高校安全保卫工作
高校安全保卫工作
各普通高等学校：
按照省委高校工委、省教育厅、省公安厅联合下发的《关于进一步加强高校安全保卫
工作的意见》和省教育厅《关于开展高校安全保卫工作评估检查的通知》要求，省教育厅、省公安厅组成六个评估组，于20xx年11月30日至12月15日对全省72所（含民办二级
学院）普通高校的安全保卫工作进行了评估检查。现将有关评估情况通报如下：
一、评估的基本情况
此次评估共分6个评估组，分别由教育厅有关处室负责同志担任组长，由公安部门和
部分高校保卫人员担任评估组成员。对全省72所普通高校（含民办二级学院）安全保卫
工作情况进行了评估。经过评估组认真细致考评最终评定，28所高校被评为保卫工作优秀单位，20所学校被评为良好单位，16所学校被评为及格单位，5所学校被评为不及格单位。通过评估进一步规范了全省高校安全保卫工作，达到了“以评促改、以评促建、以评促管”的目的，推动全省高校保卫工作上了一个新台阶。
二、各学校的主要作法
各高校党委高度重视评估工作，及时召开专题会议研究部署落实评估方案，并先期对
本校安全保卫工作进行了自查自评，形成书面自评报告。从此次评估检查的情况看，目前
我省高校的安全保卫工作主要有以下几个特点：
（一）学校党委认识到位，高度重视安全稳定工作。各校领导都能够高度重视安全保
卫工作，学校安全工作普遍实行了党委和行政双重领导分工负责体制，并纳入领导任期目标，做到分工明确，责任到人。同时，各校还以评估为契机，进一步加强和规范了学校安
全保卫工作。哈尔滨工业大学紧紧围绕创办世界一流大学这一中心工作，坚持“打、防、控”一体化建设，切实把校园安全和治安综合治理工作纳入重要议程和经常性工作当中，
全力做好学校的安全稳定工作。黑龙江大学认真贯彻“以人为本”的原则，树立“生命至上”的安全观，确定以“预防群死群伤”为核心，以“防火、防爆、防毒（投毒、食物中毒）、防重大疾病传播、防重大灾害事故发生”为重点的基本工作思路，以建设、完善校
园110为契机，形成了“防范、管理、教育、服务”四大职能并重的安全保卫工作理念，
开创了新形势下安全保卫工作的新局面。齐齐哈尔大学把学校保卫工作纳入党委重要工作
议事日程，提出了“以育人为中心、以安全为前提，以改革为动力，以发展为目标”的工
作方针，20xx年至20xx年先后召开了9次安全专题工作会议，并以党委文件形式下发了《关于维护安全稳定工作的通知》、《关于整治校园治安秩序，进一步加强安全保卫工作
的决定》等九个文件。牡丹江师范学院党委书记、院长修朋月多次强调：“安全与稳定不
仅是治安问题，而且是关系全局发展的大问题，一定要从大局考虑，从学院长远发展出发，充分认识安全与稳定的极端重要性。安全与稳定不只是保卫处一家的事情，是全院师生共
同面临的事情，是学院的整体工作，必须齐抓共管”。鸡西大学张金学校长提出：“安全
稳定工作要时时刻刻放在心上、时时刻刻挂在嘴上、时时刻刻落实在行动上”。哈尔滨理
工大学、东北林业大学、哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨商业大学、佳木斯
大学、黑龙江司法警官职院、黑龙江农业经济职业学院等校党委也都高度重视评估工作，
召开了专题会议研究、部署评估工作。总体看，绝大多数学校都比以前有较大进步，安全
保卫工作逐步走上了科学化、制度化、正规化的轨道。
（二）安全工作责任制进一步落实，学校安全保卫工作机制运行良好。各学校能够坚
持“谁主管，谁负责”的原则，学校党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并建立一级
抓一级、层层落实安全责任的工作机制。哈尔滨工业大学与下属的82基层单位签定了以
治安、防火、政保、保密、技安、交通五个方面为内容的安全责任状，制订了详尽的目标
考核标准，按照规定收取了校园安全责任风险抵押金，并把安全和综合治理工作作为各单
位的重要工作内容和晋级评优的条件，纳入领导任期目标管理责任制和政绩考核中，使各
级领导真正负起责任，真抓实管。大庆石油学院制定了《安全工作细则》，将全校各项安
全工作责任进行了明确分工，建立起“横向到边、纵向到底”的安全工作长效机制，在全
校初步形成了“人人抓安全、处处讲安全、时时想安全”的良好氛围。黑龙江科技学院党
委今年召开全院三级干部安全稳定工作会议，提出了安全稳定工作要做到：“六防止、三
杜绝”即：“防火、防盗、防溺亡、防中毒、防破坏、防法-轮-功”和“杜绝张帖大小字报、杜绝游-行示威、杜绝越级上访”的工作要求，把全院的安全稳定工作分解到各单位，任务到部门，责任到人头，真正做到了组织落实、措施落实、责任落实。
（三）坚持开展经常性安全大检查，及时消除事故隐患。各校能坚持开展经常性安全
检查，加大对重点要害部位事故隐患的整改力度。许多学校在资金十分紧张的情况下，加
大了对隐患整改资金的投入，对重大事故隐患进行彻底的整改，确保了校园的安全。黑龙
江科技学院坚持经常性的安全检查，两年来下达隐患整改通知书180份、处理违章用电32起，整改率达100%。哈尔滨工业大学加大对隐患整改资金投入，20xx年投资30万元改选
学生公寓铁栅栏1500处，投入120万元为留学生公寓安装逃生缓降器，并组织多次逃生
演练。今年初学校吸取“土木楼”发生火灾的教训，提出今年老校区安防等设施改造规划，计划投入1000万元对消防基础设施和安全设施进行改造，目前正按规划进入实施阶段。
黑龙江农业经济职院在学校办学资金十分紧张的情况下，先后投入80万元对原有电力线
路进行改造、投入30多万元在每个学生宿舍门上安装了“限电器”、新购置灭火器20xx
年与市政府举行共建牡师院签字仪式，把学院的发展建设和环境治理纳入牡丹江市政府工
作议程。学院还多次请市领导到校召开现场办公会，对校园内和校园周边的商服网点、个
体旅店、网吧、餐饮、台球厅、歌舞厅等娱乐场所及校门前交通秩序进行专项整治，市政
府还做出决定，校园内未经学校批准，不予办理商服营业执照，为全校师生创造了一个良
好的周边环境。哈尔滨学院围墙多次被地方人员“私扒滥建”，非法开设个体旅店、小吃部、话吧、网吧等十余家，给学校带来很大安全隐患。学院主动与上级有关部门和地方政
府取得联系，在省综治办的积极协调下，南岗区政法委派出公安、工商、城市执法大队等
部门对学校围墙周边进行清理，使学院多年来的“老大难”问题得到了彻底解决，受到全
校师生的好评。哈尔滨师范大学江北校区，校园及周边地区无照经营的网吧、旅店、饭店
较多，严重干扰了学校正常的教学秩序，影响学生的身心健康。学校多次向上级反映，请
求上级帮助解决。为尽快查处无照经营行为，坚决取缔校园及周边黑网吧、黑旅店等场所，省学校及周边治安综合治理领导小组办公室及时召开会议，部署校园打“黑”行动。省工
商局、公安厅、教育厅、通信管理局等部门，按照省学校及周边治安综合治理领导小组办
公室的统一部署，于20xx年12月27日联合开展校园及周边打“黑”行动，一举打掉哈
师大江北校区家属院内的黑旅店5个、黑网吧4个、快餐店1个；查封扣压电脑、电视机100余台、影碟机10余台；收缴淫秽影碟、书刊50余盘（册），使校园及周边环境得到
了明显改善，受到学校广大师生的高度赞扬。
（五）加强校园110建设，不断开拓保卫工作新局面。为适应新时期高校改革和发展
的需要，各校转变观念，加强校园110报警服务系统建设，确立了以“防范、管理、教育、服务”四位一体的安全工作新思路，为创建和-谐、安全校园环境，维护校园稳定发挥了
强有力作用。黑龙江大学自1998年开通全省首家校园110报警服务系统以来，以树立形象、服务师生作为工作的出发点和归宿，并贯穿于安全保卫工作的全部过程。20xx年11
月至20xx年10月校园110共受理救急、求助事件614起。其中救助病人453起、消除火
警6起、抢修上下水24起……收到师生、群众感谢信6封,锦旗3面。承担领导视察警戒
任务14次，大型活动30多次，出警力2100人次，出警时间累计数万小时；并通过110
快速反应抓获现行犯罪嫌疑人5人，破获案件8起。为学校的教学、科研和各项活动创造
了一个安全、稳定的外部环境。鸡西大学校党委高度重视校园110队伍建设，他们始终把
校园“110”队伍建设当根本，在培养能力上下功夫。一是加强基本技能培训。坚持每天
二十分钟岗前基本功训练；二是加强专业知识培训，采取集中授课、专题讲解、现场示范、领导帮带等途径提高队员工作能力；三是加强作风培养。重点是对言谈举止、接人待物、
文明执勤、队员形象等方面的培养。使学校保卫干部的理论素质、业务能力得到较大提高，校园“110”队伍在师生心目中树立了良好的形象。黑龙江农业经济职院，十分重视保卫
队伍建设，在学校办学规模不断扩大、校园周边治安情况复杂条件下，学校先后充实16
名大中专毕业生到保卫部门工作。为提高校园“110”队伍快速反映能力，学校还投资40
余万元，为保卫处配备了巡逻车1台、微机4台、传真机1台、数码照像机1台、摄像机
1台、手机人手一部，在新建办公楼内为保卫部门解决四间办公场所，各值班室、门卫、
公共场所均安装了电话，同时还对原有消防车进行了整修，极大地提高了学校处置突发事
件的应急能力。
（六）校园秩序管理不断加强，师生安全教育扎实有效。各校普遍健全校园治安秩序
管理各项制度，充分调动了广大师生参与学校治安管理的积极性，校园治安秩序得到了加强。各校还通过多种形式对师生进行安全教育，与公安部门加强联系，开展消防疏散演练，极大提高了师生安全意识和自我保护能力。牡丹江医学院充分发挥学生自我管理、自我防
范的作用和积极性，各基层院（系）设有保卫委员、学生会中设立了治保部、各班设有治
保员，形成了“三位一体”的治安防范体系，学校和学生中有情况治保员随时与校保卫处
和分片保干联系，及时采取措施，有效控制违法行为和治安、刑事案件的发生。哈尔滨师
范大学加强内部管理机制，保卫处制定内部管理制度49项，以文件形式下发各类安全制
度24项，其他各部位安全制度43项，编辑出版《哈师大安全管理制度汇编》。学校还认
真贯彻“积极预防”的工作方针，树立全体师生员工人人重安全，人人想安全的思想，充