拆除工程安全管理的一般规定

1、从事拆除施工的企业，必须持有政府主管部门核发的资质证书，并按相应的等级规定承接工程作业，严格杜绝越级承包工程和转包工程。

2、任何拆除工程，施工前必须编制施工组织设计，施工组织设计必须贯彻安全、快速、经济、扰民少的原则，编制时必须做好三方面工作：(1)通过查阅图纸，踏看现场，全面掌握拆除工程第一手资料。(2)制定组织有序的、符合安全的施工顺序。(3)制定针对性强的安全技术措施。在施工过程中，如果必须改变施工方法，调整施工顺序，必须先修改、补充施工组织设计，并以书面形式将修改、补充意见通知施工部门。

3、有下列情况之一的拆除工程施工组织设计必须通过专家论证。(1)在市区主要地段或临近公共场所等人流稠密的地方，可能影响行人、交通和其他建筑物构筑物安全的。(2)结构复杂、坚固、拆除技术性很强的。(3)地处文物保护建筑或优秀近代保护建筑控制范围的。(4)临近地下构筑物及影响面大的煤气管道，上、下水管道，重要电缆、电讯网。

(5)高层建筑、码头、桥梁或有毒有害、易燃易爆等有其他特殊安全要求的。(6)配合市属重点工程的。(7)其他拆除施工管理机构认为有必要进行技术论证的。技术论证的重点是：施工方法、施工程序、安全措施等是否合理可行，并形成论证意见供施工单位参照执行。

4、在拆除方法选择上，为了减少伤亡事故、减少噪声、粉尘对市民的危害，应尽量减少人工拆除范围，改用机械拆除和爆破拆除。

5、拆除施工企业的技术人员、项目负责人、安全员及从事拆除施工的操作人员，必须经过行业主管部门指定的培训机构培训，并取得(拆除施工管理人员上岗证)或《建筑工人(拆除工)上岗证》后，方可上岗。

6、施工人员进入施工现场，必须戴安全帽，扣紧帽带；高空作业必须系安全带、安全带应高挂低用，挂点牢靠。

7、施工现场危险区域必须设置醒目的警示标志，采取警戒措施。

8．拆除现场防火措施应符合市建委、市公安局《施工现场防火规定(试行)》的规定。

9．拆除施工噪声应符合国家《建筑施工场界噪音限值》的规定，住宅区域夜间不得进行拆除施工，市政重大工程或采用爆破拆除必须夜间施工的，应向当地有关部门提出申请，获准后方可施工。

10．拆除施工应控制扬尘，对扬尘较大的施工环节应采用湿式作业法。

11．位于主要路段或临近文化娱乐等公共场所、人流稠密的拆除施工工地，要采用夹板、瓦楞板等轻质材料围栏，如用砖砌围栏，必须按规定砌筑，并作刷白处理，必要时在人行道上方搭设隔离棚，以确保行人安全。

12．施工用脚手架，必须请有资质的专业单位搭设，拉攀牢靠，经验收合格后方可使用，并随建筑物拆除进度及时同步拆除。

13．拆除施工影响范围内的建(构)筑物和管线的保护应符合下列要求：(1)相邻建(构)筑物应作事先检查，采取必要的技术措施，并实行全过程动态监护。(2)相邻管线必须先经管线管理单位采取切断、移位或其他保护措施。(3)机械设备在施工作业时必须与架空线路保持安全距离，如无法保持安全距离时必须对线路进行特殊防护后方可施工。

14．拆除管道、容器时，应首先查清管道、容器中介质的化学性质，对影响施工安全的必须采取中和、清洗。

15．拆除项目竣工后，必须有验收手续，达到工完、料清、场地净，并确保周围环境整洁和相邻建筑、管线的安全。

1 目的：

为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，建立责、权、利相统一的安全生产目标考核机制，使各级人员在施工生产中严守规程、尽职尽责，确保员工在工作过程中的安全与健康，有效杜绝“三违”现象的发生，特制定本细则。

……

1．目的：

通过公司全员安全风险抵押的实施，把员工的利益与企业的安全风险紧密联系，增强和提高员工安全风险意识，降低员工在施工生产过程中的侥幸、冒险心理，减少各类事故的发生；合理运用安全管理预防预控和强制原理，规范公司安全风险抵押管理行为，逐步完善安全生产过程管理和考核，确保实现安全目标。

2．范围：

2.1本办法适用于安全生产风险抵押相关管理工作。

2.2公司安全管理部门根据本办法的要求，结合公司的专业特点、岗位设置及生产实际情况编制风险抵押考核兑现的实施细则。

3．职责：

3.1安全风险抵押管理办法由公司安全生产委员会审核批准后实施。

3.2安全风险抵押金的管理工作由公司安全风险抵押领导小组负责。

3.3公司安全风险抵押领导小组由公司总经理任组长，分管安全生产副总经理、经营副总经理担任副组长，组员由工会主席、工程部、通自公司、办公室、财务部、资产管理部、设计公司、安全及经营部等部门的负责人组成。

3.4为了规范员工的安全风险抵押考核兑现工作，本公司成立安全风险抵押金管理小组，小组成员：由财务部、工程部、通自公司、办公室、资产管理部、设计公司、安全及经营部等部门的负责人组成。

4．过程：

4.1公司自行制定各级人员的考核细则，由公司安全风险抵押金管理小组审核后，报公司安全生产委员会批准执行。所有考核细则将根据公司当年度安全生产目标及生产经营情况制定。

4.2安全风险抵押金按照当年安全生产目标实行年度管理，考核兑现工作按每年为周期进行。

4.3关于风险抵押金交纳及考核的规定：详见公司《风险抵押实施细则》

4.3.1所有参与抵押的人员根据所在部门及岗位的不同交纳风险抵押本金。

4.3.2考核计算方法为：

扣罚金额为风险抵押本金×扣除比例；

兑现金额为风险抵押本金扣除后的剩余部分×考核系数；

实际兑现数＝兑现金额－扣除金额。

4.3.3在安全风险抵押考核期内，若有关人员的职务及安全责任范围发生变动，根据其实际工作情况，按月进行统计，并于规定考核期兑现相应的风险金。

4.4公司参与抵押人员的个人安全风险抵押金由公司财务部门负责管理。

4.5公司正式录用上岗的员工，在见习期内不缴纳风险抵押金，不接受风险抵押和考核。风险抵押和考核从见习期满后开始执行。

4.6因借调、学习、病休等原因离岗，以及退休人员，根据其实际出勤时间（按月计算，15天及以上算1个月）进行考核和兑现。

4.7公司专职驾驶员按照考核细则中的相关条款交纳风险抵押金，考核时根据事故类型对应的考核细则分别考核。

4.8公司通过外聘、反聘或劳动代理、集体所有制等方式聘用的施工、技术、管理及驾驶等各类生产管理人员必须参与风险抵押。

4.9公司参照本办法及细则自行考核，并将考核情况报公司安全风险抵押管理小组备案。

4.10发生非特大交通事故，驾驶员之间互不连带考核。

4.11考核以本人实际定岗岗位为准，不以兼职岗位考核。

5.附则

5.1公司制定管理办法及实施细则时，充分体现了向生产一线倾斜的原则，对于安全生产一线人员，所交抵押本金原则上不低于1500元，考核系数原则上不低于2.。

5.2对于本规定未提及的其他情况，由领导小组根据实际情况讨论后确定具体的管理办法，报请公司安全生产委员会批准后执行。

5.3本办法由公司安全生产委员会负责解释。

6 相关文件:

6.1《中华人民共和国安全生产法》

6.2南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》