HSE管理体系基本知识

HSE管理体系基本知识

一、什么是HSE管理体系

HSE管理体系分别是英文health、safety、environment的缩写。即健康、安全、环境。HSE管理就是结合职业健康安全管理体系和环境管理体系的一体化管理。是用科学化、系统化的方式，全面规范和改进企业安全、环境与健康的管理现状。它要求组织有明确的安全、健康与环境的责任制，对其活动、作业、产品、服务等有关的安全、健康危害与环境因素进行系统的识别及科学的评估，对高风险的危害和环境因素，通过制定或完善管理制度，并定期制定相应的目标、指标及管理方案等手段加以控制，把风险控制在尽可能低的程度，确保组织的经营活动符合有关的安全、健康与环境法规及其它要求，同时要求组织定期对管理体系进行审核、评审，从而达到持续改进安全、健康与环境绩效的目的。

二、云南陆地石油有限公司HSE管理体系的建立

中国航油集团云南陆地石油有限公司依据GB/T24001-2004《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》等标准，结合公司的实际情况，在原有健康、安全与环境管理的基础上，建立了自己的HSE管理体系。

三、云南陆地石油有限公司HSE管理体系要素

我公司HSE管理体系共包含了1+18条要素

4.1总要求

4.2 HSE方针

4.3策划：

4.3.1环境因素和危险源的识别与评价控制4.3.2法律法规及其他要求

4.3.3目标与指标

4.3.4管理方案

4.4实施与运行

4.4.1组织结构和职责

4.4.2能力、培训和意识

4.4.3参与、协商与信息交流

4.4.4体系文件

4.4.5文件和资料控制

4.4.6运行控制

4.4.7应急准备和响应

4.5检查和纠正措施

4.5.1监测和测量

4.5.2合规性评价

4.5.3事故、事件、不符合，纠正和预防措施4.5.4记录和记录管理

4.5.5内部审核

4.6管理评审

四、HSE管理体系运行模式

HSE管理体系基于被称为策划—实施—检查—改进（PDCA）的运行模式运行。关于PDCA 的含意简要说明如下：

P——策划（plan）：建立所需的目标和过程，以实现组织的HSE 方针所期望的结果；(对应要素：4.3策划)

D——实施(do)：对过程予以实施；(对应要素：4.4实施与运行) C——检查(check)：根据HSE方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；(对应要素：4.5检查和纠正措施)

A——处置(action)：采取措施，以持续改进HSE管理体系的表现。(对应要素：4.6管理评审)

HSE管理体系运行模式图

五、云南陆地石油有限公司HSE管理体系文件结构

HSE管理体系

HSE管理体系各要素描述各

HSE管理活动，共28个

共77个作业指导书

HSE管理体系文件结构图

六、云南陆地石油有限公司HSE管理体系相关要点

我公司HSE管理体系最高管理者是公司总经理吴智敏，管理者代表是公司副总经理楼建忠，员工代表是赵刚。公司HSE管理体系于2009年3月26日发布，2009年4月1日进入试运行阶段。

（一）公司HSE管理方针：

安全第一预防为主综合治理持续改进

（二）公司HSE管理目标：

零事故零伤害零污染

(三)公司HSE管理指标：（四项指标）

一、杜绝集团一般责任事故（含）以上责任等级事故。

二、杜绝环境污染责任事故。

三、杜绝重大地面交通责任事故和火灾事故。

四、杜绝隐瞒不报或不按实际情况上报事故的事件。

(四)公司HSE承诺：（七条承诺）

为了落实健康、安全与环境管理方针，实现健康、安全与环境管理目标和指标，我公司承诺：

一、遵守职业健康、安全与环保法律法规与标准要求，建立并持续改进健康、安全与环境管理体系。

二、向所有员工宣传公司的健康、安全与环保政策，提供必要的培训，以提高员工的相关意识和素质，使其在各自岗位上切实履行其职责。

三、为员工提供安全的工作场所，提供安全可靠的设施设备，提供符合国家标准的劳动防护用品。

四、对新增、更新改造的设备进行健康、安全与环保审查。对在用的设施、设备定期检查，对健康、安全与环保的管理状况定期进行审核。

五、根据经营范围和作业环境的变化，及时修订应急救援预案，定期组织应急演练，最大限度减少人员伤亡和污染事故。

六、向承包商施加影响，要求其依照健康、安全与环境管理体系的理念和要求运作，并要求其对其员工进行培训。

七、与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全与环保问题进行密切合作，为作业所在的社区创造美好的生态环境作贡献。

七、HSE管理体系其他相关知识

（一）职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系（OHSMS）标准并不是由国际标准化组织（ISO）制定，现我们引用最广泛的标准OHSAS 18001：1999《职业健康安全管理体系-----规范》和OHSAS 18002：2000《职业健康安全管理体系-----指南》是由英国标准化协会（BSI）与爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社等13个组织联合制定。

我国职业健康安全管理体系标准是GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》，并正在制定GB/T 28002《职业健康安全管理体系指南》。

职业健康安全管理体系共包含1+17条要素。

（二）环境管理体系

环境管理体系由国际标准化组织（ISO）制定，标准号为ISO14000系列，其中ISO14001《环境管理体系要求及使用指南》等同于我国标准GB/T24001《环境管理体系要求及使用指南》（现行版本号为2004版）。

环境管理体系共包含1+17条要素