咸阳供热规划

咸阳市城市集中供热专项规划

前言

咸阳市位于陕西省关中平原腹地，是我国著名的历史文化名城和旅游城市，也是西部重要的区域性中心城市之一，与省会西安市零距离接壤，共同构成西安——咸阳都市圈。

近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展时期，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的需要和难得的历史机遇，咸阳市城市总体规划正在进行修编。随着城市建设框架的不断扩大，1997 年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应当前城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。为此，咸阳市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城市供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。以适应城市现代化建设的需要，指导城市集中供热工程的建设和发展工作。受咸阳市公用事业总公司委托，陕西省城乡规划设计研究院从2005 年9 月开始进行城市集中供热工程基础资料收集和整理。

本次规划基年为2005 年，规划分为近期（至2010 年）和远期（2020 年）两个阶段。

本次规划研究的主要依据是：

国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力

规划的通知》；

《城市供热规划的内容深度》；

《城市供热规划的技术要求》、咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》

《咸阳市城市总体规划》

《咸阳市近期建设规划》等。

本次规划立足于咸阳市区特点和城市集中供热发展的现状与趋势，以集中供热工程原理和系统方法为理论指导，将城市集中供热与社会经济发展及城市总体建设统筹兼顾，进行全面、客观、系统的研究和规划，为咸阳市城市集中供热的发展提供决策依据。

感谢咸阳市公用事业总公司、咸阳市城乡建设规划局、咸阳市热力公司、西区供热公司、北区供热公司和沣河新区供热公司等单位为本次规划在收集资料、调查研究方面的支持和帮助！

第一章概述

1.1 城市概况

咸阳市位于陕西省关中中部，地处东经1070 39 至109011，北纬340 12 至350 34 之间，东临西安，南接长安、户县，西靠宝鸡、杨凌，北接铜川及甘肃的庆阳、平凉地区。辖2 区1 市10 县，总面积10196 平方公里，人口498.1 万人，是咸阳的政治、经济、文化、交通和信息中心，距省会西安市25 公里。

咸阳历史悠久，先后为周、秦、汉、唐等十三个王朝的京畿之地，素以“秦都、汉陵、明城”闻名于世，中国第一个封建王朝，秦王朝建都于此，使咸阳成为著名的历史文化名城和旅游胜地。自然资源丰富，科技力量雄厚，农业发达，工业门类齐全，已形成以电子、纺织、医药、食品、能化为支柱的工业体系，成为西北最大电子工业基地和主要的纺织工业基地，是我国西部重要的区域中心城市之一，具有承东启西的区位优势。

近年来，咸阳市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步扩大对外开放，经济持续快速发展。2004 年，西安、咸阳两市共同制定了《西安、咸阳实施经济一体化战略规划纲要》，提出全面实施西咸一体化发展的战略规划。此举必将为咸阳的经济发展增添无限活力。2005 年全市生产总值为433 亿元，比上年增长12.5%，经济总量为陕西第二。全市总财力达29.7亿，城镇居民人均可支配收入为8780元，经济快速发展为城市建设注入新的活力，实现了城市建设超常规的发展。咸阳市先后被评为全

国甲级对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和全国精神文明创建工作先进城市，西北地区唯一的首届中国魅力城市。

根据咸阳市城市规划，市区分为主城区、电厂区和航空港产业园区，其中主城区呈多中心组团式建设，包括中部城市综合中心区，东部石油化工区，北部科研文教区，西部电子区和南部沣河新区。主城区规划建设用地 93.04 平方公里，规划人口91.59 万人，建成区用地超过50 平方公里，人口55 万人。电厂区位于咸阳市区以东约10 公里处，航空港产业园区即机场区，位于市区以北9 公里处。

1.2 自然条件

(1)气象条件咸阳市区属温带大陆性季风气候,四季分明,冬季气候寒冷干燥,夏季炎热多雨,春温高于秋温且多干旱,秋季易有连阴雨。主要气象条件为：

全年平均温度 13.1℃

年极端最低气温 - 18.6℃

年极端最高气温 41.2℃

年平均日照小时数 21485 小时

年平均降雨量 470 毫米

风向冬季盛行西北风其他季节为偏东风和偏南风。

年平均风速 1.4-2.8 米/秒

年平均温度 10℃

冬季采暖室外计算温度 -5℃

最大冻土深度 45 厘米

采暖天数 120 天

(2)地形地貌

咸阳市地处鄂尔多斯地台南缘,祁吕贺山字形构造东翼前弧,市区位于渭河阶地和黄土台塬两种地貌类型之上。渭河由西向东横穿规划区,渭河北岸系一、二、三级阶地和五陵塬黄土台塬区，阶面平坦，地势南高北低，向河谷呈阶梯状倾斜。城市中心区坐落在渭河北岸的一、二、三级阶地上，渭河南岸的沣河新区处于渭河漫滩和一级阶地上。

（3）工程地质

依据各个地貌单元及其上层的组合特征的相似性，将咸阳城区划分了3 个工程地质区。

①渭河河谷的高漫滩和一级阶地，地基土由全新世冲积粘土、砂土组成，称低阶地工程地质区。

②渭河河谷二级阶地和三级阶地，主要由晚更新世风积黄土及冲积粘土、砂土组成，称高阶地工程地质区。

③咸阳城区北部分布的黄土源，主要为更新世黄土，其厚度大于97m，划分为黄土台源工程地质。黄土台源塬边斜坡及三级阶地，以自重湿陷黄土场地为主。在三级阶地前缘，局部地段马家堡—铁一局三处，自重湿陷场地中出现有严重的地基湿陷。

地震设防：咸阳地处我国环鄂尔多斯地震带、陕西关中地震中部、是我国震害危险区之一、是我国52 个重点设防城市之一。市区及其以东地区地震烈度按8 度，市区以西按7 度考虑。

1.3 咸阳市城市集中供热发展概况

长期以来，咸阳市工农业生产及居民生活一直以煤碳作为主要燃料，而使用的煤种大多数是当地煤，此煤种价格较低而污染较大。1997 年，天燃气工程实施后，市区居民生活以天然气作为主要燃料。从2001 年后，市中心区域新建的锅炉房以天然气等清洁燃料为主，此项措施极大地改善了咸阳市区的大气环境。但因天然气锅炉的运行成本较高以及受天然气气源条件的限制，天然气锅炉的发展较为缓慢。而集中供热具有成本低、安全可靠等诸多优点，逐渐受到广大市民和社会的普遍认可。因此，大力发展集中供热是解决市广大居民冬季采暖问题的最有效、最经济的途径。

20 世纪80 年代前期，咸阳市集中供热还未发展起来，各单位供热基本上为自备独立锅炉房供热，一些经济困难的企事业单位和居民小区没有实施集中供热，而采取小炉具取暖。这些燃煤采暖锅炉大部分烟囱在30 米以下，除尘设备陈旧，排烟均为低空排放，加上冬季逆温层的影响，市区粉尘、二氧化硫、氮氧化物污染严重。环境污染不但影响着市民的生活和健康，也影响着历史名城的声誉。为此，咸阳市政府下大力气治理大气污染，从1987 年开始，实施城市集中供热，经过近20 年的发展，先后已建成区域性供热公司四个，供热面积从不足1 万平米发展到410 万平米，发展夏季蒸汽制冷面积3 万多平米，建成城市一级供热管网53 公里、二级供热管网132.74 公里，换热站126 座，城市集中供热框架基本形成。在1996 年制定了《咸阳市城市集中供热工程专项规划》。但由于起步晚、底子薄，体制机制尚不健全，建设资金严重短缺，城市集中供热的建设速度远远跟不上城市发展的步伐，供需矛盾突出，市民反映强烈。

1.4 咸阳市地热资源发展前景

咸阳市区处于渭河断陷盆地，具有良好的地热富集赋存条件，现已探明在咸阳市规划区300 平方公里范围内3500米以浅的4 个热储层段资源量为5007.10×1012千卡，相当于标煤7.153 亿吨，地热流体的静储量达495.27 亿立方米，可采量为8.4834 亿立方米，属国家特大型中低温地热田。咸阳地热不但储藏量大，而且水质优良，是不可多得的自然资源。自1993 年钻成第一口地热井以来，已成的18 口地热井均已不同程度地用于采暖和洗浴。仅2004 年全市开采地热流体195 万立方，供热面积达120 万平米，每一采暖季每平方米采暖费按15 元计，地热采暖创造价值1800 多万元。利用地矿水发展的洗浴、养殖等产业每年可以创造价值上亿元。合理开发和利用地热这种清洁资源，既符合国家发展循环经济、建设节约型社会的要求，又符合环保生态产业政策，有利于咸阳市加快创建国家环保模范城市和国家卫生城市，提高人民群众生活质量。目前咸阳市正在与冰岛国合作至力于打造“中国地热城”，地热供热亦是地热综合利用的主要内容之一。

1.5 热能制冷发展现状及前景

热能制冷技术发展比较成熟，目前城市公用事业领域应用较广泛的是蒸汽吸收式热泵。蒸汽制冷是以蒸汽作为驱动能源，驱动压缩式热泵和吸收式热泵循环，制取低温（高温）水或其他介质，通过这些介质与用户再进行热交换来实现的。蒸汽吸收式热泵（溴化锂机组）以其显著的特点，逐步受到广大用户的欢迎。其主要特点是：

1、对驱动热源的要求不高，一般的低压蒸汽（0.12MPa以上）或者 75℃以上的热水均可满足要求，也可以利用化工、冶金、轻工企业的废汽及地

热、太阳能热水等。

2、结构简单，安装方便。整台装置基本上是热交换器的组合，除泵外没有其他运动部件，所以震动、噪音都很小，运转平稳，对基建的要求也不高，可以露天甚至楼顶安装。

3、装置在真空下运行，无爆炸危险，操作简单，维护方便，不污染环境，人体感觉舒适。

4、循环过程中产生一定量的高温冷却水，可用来洗浴或者向居民直供生活热水。

5、一套设备既能解决夏季制冷，又能冬季供热，而且冬季供热效率远远大于传统的直接热交换供热，相比传统的中央空调系统，可节能30-50%。

6、环境效果好。蒸汽吸收式热泵工作现场洁净程度与利用电能差不多，而燃油、燃气型吸收式冷水机组均会产生二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害气体，而且运行噪音

目前，面对能源紧张的趋势，一方面夏季电力紧张，另一方面是一些生产企业的废汽被白白浪费，造成能源损失。如果利用这些能量来制冷，供热企业成本就会大大降低，符合国家有关节能政策，有利于建立节约型社会。据初步估算蒸汽制冷每平方米比利用电能节约14 元。咸阳市已发展蒸汽制冷面积3 万对平米，如果咸阳市所有办公场所（214.89万平方米）全部实现蒸汽制冷，每年按三个月供冷时间计算，可减少财政支出9000 余万元，加上冬季供热的节能效果，其经济效益十分明显。

1.6 供热规划的编制背景

城市集中供热系统，是城市重要基础设施，体现一个城市经济社会发

展的水平，是城市综合服务功能高低的具体表现。发展城市集中供热已成为我国城市建设的一项基本政策，是国家能源政策的具体体现。随着国家有关节能政策贯彻落实的逐步深入，市政府已把发展城市集中供热提上重要的议事日程，充分认识到发展集中供热不仅是一项温暖工程，也是一项环境工程，更是一项民心工程。集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠的高质量热源，改善居民生活环境，提高市民的生活质量，而且能明显发挥规模效益作用，在节约能源，有效减少城市污染，节省城市建设用地等诸多方面有着十分重要的意义。

近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展的阶段，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的背景、机遇和机制以及市域和市区建设情况的变化，咸阳市城市总体规划正在进行修编。随着城市建设框架的不断扩大，1997 年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应市场机制下城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。为此，咸阳市市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城镇供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。以适应城市现代化建设的要求，指导新时期城市集中供热工程的建设工作。

1.7 供热规划的编制依据

①国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》等相关文件。

②《城市供热规划的内容深度》及《城市供热规划的技术要求》

③咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》。

④咸阳市集中供热管理办公室《关于编制咸阳市城区集中供热专项规划设计委托书》。

⑤《咸阳市城市总体规划》和《咸阳市近期建设规划》。

⑥《沣河新区详细规划》。

⑦《咸阳市新技术产业开发区详细规划》。

⑧《咸阳市区地热资源开发利用规划》。

⑨咸阳市西区热电厂初步设计文件

⑩咸阳市热力公司与大唐渭河发电厂签定的供热协议

1.8 指导思想和原则

①、坚持以国家基本建设方针、政策和程序为指导，贯

彻落实科学发展观。

②、因地制宜，广开热源，环保节能，科学高效，经济合理的原则，优化配置优势资源，发展城市集中供热事业。

③、治理大气煤烟型污染，节约资源，降低能耗，提高人民生活水平。

④、深入调查论证，准确核实热负荷，合理确定供热方案和有关参数。

⑤、按照咸阳市城区总体规划，从现实可行性和实际需要出发，做到远近结合，工业与民用结合，大中小结合，布局合理，全面安排，分期实施，配合城市建设有计划、有步骤地发展城市集中供热。

⑥、结合市区东西狭长、北塬高低落差较大、南北被渭河与陇海铁路分为三部分的地形特点，城市集中供热按照东、西、南、北四个区域科学

布局，以热电联产和区域锅炉房为主，利用当地地热资源丰富的优势，大力发展地热供热规模，部分地段以天然气采暖作为补充，有条件的单位和区域可以利用中央空调机组实行冬季供热和夏季供冷两联供，综合考虑工业、商业、办公和居民不同热负荷的多热源供热需求，不断提高城市集中供热的普及率。

1.9 城市集中供热规划的内容、范围及年限

（1）规划内容

规划内容为供热区域划分，热源规模、形式选择、城市集中供热点与热网布置。

（2）规划范围

规划范围为咸阳城区建成区和规划建设区。根据咸阳市原总体规划，参照现正在编制的总体规划，咸阳市区分为主城区、电厂区和航空港产业园区三部分。本规划设计的主城区规划范围为：西起茂陵，东至朝阳八路，北起北环路，南到西宝高速路南。电厂区东至穆家村，南到咸铜铁路，西沿柏家嘴、庇李村、毛庞村、许赵村为界，北沿柏刘村、杨家湾、徐唐村往东延伸到穆家村北沿线交汇点，该区域包括陕西渭河发电有限公司、大唐渭河发电厂和渭城环保工业园。机场区包括机场组团和航空港产业园组团。

（3）规划年限

近期规划年限 2006 年-2010 年

远期规划年限 2010 年-2020 年

第二章供热现状

2.1 现状供热方式

咸阳市现状供热燃料结构仍以天然煤为主，另有部分单位采用天然气锅炉供热和地热供暖，目前主要供热方式有五种，即区域集中供热、独立自备燃煤锅炉供热、天然气供热、地热供热和小炉具供热。

2.1.1 集中供热工程

咸阳市集中供热工程现状分为四个供热区域。即东区集

中供热工程、西区集中供热工程、北区集中供热工程、沣河

新区集中供热工程。分别由市热力公司、西区供热公司、北

区供热公司和沣河新区供热公司负责组织实施，这些公司均

为独立法人组织，隶属于咸阳市公用事业总公司。

（1）东区集中供热工程

东区集中供热工程主要由咸阳市热力公司负责实施。咸阳市热力公司成立于1987 年，现有职工100 人，总资产9000 余万元，供热区域为秦皇大道以东、渭河以北、文林路以南，供热区域面积约21 平方公里。

2000 年以前，热力公司仅有政府供热站和沈家小区供热站，供热站规模为3 台4 吨/时、1台6 吨/时和1 台6.5吨/时的锅炉，供热面积仅为3 万平方米。上个世纪80 年代，市政府计划在龚家湾建设热电厂，作为热力公司主热源，长炼化工总厂工业余热为补充热源，在咸阳东区实施集中供热工程。2001 年，按照省发改委的意见，实行厂网分开建设，

热力公司积极筹资完成热电厂部分配套工程，即南支线管网，建成蒸汽供

热管网15 公里。于2000 年将政府换热站和沈家换热站进行了改造，拆除了原有的3 台4 吨/时、1台6吨/时和1 台6.5 吨/时锅炉。两站改造后，利用彩虹工业余热供暖。但由于种种原因，此项目至今尚未建成，补充热源长炼化工总厂自身又进行技改，利用了部分余热，供热能力由原来60 吨/时降为15 吨/时，管网热损相当严重，造成热源供应能力严重不足。2003 年，市热力公司租赁咸阳市印染厂闲置锅炉房，并对其进行扩建改造，设3 台20 吨/时蒸汽锅炉，作为补充热源，增加供热能力60 吨/时。目前，东区集中供热工程供热能力75吨/时，供热面积106万平方米，夏季供冷2 万多平米，建成城市一级主管网18 公里，换热站3 4个。

（2）西区集中供热工程西区集中供热工程主要由咸阳西区集中供热有限公司负责实施。西区集中供热有限公司成立于1999 年，供热区域为：秦皇大道以西、陇海铁路以南、渭河以北，供热区域面积为15.3 平方公里。

1999 年西区供热公司成立之初，与咸阳彩虹集团合作利用彩虹集团动力分厂的7台35吨/时工业锅炉生产余热为西区部分用户供热。随着热负荷的不断增加，自2000 年后，西区供热公司利用陕西华电材料总厂原有的锅炉房，在此基础上进行改建、扩建，新增供热能力120 吨/时，供热总能力达到170 吨/时，建成城市一级热力网15 公里，供热面积

为180 万平方米、供生产负荷10 吨/时，夏季蒸汽供应10吨/时，换热站62 个。

（3）北区集中供热工程

北区集中供热工程主要由咸阳市北区集中供热公司负责实施。北区集中供热公司成立于2000 年12 月，供热区域为秦皇大道以西、陇海铁路以

北，供热区域面积约3 平方公里。

北区集中供热公司成立之初与咸阳市氮肥厂合作，利用氮肥厂工业余热实施集中供热，启动了北区集中供热工程一期工程，该工程于2002 年6 月竣工，实现供热面积30 万平方米。后因氮肥厂经营困难，无力对其锅炉系统进行改造，无法对外提供蒸汽。北区供热公司于2003 年9 月着手建设二期工程，规划建设2ｘ35 吨/时循环流化床锅炉。目前，已建成一台，并投入使用，第二台正在建设。北区集中供热公司自成立以来，建成城市一级管网 10 公里，换热站 15个，供热面积48 万平方米。

（4）沣河新区集中供热工程

沣河新区集中供热工程主要由咸阳沣河新区集中供热公司负责实施，咸阳沣河新区集中供热公司成立于2003 年，供热区域为渭河以南，区域面积42 平方公里。咸阳市政府于2004 年批准了沣河新区集中供热专项规划，将渭河以南按地理位置和供热性质分为三个区：Ⅰ区为纺织工业园区，供热区域面积6 平方公里，规划建设一座2×300 兆瓦供热发电机组。Ⅱ区为大学科技产业园及居住宅区，供热区域面积15 平方公里，规划建设一座区域性集中供热站，规模为1×35 吨/时和3×75 吨/时循环流化床锅炉。Ⅲ区为办公、住宅及产业园区，供热区域面积为16 平方公里，以区域性锅炉房供热为主，以地热供热为补充，区域性锅炉房建设规

模为2×35 吨/时和3×75 吨/时流化床锅炉。沣河新区集中供热公司于2005 年在Ⅱ区建成1 台35 吨/时流化床锅炉，供热面积40 万平方米、城市一级供热管网10 公里、换热站6个。

2.1.2 自备锅炉房供热

目前，咸阳市部分企事业单位和居民小区仍以独立自备锅炉房供热为主，其燃料主要是煤炭和天然气。据不完全统计，独立自备锅炉房供热面积为298.7 万平方米，其中燃煤锅炉供热面积为 248.7 万平方米，天然气锅炉采暖面积为50 万平方米。

2.1.3 地热供暖

咸阳市地热资源丰富，品位较高， 1993 年就着手地热资源开发利用。到2005 年6 月全市共开凿地热井24 眼，井深在1465 米至3500 米之间，其中市区内有18 眼，主要用于城市采暖、洗浴、游泳等。目前，地热采暖面积达 120万平方米。

2.1.4 分散小炉具供热

目前还有部分经济较差、生活困难的居民仍采用小炉具

2.2 锅炉房现状

据统计，咸阳市区各小区、企事业单位独立自备锅炉现有707 台，其中燃煤锅炉654 台、天然气锅炉43 台、燃油炉9 台、电炉1 台、另有165 台茶水炉。锅炉型号及吨位详见表2-1。

锅炉型号台数汇总表表2 -1

吨位台数（台）合计（T/H）比例（%）

常压炉 168 90 2.79

1~2T/H 192 329.5 10.24

2~4T/H 151 513 15.91

4~6.5T/H 49 270.4 8.38

6.5~10/H 93 898 2

7.88

10~20T/H 46 842 26.12

20T/H 以上 8 280 8.68

合计 707 3222.9 100（按蒸吨统计）

2.3 供热现状存在的问题

(1) 污染严重

集中供热程度不高，小型锅炉分散面广，其配套的除尘设备普遍效率底，相当一部分小锅炉房没有正规的除尘器，尤其是采暖季大气污染较严重。

(2) 浪费能源

分散的小锅炉均以煤为燃料。单台容量在2.8 兆瓦（4吨/时蒸汽锅炉或2.8 兆瓦热水锅炉）及其以下锅炉一般出力不足，能耗高，热效率低。

(3) 影响市容卫生

大量的小锅炉分散于城市各个位置，煤灰渣在城市道路

上交叉运输，既影响交通，又影响城市市容卫生。

(4) 集中供热发展缓慢

咸阳市城市集中供热建设速度远远落后于城市现代化建设的步伐。新建建筑要求集中供热与其配套，但城市集中供热热源供应能力严重不足，规模较小，供热管网覆盖率低，供需矛盾较为突出，已严重影响了城市基础设施建设发展的进程。因此，加快城市集中供热工程的建设是十分必要和迫切的。

第三章热负荷

热负荷是城市集中供热工程设计中最重要，最基础的资料之一。供热面积统计准确与否，直接影响到热源、热网、换热站供热能力的确定和工程实施后效果的优劣。在本规划范围内的现状建筑面积、生产、生活热负荷是经过对各用户单位逐个调查统计、核实分析整理所得。近、远期规划生产热负荷是按城市总体规划确定的工业性质和用地规模计算所得，近、远期规划采暖热负荷是按现状及规划发展建筑面积乘以热化率再乘以采暖面积估算所得。

3.1 热指标的确定

(1) 采暖热指标

采暖热指标是根据对咸阳市区一些现有采暖设施的办公、住宅、厂房进行综合调查统计分析，并与其他城市建筑物采暖面积热指标相对比，参照有关节能标准确定。

根据建筑物的结构及楼层层高的比例分析，并考虑到今后建筑物标准的提高和集中供热系统24 小时连续运行的特点，确定居民住宅建筑物平面综合热指标为50 瓦/平方米，办公建筑物60 瓦/平方米，工业建筑物100 瓦/平方米,夏季制冷热指标为90 瓦/平方米。

(2) 工业生产热负荷

生产用热负荷取决于各种生产用热设备的形式、工艺过程、性质及企业生产的工作制度。对已确定的工业项目采用同类工业类比计算，其它工业生产负荷参照其它城市已建工业开发区的情况，确定工业园区规划生产

热负荷是以工业园规划采暖热负荷的20%计。

(3) 生活用热负荷

生活用热负荷是全年性的，主要为单位浴室、开水房用热以及公共建筑和部分住宅中的洗浴、盥洗用热，参考相近城市热力规划，结合咸阳市居民生活条件，确定生活热负荷。

通过分析、计算，综合指标采用5瓦/平方米。（此部分负荷拟采用天然气锅炉、地源（水源）热泵技术或者地热来解决。

3.2 供热面积计算

3.2.1 现状供热面积

现状供热面积是通过对现状热用户实际调查、统计、分析、计算所的。咸阳市城区永久性建筑面积现状为1587.31万㎡，其中，居民住宅1162.11万㎡，占73.%，公共建筑344.34万㎡，占21.7%，其他建筑80.86万㎡，占5.3%。

3.2.2 规划供热面积

根据对近三年咸阳市区年增加建筑面积调查统计，2003年和2004 年每年增加建筑面积约200 万平方米。2005 年1月至10 月底为135 万平方米，其中商业开发的住宅和办公面积约为105 万平方米,单位改造自建约30 万平方米。

3.2.2.1 规划供热面积确定原则：

（1）近期老城区按现状基础上每年平均改造建设60 万平方米建筑面积估算，规划区以每年新增 140 万平方米估算。

（2）根据各供热区现状及已采暖面积、未采暖面积和新建建筑面积，

乘以不同的热化率计算供热面积。

（3）远期规划区建筑面积按用地规划建筑容积率计算，

再乘以热化率估算供热面积。

（4）城市规划区住宅容积率为1.3 万平方米/公顷，公建容积率为1.5 万平方米/公顷，工业开发区容积率为0.4万平方米/公顷。

（5）热化率系数选取：

根据国家发改委能源局编制的《2010 年热电联产发展规划及2020 年远景目标》，到2010 年，集中供热比例将达到60%，2020 年时达到80%，热电联产集中供热比例分别达到30%、40%。

本规划取热化率近期为0.6，对热源条件好的区域热化率按0.9 计，远期按0.80 计算。

3.2.2.2 负荷统计区的划分：

（1）东区：根据现状供热系统和地域已划分有南支线、北支线，加上本次规划的高校区和电厂区，共四个供热区域。

南支线范围：北至陇海线，南到渭河堤，长约1.5 公里，西起秦皇大道、东到朝阳四路，长约6.3 公里，供热区域面积为9.5 平方公里，用地性质：东风路以东为化工工业区、以西属于老城区，为工业、企业、公建、居住综合区。

北支线范围：以朝阳四路为界，划分为两个区域，即朝阳四路以西和朝阳四路以东区域。朝阳四路以西范围：北至文林路、南到陇海线，长约1.3 公里，西到秦皇大道、东至朝阳四路，长约6.3 公里，供热区域面积为8.2 平方公里，

用地性质：主要为住宅区，最近10 年集中改造发展的小区。朝阳四路以东范围：北至北环路、南到陇海线、长约 1.9公里，西起朝阳四路、东至朝阳八路长约5.4 公里，供热区域面积为10.26 平方公里，用地性质为化工工业区。

高校区范围：北到北环路、南到文林路，长约0.6 公里，西到秦皇大道、东到东风路，长约4.4 公里，供热区域面积为2.64 平方公里，用地性质：大专院校区。

电厂区范围：由渭河环保工业园和电厂住宅区组成，区域供热面积为6.0 平方公里，用地性质为工业综合区。

（2）西区：主要划分为彩虹区和西橡区

彩虹区范围：北到陇海线、南到渭河堤，长约3.0 公里，西到西环路、东到秦皇大道，长约5.1 公里，供热区域面积为15.3 平方公里，用地性质：以电子工业为主的综合区。

西橡区范围：北到北环路、南到新华路，长约3.0 公里，西到汉陵路、东到华家寨路，长约2.0 公里，供热区域面积为6.0 平方公里，用地性质：主要为工业厂区和生活区以及周边发展的住宅区。

（3）沣河新区：(渭河以南区域)

Ⅰ区范围：陈阳寨十字以西，供热区域面积为6.3 平方公里，用地性质：商业金融、行政办公、居住、纺织工业园区。

Ⅱ区范围：西到广城路、东到沣河，东西长3.5 公里，南北长3.8 公里，供热区域面积为15 平方公里，用地性质：主要为住宅、休闲及大学园区。

西安郊县及周边城市进入性研究报告——正荣(2)

西安郊县及周边城市进入性研究报告

目录 Part1西安郊县进入性研究 Part2西安周边城市进入性研究

PART1西安郊县进入性研究 1、郊县指标研究 2、目标郊县进入性研究

城市高陵临潼阎良鄠邑周至蓝田距西安距离（km）44.54 31.48 62.86 43.78 83.05 41.42 宏观经济 2017年GDP总值（亿）377.1 221.01 240.21 197.41 134.26 143.39 1 3 2 4 6 5 GDP增长率15.6% 9.6% 7.0% 10.1% 7.9% 8.5% 1 3 6 2 5 4 三大产业 第一产业占比8.7% 15.0% 11.6% 14.1% 25.3% 21.0% 第二产业占比66.3% 28.0% 52.8% 41.9% 21.7% 27.2% 第三产业占比25.0% 57.0% 35.6% 44.0% 53.0% 51.7% 房地产投资在固投中占比10.9% 21.0% 3.0% 11.3% 4.9% 0.8% 3 1 5 2 4 6 产业结构现代服务业和融合产业 1 1 1 1 先进制造业 3 2 1 1 2 1 都市现代农业 1 1 人口及消费能力 城镇化率64.5% 34.7% 57.1% 42.1% 33.8% 29.6% 常住人口（万）35.7 71.72 29.08 54.93 58.94 53.02 5 1 6 3 2 4 常住人口增幅（万）0.59 0.17 0.24 0.16 0.44 0.16 城镇居民人均可支配收入（元）31974 33261 39914 30224 29039 28596 3 2 1 4 5 6 交通配套 地铁 6 5 1 2 0 2 高铁、动车 2 2 3 3 1 0 高速 4 3 3 6 1 2

2020年咸阳市科技计划项目申报指南

2020年xx科技计划项目申报指南 2020年咸阳市科技计划以党的十九大精神为指引，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚持新发展理念，践行“五个扎实”要求，贯彻落实市委、市政府决策部署，通过组织实施科技计划项目推动创新驱动发展，促进科技成果转移转化，为全面落实市委七届十次全会和实现“十三五”目标任务，推动经济高质量发展和社会进步，加快建设富强人文健康新咸阳提供科技支撑。 一、xx科学技术重点研发计划 （一）重点支持范围 1.农业科技重点研发计划 以“实施乡村振兴战略”为导向，确保脱贫攻坚任务完成，围绕“加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”的总体目标，聚焦3+x产业共性关键技术研发和成果转化应用以及当地主要经济作物优质高产与产业提升增效科技创新，针对生产中急需解决的问题，加强应用技术研究和新技术推广、新产品开发，建立高水平的蔬菜、苹果、桃、杏、葡萄、猕猴桃、石榴、核桃及畜禽养殖等科技示范 园或示范基地，就地转化应用一批重点科技成果，发展数字农业、智慧农业工程，构建新型农业科技创新服务体系，促进我市现代农业发展、农村生态美好和科技进步水平提升，培育农村住宅、环保、清洁能源等发展新动能，为加快美丽乡村建设提供科技支撑。 （1）农业新品种选育与引进示范 ①优质高产多抗广适小麦新品种选育与引进。 ②优质、高产玉米、小杂粮新品种选育与引进。 ③高产、高油分、低芥酸、低硫苷杂交油菜新品种选育。 ④果蔬新品种引进选育及配套栽培技术研究。

⑤畜禽新品种的引进示范及养殖技术研究。 （2）现代农业技术集成研究与示范应用 ①小麦、玉米超高产栽培关键技术研究与示范。 ②水果、蔬菜、花卉等优质高效与品质提升新技术引进与示范。 ③主要农作物、果树、蔬菜病虫害预测预报、综合防治、绿色防控技术研究；农药化肥减量施用技术研究与示范，高效低污染新型肥料、新型农药研制与生产示范；农业高效节水及水肥一体化技术研究与设备开发。 ④设施农业标准化生产关键技术研究与示范；果树设施栽培技术研究与示范；智慧农业新技术应用研究。 ⑤畜禽优质高效规模化养殖技术研究与示范。⑥新型农田、果园作业机具及设施农业装备开发。 ⑦特色经济林丰产优质高效栽培技术和农林产品保鲜、储藏、包装及深加工技术研究与示范；中药材规范化种植技术研究与示范。 ⑧食品加工新技术应用与产品开发。 ⑨重大农业气象灾害监测评估与预测预警技术研究与应用。 （3）现代农业科技创业示范及农业科技服务体系建设①现代农业科技创业示范基地建设：重点支持国家农业科技园区、省级农业科技园区内开展农业科技创新创业示范带动项目。 ②农村科技服务体系建设：“星创天地”建设，重点支持示范带动作用明显的县（市、区）、农业科研院所、龙头企业申报的“星创天地”项目。“试验示范站”模式建设，重点支持以苹果、猕猴桃、茯茶、蔬菜等主导产业为主，产学研结合的试验示范站模式建设，带动农业优势产业发展。 科技特派员农村科技创业项目，重点支持省、市级派驻首席农艺师的企业创新、科技特派员（三区人才）进村入企创业，专家大院、农业示范试验站建

咸阳市十三五规划重大课题

咸阳市“十三五”规划重大课题 序号课题 备 注 1 咸阳市“十三五”经济社会发展总体思路研究 2 咸阳市“十三五”发展目标和主要经济社会指标测算 3 咸阳市全面建成小康社会进程研究 4 咸阳市“十三五”“稳增长、优结构、提质量、增效益”战略研究 5 咸阳市“十三五”固定资产投资与实施项目带动战略研究 6 咸阳市“十三五”发挥消费对经济增长的基础性作用思路研究 7 咸阳市“十三五”实施创新驱动发展战略研究 8 咸阳市“十三五”提升农业产业化水平研究 9 咸阳市“十三五”工业转型升级研究 10 咸阳市“十三五”能源化工产业发展研究 11 咸阳市“十三五”战略性新兴产业发展研究 12 咸阳市“十三五”加快服务业发展研究 13 咸阳市“十三五”文化与旅游融合发展研究 14 咸阳市“十三五”推进新型城镇化研究 15 咸阳市“十三五”县域经济发展研究

16 咸阳市“十三五”合作共建（支持服务）西咸新区研究 17 咸阳市“十三五”加强园区和工业集中区建设研究 18 咸阳市“十三五”综合交通运输体系建设研究 19 咸阳市“十三五”基本公共服务体系建设研究 20 咸阳市“十三五”社会保障体系建设研究 21 咸阳市“十三五”增加城乡居民收入研究 22 咸阳市“十三五”人口资源开发研究 23 咸阳市“十三五”推进节能减排加强生态文明建设研究 24 咸阳市“十三五”环境保护治理重点及模式创新研究 25 咸阳市“十三五”发展混合所有制经济研究 26 咸阳市“十三五”推进资源配置市场化改革研究 27 咸阳市“十三五”推进农村综合改革思路研究 28 咸阳市“十三五”深化教育体制改革研究 29 咸阳市“十三五”创新融资方式(防范金融风险)研究 30 咸阳市“十三五”融入丝绸之路经济带建设研究

新建铁路西安至延安线环境影响报告书

新建铁路 西安至延安线 环境影响报告书 （简本） 建设单位：西成铁路客运专线陕西有限责任公司评价单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司（国环评证甲字第3611号） 二○一八年八月西安

新建铁路西安至延安线环境影响报告书 目录 新建铁路西安至延安线地理位置图 西延至延安高速铁路线路平、纵断面示意图 1 总则 (1) 2 工程概况及工程分析 (38) 3 沿线环境概况 (99) 4 工程选线选址的环境合理性分析 (109) 5 环境影响预测与评价 (112) 6 环境保护措施 (123) 7 结论 (138)

1 总则 1.1 项目由来及概况 新建铁路西安至延安线（以下简称“西延线”）是国家《中长期铁路网规划》（201 6年）中规划“八纵八横”高速铁路主通道包（银）海通道的重要组成部分，同时也是《陕西省“十三五”综合交通运输发展规划》中“米”字型高铁网主骨架的重要构成。西延线向南连接“大西安”都市圈，规划向北延伸经榆林、鄂尔多斯至包头与京包兰通道衔接，可充分满足陕北、蒙西与西安、中南、西南等地的区际旅客出行需求，兼顾陕北与关中地区的城际客流，形成纵贯西部地区、沟通呼包鄂和关中城市群的快速客运大通道，对完善国家高速铁路网布局，优化包西通道综合运输体系，满足旅客快速出行需求具有重要意义。 西延线位于陕西关中及陕北地区。线路在西安枢纽自西安东站北端引出，向北经西安市灞桥区、临潼区、高陵区，咸阳市三原县，渭南市富平县，铜川市耀州区、王益区、印台区、宜君县，延安市黄陵县、洛川县、富县、甘泉县和宝塔区，引入既有包西线延安站。西延线正线全长286.954km，其中新建正线长度281.799km，利用既有包西线5.155km。正线工程所经西安地区长度40.837km，咸阳地区长度11.375km，渭南地区长度24.309km，铜川地区长度82.449km，延安地区长度127.984km。 本项目主要技术指标为新建客运专线，双线，速度目标值350 km/h，电力牵引。本次环境影响评价范围主要包括西安东站（不含）北端至延安站（含）正线工程以及引入西安枢纽、延安地区等相关配套工程。其中正线全长286.954km；引入西安枢纽配套工程包括耿镇线路所至西安北站上行联络线长18.079km，下行联络线长18.280km；成都至延安上行客车疏解线兼兰州至武汉方向疏解线兼北京至延安立折疏解线长1.88 7km，延安至成都下行客车疏解线兼武汉至兰州方向疏解线长2.266km；建港务区站至港务区东站联络线，下行线长6.204km，上行线长6.092km；引入延安地区配套工程包括还建包西线段落长度6.449 km（含延安站普速场工程）。工程区间线路采用60kg/m 钢轨，一次铺设跨区间无缝线路设计，原则采用无砟轨道结构；全线正线设置特大桥、

十三五护理工作发展规划

咸阳市第一人民医院 “十三五”护理工作发展规划 （2016-2020年） 未来五年是我院加快学科发展、提升综合实力、建设“一城四中心”的关键时期。为了认真落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国家卫生计生委《中国护理事业发展规划纲要（2016-2020年）》的精神，促进我院护理工作全面、协调、持续、快速、健康发展，依据我院十三五发展规划，结合我院护理工作实际，特制订本规划。 一、指导思想 认真落实新时期医疗卫生改革方针，深化医药卫生体制改革。坚持“以病人为中心”的服务宗旨，落实三级甲等医院各项指标。坚持开展优质护理服务工程，强化护士岗位管理，提升优质护理服务内涵建设，为人民群众提供“优质、安全、便捷、价廉”的医疗保健服务。为实现在建院80周年时建成三级甲等强院，建院100周年时建成专科特色突出的三级甲等知名品牌医院而奋斗。 二、发展目标 到2020年，病区护士总数与实际开放床位比不低于0.6:1，培养或引进护理研究生3-5名，本科学历护理人员达到50%以上，大专及以上学历护理人员达到90%以上，院内护理专业小组达到15个，护理离职率≤5%。完善新入职护士岗位培训制度，有计划的培养一批临

床专科护理领域骨干人才。． 到2020年，深入推进优质护理服务工程，建立完善的护士岗位管理模式，建立体现“能级应对”的护士分层级岗位管理制度，科学设置护理岗位，根据岗位需求，对护士的人力配置、绩效考核、职称普升、岗位培训等实施科学管理，体现人尽其才，才尽其用。 到2020年，形成管理科学规范、专业特色突出、服务品质优良的护理管理和护理服务模式，同时按照医院十三五规划，建立老年护理服务体系，发展社区和居家护理，强力推动“五所八院十中心”建设。 三、具体工作目标及保障措施 （一）优化护士队伍结构，维护护士合法权益 目标：按照国家卫计委有关文件要求，结合我院临床护理工作需要，合理设置护理岗位，在2017年我院床护比达到卫计委三级甲等医院评审标准要求。 保障措施： 1、着力解决护士编制不足问题，合理配置护士，争取2017年床护比达到基本配备标准，即临床科室床护比达到1:0.4、手术室1:3、产科1:0.6、产房1:3、新生儿科1:0.6、ICU1:2.5-3。全院临床护理岗位护士占总护士数95%以上，护理离职率≤5%。2020年病区护士总数与实际开放床位比大于等于0.6:1以上。 2、根据科室工作强度、风险系数、收治患者护理难度，配备各层级护理人员，每名护士平均负责患者不超过8个，做到科学合理、人尽其用。．

咸阳项目可行性报告(立项申请)

咸阳xx项目 可行性报告 规划设计/投资分析/实施方案

咸阳xx项目可行性报告说明 咸阳，陕西省地级市，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于 陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸 阳是中国大地原点所在地，东邻省会西安，西接国家级杨凌农业高新技术 产业示范区，西北与甘肃接壤。辖2区2市9县，总面积10189.4平方公 里(其中西咸新区644.56平方公里被西安托管，亦未包含杨陵区）。2017 年末全市常住人口437.60万，中心城区人口91.5万，位居陕西省第三位，仅次于西安、宝鸡。咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城市、国家卫生城市、中国魅力城市、中国地热城、全国十 佳宜居城市、首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中 华养生文化名城。咸阳拥有陕西中医药大学、咸阳师范学院、西藏民族大 学（西藏管理）、陕西科技大学镐京学院、陕西国际商贸学院、陕西服装 工程学院、陕西财经职业技术学院、陕西能源职业技术学院、陕西邮电职 业技术学院、咸阳职业技术学院、陕西工业职业技术学院等多所高校。咸 阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。境内文物景 点达4951处，五陵塬上汉高祖长陵、汉景帝阳陵、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝连绵百里。咸阳孕育 了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。2017年11月，咸阳获评

第五届全国文明城市。2017年11月，咸阳获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）。2018年重新确认国家卫生城市。 该xx项目计划总投资19394.31万元，其中：固定资产投资14377.28万元，占项目总投资的74.13%；流动资金5017.03万元，占项目总投资的25.87%。 达产年营业收入46533.00万元，总成本费用35037.10万元，税金及附加407.69万元，利润总额11495.90万元，利税总额13489.23万元，税后净利润8621.92万元，达产年纳税总额4867.30万元；达产年投资利润率59.27%，投资利税率69.55%，投资回报率44.46%，全部投资回收期 3.75年，提供就业职位809个。 依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。 ...... 报告主要内容：项目基本信息、项目背景及必要性、项目市场研究、建设规划方案、选址评价、项目工程方案、工艺可行性、环境保护说明、生产安全、项目风险、项目节能分析、项目实施安排、投资估算与资金筹措、项目经济效益可行性、结论等。 膨化食品又称挤压食品、喷爆食品、轻便食品等，以谷物、豆类、薯类、蔬菜等为原料，经膨化设备的加工，制造出品种繁多，外形精巧，营

2019届陕西省咸阳市高三语文三模试题和答案详细解析

陕西省咸阳市2019届高三模拟检测（三） 语文试题 一、现代文阅读 （一)论述类文本阅读 阅读下面的文字，完成下面小题。 2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。有歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神，以及宣扬、美化侵略战争和侵略行为的，将依法受到惩处。这一消息大快人心。一段时间以来，一些英雄不仅逐渐淡出会众的视野，而且还不时遭受个别人的低毁和亵渎。一些污蔑英雄的不实言论，甚至得到所谓网络名人的追捧和转载。这不仅损害了英雄形象、抹黑了我们的党史、军史和国史，更是抹黑了我们的国家和民族。 虚者，模糊虚构也；无者，否定抹杀也。历史虚无主义是一种违背唯物史观和实事求是原则，用假设取代事实、用支流取代主流、用主观取代客观、用个体取代整体，歪曲历史事实，丑化进步人物，以达到某种诉求的思潮和行为。在当下，它常以“反思历史”和“学术自由”为名，通过断章取义、以偏概全的方式，随意改变对重大历史事件、重要人物和重要问题的科学结论。 以中国共产党在抗日战争中的中流戚柱作用为例，有人仅凭死亡将士的数量就简单得出“国民党领导抗战”的结论，这显然是以偏概全加主观臆断的结果。从抗日战场分工来看，当时的国民党政府领导了正面战场，但并没有领导敌后战场。从抗战的过程来看，在不同阶段，国共两党发挥作用的程度是不同的。国民党领导的正面战场在防御阶段是主战场，发挥了领导作用，推动扰日战争向战略相持阶段过渡。武汉失守后，国民党在国内抗战中的作用开始递减。中国共产党领导的敌后战场成为杭日战争进入相持阶段后的主战场，抗击了约60%的侵华日军和95%的伪军。正是基于上述事实，我们强调中共在敌后战场中的中流硫柱作用。 其实，历史虚无主义并不是是历史的完全虚无，而是有所虚无、有所不虚无。他们虚无的是人民革命的历史和历史的进步人物，却对反动统治者、历史的倒退者以及卖国者则加以美化以达到“重写历史”的目的。 历史虚无主义的泛滥，有着深刻而复杂的国际国内背景。从国际背景来看，中国大陆和中国台湾地区、日本在历史问题上还没有达成共识，对同一个历史事件往往看法迥异，

十三五护理工作发展规划

十三五护理工作发展规 划 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

咸阳市第一人民医院 “十三五”护理工作发展规划 （2016-2020年） 未来五年是我院加快学科发展、提升综合实力、建设“一城四中心”的关键时期。为了认真落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国家卫生计生委《中国护理事业发展规划纲要（2016-2020年）》的精神，促进我院护理工作全面、协调、持续、快速、健康发展，依据我院十三五发展规划，结合我院护理工作实际，特制订本规划。 一、指导思想 认真落实新时期医疗卫生改革方针，深化医药卫生体制改革。坚持“以病人为中心”的服务宗旨，落实三级甲等医院各项指标。坚持开展优质护理服务工程，强化护士岗位管理，提升优质护理服务内涵建设，为人民群众提供“优质、安全、便捷、价廉”的医疗保健服务。为实现在建院80周年时建成三级甲等强院，建院100周年时建成专科特色突出的三级甲等知名品牌医院而奋斗。 二、发展目标 到2020年，病区护士总数与实际开放床位比不低于:1，培养或引进护理研究生3-5名，本科学历护理人员达到50%以上，大专及以上学历护理人员达到90%以上，院内护理专业小组达到15个，护

理离职率≤5%。完善新入职护士岗位培训制度，有计划的培养一批临床专科护理领域骨干人才。 到2020年，深入推进优质护理服务工程，建立完善的护士岗位管理模式，建立体现“能级应对”的护士分层级岗位管理制度，科学设置护理岗位，根据岗位需求，对护士的人力配置、绩效考核、职称普升、岗位培训等实施科学管理，体现人尽其才，才尽其用。 到2020年，形成管理科学规范、专业特色突出、服务品质优良的护理管理和护理服务模式，同时按照医院十三五规划，建立老年护理服务体系，发展社区和居家护理，强力推动“五所八院十中心”建设。 三、具体工作目标及保障措施 （一）优化护士队伍结构，维护护士合法权益 目标：按照国家卫计委有关文件要求，结合我院临床护理工作需要，合理设置护理岗位，在2017年我院床护比达到卫计委三级甲等医院评审标准要求。 保障措施： 1、着力解决护士编制不足问题，合理配置护士，争取2017年床护比达到基本配备标准，即临床科室床护比达到1:、手术室 1:3、产科1:、产房1:3、新生儿科1:、ICU1:。全院临床护理岗位护士占总护士数95%以上，护理离职率≤5%。2020年病区护士总数与实际开放床位比大于等于:1以上。

咸阳市汽车发展情况(定)

咸阳市汽车产业发展情况 咸阳是陕西的工业大市，装备制造是全市工业七大支柱产业之一，汽车及配套产业又是装备制造产业很重要的一个组成部分。现就咸阳的汽车产业发展情况汇报如下： 一、咸阳汽车产业发展现状及趋势 1.发展现状：咸阳境内汽车产业主要产品涵盖整车、专用标准件、通用零部件、油田特种车等。目前已基本形成从整车到各种零部件的相关产业链，汽车产业呈集群发展态势。其中：秦星汽车有限责任公司于1992年-1996年，曾以生产自主研发的秦星牌小型客车而斐声西北五省；1996年-2005年，秦星公司加入比亚迪汽车配套体系，主要从事福莱尔汽车零配件的研发生产，2003年，公司通过GB/T190012000质量认证，成为陕西重汽省内仅有的5家配套公司之一。2005年独自研发的“秦星”牌加温车厢，打开国际市场大门，秦星”牌加温车厢成为俄罗斯高寒地区市场的抢手货，占领了80%的市场份额。目前，公司根据市场需求，准确把握新能源汽车的发展方向，产品紧贴市场，并通过对比同行业新能源产品的技术特点研制出“原点之星”牌纯电动客车城市客车、纯电动同村客运系列和纯电动城市微循环系列产品，在环保新能源方面掌握了标准、匹配、开发、制造工艺、安装等关键技术，已通过ISO4001环境管理体系认证。2016年秦星公司实现产值10.5亿元，全年

汽车配套企业实现产值72亿元。 市域内武功县的国营四达机械制造公司具备生产大中型客车、轻型客车及军用特种车的能力，拥有国家商标局注册的汽车商标5种，生产的“四达”、“威狮”牌大、中、轻型客车及特种（列装）系列汽车，获得国家银质奖，公司还与国际知名品牌“沃尔沃”在中国的客车生产商建立了密切的合作关系，曾是西沃最大的供应商之一，其生产的汽车销往国内20余个省市区。公司具有自主开发的知识产权和专利技术，经国家发改委公告批准的车型有各种旅居车、大中轻型豪华车、卧铺车等11种，符合国IV标准新型通信车型目录一个。2002年，公司通过了ISO9001质量体系认证；2003年，又通过了中国汽车产品强制性3C产品认证。2016年，四达公司实现产值0.57亿元。 占地5平方公里的咸阳秦楚汽车产业园有整车销售及零部件生产企业38家，目前国内有整车及零部件销售企业38家，主要有一汽奥迪、斯巴鲁、东风日产、广州本田、东风雪铁龙、悦达起亚、北京现代、丰田、尼桑、大众、长凯汽车、国宝农机等一批汽车及零部件生产销售企业，此外还有多家汽车维修保养、金融保险等后市场型企业。 此外，秦都区有延长集团年产2000万套轮胎生产厂，陕西同力重工年产1600台非公路自卸车生产厂、法士特校车生产厂；三原威豪汽车改装厂年改装救护车、消防车、警车300台；乾县有山东泰丰百万只汽车轮毂盘及制动器生产线项目、重庆

《陕西省十三五科学和技术发展规划》实施情况调查问卷

《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》实施情况调查问卷（请选择对应的字母序号填写在题目后面的括号中） 1.您的性别（）： A.男 B.女 2.您的年龄（）： A.25岁以下 B.26～60岁 C.60岁以上 3.您的工作单位性质（）： A.高校 B.科研院所 C.企业 D.行政机关 E.事业单位 F.医疗机构 G.社会团体 H.其他 4.您的学历（）： A.博士研究生 B.硕士研究生 C.本科 D.大专 E.其它 5.您的居住所在地（）： A.西安市 B.宝鸡市 C.咸阳市 D.铜川市 E.渭南市 F.延安市 G.榆林市 H.汉中市 I.安康市 J.商洛市 K.杨凌示范区 L.兴平市 M.彬州市 N.华阴市 O.韩城市 P.神木市 6.您对《陕西省“十三五”科学和技术发展规划》的了解程度如何（）： A.很熟悉 B.比较了解 C.听说过 D.不了解

7.您认为近2年来，我省科技发展对经济发展的支撑作用（）： A.明显增强 B.有所增强 C.没有变化 D.变得更弱 8.您认为与2年前相比，我省鼓励科技创新的氛围是否有所改善（）： A.明显改善 B.有所改善 C.没有变化 D.情况更差 9.您认为近2年以来，我省在科技体制机制改革方面所取得的效果（）： A.成效显著 B.有一定效果 C.效果一般 D.较差 10.您认为近2年以来，我省在加快科技成果转移转化方面所取得的效果（）： A.成效显著 B. 有一定效果 C.效果一般 D.较差 11.您认为近2年以来，我省在加强产学研深度融合方面所取得的效果（）： A.成效显著 B. 有一定效果 C.效果一般 D.较差 12.您认为近2年以来，我省在加强军民、部省、央地三个融合方面所取得的效果（）： A.成效显著 B. 有一定效果 C.效果一般 D.较差 13.您认为近2年以来，我省科技行政职能从研发管理向创新服务转变方面所取得的效果（）： A.成效显著 B. 有一定效果 C.效果一般 D.较差 14.您认为我省科技创新政策实施的效果（）：

西咸新区简介

西咸新区简介 西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区总面积882平方公里，其中规划建设用地272平方公里，包括空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五个组团。区内现状人口约90万，城镇化水平23%。行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县（区），23个乡镇（街办）。 （西咸新区位置图） 西咸新区是陕西省委、省政府贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策，是《西部大开

发“十二五”规划》确定的西部地区重点建设的五大城市新区之一。新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。规划到2020年末，人口规模达到236万人，GDP总量达1700亿元。未来的西咸新区，将成为引领内陆型经济开发开放战略高地，西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地，统筹科技资源的新兴产业集聚区以及城乡统筹发展的一体化建设示范区。 西咸新区是陕西省“十二五”新的经济增长点，是陕西省“十三五”发展的重要基础。省委书记赵乐际指出，新区建设要坚持“三保三新”，即“保护历史文化、保护耕地、保护农民利益”，“建设新城区、发展新产业、形成新业态”。省长赵正永要求，新区要遵循“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，着力打造现代田园城市。省委常委、副省长，西咸新区党工委书记、管委会主任江泽林强调，要以现代田园城市为载体，同时实现人口承载与节约用地两个目标。省政府出台《关于加快西咸新区发展的若干政策》，在土地、财税、产业、金融等方面建立政策保障。 新区成立以来，努力做好“谋篇、布局、蓄势”三篇大文章。围绕创新城市发展方式的战略主题，以建设区域性中心城市核心区和现代田园城市为目标，以“大开大合”格局，构建“一河、两带、四轴、五组团”的田园城市总体格局及“核心板块+田园城区+优美小镇”的市镇体系，引领未来城市建设新范式。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”及“集约、集成、集群”的产业发展思路，策划“百千万”项目工程，建设统筹科技资源示范园区、空港综合保税区、信息服务产业园、周陵新兴产业园、泾河物流交易园等十大产业园区。以高新技术、先进装备制造业、临空产业、仓储物流业、生态文化旅游业和高端现代服务业为重点，全力推进核心概念项目、基础设施项目、产业园区项目建设，力争实现“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。 发展蓝图 1、建设目标 以全新的规划理念和发展模式建设西咸新区，使其成为中国未来城市建设的典范，全面提升西安国际化大都市的城市品质。通过十年的开发建设，力争“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”，把西咸新区建设成为历史文化一脉相连、高端产业集群化发展、人居环境适宜优美、城乡统筹社会和谐、基础设施完备均等、服务全国联通世界的城市特色功能新区，形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动功能的一体化开发示范区。 2、阶段目标 （1）“三年出形象”（2011-2013）——重点进行基础设施建设。 完成西咸快速干道拓宽改造，改善西咸出入口形象；基本建成沣泾大道、正阳大道、红光大道等区域主干络网；渭河、沣河、泾河治理初见成效；五大区域板块产业项目全部开工，板块化开发格局基本形成。区域内生产总值达到400亿元。（年增长42%）（2）“五年大变样”（2014-2015）——重点进行城市功能提升。 重点开发区域城市基础配套设施齐备，区域都市农业走廊、工业走廊、旅游观光走廊基

“十三五”全国眼健康规划(2016-2020)实施自评报告

“十三五”全国眼健康规划（2016-2020）实施自评报告 “十三五”全国眼健康规划时期是推动我国眼病防治工作的关键期和机遇期，我院作为眼科专科医院积极响应，坚持以预防为主，防治结合，将人人享有基本眼科医疗服务、逐步消除可避免盲和视觉损伤、提高人民群众眼健康水平作为医院的最终目标。 为深入贯彻落实《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》关于健全老年人健康支持体系的要求,着力推进我市老年白内障患者的救助工作，提高我市老年白内障患者生活质量。陕西省老龄事业发展基金会、湖南爱眼公益基金会、咸阳市老龄工作委员会办公室联合我院，共同发起“夕阳红爱眼工程”，在全市范围内开展55岁及以上老年人眼健康知识宣传和救助活动，帮助老年眼疾患者重见光明。通过我院各科室鼎力配合，2018年5月我院与老龄委合作的夕阳红2018年上半年为600余例白内障患者实施手术,为患者带来光明，受到患者及家属的一致好评，获患者赠送锦旗、表扬信共计30余幅，取得了良好的社会效应。患者在院期间，医务人员尽责尽职，全心全意服务，保证手术质量，密切观察患者手术前、手术后情况，并做好回访工作，积极解答患者及家属的咨询并主动告知相关注意事项。 我院重视眼健康医疗服务质量，构建院科两级质控管理体系，发挥各委员会与科室质控的作用，严格执行《执业医师法》《护士法》《医疗质量管理办法》等相关法律法规的内容，严抓医疗核心制度的

落实，保证眼科各类设施顺利开展，医院严把医护质量和服务质量关，开业以来无医疗差错事故发生。 医院积极参加国内外各种学术会议10余次，不断学习，多于同行交流，提高业务理论水平。同时院内组织院内培训、讲座27次，其中包括眼科专业知识、法律法规解读、病历报告等内容。 我院对于“十三五”全国眼健康规划工作的下一步计划： 一、继续开展眼病防治相关的工作，不断提高眼科专业技术，全面提升眼病综合服务能力。 二、不断完善白内障复明手术信息报告系统，进一步加强对白内障复明手术信息报告工作的管理。 三、探索信息化技术在眼病预防、诊断和随访等方面的应用，提高信息化管理水平，充分利用远程医疗信息系统提升基层眼病预防和诊疗水平。 三、开展低视力门诊服务，建立眼科医疗机构与低视力康复机构的合作工作机制；开展眼病防治管理人员和专业技术人员培训，开展眼健康宣传教育，加强数据收集与信息化建设。 我院将与上级、下级医院一同构建上下联动、紧密衔接的眼病防治工作网络，不断提升我院眼病防治服务能力。

大气污染物特别排放限值

国务院印发的《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)明确要求:“京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等…三区十群?中的47个城市,新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要,扩大特别排放限值实施的范围。” 关于执行大气污染物特别排放限值的公告 为进一步加强大气污染防治工作，根据国务院批复实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）的相关规定，在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。现将有关事项公告如下： 一、执行地区 执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入《规划》的重点控制区，共涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市（详见附件）。 二、执行时间 （一）新建项目 位于重点控制区的六大行业以及燃煤锅炉新建项目执行大气污染物特别排放限值，具体要求如下： 1.对于排放标准中已有特别排放限值要求的火电、钢铁行业，自2013年4月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目执行大气污染物特别排放限值； 2.对于石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等目前没有特别排放限值的，待相应的排放标准修订完善并明确了特别排放限值后执行，执行时间与排放标准发布时间同步。 （二）现有企业 “十二五”期间，位于重点控制区47个城市主城区的火电、钢铁、石化行业现有企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值；“十三五”期间将特别排放限值的要求扩展到重点控制区的市域范围，具体要求如下： 1.火电行业燃煤机组自2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值；

乾县十三五地质灾害防治规划

乾县“十三五”地质灾害防治规划（2016～2020年） 乾县国土资源局 二〇一六年十二月

乾县“十三五”地质灾害防治规划（2016～2020年） 组长：焦志鹏代县长 副组长：张继荣副县长、公安局长 陈永胜县政府办公室主任 胡小乔县国土资源局局长 成员：李筱县发改局局长 席俊昭县监察局局长 窦光涛县农业局局长 刘小纲县水利局局长 周明璞县交通局副局长 窦公安县电力局局长 王大伟县国土资源局总工程师

目录 前言 (5) 一、地质灾害防治现状与面临的形势 (6) （一）自然地理与社会经济 ............................................................................... - 6 - （二）地质环境基本特点 ................................................................................... - 6 - （三）地质灾害现状 ........................................................................................... - 7 - （四）“十二五”地质灾害防治工作成效 ....................................................... - 9 - （五）地质灾害防治工作存在的主要问题 ..................................................... - 11 - （六）防治工作面临形势 ................................................................................. - 12 - 二、规划指导思想、原则与目标.. (13) （一）指导思想 ................................................................................................. - 13 -（二）规划原则 ................................................................................................. - 13 -（三）规划目标 ................................................................................................. - 14 -三、地质灾害易发程度分区和重点防治区 (15) （一）地质灾害易发程度分区 ......................................................................... - 15 -（二）地质灾害防治分区 ................................................................................. - 18 -（三）地质灾害防治重点 ................................................................................. - 21 -四、地质灾害防治工作部署 (22) （一）地质灾害调查评价体系建设 ................................................................. - 22 -（二）完善地质灾害监测预警体系建设 ......................................................... - 22 -（三）综合治理体系建设 ................................................................................. - 23 -（四）地质灾害应急能力体系建设 ................................................................. - 24 -五、经费概算与筹措 (27) （一）经费估算 ................................................................................................. - 27 -（二）经费筹措 ................................................................................................. - 29 -六、保障措施 (31) （一）加强组织领导，明确各级责任 ............................................................. - 31 -（二）完善法规、健全基本制度 ..................................................................... - 31 -（三）建立机制，加大地质灾害防治资金投入 ............................................. - 31 -

未来咸阳有7条轨道交通 地铁直通人民路

未来咸阳有7条轨道交通地铁直通人民路大西安城市轨道交通建设自2006年正式启动至今，地铁1号线、2号线正式运营，3号线、4号线、5号线开工建设，尤其是1号线二期工程（后卫寨至沣河森林公园）即将开工，地铁真正进入咸阳城区即将成为现实。 咸阳城市轨道交通是大西安轨道交通的重要组成部分，不可分割。目前，大西安范围规划轨道交通线路15条。进入咸阳行政区划范围的轨道交通线路共7条，与咸阳主城区密切相关的有3条，分别是起于纺织城由三桥沿世纪大道到达咸阳秦都桥的1号线；起于曲江新区由阿房宫向西跨沣河后向北，跨渭河接咸阳人民路，再沿人民路向西至彩虹厂附近的11号线；13号线与11号线连接的13号支线。其他4条线分别是起于纺织城南由昆明路向西跨越沣河，途经咸阳秦都东江渡的5号线；起于中兴产业园（大学城）由草滩西部向北跨渭河接咸阳机场的12号线；起于西安北客站至咸阳国际机场的13号线以及起于临潼由高陵泾渭新城向西连接泾河新城至泾阳县城的15号线。这些路线已经列入大西安轨道交通总体规划，但是除1号线二期工程外，所有项目暂未列入建设计划。 在上述线网基础上，咸阳规划对咸阳市主城区及近郊新增3条、延伸1条轨道线路。一是新增1号线北塬新城支线：从5号线西终点站向北接1号线秦都桥站后，继续向北穿越渭河再折向西、沿城西快速干道至北塬新城，与13号线实现对接。二是新增1号线东方帝王谷支线：从1号线秦都桥站向西跨渭河，经东方帝王谷高科技历史

文化产业园，在汉武大道位置折向北，接咸兴大道后向西至兴平市航空广场。三是延伸11号线至新兴纺织工业园西侧与东方帝王谷支线对接。四是新增11号线机场支线：从咸阳中心广场（电影院十字）与11号线相接，向东北接东风路、沿迎宾大道至西安咸阳国际机场。对于咸阳的设想，还需要反复与西安市沟通协商，必须取得西安市的认可才有实现的可能。 西咸新区已经国务院批准为国家级新区。地铁1号线二期工程6.3公里工程在西咸新区范围，该工程可行性研究咸阳市政府去年已启动，但因为路线方案问题不一致，工程前期可行性研究工作不能正常进行。 地铁项目造价大，每公里需7亿多元，运营成本高，估计6.3公里每年营运亏损近亿元，全国地市级城市仅佛山通广州，年运营亏损2亿元。所以我们必须依靠大西安建设来推动。虽然地铁项目推进工作困难重重，但是我们一直在积极协调争取。市委市政府主要领导多次向省委省政府领导汇报请示，近期陈俊锋副市长又到省发改委汇报，请求省发改委协调。也与西安市和西咸新区多次协商沟通；市交通局一直不间断与省发改委、西安市地铁办和西咸新区规划局沟通联系，力求取得突破。市委、市政府主要领导非常重视地铁一号线二期工程，卫华市长带领相关部门多次和西安市地铁指挥部座谈，协调沟通力度还是比较大的。我们相信，在各级领导的关心支持和广大人民群众的关注督促下，地铁1号线二期工程必定能够实施！

中共陕西省委关于表彰全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基

中共陕西省委关于表彰全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀县委书记的决定 【法规类别】奖惩干部与工作人员 【发布部门】中共陕西省委 【发布日期】2016.06.30 【实施日期】2016.06.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共陕西省委关于表彰全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀县 委书记的决定 （2016年6月30日） 党的十八大以来，在省委的正确领导下，全省各级党组织和广大共产党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领广大人民群众积极投身协调推进“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”、努力实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现出一大批时代特色鲜明、工作业绩突出的先进集体和优秀个人。为进一步弘扬正气、树立标杆，激励各级党组织和广大党员坚定信念、对党忠诚、履职尽责、奋发有为，在落实习近平总书记“五个扎实”要求和实现追赶超越目标中建功立业，省委决定，对张喜顺等120名优秀共产党员、吴永乐等50名优秀党务工作者、西安市新城区西一路街道党工委等129个先

进基层党组织、李智远等5名优秀县委书记予以表彰，分别授予“全省优秀共产党员”“全省优秀党务工作者”“全省先进基层党组织”和“全省优秀县委书记”荣誉称号。 受表彰的全省优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀县委书记，是深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和基层党组织建设提升年中涌现出的杰出代表。他们的先进事迹，充分反映了新时期共产党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的高尚品质和精神风貌，具有很强的时代性和典型性；集中体现了基层党组织在转变作风、推动发展、服务群众中展示的创造力、凝聚力和战斗力。全省各级党组织和广大共产党员要学习他们坚定理想信念，对党绝对忠诚，主动向中央看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的政治品质；学习他们坚持党的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，大力弘扬延安精神，始终保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务的优良作风；学习他们以党的事业为重，立足本职、爱岗敬业、埋头苦干，在推动发展、深化改革、服务群众、维护稳定中奋发有为、干事创业、争创一流的良好风貌；学习他们严守党的纪律、遵守党的规矩、践行“三严三实”的政治本色。通过学习，进一步弘扬党的优良传统和作风，扎实推进“两学一做”学习教育，把全省基层党组织建设和党员干部队伍建设提高到新的水平。 今年是实施“十三五”规划的开局之年，是我省扎实推进供给侧结构性改革、加快推进精准脱贫步伐、谱写追赶超越新篇章的关键时期，也是“两学一做”学习教育深入开展时期和党的基层组织建设提升年。省委希望，这次受表彰的先进集体和优秀个人要珍惜荣誉、再接再厉，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推进全省经济社会发展中再创佳绩、再立新功。全省各级党组织和广大党员干部要以先进为榜样，履职尽责、无私奉献，团结带领广大人民群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、