2班 姓名+学号罗碧珠091033158 2011 年10 月23 日

目录 一、依法治校的概念 (3) 二、依法治校的意义 (4) 三、学校依法治校实施中的不足 (5) 四、推动依法治校的具体措施 (5) 五、依法治校的评价 (7)

浅谈依法治校的意义与措施 【摘要】随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，教育发展与改革进程的加快，依法治校已成为我国学校管理的必然选择。依法治校的本质是学校管理者在学校管理中体现法治精神，并以法律为最高权威。实施依法治校必须从管理体制、个体管理行为等各方面采取切实可行的办法和措施，要注意法与国家政策、法与学校规章制度的有机统一。实施依法治校，对学校本身的建设与发展、对我国整体教育水平和综合国力的提高都有重要意义。 【关键词】依法治校措施意义 依法治校，顾名思义，即依照法律管理学校。依法治校是在社会主义市场经济条件下，相对于传统意义上的学校管理方式产生的新的科学的管理方式。依法治校的施行是社会文明进步的表现，是教育按照自身规律发展的必然要求，是教育事业兴旺发达的根本保证，必须引起高度重视。 应该说，依法治校缘自“依法治国”的基本方略，是依法治国派生出来的学校管理战略。实施依法治校，就是对依法治国方略的具体落实。我们必须把依法治校放在教育发展的基础性地位来认识，促进学校管理与运行机制的根本转变，保证学校教育在法制的轨道上规范运行。 一、依法治校的概念 依法治校的内涵，概括地说，应当包括领导体制、主体、客体、依据、方式、标准、指导思想、根本目的等。具体地说，依法治校应当先行建立校长（第一责任人）负总责，党组织、行政、工会、共青团等共同参与的领导体制。依法治校的主体是指与学校具有法律关系的公民和法人，包括教育行政部门、校长、教师、学生、家长以及相关的法人组织，应该明确他们的权利义务。客体是主体的权利义务所指向的对象，主要是指学校的物质财富（动产与不动产）、非物质财富（精神产品、智力成果）和人的行为（管理行为、教育教学行为等）。依法治校的依据是指宪法、法律、法规、地方性法规、政府规章、部门规章以及教育行政部门和学校依据在不违背上述法律法规的前提下，结合实际制定的各项规章制度。依法治校的外延，应该是指为确保依法治校的实现而采取的方法和措施。主要