监狱安全管理若干规定

监狱安全管理若干规定

一、监狱应当按照《监狱建设标准》的要求完善安全警戒设施。对存在重大安全隐患、不具备关押条件的监狱，应当限期整改;整改

无效的，应当将罪犯调离，监狱予以撤销。

二、监狱大门应当分设行车通道和行人通道，并设置AB门，安

装门禁系统和视频监控系统。监狱应当严格执行门卫管理制度，认

真查验进出人员的证件，严格检查出入车辆。

三、禁止罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。私藏、使用移动电话，私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，从解除禁闭之

日起，两年内不予提请减刑、假释(有重大立功表现的除外);私藏其

他违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法

移送司法机关处理。

四、禁止将移动电话带入罪犯生活、学习、劳动现场。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分;将移动电话提供给罪犯使

用的，对警察一律辞退，取消警衔;对工人一律辞退，解除劳动关系。

五、生产外协人员需要进入监狱的，监狱应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由监狱警察带领出入监狱大门

并自觉接受门卫查验;进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话等违禁品带入监狱。

违反本规定经教育仍不改正的，今后一律不得再进入监狱;情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

六、禁止监狱警察安排、使用罪犯代行管理职权，代办管理事务。违反本条规定的，追究直接责任者和监狱领导的责任。罪犯应当按

照监狱规定穿着囚服，佩戴胸卡。

七、监狱应当建立健全狱内侦查机构和工作机制，加强特情建设，增强预防和侦破狱内案件的能力。

八、监狱应当建立应急指挥系统，制定应急处置预案，建立防暴队或者应急分队，与驻监武警部队、公安机关建立联防联控快速反

应的应急处置机制，有效处置狱内突发事件。

九、监狱实行生产项目准入审批制度，选择适合罪犯改造需要、有安全保障的生产项目。监狱生产项目存在重大安全隐患，达不到

国家安全生产规定要求的，限期整改;整改无效的，予以停产或者关闭。

十、监狱应当加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的监狱警察，严格按照《监狱劳教人民

警察执法过错责任追究办法(试行)》追究相关责任。因监管不力，

致使罪犯使用移动电话、吸食毒品或有其他严重违法违规行为的，

应当追究监狱主要领导的责任。

十一、各级监狱管理机关应当定期对影响监狱安全稳定的因素进行研究分析，排查安全隐患，及时制定措施加以整改。监狱发生监

管安全事故或者排查出重大问题，应当及时上报，不得瞒报、迟报。对瞒报、迟报、漏报者，依照有关规定追究有关人员的责任。

完整word版,司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

（2009年11月17日司法部） 为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任

监狱生活卫生安全管理正式样本

文件编号：TP-AR-L9062 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 监狱生活卫生安全管理 正式样本

监狱生活卫生安全管理正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事

故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自20xx年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性

整改监狱内部管理制度,不能只是说说而已

整改监狱内部管理制度，不能只是说说而已司法部副部长张苏军今日谈及广东韶关北江监狱罪犯逃脱案件时介绍，北江监狱设施比较陈旧，围墙1700多米，其中只有500米达到监狱建设的标准。此外，北江监狱又是信息化没有完成的单位之一。张苏军还表示，“当然也有监狱内部管理制度落实方面的因素。”（新浪网2014年11月5日） 监狱是国家刑罚执行的机关，也是国家强力政权的司法基础之一，是国家权力的象征，是国家强制力的象征，脱逃就是对法律权威的破坏。在抓捕到囚犯之后，倒回来发现脱逃的原因，竟有很多是“管理上、设施上、设备上”的问题，甚至1700多米的围墙，只有500米达到监狱建设的标准，这是公众一时难以接受的。若要进行整改，就必须要通过制度规范、令行禁止和严肃整改，而不能只是说说而已。 囚犯从做出犯罪事实开始要么损坏了国家的财产、要么就是损坏了群众的利益，无论是哪种情况，都是难以忍受的。而在这个过程中，受害的当事人或亲属又承担了多少苦痛、负责抓捕的警察又付出了多少汗水，我们是可想而知的。在

大家都如释重负，感叹囚犯终于得到了制裁、受害当事人获得了安宁时，囚犯却从监狱逃脱，上演了一出现实版的“越狱”，不禁又让多少人寒了心、蹙了眉。 囚犯从监狱逃脱的危害是可想而知的。且不论他是否得到了处罚，就他给社会带来的“二次”伤害也是无人可以承担的。如果囚犯在第一次犯罪前还有所谓的良心谴责、道德标准的话，在“越狱”后因为害怕被举报、被再次抓捕，偷、抢甚至是杀都是可能做出来的。这样的社会危害性谁又能一力承担？ 囚犯逃狱，往往并非是表面那样简单，因此根治起来，也就不会像“移风易俗”那样单纯。如果只是监狱硬件设施不够，导致没有想象那样的“铜墙铁壁”，也是很好解决的。大不了多投入点资金，购买点设备、购买点设施、修建点建筑...但是，如果是管理的问题，就没那么简单了。 管理涉及到人，简单点说就是涉及到狱警与囚犯。狱警每天和囚犯打交道，不仅就是为了“看”好他们，充当好“保姆”的角色，更多的还是要对其开展思想教育，让他们能够及早的回归社会。但是，如果连基本的“看守”职责都没有履行好，又何来的教育效果呢？ 当然，此次“越狱”事件究竟该责怪围墙不够高还是狱警的疏忽，我们不好

监狱企业安全生产经验总结汇报

监狱企业安全生产经验总结汇报 监狱企业安全生产经验总结汇报2007-02-06 09:54:00 以安全管理为龙头推动监企经济发展 ××监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱，现有干警310人，担负着2500多名罪犯的教育改造任务，在社会经济发展迅猛的潮头下，务本求实，与时俱进，在监狱党委的正确领导下，开拓市场，多种经营，完成了富监强警的夙愿，监企经济总量持续增长，干警福利待遇、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来，××监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索

实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心，重安全、促安全、保安全，监企经济逐步走向多元化，在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是： 一、不断探索，在分级管理法上闯路子 “分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进监企经济健康发展。[]

(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实 抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。 (2)分监区安全工作“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保

监狱工作制度改革

对‘3+5’工作模式的解读根据省司法厅，监狱管理局要求，监狱党委下发文件要求，监狱基层民警上班由原来的“2+5”工作模式改为“3+5”工作模式，由原来的一天7个民警上班增加为8个民警。这样做，一方面有利于监区警力配备，有效地增加了警囚比例，使民警的生命安全得到了保障。另一方面，增加民警工作时间可以减少民警的不良娱乐嗜好，杜绝腐败的滋生。由此可见，“3+5”工作模式可以有效的提高监狱的工作效率，保持民警自身廉洁奉公，保证监狱的监管安全。 改革，有时候带来的往往是一片不和谐的声音。推行”3+5”工作模式势必会增加民警工作量，与过去相比，有的监区一个月要多上3天的班，有的监区的工作时间甚至会远高于劳动法所规定的上限劳动时间。这样的工作模式，增加了民警的身体和心理负担，缩短与家人相处的时间，可能会几个月无法与家人进行沟通、交流。部分民警担心长此以往会使民警与社会脱节，与家人疏远，性格出现畸形变化。因此，反对之声不绝于耳。 从表面上看，”3+5”工作模式会给基层民警带来工作和精神的双重压力，不利于调动民警的工作积极性。实质上，省厅领导、监狱领导高瞻远瞩，已经对这些问题进行了综合的考虑，我们在面对困难，工作累、工作苦等这些问题时，如果能够秉持全心全意为人民服务的思想，以一名讲奉献的共产党员的思想，勇于面对困难，克服困难，那么这些都不是什么大问题。基层民警必须学会拥有精神财富，不仅仅是着眼物质。在社会主义改革时期，“铁人”王进喜在没有良好物

资的基础上，凭借一股奉献精神，克服艰苦条件，使我国的油田事业有了今日的成就，作为监狱民警、“十里丰人”更应该转变观念，立足精神克服困难，落实监狱监管安全责任。 “3+5”工作模式是基于监管安全问题的考虑，是维护社会和谐稳定的思想。当我们想象，千家万户的生命财产安全因为我们的付出得以维护，社会的经济因为我们的付出得到繁荣发展，国家的发展规划因为我们的付出而得以实现。那么我们会不会感觉再苦再累都是值得的？

透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理制度

hao 透过《肖申克的救赎》看美国监狱管理 李威 （机械学院机自1004） 摘要：本文通过《肖申克的救赎》的主人公安迪以及其他角色的一些经历浅析了美国监狱管理制度。分析了从中反应出的美国监狱的黑暗，腐败以及人性和优越的一面。 关键词：监狱；管理制度 一．引言 《肖申克的救赎》的大部分时间都发生在肖申克这个监狱中，大部分时间影片都围绕着安迪描写，反应了安迪的救赎以及希望等等。其中也不乏对监狱本身描写的笔墨，但大多也是用来反衬安迪的性格。当安迪被送到肖申克监狱时，全方位展现在我们面前的与其说是监狱，倒不如说更像一座城堡。 庭院深深，高墙耸立。只有看到那些全副武装的狱警，才让我们明白，这是一所监狱。最起码，从外观上来说，它没有没有给外人带来那种阴森恐怖的感觉。围墙的高度远远超乎我的想象，即使有中国的飞檐走壁绝技，也不可能从围墙上逃脱，直接杜绝了罪犯从围墙逃脱的可能。而之后发生的种种事情也可以让我们对美国监狱的管理制度了解一二。 二．监狱管理制度的缺失 2.1狱警 随着安迪被送到肖申克监狱，美国的狱警开始出场，荷枪实弹的狱警一开始便给人一种严肃甚至恐怖的感觉。本片出现的狱警形象基本都是反面的，这些反面狱警和安迪的无辜形成强烈的对比。否则面对一个温柔而充满人性的监狱，任何的越狱行为都将被视为一个不可为饶恕的罪行，安迪这个人物也就无法获得观众的认可和喜爱，也就无法展现出其人格魅力。从看守长那咆哮严厉的管制，还用守长的结束了刚入狱的小胖的生命，来预示肖申克监狱的黑暗。在其后，新犯人汤姆因为对安迪一案知情，而被典狱长杀害。两个犯人生命的结束，昭示着本该公正的执法者却干着无耻的勾当，叙说着这些执法者的罪恶。狱警们残暴的

司法部35条规定 加强监狱安全管理工作若干规定

为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据《监狱法》和监狱管理的有关规定，制定本规定。 一、安全警戒设施管理 1．监狱应当按照《监狱建设标准》不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。 2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。 3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。 4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。 5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 1 人1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。 6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。 二、狱政管理 7 ．监狱大门值班工作应当由监狱人民警察担任，值班警察未经允许不得擅离工作岗位。值班警察应当严格执行大门安检制度，对所有人员逐人查验身份证件并予以换发狱内通行证，对外来人员进行人身及物品安全检查并进行登记，禁止任何人未通过门禁识别或者未经查验身份并换发狱内通行证通过监狱大门，禁止任何人携带手机、打火机和火柴等明火源以及其他违禁品进入监狱。

中美监狱制度比较

中美监狱制度比较 我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。美国是依照?三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。 运用现代司法理论体现惩罚思想 一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。 人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉； 经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦；二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。 体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。 社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。 设立监狱警戒等级制度 根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。 在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如?笼中的困兽。而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。 高度戒备监狱有严格的安全管理措施 (1)全面监视监控； (2)设置多道门，监所内的各个功能区均有门隔离，； (3)点名点数，狱警按规定时间及要求对罪犯进行点名记数检查，异常情况及时处臵并详细记载； (4)人身搜查和监舍搜查任何违禁品； (5)紧急封闭。在狱内发生较大骚乱时，或其它严重的械斗或暴力事件时，即封闭监狱，罪犯24小时内都要关闭在自己的牢房里，不能出去吃饭、娱乐、劳动，直到恢复正常程序为止；

加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考

加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考 来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者:邹吉秀阅读次数: 354次 字体大小: 【小中大】 确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。 一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识 一是坚持以人为本，实现“三个转变”。在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。 二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。安全稳定是前提，教育改造是目的。只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。 三是坚持长远发展，确保“五个安全”。安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。必须着眼监狱工作大局和长远发展，不断增强“大安全”意识，紧紧围绕管教、生产、队伍、资产和生活“五个安全”的目标，确保监狱全方位的安全稳定。必须着眼依法文明管理，不断提高执法能力、规范执法行为、优化执法环境，做到公正执法、规范执法、文明执法，充分调动服刑人员安心改造、自觉改造的积极性。 二、建立完善的制度体系，构建安全防范长效机制 （一）健全责任体系，发挥领导责任机制的组织保障作用。一是建立监狱安全稳定领导责任体系。实行一把手负总则，分管领导负主责，其他领导负相关责任，自上而下层层签订安全工作责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面和人人参与、人人有责的工作机制；建立安全责任追究制，实行监管安全一票否决制，形成以领导为中心、贯通上下、联系左右的责任体系。二是建立领导联系点制度。监狱领导包监区、监区领导包分监区，定期到联系点了解情况，指导工作，处理问题，解决困难；建立领导带班检查记录制度，进一步细化管理环节，落实安全稳定的领导责任。三是建立安全工作岗位责任制。实行安全稳定问责制，切实把安全稳定作为“一把手”工程抓紧、抓实；实行安全风险抵押金制度，确保把安全责任落实到人、到岗，做到责任、措施、检查、考核、奖惩“五个到位”。

分管安全生产监狱领导安全生产职责

编号：SY-AQ-03974 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 分管安全生产监狱领导安全生 产职责 In charge of the safety production of prison leaders

分管安全生产监狱领导安全生产职 责 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 在监狱长领导下开展工作，是安全生产的直接领导责任人，主要职责是： （一）全面执行国家和上级关于安全生产的方针政策、法令和制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，直接组织开展安全生产工作，对监狱的安全生产负主要责任； （二）组织制定、修订和审批生产安全规章制度、安全生产技术规程及安全措施计划，并组织实施； （三）坚持贯彻“三同时”原则，监督检查生产职能部门安全生产职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为； （四）对基层上报的工伤事故及时组织抢险救灾，组织有关职能部

门进行调查处理，并及时向上级有关部门报告； （五）组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火报告； （六）负责安全生产培训、教育和考核工作； （七）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题； （八）按照有关规定，负责安全基金的使用管理； （九）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人； （十）按照上述安全生产职责，制定年度工作计划，逐条落实在具体工作中。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here

监狱安全管理若干规定

监狱安全管理若干规定 一、监狱应当按照《监狱建设标准》的要求完善安全警戒设施。对存在重大安全隐患、不具备关押条件的监狱，应当限期整改;整改 无效的，应当将罪犯调离，监狱予以撤销。 二、监狱大门应当分设行车通道和行人通道，并设置AB门，安 装门禁系统和视频监控系统。监狱应当严格执行门卫管理制度，认 真查验进出人员的证件，严格检查出入车辆。 三、禁止罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。私藏、使用移动电话，私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，从解除禁闭之 日起，两年内不予提请减刑、假释(有重大立功表现的除外);私藏其 他违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚;涉嫌犯罪的，依法 移送司法机关处理。 四、禁止将移动电话带入罪犯生活、学习、劳动现场。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分;将移动电话提供给罪犯使 用的，对警察一律辞退，取消警衔;对工人一律辞退，解除劳动关系。 五、生产外协人员需要进入监狱的，监狱应当向其宣布监狱有关规定，进入监狱应当办理报批手续，由监狱警察带领出入监狱大门 并自觉接受门卫查验;进入监狱后，应当在规定的时间和区域内活动。禁止为罪犯捎带书信等物品，禁止将移动电话等违禁品带入监狱。 违反本规定经教育仍不改正的，今后一律不得再进入监狱;情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 六、禁止监狱警察安排、使用罪犯代行管理职权，代办管理事务。违反本条规定的，追究直接责任者和监狱领导的责任。罪犯应当按 照监狱规定穿着囚服，佩戴胸卡。 七、监狱应当建立健全狱内侦查机构和工作机制，加强特情建设，增强预防和侦破狱内案件的能力。

八、监狱应当建立应急指挥系统，制定应急处置预案，建立防暴队或者应急分队，与驻监武警部队、公安机关建立联防联控快速反 应的应急处置机制，有效处置狱内突发事件。 九、监狱实行生产项目准入审批制度，选择适合罪犯改造需要、有安全保障的生产项目。监狱生产项目存在重大安全隐患，达不到 国家安全生产规定要求的，限期整改;整改无效的，予以停产或者关闭。 十、监狱应当加强执法监督和警务督察工作，对执法不严、违法乱纪、徇私枉法、失职渎职的监狱警察，严格按照《监狱劳教人民 警察执法过错责任追究办法(试行)》追究相关责任。因监管不力， 致使罪犯使用移动电话、吸食毒品或有其他严重违法违规行为的， 应当追究监狱主要领导的责任。 十一、各级监狱管理机关应当定期对影响监狱安全稳定的因素进行研究分析，排查安全隐患，及时制定措施加以整改。监狱发生监 管安全事故或者排查出重大问题，应当及时上报，不得瞒报、迟报。对瞒报、迟报、漏报者，依照有关规定追究有关人员的责任。

XX监狱门卫管理办法

XX监狱门卫管理制度 为切实做好机关安全保卫工作，维护监狱机关正常秩序，保障各项工作顺利进行，特制定本制度。 一、机关门卫实行二十四小时值班制度。 二、门卫值班人员要认真负责，坚守岗位，积极主动做好门卫值班工作。做好联络工作，及时传达、报告有关情况。 三、热情接待来客，严禁闲散人员进入机关大楼；外来人员在与有关科室联系并获其同意后方可入内，并填写《会客登记表》；对上访人员，应先报告办公室，由办公室负责接待，未经许可不得放人进入办公区域。人员携带物品出门，须凭院内相关部门出具的证明才予放行。对寻衅闹事、威胁机关安全、扰乱正常办公秩序的人员，值班人员应及时采取措施，发现事故隐患应及时处置或报告、报警。 四、严格车辆管理，本单位车辆凭通行证进入；外来办公人员车辆，取得接洽部门同意后，验证登记方可进入并填写《外来车辆登记表》；非本单位车辆严禁入内；严禁任何车辆在单位门口停放。 五、值班人员要及时做好门前“四包”，即包区域整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损，搞好单位“四防”，即防火、防盗、防破坏、防突发事件。 六、值班人员在岗位不准喝酒、打牌、下棋等。值班人

员因擅离职守，造成事故、案件发生，造成国家、个人财产损失的，视情节，按有关规定给予处理。对于出现下列情节之一的，视轻重给予相应处罚： （一）对于工作期间喝酒、睡觉、下棋者。 （二）未经领导批准擅自脱岗者。 （三）未经批准擅自旷工者（擅离职守超过1小时视为旷工）。 七、值班人员应做好办公室安排的其他工作，特殊情况离岗须经办公室批准，并确定临时值班人员后，方可离开。 八、本制度的解释权属XX监狱办公室。 九、本制度自公布之日起执行。

监狱生活卫生安全管理

监狱生活卫生安全管理问题初探 罪犯生活卫生安全是监管安全的重要一环。近年来随着监狱体制改革的深化和监狱布局调整的推进罪犯生活卫生安全问题凸显对监管安全工作的影响日益重要。如何加强罪犯生活卫生安全管理确保监狱持续安全稳定成了监狱工作亟须解决的一个现实课题。 一、涉及监狱生活卫生安全问题的主要类型 1、食品安全问题 近年来食品安全问题层出不穷，一系列食品安全事件相继曝光一次又一次地刺激了国人的神经。尽管全国监狱系统内食品安全事故出现很少，但在当前的外部环境和狱内人口密集情况下发生集体食物中毒事故和其他食源性疾病的隐患不容忽视。自2009年开始湖北省监狱系统将预防重大集体食物中毒事故作为考核监狱工作目标责任制的一个硬指标就显示了对食品安全问题的高度重视。当前监狱系统食品安全隐患突出表现在：一是由于采取集团式定点采购和供应食物显得比较单一种类少；二是不少食物缺乏安全检测标准和手段仅靠人为评价和操作；三是因食物储藏条件所限或清查不到位易腐烂霉变食物未及时清理；四是从事食物操作管理的罪犯如炊事员等有病未及时发现；五是狱内超市零售食品包装有尖锐物品，留在监内可能会成为个别罪犯伤人、脱逃的利器；六是其他安全隐患如蔬菜农药残留超标、饮用水水质污染等。 2、医疗安全问题 由于监狱环境的高度封闭性和高危人群的密集性特点极易发生大范围传染病暴发流行严格防范狱内重大疫情发生及蔓延已成为多年来考核监狱工作目标制的另一个硬指标。尽管监狱监区都有配套有医院卫生所并不断加强规范化建设和投入但对一些重症和疑难杂症仍需到狱外就诊就医这就增加了罪犯就医途中伺机脱逃或死亡的安全风险。近年来随着国家卫生体制改革和医保改革，监狱医疗机构权威性低、投入少、业务水平较低、罪犯对监狱医院不信任。医人次数有所增多等增加了监管难度和安全风险。并且由于国家法治进程的加快，罪犯的法律意识大大增强少数罪犯借病逃劳、缠医、闹医不断增多，给监管安全及监狱形象都带来了很大的影响。 3、生活日用品安全问题 为了进一步消除监管安全隐患不少监狱在罪犯生活日用品上进行了塑化管理效果明显但生活日用品的安全管理不容懈怠；一是尽管推行了塑化管理但一些塑化生活日用品仍可用来作为危险手段仍需加强日常监管如牙刷可以用来刺伤眼睛、喉咙再如塑料板凳如果材质较硬撕扯下来其锋利程度一点也不亚于尖锐金属；二是生活日用品短期更新较快、较多废旧的生活日用品没有形成统一的及时回收机制短期滞留监内易给监管安全带来隐患。 4、精神卫生安全问题 随着监狱布局调整的推进监区日益收缩集中监管场所内罪犯高度密集由此带来精神疾病患者增多。这些精神疾病患者给监管安全带来很大的隐患他们常常言行异常无故毁物伤人甚至自杀、自残。少数罪犯还别有用心地利用精神病的幌子抗拒改造。 5、生活设施安全问题 罪犯在服刑期间要使用到很多生活设施如不及时维护管理会造成不少安全隐患。从生活设施的种类来看比较突出的表现在：一是床铺类：目前监狱正逐步淘汰使用多年的上下铁架子床和木板床采用嵌入墙体式的床、塑钢床等高科技、高安全的床但绝大多数监狱仍在使用铁架子床和木板床，这些床存在易倒斜、上下易滑跌、翻身易滚落等安全隐患需要进行改造、加固对年纪大、身体有病残的罪犯要尽量安排在下铺；二是电器类如监室内电线电路等管理不当会成为罪犯意外伤害或自伤、自残、自杀的一个隐患；三是公用类如水笼头等因使用较久损坏严重如不及时更换不仅造成浪费还容易被罪犯取下来当凶器或造成罪犯人身伤害。

《监狱安全生产管理》课程建设标准

《监狱安全生产管理》 课程建设标准 课程名称：《监狱安全生产管理》 适用专业：工商企业管理（监狱企业经营与管理） 1、前言 1.1课程的性质 课程性质：《监狱安全生产管理》是本专业开发一门特色课程，涵盖了生产安全和监管安全两方面的内容，该课程是工商企业管理（监狱企业经营与管理）专业（以下简称“监狱企业管理”）核心课程，是培养本专业核心职业技能的课程。 教学目标：该课程是系统地研究监狱生产安全和监管安全一般规范和基本规律的课程。课程教学目标是通过课堂理论教学、技能训练和社会实践活动，使学生认识监狱安全生产管理的特殊性，掌握监狱机械设备安全生产管理的行业规范和原理方法，罪犯劳动安全管理的基本规定和法律规范，监狱突发事件的处置方法和防范措施，并熟悉罪犯劳动保护制度，树立依法管理的思想观念，从而培养监狱基层管理岗位的综合管理技能与素质。 与其它课程的关系：该课程以《安全员业务知识》、《监狱法律法规选读》①、《罪犯劳动管理》课程的学习为基础，是在顶岗实习和毕业实习中进行职业技能综合训练的课程。 1.2设计思路 1.2.1课程设置的依据 该课程是根据“监狱企业管理专业工作任务与职业能力分析表”中的“监狱安全生产管理能力”工作项目设置的。其总体设计思路是，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为以工作任务为中心组织课程内容，以综合实训和顶岗实习为支撑，让学生在完成具体项目的过程中学会完成相应工作任务。通过课堂教学并构建相关理论知识体系，通过实践教学和实习发展职业能力。课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取紧紧围绕监狱基层工作任务

完成的需要来进行，同时又充分考虑了高等职业教育对理论知识学习的需要，并融合了相关职业资格证书对知识、技能和态度的要求。 1.2.2课程内容确定的依据 在本专业教学计划中，把培养目标定位为监狱基层管理干警，把“罪犯劳动组织管理能力”、“监狱生产组织及安全生产管理能力”和“监狱生产劳动管理综合能力”作为主要职业岗位能力和技能②，这些能力概括起来就是监管安全和生产安全管理能力，而《监狱安全生产管理》课程的内容体系正好覆盖了这些能力；专业教学计划中把“成本控制与质量管理能力”作为主要职业基础能力之一，是因为现阶段监狱基层干警的大部分工作任务和精力用于监狱生产的组织，主要是现场管理，这需要掌握较高的成本控制与质量管理能力，以有效组织监狱生产，促进犯人的职业技能培养。所以我们把“ISO质量认证内审员”证书作为主要推荐给学生考取的职业技能证书。 1.2.3项目编排的思路 项目设计以“行业专家参与——制定教学大纲——设计实训项目——顶岗实习——综合考核③”为线索来进行。教学过程中，要通过校企（监狱）合作，校内实训基地建设等多种途径，采取综合实训、工学结合、顶岗实习等形式，充分开发利用行业的教学资源，给学生提供丰富的实践机会，在实习过程中实行任课老师和实践教学指导老师双向指导。教学效果评价采取过程评价与结果评价相结合的方式，通过理论与实践相结合，理论考试和现场考试相结合，重点评价学生的学习效果和职业能力训练效果。 1.2.4课时安排说明 该门课程的总学时为64学时，建议理论教学24学时，实践教学40学时。监狱安全生产基本知识（6学时） 监管安全模块（24学时） 生产安全模块（26学时） 法律法规模块（8学时） 根据工学结合要求，在2006级课程教学大纲中把实践教学学时提高为40学时，其中监狱安全生产基本知识2学时，监管安全模块18学时，生产安全模

监狱网络管理制度

监狱外网网络管理制定 一、目的 为进一步加强我狱网络管理，规范上网行为，提高工作效率，保障监狱信息安全，防范网络风险，结合我狱实际情况，制订本管理制度。 二、适用范围 适用于我狱所有办公计算机及其使用人。 三、管理规定 1、上网计算机实行审批登记制度，使用人因工作需要上网时，须填写《上网计算机审批登记表》，交部门负责人签署意见后报科技信息科审核，由监狱分管领导审批备案，科技信息科负责设置及接入。 2、上网计算机原则上只能用于收发电子邮件和查阅技术资料；严禁上网查找、浏览、下载及发布带有暴力、色情、反动、封建迷信等不健康内容的信息，不得在网上从事股票交易或网上购物、与工作无关的网上聊天等活动。严禁安装和下载与工作无关的软件和程序。 3、上网计算机使用人员必须认真履行保密条例，严禁在上网计算机内储存和处理工作资料，严禁在上网计算机中储存涉密信息。 4、严禁私自将路由器、交换机等网络设备接入监狱网络，以上设备的设置不当将导致监狱网络瘫痪及核心设备损

坏，造成严重后果将严格追究相关人员责任。 5、上网计算机使用人员由使用部门负责人确定，坚持“谁使用、谁负责”的原则，未经批准其他任何人不得使用。各部门负责人对本部门所有人员上网行为进行监管，科技信息科负责督察。 四、上网审批登记流程 1、申请人领取《上网计算机审批登记表》并填写。 2、申请人将《上网计算机审批登记表》交部门负责人签署意见，经科技信息科审核后报监狱分管领导审批。 3、科技信息科根据监狱分管领导批示对相关电脑进行设置及联网。 五、本制度自下发之日起执行。科技信息科将于2013年5月10日起对未经审批登记的计算机实行上网限制。 附件：《上网计算机审批登记表》 二○一三年四月十五日 上网计算机审批登记表 部门：

监狱长安全生产管理职责标准版本

文件编号：RHD-QB-K4959 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 监狱长安全生产管理职 责标准版本

监狱长安全生产管理职责标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 监狱长是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。主要安全生产职责是： （一）全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委指示精神，牢固树立“安全第一”的思想，领导监狱班子成员及全狱警察、职工完成各项安全生产工作任务； （二）全面了解和掌握监狱安全生产工作情况，将监狱安全生产工作纳入监狱整体工作规划、布置、检查、总结评比中，确定本监狱安全生产目标，制定监狱安全生产工作近期目标和长远工作规划； （三）严格执行国家和上级有关监狱安全生产工

作的方针、政策、法律、法规、制度，规范监狱安全生产工作，实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理； （四）全面加强班子队伍建设，提高班子队伍素质，确保监狱安全生产工作的有效实施； （五）负责组织制定监狱安全生产责任制，检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况； （六）不断完善监狱安全生产工作的方法手段，坚持创新发展，不断提高监狱安全生产工作的整体运行质量； （七）负责组织制定安全生产规章制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件； （八）负责健全安全生产管理机构，充实专职安

关于监狱管理规定

关于监狱管理规定 监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执 行刑罚。 监狱工作的基本原则：《中华人民共和国监狱法》第三条规定："监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将 罪犯改造成为守法公民。" 监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。罪犯必 须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。 监狱的设置及其机构人员： 监狱的设置主要包括两种： (1)监狱。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓 期两年执行罪犯的场所。监狱可以分设男犯监狱和女犯监狱，女犯 监狱应当由女性监狱人民警察直接进行管理。根据罪犯的犯罪性质 及刑期长短，监狱还可分为重犯监狱和轻犯监狱。 (2)未成年犯管教所。是关押被人民法院判处有期徒刑、无期徒 刑和死刑缓期两年执行的未成年犯的场所。由于其关押的对象主要 是不满18周岁的犯罪人，因此，未成年犯管教所也可以称作未成年 犯监狱或少年监狱。中国对未成年人一贯给予特殊的保护，对犯了 罪的未成年人同样如此。未成年犯管教所采用与其关押对象相适应 的管教原则及方法。

根据《中华人民共和国监狱法》规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。这样有助于根据历史、经济和自然条 件等因素的综合考虑来使监狱的设置布局合理。各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备 其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。 监狱的管理人员是人民警察，这一规定明确了监狱管理人员的法律地位。监狱警察是人民警察的一个警种，与公安、交通警察等具 有同等的法律地位。 刑罚的执行： 收监：监狱对被人民法院判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑，并且剩余刑期在一年以上的罪犯执行刑罚。监狱对交付执 行刑罚的罪犯进行身体检查。无期徒刑、有期徒刑的罪犯有严重疾 病需要保外就医或者是怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，监狱可 以暂不收监。对于暂不收监的罪犯，应当由交付执行的人民法院决 定暂予监外执行。对其中暂予监外执行有社会危险性的，应当收监。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行刑罚。前款所列暂不 收监的情形消失后，原判刑期尚未执行完毕的罪犯，由公安机关送 交监狱收监。 申诉、控告和检举：罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉。监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院 应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。 监外执行：对于被判处无期徒刑、有期徒刑在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定的监外执行条件的，可以暂予监外执行。暂予 监外执行，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理 机关批准。暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行。 减刑、假释：被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现的，根据监狱考核的结果，可以或者应当减刑

2020年分管政工的监狱领导安全生产职责

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年分管政工的监狱领导安 全生产职责 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020年分管政工的监狱领导安全生产职责 在监狱长领导下开展工作，是安全生产组织保障工作的直接领导责任人，主要职责是： （三）负责建立、健全安全生产管理机构，合理配备各岗位人员； （四）负责监狱安全生产工作的教育宣传工作，每季度对警察职工集中进行一次安全生产教育，并根据需要，适时开展宣传教育活动； （五）深入基层做好警察职工的思想政治工作，每季度召开一次政治工作会议，对警察职工近期思想状况和安全生产工作进行一次认真分析，摸清思想动态，采取相应对策； （六）负责组织制定并实施警察职工的安全、卫生、消防教育培训计划，负责开展劳动纪律教育，监督检查执行情况； （七）根据监狱安全生产工作需要，组织制订、实施人事教育

工作管理制度及检查督导、考核评比、兑现奖惩等各项规章制度； （八）把安全生产工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重大特大安全生产责任事故的有关人员分清责任，严肃处理； （九）按照上述安全生产职责，制定年度工作计划，逐条落实在具体工作中。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.

抓管理 强素质 加强监狱安全生产工作

抓管理强素质加强监狱安全生产工作 发表时间：2009-05-25T11:53:01.640Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：林燕 [导读] 确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。 摘要：巩固和深化监狱生产现场安全管理专项整治工作成果，狠抓重点行业、重点单位的监管监控，落实责任、严格管理、加大投入、调整结构、强化培训，确保监狱安全生产持续稳定好转，继续减少一般事故，努力消除重大责任事故，杜绝特大安全事故的发生。 关键词：管理监狱安全生产 0 引言 监狱是关押一切人犯的场所，使受刑人的身心置于刑罚的条件下，限制其精神和物质生活而产生心理痛苦效应。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。 1 做好监狱安全生产的必要性 做好监狱的安全生产工作，就要进一步提高对监狱工作在构建社会主义和谐社会中重要作用的认识，充分认识到，做好监狱工作，提高罪犯改造质量，是减少社会不和谐因素、促进社会和谐的客观要求；做好监狱工作，确保监狱安全稳定，是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要保障；做好监狱工作，完善刑罚执行制度，是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节；做好监狱工作，提升监狱工作水平，是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。要加大工作力度，落实全额保障政策，努力提高保障水平。同时要切实做好监狱的安全稳定工作。牢固树立安全稳定首位意识和忧患意识，居安思危、常抓不懈，确保监狱持续安全稳定。进一步健全完善安全稳定的工作和领导机制，形成权责明晰的岗位责任体系和完备的监管改造制度体系。进一步强化安全稳定各项措施，把不安全隐患解决在始发阶段、解决在萌芽状态。进一步加强监狱生产安全工作，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，努力从源头上防止和杜绝重特大安全事故。 做好监狱安全生产工作，还要切实加强罪犯改造工作。始终坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针。积极探索新形势下罪犯改造工作的特点和规律，不断完善管理、教育、劳动等改造手段，充分发挥管理改造在矫治恶习、培养良好行为习惯等方面的积极作用，提高管理改造的有效性；充分发挥教育改造在矫治犯罪思想、重塑心灵、传授知识等方面的作用，提高教育改造的针对性；充分发挥劳动改造在矫正犯罪恶习、培养劳动习惯、培训劳动技能等方面的作用，提高劳动改造的适用性。要创新改造形式和方法，充分发挥心理咨询、心理矫治在罪犯改造中的重要作用。切实加强罪犯改造工作的制度化建设，强化教育改造的系统性、针对性、科学性和社会性，不断提高罪犯改造质量。要进一步加强监狱内部管理工作。充分认识加强监狱内部管理的重要性和必要性，进一步强化管理意识，高度重视管理工作，切实加强依法管理、科学管理、严格管理、文明管理。全面加强监狱内部管理工作，重点加强对重要执法环节的管理，加强监狱安全稳定、罪犯改造的管理，加强财务、狱政设施和国有资产的管理。进一步健全完善并认真落实各项管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范管理程序，提高管理质量。 2 监狱安全生产多种措施并进 2.1 从管理上加强监狱安全生产工作 2.1.1 强化组织领导为进一步加强监狱社会治安综合治理工作的组织领导，强化社会治安综合治理目标管理考评工作，监狱及时成立社会治安综合治理及维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，负责开展综合治理具体工作。监狱综治工作领导小组、综治办定期召开社会治安综合治理工作分析会，认真分析监狱综治工作存在的问题，研究解决的办法和措施，使社会治安综合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，处处有人管的良好工作格局，以确保监管职能到位。 2.1.2 强化目标管理监狱可以结合年度工作计划制定各种实施意见，并将各单位社会治安综合治理及维护社会稳定工作纳入单位工作绩效考核体系和社会治安综合治理目标管理考核体系。 2.1.3 强化宣传教育各监狱要坚持不懈地抓好普法教育。可以以《劳动法》、《行政诉讼法》、《人民警察法》、《监狱法》、《安全生产法》等法律、法规为主要学习内容，对民警职工反复宣传，经常提醒全体民警职工以安全为重，警钟长鸣。同时可以将《监狱法》作为警察日常学习的主要内容、新警察岗前教育的培训内容、警察警衔晋升的必学教材和警察素质教育的重点内容，使全体警察深刻领会和熟练掌握《监狱法》。 2.1.4 强化内部管理。为确保监狱内部安全稳定，监狱可以建立一系列的社会治安综合治理工作制度，并且把相关制度落实，使综合治理工作规范化、制度化、正常化。 2.1.5 强化群防群治可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的防控体系，与武警部队开展共建、共管、共保安全活动，强化和提高协同作战能力，构筑两支警察队伍的共同防线，确保监管安全稳定。同时加强与相邻单位的联系与沟通，与之保持通讯畅通，确保不发生群体纠纷事件。 2.2 从举措上强化监狱安全生产工作 2.2.1 做好监管安全大排查，采取积极措施消除狱内隐患主管领导经常性组织职能科室到分监区、监区对重点危险罪犯及狱政设施、危险、违禁物品、周边敌情等进行检查，通过查现场、查隐患、查漏洞、查过程、查制度、查落实等工作，做到了对发现的问题限期整改，及时消除了隐患。与此同时及时分析犯情动向，化解和消除影响监管安全的各种潜在不利因素，掌握工作的主动权，通过狠抓制度落实及对犯情、狱情的调研、分析，达到减少事故及将各类监管安全隐患消灭在萌芽状态的目的。 2.2.2 监狱安全工作做到“八落实、八确保” 落实安全思想认识、确保安全。以人为本，使人的安全素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。 2.2.3 干警、犯人岗位做到“十会十懂” 懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操