中国农田水利建设的反思问题困境与出路

中国农田水利建设的反思问题困境与出路

近年来洪涝看起来一直与我国过不去，其中，小打小闹的洪涝不必说，引起全国大范畴跨省区的洪涝就爆发了数起，从几年前的重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱再到2010年的西南五省区大旱，其频率看起来越来越快。频繁大范畴洪涝事实上暴露出我国农田水利建设存在大问题。2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革进展问题。2011年的中央“一号文件”也以农村水利建设为要紧内容。本文对我国近年来的农田水利建设的问题和逆境进行梳理，并提出解决出路。

问题篇

问题之一：差不多农田水利设施不被重视。

保证农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。水利设施建设好了，能够促进粮食生产，还能够降低成本。而且这不仅对当前有利，对子孙后代都专门有利。我国闻名的都江堰水利工程确实是最好的例证，这座建于公元前256年、迄今为止年代最久、唯独留存、以无坝引水为特点的宏大水利工程，现在仍旧在灌溉田地，造福人民。

2010年，云南等地遭遇历史罕见的大旱，那个全国水资源总量排名第三的省份因为大气环流专门引发的旱情演变为百年一遇的旱灾，除了天灾，还有哪些因素？“大旱”暴露出了当地水利设施面临的问题，也折射出全国水利设施的脆弱。有数据说云南的水利设施建设从2007年以来翻了几番，因此水利设施建设确实专门受重视，但在水利投资方向上，并没有重视到农田水利设施。

事实上这不只是云南，在全国都普遍。尽管这几年因为涉及到国家粮食安全，国家也在调整方向，但目前还集中在粮食主产区，云南不是粮食主产区，“阳光雨露”就没有照过来。从前几年的重庆、成都大旱到2009年的华北地区大旱，再到2010年的西南五省大旱，每次大旱给农业都带来了缺失，我们的农田水利也到

了必须要解决的时候。

我们看到旱灾要紧集中在农村、山区，对都市的阻碍并不大。这是因为过去专门多水利的投资集中到了工业用水和都市用水，农村、农民、农业的用水投入太少。十一五期间全国水利投资规模达6300亿元，远超估量的4628亿元。国家每年水利投资力度专门大，投资专门多，但也要紧用在了大江大河的治理，差不多农田水利设施没有得到重视。现在农村专门多的渠系工程差不多上三四十年前所建，几十年后，专门多工程都显现了老化失修，应该说这些年来，专门多地点的农田水利差不多上在吃老本。目前全国有8.5万座水库，多数是改革开放前建设的，改革开放后多年，分散的农民和县乡政府兴建的水库不多，而原有水库中3万个中小水库需要修理。而且，自上世纪80年代以来，我国一直没有大规模地兴修农田水利设施，有些地区连修理的工作都减免了，专门多渠道和水库或被泥沙拥堵，或被用来排放污水。截至2007年底，中国病险水库差不多占到了水库总数的42.5%。

差不多农田水利设施不被重视表现在多方面。一方面，国家每年的水利投入都进入到了大工程，但对农民关心最大的事实上是“小农水”，这对山区农田专门重要，大旱旱情不在都市，而在农村、山区，这是因为“小农水”缺水。但目前在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和都市、工业用水的保证，关于农业用水缺乏投入。而地点政府同样因为农田水利投资制造的GDP太低而不情愿把钱花在这方面，有钱去搞工业、搞房地产建设，赚钱来得比农田水利快多了。另一方面，农民自己也不情愿独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施需要集体行动，不是一家一户能够做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。因此专门多农村的沟、塘、渠、堰差不多上在三四十年前建起来的。但自从分田到户以后，这些设施的建设和爱护就没有人管了，专门是推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积存工和义务工），原有的农田水利设施就更是被荒废了。在此之前，国家的农田

水利基础设施差不多上通过“两工”体系来提供，农民在农闲时能够投入到农田水利修建中，至少能够保证水渠爱护，但取消“两工”后，没有了相应的替代机制，农村水利公共投入就缺失了一块。

问题之二：农田水利“欠账”太多。

解放后我国频繁受到外界自然条件的阻碍，当时的决策者们发出了“水利是农业的命脉”的战略导向，通过各种努力来完善农田水利设施，通过各种大江大河的治理与沟、塘、渠、堰的建设，浇灌面积大增，使粮食生产不管气候如何变幻都能够长治久安。家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积存，估量达 580亿元。但近年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。

第一，改革开放30多年来我国农田水利投入出现逐步弱化恶化趋势。

从改革前后农村农田水利投入的制度演变和现实情形来看，我国农田水利投入的状况客观上一直处于恶化趋势，由此导致原有的供给水平遭到了相当程度的破坏，水利设施淤塞，农田道路失修，导致农业抗灾能力薄弱，阻碍了农业和农村的连续稳固进展。

我国农田水利事业的进展要紧集中在上世纪50－70年代，20世纪80年代往常的水利建设对农业经济增长有重要作用，取得了庞大的成绩，全国建设了8万多座大中型水库，同时大多数都有配套的渠系工程。要紧缘故是从中央到地点都专门重视农田水利建设,公社体制又客观上使得农田水利设施的外部性有效地内在化了。

改革开放以来，从国家层面看，政府过分重视“大江大河”的治理，而在农灌水库建设投入上明显不足，从而导致水利建设中的布局“错位”。政府要紧从都市和工业猎取利益，因此，也把水利投入的重点放在利益相关的都市防洪与大江大河工程上，对能够发电等有经济收益的水库投资比较热心，与农业产出能力直截了当相关的农田水利建设投入少之又少，治理日渐荒疏。基层政府又因资金不足

和上级没有要求而难以投入。同时，由于市场化条件下的农田水利基础设施的投资大、见效慢，致使政府官员追求任期政绩的鼓舞，对要紧以农田水利灌溉为主的水库建设积极性不高，还常常把支持农田水利建设的资金挪作他用。

从微观层面来看，农田水利设施建设的资金资源与非资金资源主体大致有五种：农民、村干部、乡镇级政府干部（基层政府的代表）、私人业主以及金融机构，其中农民可能成为劳动力资源的投入者，各级干部可能成为组织资源的投入者。但通过实证调研发觉这五大投资主体均在利益权衡中选择了舍弃投资农田水利设施建设。但粮食生产又关系到国家的粮食安全，因此一定要国家来投、来建农田水利设施。目前中央政府承担国家的粮食安全重任，地点政府积极性不高，从那个角度看，国家应该承担小农水的资金投入才能保证小农水建设的顺利进行。小农水修好了，遇到天灾就不用太担忧了，国家的粮食问题也就能够可连续进展了。

第二，农民不情愿在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施。

大批劳动力外出打工确实有促使劳动力市场化和提高农民现金收入的积极作用，但同时也造成农村劳动价格显性化，劳动力投入农业的机会成本大幅度上升，这种现实情形尽管能够表达所谓“理性小农”的市场经济特点，但由于全然改变了由于劳动力无限供给而形成的不计代价的“劳动替代资本”投入的内在机制，而使得改革前相对有效的劳动替代资本的差不多建设投入方式难以重新复原。

长期以来，我国农田水利基础设施的爱护靠的是农民义务工的形式，随着传统农区小农经济全面复原，农民个体对农田水利基础设施的爱护投入与自己的预期收入的不确定性预期相关度提高，农民在爱护中存在搭便车现象和机会主义倾向明显，爱护投人明显不足，降低了农田水利基础设施的可连续性，灌溉效率低下。

比较利益低使农田水利修建等社会动员机制难以启用。从社会资源动员角度看，缺乏有效的动员机制，资金来源单一，筹资困难。目前我国农村农田水利设

施的投入主体依旧是以政府为主，专门难形成一种有效机制来调动农民自身的资源投入，以及其它社会资源的参与。在目前县乡地点财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严峻问题。

第三，农村劳动力大量转移，投入和治理农村基础设施机会成本大。

20世纪60-70年代，在农闲时，大部分的农村劳动力都被动员起来修建沟塘渠堰，这些在农村村边周围的农田水利设施，为改革开放后我国的农业生产进展作出庞大的奉献。只惋惜30多年来我国一直在吃那时的老本，自从20世纪80年代分田到户以后，沟塘渠堰的修改爱护就没有人来管了，国家的水利投资多被用于大江大河的治理。近年来加强了对粮食主产区的农田水利建设，但山区丘陵区的沟塘渠堰却被忽视没人投资建设。因此这么多年下来，许多山区丘陵区农村的贮水设施都已被注淤平了，起不到贮水的作用了，一到夏天雨季，就发生涝灾，一到春夏交替的旱季就无水可用，发生旱灾。

农村基础设施的治理和爱护需要劳动力，农村大量青壮年劳动力外出打工，使投入和治理农村基础设施的机会成本增加，阻碍了农民投入和治理农村基础设施的积极性。据湖南省2000年农业生产效益调查：每亩水田种粮食获得的纯收入仅150.7元（不含劳动力成本），若扣除用工作价，每亩的纯收益只有16.6元。而外出打工人均劳务收入达4339元，比全省农民人均纯收入水平高出一倍多。作为理性人，农民都情愿外出打工。而留守农村人员多为妇女、儿童和老人，难以担负起农村基础设施建设任务。可见，动员农民投入和治理农村基础设施的机会成本是外出务工工资。城乡差距越大，投入和治理农村基础设施的机会成本越大，农民积极性越低。

问题之三：农村基础设施建设制度设计的缺陷。

从历史上看，在集体化时期，国家在进行农村基础设施建设时一直依靠的是在土地集体所有制基础上的强制动员机制，其中最典型的确实是农田水利基础设施建设。土地家庭联产承包责任制实施后，这种强制性的社会资源动员机制尽管

减弱，依旧存在在收取农业税基础上的“乡提留、村统筹”作为固定的村庄公共建设资金来源，同时从制度上仍旧规定农民有义务通过“两工”来为村内的公共基础建设投劳。然而，国家农村税费改革的实施，使得乡村机构对农村基础设施的管护不再具有稳固的资金来源，而单纯依靠“一事一议”制度来筹集必要的管护资金在实践中也面临着许多问题。

第一，“两工”制度取消抽掉农村基础设施建设和公共事业进展的基础。

农村义务工和劳动积存工一度在冬春农闲时节兴修水利工程、植树造林、修理乡村道路以及防汛抗洪抢险等方面发挥显著的作用，为农村建设做出了突出的奉献。长期以来，“两工”维系着我国摇摇欲坠缺乏投入的村庄农田水利设施的爱护与修建。1989－2000年，全国平均每年投入劳动积存工72. 2 亿个工日，假如以目前的每个工日30元计，则农民每年对水利投入的积存达2166亿元，如此推算，1989－2000年农民对水利投入累计达25992亿元。

实行农村税费改革后，与农田水利建设有关的公积金、“劳动义务工”和“劳动积存工”被取消，使农村基础设施建设筹资筹劳失去了制度基础。农村在取消“两工”之后，尽管减了农民的负担，也是一把双刃剑，使原本就专门薄弱的农村基础设施建设的投入明显不足，从这看又“增负”了。“两工”取消以后，农业基础设施建设新的投入机制一直没有建立起来，全国农民兴修农田水利投工量，1998年超过100亿个工日，2003年减少到47亿个，2004年不到30亿个，国家水利部的一位部长也指出: 2004－2005年度, 全国农田水利差不多建设农民投工比1998－1999 年度下降近70% ,完成的土方量下降59% , 改造中低产田面积下降38% , 新增复原改善灌溉面积减少35%。

取消“两工”后，乡镇干部无权像以往那样组织农民出工，否则会因“乱摊派”受到批判。在市场经济下，即使乡镇干部“派工”，若没有合适的酬劳农民是可不能出工的。农业税、“三提五统”都取消了，没有其他产业的村组，其经济状况举步维艰，农村公共产品建设陷入“心有余而力不足”的逆境，导致农村道路损毁无

人修理，渠道、堰塘等农田水利设施得不到有效爱护。因此到现在许多农民村庄周边的浇灌设施就成了没娘的小孩无人管，国家只管大江大河。农民没有方法，要么有的地点偷偷地还坚持“两工”，要么有点钱的或者是有点路子能够从上边要到钱的，以打井来浇灌，吃子孙的饭。

第二，“一事一议”制度带来高额交易成本。

在税费改革后，“一事一议”成为进行农村公共投入决策的首推方式。但“一事一议”筹资筹劳政策在执行中遇到高额的交易成本问题，要紧表现如下：（1）开会成本不断增大。由于农民的自发分散性和村集体约束力的弱化，农村召开会议时，村集体需要发“误工费”才能激发参会“热情”。同时，大量农村劳动力外出打工，专门难达到要求的议事人数。因此，需要付出庞大的成本才能开会成功。（2）农民对公共品需求不同。在同一村庄中，农户间存在异质性，表达在经济收入、住处地理位置、种植作物等方面，从而导致不同农户对农村公共品需求不同。在同一个村中，村东头的村民可能要修路，村西的却要修坝，村南的要修渠，村北的要修桥，所议之事难以统一。（3）达成协议难、筹款难。农村中大量高素养的劳动力外出打工，导致参加会议的人员多数是妇女、老人，他们文化层次低且不是家庭事务的要紧决策者，专门难表达自己的真实意愿。严格按照有关文件精神来执行，“一事一议”常常会变成“一事无成”。村委会提交审议的筹资筹劳方案往往难以通过，即使通过了一些村民也不主动交款，没有约束机制往往导致筹款的交易费用上升。（4）监督成本高。由于存在“开会难”、“统一意见难”、“一事一议”成本高等方面的阻碍，基层干部往往采取简单的工作方式，有的甚至于钻治理上的“漏洞”，采取按“假指印”、“假签字”等方式进行。甚至有些地点把不属于“一事一议”的收费项目列入议事范畴，存在“多事一议”等不规范行为。但由于村庄多而分散，“一事一议”治理规范也还未完善，对以上行为进行监督十分困难。

第三，原子化农民之间合作难，资源动员面临挑战。

实行家庭承包制后，农户作为农村差不多的组织形状，既是消费单位也是生产经营单位。由于经营规模小，地块分散细碎，给生产带来了诸多不便，同时也造成了劳动空间转移的时刻成本耗费。然而，农户作为具有独立经济利益意识的经营主体，其生产经营活动要么力求使私人边际成本等于私人边际收益，要么会向外部转嫁成本但可不能自己承担外部成本。因此，作为具有外部性的共用设施，如农田水利等农村基础设施建设对农户而言是一种成本高且没有规模效益的活动，就专门少有人去建、去爱护，而多表现出“只用不管，难于合作”的现象。

第四，农村社区不能对农民进行有效组织，农田水利等公共服务处于瘫痪状况。

中国的社会结构在历史上出现出的是“强国家、弱社会”的特点，这种社会结构在打算经济体制时代达到极致。改革使打算经济体制转向市场经济体制，国家对纵向社会的操纵有所放松。家庭承包制的实行，改变了原先村集体与农户的关系，集体不再像过去那样能够将分散的农户整合到一个严密的打算体制之下，新的农村社区差不多结构由村民选举产生的委员会和分散独立的农户构成。然而由于路径依靠，没有从全然上改变“强国家、弱社会”的社会结构性质。尽管农村基础设施建设的国家动员能力弱化，然而在与社区的关系上，国家仍旧扮演着强大的角色，农村社会组织没有得到充分的发育和成长，农民组织化程度不高，农村社区的公共事务不可能得到相应的解决，显现农田水利等公共事务缺乏组织与治理的现象。

第五，农田水利等农村基础设施投资风险大，民间资金缺乏投资鼓舞。

农村基础设施建设具有投资大、风险高、资金回收期长的特点，同时我国农业比较收益低，投资农业基础设施专门难获得预期收益，专门是像农田水利如此纯粹为农业生产服务的基础设施更是如此。关于私人企业或民间资本来说，农村的市场环境远不如都市，融资渠道狭窄，相应的社会服务落后，在农村进行基础设施建设的投入成本高、效益低，关于逐利的企业来说，舍弃农村市场，把资金

投在都市是一种理性的企业行为。这恰恰反应出动员私人业主或民间资本投资农村基础设施建设的困难。

第六，地点政府“从上不从实”，片面追求部门利益。

当前，我国各级政府官员要紧是对上级负责。在农村基础设施的提供中，显现基层政府不将有限的公共资源用于当地民众和当地经济进展最需要的基础设施，而用于上级政府认为最重要的方面。基层政府这种行为的直截了当制度诱因是官员升迁考评制度和政绩考核制度。在现有的制度体系下，一样说来只有当下级官员的行为得到上级认可的前提下才有升迁的可能。这就诱使基层政府在基础设施提供中“从上不从实”。因此，各级政府（或者说政府官员）基于自身利益的考虑, 不愿提供花费资金多、而短期显性效益不明显的农村基础设施，导致像农田水利等农村基础设施提供格局扭曲甚至主体缺位。

逆境篇

逆境之一：如何做好“贮水于民”，解决农民“最后一公里”的灌溉问题？

我们对农田水利投资有一个误区,国家只负责大江大河的治理,而对农民真正阻碍最大也关键的最后一公里问题却存在专门大的问题。更要命的是对最后一公里阻碍最大的“两工”制度前几年也被取消了,这等于切断了修补农田水利设施的最要紧支点。一项数据显示：中国大型灌区骨干工程建筑物完好率不足40%，工程失效和报废的靠近3成，导致个别地区可灌面积减少近半。直至2003年，中国19.5亿亩耕地中，还有11.1亿亩尚要靠天吃饭。过于粗放和陈旧的渠道系统让中国农村渠道灌溉利用率只有30％—40％，在河南，那个数字还要更低。水利部副部长鄂竟平也承认并正视中国农田水利工程长期“欠账”的问题。据调研,那些还能动员大伙儿进行灌溉的地点差不多上差不多上拒不执行取消“两工”的“违法之民”。“两工”对农田水利建设极其重要，取消“两工”等于让他们在洪涝面前束手无策，再加上“一事一议”成了什么都难议,灾难最终演变成了望天收，还有许多地点一直靠上世纪六七十年代修建的农田水利设施吃老本。农田水利的修建要

通过集体行动来建设,属于公共品建设,具有搭便车的天然属性。目前的这种困局各地进行了许多的“土法”试验,但在国家层面一直没有一个好的说法。

重庆市南川区白沙镇确实是一个典型的案例。该镇严峻缺水，每年春播时都必须依靠从邻近大观镇的土溪水库引水育秧，土溪水库建于20世纪60年代，到70年代时建成一条长达25公里的主干渠通往白沙镇，但之后的30多年里就再没修整过，仅靠每年放水时应急性的清淤补漏，如此，主干渠的水全然流不到渠尾，相应地，大量农户的田地也就全然无法得到及时灌溉。关于土溪水库的所有者来说，他们的职责仅仅是爱护水库本身的安全和蓄水，以及按各村要求开闸放水，并收取相应费用，但在白沙镇的农户看来，他们交了水费，急需的灌溉却被延误乃至造成作物减产，自然就没有连续缴纳水费的积极性。此外，尽管许多农户都明白沟渠的年久失修是造成有水用不上的重要缘故，却并没有太多的动力来集资修建爱护渠道，缘故在于目前关于渠道的整治修理费用相当昂贵，仅仅一条小支渠都将耗资十多万元，这不是小农户所能承担得起的，农户们的愿望确实是村里或镇里能出钱来修建水渠，而村集体乃至镇集体，也同样表示没有相应的经费来完成这一事务，只把期望寄予在上级部门的拨款上。

因此，我们不得不产生如此的疑问：大江大河治理因此关系重大，事关农民生活和农业生产的“最后一公里”是否也应给予足够重视？

逆境之二：部分农民为何对抗旱如此“漠然”？

近几年农业比较效益下降，农业收入下降，农村大量劳动力向都市转移，且多为年轻劳动力。大多年轻的劳动力选择外出打工，而不情愿留在家中种地。缘故十分简单：即使在外打工的生活并不安逸，但同样的劳动至少能够换来比在家种地多得多的收益。但多少让人有些不能明白得的是，面对2010年百年不遇的特大旱灾，有些地点农民的抗旱积极性仍旧不高，包括一些返乡农民工再次选择离乡进城。面对旱灾却不愿浇水，这一看似矛盾的选择却包含了农民的许多无奈。普遍较低的种粮收益，部分地区繁重的水费、电费和油费负担，加之滞后的农田

水利基础设施建设，极大地损害了农民参与农田水利设施建设和爱护的积极性。农民在灌溉土地时遇到的困难重重：或是缺水，或是缺电，或是有水有电却价格昂贵。

中国农业生产面临最大的自然威逼确实是洪涝。2010年，我国洪涝覆盖范畴之广、连续时刻之长、灾难缺失之重，为1998年以来之最。没有水可灌，专门是在春夏交接正是小麦分孽时节，没有水就等于让小麦在躯体成长的关键时刻缺了营养，以后只能是个半残废了，减产甚至绝收都有可能。而农民通过引大江大河的水来浇灌成本又太高。因此在大旱时显现政府着急农民舍弃的尴尬局面。农民自己是专门会算帐的，一亩麦子，年成好时也就收入200-300元，现在洪涝减产已成注定，而用水浇灌成本一亩地要70-80元，算下来农民几乎没有什么钱可赚，因此干脆舍弃浇灌罢了。经济学有一个合并缪误：每一个个体的理性选择，汇合成一人整体结果就可怕了，成非理性的了。因为都不抗旱了，小麦真要是绝收了，国家的口粮安全就成大问题了。

以山西为例，一亩地粮食产量在800到1000斤，其间需要4到5次灌溉。而假如不灌溉的话，单靠降雨，成本就会降低。尽管农民可不能完全靠天吃饭，然而他们会选择尽量减少人工灌溉。因为在各项成本中，水是成本较高的。假如遇到水价和化肥价格上涨的情形，农民每亩地的纯收入只有100元左右，这还不算人工成本。

在2010年春大旱时，央视《新闻调查》栏目就对河南省部分受灾严峻地区进行了调查，在调查过程中，部分地区的农地旁就有可供灌溉使用的水井，但由于电网设施建设相对滞后，农民却无法通过电力带动水泵将水井中的水抽取出来。有些地区浇地要使用工程用电，电价和油价专门高，假如用不起就只好听天由命。

为何农民会对抗旱如此“漠然”？是农民参与农田水利设施建设的动力不足依旧其“有心而无力”？

逆境之三：以市场化、私有化为要紧特点的“世界银行共识”改革是否应该打

住？

农田水利设施关于农业生产和农户生活息息相关，然而过去几十年相关体会说明，尽管国际机构和各国政府对农田水利基础设施的投资和治理方式进行了多方面的探究与反思，但宽敞进展中国家在基础设施和公共服务上普遍是失败的。其中最受人瞩目的是对“世界银行共识”在治水方面面临的逆境进行了深刻的反思。

“世界银行共识”坚持私有化是解决进展中国家农村公共品供给逆境的有效方式，这种观点认为市场能够优化资源配置，而公共资源（比如水资源）则能够被视为一种可竞争、可排他、可转让的专门商品，因此，构建一个有效的市场就能够让进展中国家的政府摆脱目前面临的公共服务效率低下的逆境。专门多进展中国家在“世界银行共识”的指导下进行了各种基础设施的市场化和私有化改革，我国也不例外。然而十几年的探究之后，人们发觉“世界银行共识”并没有为这些国家农田水利设施建设带来光明前景，反而显现专门大的逆境，诸如社会力量无力承担高额的建设和治理费用，国家资金的撤出加速了资金链的断裂，使得农田水利等基础设施建设停滞不前；农田水利等基础设施的私营化加大了人们获得公共服务机会的不平等，造成更大的贫富差距；损害低收入阶层和农村居民的利益，甚至引起社会动荡等等。

在农田水利设施建设方面“世界银行共识”被越来越多的国家抛弃，取而代之的是政府投资为主、社会资源参与为辅的治理模式。以韩国为例，该国的农田水利基础设施的改革是“新村运动”的重要组成部分，随着新村运动的推行而不断深化。在投资上，韩国建立了以国家财政为主、受益农户投资为辅的治理体系，从资金上保证了农田水利基础设施建设和治理工作能够顺利进行；依照各地专门的地域特点，积极动员当地农村社会资源，建立“自下而上”的动员机制，充分表达农民的积极性、主动性与制造性；政府提供多种优待政策与奖励措施，依照各个村庄的表现，政府实行奖勤罚懒的机制，以官办型民间组织为治理主体，依照农

田水利基础设施规模的大小，由不同的官办型民间组织负责治理。这些措施都保证了韩国农田水利基础设施改革的成功。

我国近年来的水利部门改革已进入误区，片面地在“世界银行共识”引导下进行“市场化、私有化”的改革，现在专门多水利设施被承包给私人，周围的农户用水成了问题，有些水利设施被变为他用，本来是为农业用水提供灌溉，现在却成了一种旅行开发。比如在重庆、湖北一些地点，水塘的承包要求承包者对水塘进行日常爱护，并保证对村民的免费供水，但因为没有制度去约束，水塘承包后，周围农户的用水就成了问题。因此进展小农水，水利部门不能过分追求资本化，地点政府部门不能过分强调农田水利设施的私有化，不然就损害到了农民农业用水。

部分水利部门利益货币化带来的后果之一,确实是他们的眼光只盯着那些能赚钱的项目,而对农民的“保命水”却不闻不问。在水利设施的资金投入和建设治理方面，一些水利部门出于效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和都市、工业用水的保证，关于农业用水和中小型水利设施则缺乏爱好，专门是部分水管单位作为企业推向市场后，为都市和工业服务，效益较好的水利设施更容易获得资金投入，而公共品特点强、收益低，需要财政扶持的农田水利设施，则以“财政紧张”为由，只能得到极少量的投入，把期望寄予于国家拨款。在长期缺乏资金，难以治理和爱护的情形下，建设于上世纪六七十年代的农田水利系统逐步崩坏，失去其应有的成效，最终在特大旱灾到来时难以发挥作用。

我们不禁要问：假如仅以经济收益评判水利项目，投入高、收益低的农民“保命水”是否会因此丧失自己的立足之地？谁来保证“保命水”？

逆境之四：如何样才能使“农民的声音”不再缺位？

我国农田水利设施的投入与治理，农民的声音一直是缺失的。不管是在水利部门的改革中依旧各种水利项目的安排上，尽管项目的申请与安排的名义专门可能差不多上以农民的名义，但在项目的实际执行过程却大都转变为部门利益最大

化与领导工程、面子工程，农民的利益得不到保证，农民的声音一直缺位。以后应该建立“自下而上”的需求表达机制，只有提高农民的组织化程度，才能合理表达农民意愿，降低政府与农民之间的交易成本，形成农民参与项目建设与治理的相关监督机制，水利才能真正的搞好。

按照“农民本位”的要求，农民本身对基础设施的需求应该主导支农资金的安排和趋向，然而现实中支农资金的划拨和使用差不多由政府做出，作为实际受益者的农民既不能参与项目的规划，也不明白资金的实际使用情形，最终项目完成后的审核与评判同样没有农民的参与，在这种情形下，即使没有政府部门的逐利行为，单纯由政府作出的决策也专门难真正表达农民对基础设施的需求，而一旦各级政府由于各种理由挪用、截留支农资金，或者依照部门利益安排支农资金项目时，农民也无法对此进行监督和检举，从而最终造成对农民利益的损害。

农户本身是农田水利设施的直截了当受益人，但在农田水利设施的投入、建设和治理过程中却始终难以表达自己的利益诉求。缺乏“农民声音”的农田水利建设又如何能真正做到让农民中意？如何让农民成为农田水利设施建设的主体，让农田水利设施真正服务于农民，是当前水利建设中急需解决的问题。

出路篇

出路之一：构建多主体、多渠道、多元化的农田水利基础设施建设机制。

第一，“多主体”构建中央、省、县乡、农民四位一体的供给主体新模式。

国家应依照农田水利的不同性质，建立起由中央、省、县乡、农民四位一体的农田水利基础设施供给体制。采取以中央、省两级政府为主导，县乡财政适当配套的方式，着重解决好与当前农业经济进展、农民生活紧密相关的农田水利基础设施供给问题。比如，大型水利工程应由中央政府提供，在目前县乡财政比较困难的情形下，差不多农田水利设施建设应通过省级政府对县级政府的转移支付来解决，即要紧由省级政府“出钱”，县级政府“办事”的方式来解决；一些小型的农村社区内的基础设施项目，比如小型农田水利建设，因为能够使农民直截了当

受益，同时投资不大，能够采取农民投入为主，政府适当补贴的方式来投资建设。

第二，“多渠道”构建财政渠道、市场渠道、其它渠道共同参与的筹资新范式。

在农田水利基础设施建设与治理中，充足的资金资源是重要保证。过去投资渠道比较单一，大多依靠政府的财政投入，而事实说明，仅仅靠政府财政远远不能为宽敞农村提供足够的农田水利基础设施服务。因此，需要构建“多渠道”筹资新范式，以此解决目前广泛存在的融资难题。（1）财政渠道。要紧包括：财政预算内渠道、财政预算外筹资渠道。（2）市场渠道。要紧做法有：一是利用资本市场筹资，如发行长期差不多建设国家债券。二是成立旨在推动农田水利建设的专向进展基金，同教育基金类似，国家拿出一部分资金建立水利基金，来解决农田水利设施的历史欠账问题。哪怕这些资金只占到GDP中的0.5%，产生的成效却是庞大的。三是向金融机构融资。四是利用减免税收和给予信贷优待等政策，调动经济组织投资农田水利基础设施。（3）发行彩票渠道。通过发行彩票能够为政府提供收入，也能够为农田水利建设融资。美国、英国等西方发达国家的彩票融资规模已专门大，涉及的领域也专门多，为公共事业提供了大量资金支持。我国目前在体彩等方面的试点已相当成功，能够在借鉴发达国家体会和我国具体实践基础上，通过发行农田水利基础设施建设和公共事业彩票的形式进行融资，解决当前投资不足问题。（4）其它渠道。一是非政府组织筹资渠道。二是境外筹资渠道。三是个人筹资渠道。四是企业家捐助。

第三，“多元化”构建政府引导、农民主体、社会广泛参与的社会资源动员新格局。

在农田水利基础设施建设与治理中，各级政府应该充分发挥财政资金的引导作用，以财政资金聚合社会资金投入农业，逐步构建起对农业、农村的多元化投入格局。

从历史角度看，农民资源投入一直是农田水利建设的要紧资金和劳务来源之一。农田水利基础设施的要紧服务对象是村庄社区内的农民，他们是要紧的受益

群体，农民资源从理论上应该成为社会动员的主体。

在国家财力尚不十分雄厚的前提下，单方面地依靠政府的力量明显存在着困难。引导民间资金进入农田水利基础设施建设领域，是增加投入、提高效率的一项重要措施。

出路之二：进行制度创新和组织创新。

第一，实行水利建设问责制。

那个问责制要紧针对地点政府。目前我国频繁的大旱大涝一方面是天气缘故，另一方面也有人为因素――政府的责任，暴露出我国农田水利设施建设这么多年存在的严峻问题，因为地点政府对农田水利财政投入不够，专门是没有重视小农水的问题。因此洪涝问题也是责任问题，是地点政府的责任问题。那个问责制的核心确实是对地点政府一把手问责，假如显现严峻的洪涝问题就要对地点政府一把手进行行政问责，类似于我国现在的矿难问责制，从制度上保证地点政府对农田水利建设的重视，逼着政府对小农水进行必要的财政投入。能够说，云南省假如能拿出旱灾中受损的1/10来改善农田水利设施，旱情也可不能如此严峻。正是水利设施的投入不足和缺乏科学规划，让年降水量过千毫米的云南难道找不到可用的水源，有水也无法浇灌。2011年中央一号文件要求“10%的土地出让金用于农田水利建设”，其中关键的是要落实到实处，建立问责机制。

第二，重构农户合作机制。

农田水利建设是需要集体行动的，分田到户后，的确与过去相比难以组织起大的农田水利建设。但并不是没有任何方法的，一方面，能够借鉴集体化时期动员农户合作建设农田水利的体会，重构农户合作机制。另一方面，还应考虑当地农村本身的特点，关于合作传统良好的农村社区，能够引入用水户协会等合作模式，政府适当补贴，关心其自立进展，最终促使农户参与农田水利基础设施的建设，制造良好的基础设施投资、建设、应用和爱护机制。这方面，山东费县产权制度改革、河南博爱县的股份合作制，以及广西平果县的用水协会等案例，有效

动员了农民参与农田水利设施投入的积极性，值得借鉴。而关于村庄分散现象严峻，差不多无法合作的村庄，则应该详细考察其分散化现象显现的缘故，对症下药，关心其解决村庄组织问题。

第三，建立“农民本位”为主线的我国农田水利建设投入与治理机制。

我国地区特点差别专门大，农民的需求差异也专门不同。应该在组织与制度上进行新的安排，保证农民的声音在农田水利基础设施建设中得到表达，以农民的需求作为建设项目选择决策的依据，建立农民意愿表达机制。在韩国的“新村运动”中，政府派出专门调研人员到农村进行访问，吸取农民的意愿，汇总后反馈到政策制定部门，再由政策制定部门召集农民代表、农业专家、社团代表对这些意见进行整理分析，即在农民和政府之间构建出一个能够表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。我国农田水利设施的投入与治理，农民的声音一直是缺失的。以后应该建立“自下而上”的农民需求表达机制、提高农民的组织化程度，降低交易成本，增加农民参与项目治理的相关监督机制等。如此，农田水利才能真正搞好。

出路之三：以工代赈，贮水于民。

我国一直是季节性气候专门明显的国家，在雨季时会下专门多雨，而在旱季时又有可能几个月都不下雨。事实上解决的方法也专门简单，那确实是进行农田水利建设，大到大江大河的治理，小到沟田渠、堰塘的爱护等等。这些设施在有雨时把余外的雨水贮藏下来，到旱季时拿出来用。西北地区半年不下雨,也没有看到闹出什么动静。缘故专门简单:西北地区农民都有水窖,在下雨时把雨水储藏起来,等到不下雨时使用。而西南地区降雨量极为丰富,年降水能够达1300毫米以上,还有大江大河,可依旧会显现大旱灾,这确实值得好好探究一下。问题就出在农田水利设施建设跟不上实际需求。因为降雨比较多,西南地区的人只想到了涝,没有考虑过旱。西南地区有专门多“望天田”,专门多人依旧传统地靠天吃饭,没有重视完善水利设施。事实上,完善农田水利设施建设,确实是给农民和庄稼买保险。人都需要买保险,面对全球的气候大变化,西南更应该考虑加强水利设施建

设。

因此，不能再把钱都投在大江大河的建设上来了，轮也该轮到对农民最关怀，也对粮食安全最重要的农村村头的沟塘渠堰建设了，因为改革开放30多年来，他们专门少能得到到国家水利建设的资金。大旱也差不多对水利部门的投资方向说不了，再不修，还会有更大的惩处。不能再只盯着大工程大项目了，那些工程不解农民浇灌的“渴”。而农民的“渴”才是国家的“渴”，因为粮食安全一旦出点差错，真是吃不了要兜着走的。

因此说，为了完全解决“少雨就旱，多雨就涝”的恶性局面，强烈建议国家调整水利投资方向，至少应该把中央已舍弃投入20多年的农村沟塘渠堰给捡起来，拨出专门经费，让农民在农闲时进行修建贮水用水的沟塘渠堰。假如能够从上千亿的水利资金中拔出600亿专门用于粮食主产区的沟塘渠堰建设，既能够增加1000万的农民就业岗位，又能够进行“贮水于民”的工作；既能提供就业岗位，又能使国家以后粮食安全有了长久保证，也不致于屡屡抗旱了。每个村庄拨给一定的修理资金，以工代赈，让他们把自己村庄的贮水设施都修建好，估量农民们都会专门快乐。假如每个农民一个月500元，一年下来6000元，600亿修理资金一年可提供1000万的就业岗位，既能让从事粮食生产的农民在农闲时不用再外出打工，也能够提高他们的收入，国家的粮食生产基础也有保证了。

中国的气候-教学设计

教学设计 第二章中国的自然环境 第二节中国的气候 灵武二中：杨华教学目标： 知识目标： 1、通过阅读“等温线分布图”，了解我国冬、夏气温分布特点学会分析气温分布特点的形成原因。 2、知道中国温度带的分布状况，了解它们对自然植被和农业生产的影响。 能力目标：训练学生读图方法和技能。 教学重、难点：分析我国冬、夏气温分布特点及形成原因，训练学生读图方法和技能。 教学方法：读图分析、自主学习，当堂训练等 教具准备：自制中国的气候电脑课件 第一课时 教学过程： 【导入新课】 多媒体展示春节时的海南和黑龙江图片，让学生通过观察图说出两地的景观有什么不同？造成这种差异的主要原因是什么？（两地气候不同）过渡：提问气候的要素主要包括哪两个方面？（气温和降水），今天我们一起来学习第二章中国的自然环境第二节中国的气候 【板书】中国的气候 【学习目标】展示目标（有学生齐读），说明这节课教学重、难点是分析我国冬、夏气温分布特点及形成原因，训练学生读图方法和技能。

讲解气候复杂多样，是中国气候的主要特征之一。 【自学指导一】（多媒体展示） 阅读教材P32观察图2-22中国1月平均气温分布，5分钟后进行检测。 1、在图中勾画出1月0℃等温线(用彩笔描出来)、算一算，中国1月平均气温南北温差分别约为多少？（观察教材P32图2-22） 2、为什么我国冬季南北气温相差很大？（阅读教材P32中国冬季南北气温差异大的原因） 【自学指导二】（多媒体展示） 阅读教材P33，观察图2-23中国7月平均气温分布，4分钟后进行检测。 1、算一算7月平均气温南北温差约为多少？在图中找出我国7月平均气温最低的地区，为什么这里气温最低？(观察教材P33图2-23） 2 、说一说各温度带主要包括哪些地形区、作物熟制和主要作物？ 当堂训练（多媒体展示） 1、请将下列各题四个选项中正确选项的字母填在题后括号内。 （1）寒假期间，小丽随父母外出旅游，到达目的地时，他们明显感到此地仍然处在风和日丽、山清水秀的夏日。小丽一家旅行的路线可能是（） A、从上海到西宁 B、从广州到哈尔滨 C、从兰州到北京 D、从银川到海口 （2）小华今年13岁他在家乡从未见过下雪，则小华的家可能在（）A、哈尔滨B、北京C、广州D、兰州

八年级地理上册2.2气候教案新版新人教版

第二节气候(2课时) 第1课时冬季南北温差大，夏季普遍高温东西干湿差异显著 教学目标 1．理解我国气温和降水的时空分布特点及其原因，培养阅读、分析有关等值线分布图的能力。 2．了解我国各温度带及干湿地区的主要分布地区和划分标准，认识其对我国的生产生活的影响。 3．运用资料说出我国气候的主要特征，以及影响我国气候的主要因素。 教学重难点 读图分析我国气温和降水的时空分布特点及原因；说出我国气候的主要特征及影响因素。 教学设计一师一优课一课一名师(设计者：) 教学过程设计 一、创设情境激情导入 教师：(多媒体展示)下面让我们听听来自全国五个不同地方小朋友的描述，你能猜出他们各自是如何描述的吗？试着帮他们连线。 教师：要想知道自己连得对不对，我们需要掌握哪些方面的知识呢？ 学生：他们家乡的气候类型、特点…… 教师：大家回答得很对。 教师：展示《中国气候类型的分布》图，请在图中找出五个小朋友家乡的气候类型。 学生：来自吐鲁番的小朋友，她的家乡的气候类型是温带大陆性气候；漠河的气候类型是温带季风气候；海口的气候类型是热带季风气候；五道梁的气候类型是高原山地气候；而南京的气候类型是亚热带季风气候。 二、自主研读初步感知 同学们自主预习教材30～41页内容，完成学生用书有关题目。 三、小组合作深化探究 活动一： 教师：不同的气候类型有着不同的气候特征，我们如何了解各种气候类型的特点呢？下面请阅读漠河的气温曲线和降水柱状图，结合前面我们所学内容，回答下列问题。 1．从漠河的气温曲线图中，读出当地的最高、最低气温，描述气温的特点。 2．从漠河的降水柱状图中，读出当地最多、最少的降水量月份，描述该地全年降水的特点。 3．综合气温和降水图，说出漠河的气候特点。 4．参考对漠河气候特点的表述，归纳其他三地的气候特点。 5．根据漠河和海口两地气候特点的差异，说一说他们各自发展旅游活动的优势。 学生：

2.2中国的气候 教案 (湘教版八年级上册)10

第二节中国的气候 教学目标 1、学会阅读等温线图，了解我国冬季和夏季的气温分布特点，并能分析其形成原因。 2、了解我国温度带的划分和分布，以及对农业的影响。 教与学重点： 1、我国冬季和夏季气温的分布规律 2、温度带的划分。 教与学难点： 我国冬夏气温分布规律的形成原因。 教与学方法： 情景导入、对比讲解、读图分析 教与学准备： 景观图片、一月、七月气温分布图、中国温度带图。 教与学过程： 一、情景导入： 请同学们观察下面一组图片（图片展示：哈尔滨的冰雕展览和广州的花卉展），它们分别在哪里举行？什么时间？（学生回答）相同的时间，广州和哈尔滨却举办了两种不同的展览，说明两地的气候差异很大。这节课我们就来学习第二节《中国的气候》。 二、自主学习，合作探究 〈一〉学习任务一： 1、自主学习： 阅读教材第28页图2——14“中国一月平均气温图”和第29页图2——15中国的“七月平均气温图”，解决以下问题： （1）29页活动题1、2、3。 （2）我国冬季和夏季的气温分布各有什么特点？ 2、小组交流：四人一组，交流以上问题，并提出疑难： ３、合作探究： （１）探究问题： 是什么原因导致我国冬季南北温差很大，而夏季却南北普遍高温？ （２）教师点拨： 冬至日，阳光直射南半球，北半球自南向北白昼时间逐渐变短，夏至日阳光直射北回归线，北半球自南向北，白昼时间逐渐变长。 阳光直射的地方正午太阳高度角最大，离阳光直射点越远，正午太阳高度角越小，单位面积获得太阳热量就越少。 此外，寒冷的冬季风加剧了我国北方的严寒。

（３）探究结论： 受纬度位置和冬季风的影响，我国冬季南北温差很大；受纬度位置的影响，我国夏季普遍高温。 个性化修改 ４、学以致用，拓展延伸： 我国冬季和夏季气温最低的地方分别是哪里？为什么？ 〈二〉学习任务二： 一、自主学习： 阅读教材３０页和３１页图２——１６“中国的温度带”，解决以下问题： （１）温度带划分的依据是什么？ （２）我国划分为哪几个温度带？每个温度带主要分布在哪些地区？ （３）我们肥城属于哪个温度带？主要农作物是什么？作物熟制怎样？ 2、小组交流：四人一组，交流以上问题，并提出疑难： ３、合作探究： （１）、探究问题： 为什么海南岛上农作物能一年三熟，而东北平原上只能一年一熟？ （２）教师点拨： 海南岛属于热带，积温值在８０００以上，农作物的生长期长，而东北平原位于中温带，积温值介于１６００和３４００之间，农作物生长期短。 （３）结论： 海南岛和东北平原的纬度位置不同，积温值差异很大，所以农作物的熟制不同。 三、总结梳理，归纳方法： 气温的分布规律及其成因和温度带的划分是本节课的重点，其中影响气温分布规律形成的原因是难点。学习中要利用学生已有的气候方面的知识储备，结合我国的纬度位置、地形特点， 通过读图、小组交流的形式、概括总结出我国的气温分布规律；利用列表格的形式对比讲解，得出影响气温分布的原因；温度带的分布主要通过我国的地形图，反复读图，加深对温度带空 间分布的记忆。 四、巩固练习，达标测评： 填充图第１０页。 附板书设计： 第二节中国的气候 一、我国气温分布的特点及成因：

中国的气候类型教学设计

中国的气候类型教学设计 Teaching design of climate types in China

中国的气候类型教学设计 前言：小泰温馨提醒，地理是世界或某一地区的自然环境山川、气候等及社会要素的统称。是一门综合性的基础学研究地球表面的地理环境中各种自然现象和人文现象，以及它们之 间相互关系的学科。本教案根据地理课程标准的要求和针对教学对象是初中生群体的特点，将教学诸要素有序安排，确定合适的教学方案的设想和计划、并以启迪发展学生智力为根 本目的。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本学期总第20 课时本单元第 20 课时授课日期10、24课题第 二节中国的气候类型课型新授教学目标 1、知道我国气候类型的分布及特征。 2、认识我国气候的优越性。 3、通过对气候特征的分析、概括、培养学生归纳、总结问 题的能力。 4、通过对我国气候资源的优越性的认识和利用，激发学生 热爱祖国、建设祖国的热情。重点难点重点：我国气候的分布以及气候对我国农业生产的影响。难点：气候特征。教具 电脑、投影仪教法多媒体教学法 教学过程步骤教师活动 学生活动时间一二导入新课：同学们，我们已经学 习了有关气温和降水在我国的分布规律和形成原因，现在就请大 家用自己已有的地理知识来分析、解释、回答几个问题：一、出示图表：地点纬度 1月平均气温七月平均气温气温年较差那么由此可见，我国的气候具有哪些特征：结论：

（1）我国气候冬季寒冷干燥，夏季高温多雨。 （2）冬季我国要比世界上同纬度地区冷；夏季比世界上同纬度地区热。因此，我国大部分地区的气温年较差比1、1月份我国的齐齐哈尔、北京的气温分别比法国的巴黎、美国的纽约低多少摄氏度？ 2、7月，齐齐哈尔、北京的平均气温分别比巴黎、纽约高多少摄氏度？ 3、齐齐哈尔、北京的气温年较差分别比巴黎、纽约大多少摄氏度？ 4、我国冬季和夏季的降水量有何不同？10 30步 骤教师活动学生活动时间 三 世界同纬度地区大。 二、那么为什么我国的气候具有这样的特征呢？ （一）季风气候显著总结：冬季，我国盛行偏北的冬季风，来自中、高纬度大陆的气流寒冷干燥；夏季，我国主要盛行偏南的夏季风，来自低纬度太平洋、印度洋的气流暖热并且含有丰富的水汽，因此我国大多数地区冬季寒冷干燥，夏季暖热多雨，这种气候叫季风气候。 （二）气候复杂多样总结：我国东部为季风气候区，西北距海远，为非季风区，属于温带大陆性气候。青藏高原由于海拔

“中国的气候”教学设计

“中国的气候”教学设计 【课程标准】 描述中国自然和人文环境的总体面貌，了解其基本特征。 要点提示：自然环境特征，包括地势地形特征、主要气候类型及特点、主要河流（长江、黄河）概况；人文环境特征，包括人口数量和分布概况、少数民族分布特征、交通状况。我国是一个山川秀美、物产丰富、人文荟萃的国度。 【教学目标】 1、知识与技能： 了解我国气温分布特点以及降水分布特点，体会到我国气候复杂多样的特点；在气候的成因上了解季风对我国的影响，体会到我国气候深受季风影响的特点。 2、过程与方法： 通过气候类型分布图、干湿区分布图和气候特征图，了解我国气温分布特点以及降水分布特点，培养学生判读、分析图的技能。掌握描述风向的方法。 3、情感、态度与价值观： 树立因地制宜、合理利用资源、使人和环境相互协调发展的观念。 【教学重点】 我国气候的主要特点。 【教学难点】 分析、归纳、概括我国气候的主要特点； 季风对我国降水时空分配上造成的影响。 【教学过程】 一、导入 创设情境：同学们平时喜欢吃哪些水果？你知道这样水果分别是哪些省份出产的吗？举出三个例子“椰子、荔枝、苹果”，让学生说说它们多产自哪些省份。 影响它们分布的主要因素是什么呢？——气候 我们今天就来学习一下中国的气候，同学们可以在书本53页找到学习资源。中国有哪些气候类型呢？（请学生找出来并回答）这些气候类型有什么不同呢？今天我们就来组队进行考察！ 二、新课学习 （四人一小组，按兴趣选择考察路线，五分钟为限） （一）南北线考察 任务一：冬天海口、杭州、北京三地的人们衣着上有何不同？ 任务二：海口、杭州的山上树木郁郁葱葱、绿油油的一片，而北京的山上树木都掉了叶子、光秃秃的，这是为什么？——气温的差异 三地冬天的气温有什么差异？看参考资料中的三幅气候特征图来分析。 海口一月均温>15°C ——热带 杭州一月均温>0°C ——亚热带 北京一月均温<0°C ——温带 （二）东西线考察 任务一：夏天沿着40oN 从华北平原到内蒙古高原再到塔里木盆地，这三地的自然景观冬季南北温差大

中国的气候教案

中国的气候教案（第一课时）教学目标 知识目标 1.通过阅读等温线、等降水量线分布图，了解我国冬、夏气温分布特点以及降水分布特点初步学会分析气温和降水特点的形成原因。 2.了解我国温度带及干湿地区的划分依据及划分地区等，使学生进一步明确我国地理环境的巨大差异性。 3.了解我国的气候特征。使学生明确气候也是一种资源，而且是我国非常丰富的自然资源，但同时我国也是灾害性天气频发的国家。 能力目标 培养学生判读、分析等值线分布图的技能，培养学生分析气候特征的技能。 情感态度价值观 培养学生树立因地制宜、合理利用资源、使人和环境相互协调发展的正确思想。 教学重点 1．我国气候的主要特征。 2．我国气候为农业生产提供的有利条件。 教学难点 分析、归纳、概括我国气候的主要特征。 教学媒体 我国温度带和干湿区挂图或投影片，几个城市的气温曲线图、降水柱状图。 课时安排：三课时 教学过程 入境生趣 利用多媒体平台展示我国不同城市（海口、上饶、漠河、拉萨）未来一周天气预报图，请同学们猜猜为什么我国南北温度差异如此之大。

学生：…… 从而引入新课：中国的气温和温度带 〔启发引导〕根据等温线知识，我们分析我国1月、7月平均气温图，看看我国冬夏气温分布有什么规律？ 〔指导读图〕首先看我国1月平均气温图，要求观察： ①黑龙江最北部的1月平均气温大约是多少摄氏度？ ②海南省的1月平均气温大约是多少摄氏度？ ③我国南北1月气温相差多少摄氏度？ ④找出0°C等温线，并在图上用彩笔描绘出来；观察0°C等温线大致经过的地区。 ⑤比较我国1月、7月平均气温图，看一看等温线疏密程度如何？这说明了什么？ 学生读图讨论回答。 〔指图总结〕 （1）冬季等温线排列密集，说明冬季南北温差大。黑龙江最北部1月平均气温在－32°C 一下，海南省1月平均气温在16°C以上，我国南北气温相差悬殊。 （2）1月平均气温0°C等温线大致通过秦岭－淮河一线，向西到青藏高原的东南边缘。 〔板书〕一、冬季气温分布规律：南北气温相差悬殊 点难拨疑： 〔启发提问〕为什么我国冬季南北气温相差这么悬殊呢？ 〔出示投影片〕“冬至日的光照及昼夜“ 再读课本中“冬至日漠河、北京、广州三地正午太阳高度、昼长时间”表。 〔组织讨论〕 ①冬至日，太阳光直射哪个半球？ ②这时我国北方的正午太阳高度比南方高还是低？为什么？ ③这时北方和南方相比较，哪个昼长？为什么？ ④这时北方和南方相比较，哪里获得的太阳光照多？ 〔结论〕我国幅员辽阔，南北跨将近50个纬度。冬季太阳直射在南半球，我国北方正午太阳高度比南方低，阳光小角度斜射。再加上北方昼长也比南方低，自然北方获得的太阳光热就比南方少。除正午太阳高度和昼夜长短这两个因素，还有冬季风的影响。 引导学生读地图册冬夏季风对中国气候的影响图，思考以下问题。 〔思考讨论〕 ①冬季风的源地是哪儿？风向如何？ ②冬季风对我国北方和南方气温的影响在程度上有什么差别？

中国的气候教学反思

中国气候的教学反思 中国的气候这节课难度大，学生不易理解。但是，这节课又是本章的重点。因此，我们安排四个课时来讲完。第一课时讲气温，第二课时讲降水，第三课时讲季风气候显著，第四课时讲特殊天气。 气温这节课因为穿插内容太多、学生活动太大，作物熟制没讲完。这节课虽然没讲完，但是，让学生给学生讲“为什么我国冬季南北气温相差很大”这个问题，效果很好，同学们的理解很快。这节课调动了学生的积极性，但是，教学任务没完成。在以后的教学中，一定要精讲，突出学生的“思”。所以讲降水时，就吸取前节课的教训，注重精讲，突出学生的“做”、“思”、“讲”。因此，这节课还是有效果的。不足就是学生对高山地区的垂直变化理解不深。季风气候这节课难理解，为了好理解，让学生说出夏天为什么在水里比较凉爽？引出陆地与海洋的热力性质不同。有冬天开窗脸上有何感觉？引出气温与气压。由学生的亲身经历引到季风学生应该好理解。让学生讲季风形成的原因。学生理解的很好。特殊天气，让学生通过视频了解沙尘暴等等天气的形成、特点、采取的措施。学生说说自己的看法。这节简单些。从这四节，中国气候的教学让我有了许多反思。 学生能说的，老师决不多说；学生能探究出来的问题，老师给他们空间。如果把学生当作真正的主体，并在组织和安排教学的时候，把这种观念体现出来，那么，就会远离“一言堂”。在以

后的教学中，我一定多提供让学生参与的机会，应该使他们的学习变成多种感官的活动过程，质疑—动脑，为学患无疑，疑则有进。让我更加明白了课堂教学的主体是学生，学生不是“看客”，是积极主动的学习者。让他们动口——讨论，让他们动手——操作。学生们一定会有兴趣，这也是我努力的方向。

2.2 中国的气候教案(湘教八年级上)

第二章第二节中国的气候 第一课时 【教学目标】 知识目标 1.说出我国冬、夏气温分布的特点。 2.知道0℃等温线的分布位置与地理意义。 3.知道我国温度带划分依据及划分地区,明确我国地理环境的巨大差异。 技能目标 1.通过阅读等高线分布图,培养学生判读等值线的技能。 2.通过对我国冬、夏季气温特点成因的分析,学会分析问题的方法。 3.学会查阅资料,运用资料解决地理问题。 情感、态度、价值观初步形成对我国地理环境差异性的认识,树立因地制宜、合理利用资源的观念。 【教学重点】 1.冬、夏气温的分布特点。 2.0℃等温线的分布位置与地理意义。 【教学难点】 冬、夏气温分布特点的形成原因 【教学方法】表演、读图、讨论、讲述、展示资料 【教学准备】学生准备: 1.反映我国气温南北差异的资料(文字、图片等)。 2.各温度带的生活、生产特征的资料(饮食、房屋、服饰、农作物、耕地、植被、水果)。【教师准备】 1.小道具:大皮帽、棉衣、大围巾、背心 2.东北地区、广州、海南等地图片 3自制相应课件、电脑、实物投影 【教学过程】 活动引入：表演:冬天，学生甲:扮东北人,头戴皮帽,身穿棉衣，学生乙:扮广州人,身穿背心 两人的穿着说明了什么? (大屏幕显示:南北气温的差异) 谁还准备了其他资料来说明南北气温不同的情况。学生回答:( ) 过渡: 同学们找的资料都很好,都能说明我国南方、北方的气温有差异。 单从这些资料上能找出规律、特征吗? 那怎么办呢? 这就需要我们地理的法宝——地图了。运用地图解决地理问题是我们地理课的一大特色。今天我们学习气温的差异用什么图呢? (大屏幕显示:一月平均气温分布图) 拿来一张地图,你应该怎样看呢? 提出问题: 1.等温线是怎样分布的?有没有规律可寻?能得出什么特点来? 2.等温线为什么是这样分布的,受什么因素影响? 3.有没有特殊的地方,特殊的等温线?

《2.2中国的气候》教案(1)

《2.2中国的气候》教案（1） 教学目标： 1.通过阅读等温线、等降水量线分布图，了解我国冬、夏气温分布特点以及降水分布特点，培养判读、分析等值线分布图的技能。 2.了解我国温度带和干湿地区的划分依据及划分地区，进一步明确我国地理环境的巨大差异性。 3.知道我国复杂多样的气候类型及其意义。 教学重点：认识我国复杂多样的气候特点。 教学难点：通过阅读等温线、等降水量线分布图，了解我国冬、夏气温分布特点以及降水分布特点，培养判读、分析等值线分布图的技能。 教学方法：自主学习、合作探究、以图析文、对比分析、归纳总结 教学准备：1、相关的地理景观图片、资料 2、我国温度带、干湿区和气候类型多媒体图片 教学过程： 一、创设情境，导入新课 方案1：出示一组景观图片（黑龙江白雪皑皑的图片和海南岛春意盎然的图片），引导学生观察分析，根据图片你能说出这些地区为何同在中国，同一季节景观会有这么大的区别？（两地气候不同）。那么我国有哪些气候类型呢？今天我们一起来学习这一部分内容。 方案2：我们都知道古诗句“小桥流水人家”是来描写我国南方自然景观，这句话却不适合来描写北方的自然景观，你知道是什么原因吗？（两地区气温和降水不同，造成了地理景观有差异）。气候是影响各地自然景观的最重要因素之一。气温和降水是组成气候的两个基本要素，这节课就让我们一起学习我国气候的有关知识。 二、自主学习，合作探究 （一）学习任务一：我国南北气温的差异 1、自主学习 学生阅读教材P28、P29、 P30图文资料，解决以下问题： （1）黑龙江最北部的1月平均气温大约是多少摄氏度？海南省的1月平均气温大约是多少摄氏度？我国南北1月气温相差多少摄氏度？ （2）读图2—14，找出0℃等温线，并用彩笔描线？ （3）读图2—15，找出我国7月份气温最高的区域，算算我国7月南北气温差约为多少？（4）为什么我国冬季南北气温相差很大，而夏季相差不大？

【教育资料】初二地理中国的气候教学反思学习专用

初二地理中国的气候教学反思科技进步、教师个性化的发展使地理教学方法日新月异, 在结束初二地理中国的气候的课程教学后，教师们有哪些反思呢?接下来是查字典地理网小编为大家带来的关于初二地理中国的气候教学反思，希望会给大家带来帮助。初二地理中国的气候教学反思（一）今年10 月份，我承担了一节校内的公开课，根据课程安排，我选定的课题是湘教版初二地理中国的气候特点之二：季风气候显著。中国的气候在初中地理中是难度较大的一节课，其内容跨度达到3-4 个课时，要求掌握的内容囊括了中国气温及降水分布特点、中国温度带、干湿地区划分、特点及其对农业影响、中国复杂多样的气候类型、显著的季风气候，并要求能阅读和分析气温年变化曲线图，年降水量分配柱状图、温度图和干湿地区图等众多图表，内容繁杂且抽象，要掌握这些知识，似乎非要把原理分析个透彻才能讲得清清楚楚。于是一不小心，不少教师就把本课上成了一节高中地理课（重视理论和原理的分析和理解）。而在初中阶段，学生的思维虽然已经是抽象逻辑思维为主，但水平较低，仍处于由经验型向理论型的过渡时期，所以我认为在处理本节教材时，还是应与具体形象的事物和生活体验相结合，特别在目前城市学生普遍缺乏对周围环境的感知和关注的情况下，只有如此才能更好的实现学习对生活有用的地理，对终身发展有用的地理这一目标。所以本课的设计，我突出的是从日常生活体验出发，运用问题式教学，依托构建主义理论，把繁难的内容转变为可体验、可发现的知识和经验，并引导学生运用发现所得去解决问题，实现学有所得，学有所悟，

学有所用。 本课课堂上气氛活跃，学生回答问题积极踊跃，小组讨论热烈参与度高，学生在学习中很好的展现了运用知识分析问题、解决问题的能力，获得了良好的教学效果。总结本课的优点如下： 一、重新整合教材，设计问题有层次。 为了实现提高教材内容的易接受度，所以我对教材进行重新整合处理，化繁为简，把问题设置为风和降水两个部分，突出了季风气候的两大特点，力求深入浅出把主干知识揭示出来，并且在风和降水两部分内容间还特意设置了关联性问题，引起过渡，使两部分内容能够很好的融合起来。此外，在设置问题时，我还注意使问题间有逐层递进的关系，并在最后设计了今年夏天发生的干旱会是什么原因造成的呢?这样一个开放性问题。问题式教学成功与否关键就在于问题的设置，特别要求注意适当设置开放性问题，这样的问题一般没有特别固定的答案，能够较好的培养学生的思维能力，特别是高级思维能了。另外问题间按照观察现象- 发现相互关系- 推理应用的关系设计，体现问题间逐层递进的关系，这种设计融合了支架式教学未来教育的理念，能够使学生从自己目前的知识经验出发，把理解逐步引至深入。 二、设置的问题注重与生活体验相结合。怎样的知识学生才有兴趣?这个问题在一次上课中我有深刻的体会。那是中国气候的引入内容，课上我提问一个女生你打算如何象他人描述海口的气候?，该生不知道如何回答，并且来了一句不知道有什么关系?又没有用! ，这个

2021年八年级地理上册 中国的气候教案 湘教版

2019-2020年八年级地理上册中国的气候教案2 湘教版 教学目标 1.通过阅读等温线、等降水量线分布图，了解我国冬、夏气温分布特点以及降水分布特点，培养学生判读、分析等值线分布图的技能。初步学会分析气温和降水特点的形成原因。 2.了解我国温度带及干湿地区的划分依据及划分地区等，使学生进一步明确我国地理环境的巨大差异性。 3.了解我国的气候特征，培养学生分析气候特征的技能。使学生明确气候也是一种资源，而且是我国非常丰富的自然资源，但同时我国也是灾害性天气频发的国家，所以因地制宜、合理利用资源、使人和环境相互协调发展是至关重要的 教学重点 1．我国气候的主要特征。 2．我国气候为农业生产提供的有利条件。 教学难点 分析、归纳、概括我国气候的主要特征。 教学媒体 我国温度带和干湿区挂图或投影片，几个城市的气温曲线图、降水柱状图。 课时安排 三课时 板书设计 第二节气候 一、气候复杂多样 1、多种多样的温度带和干湿区是我国气候复杂多样的一个重要标志 2、地势高低悬殊，地形多样，使我国气候更加复杂多样。

3、气候复杂多样，使得我国的农作物和动植物资源极其丰富。 二、季风气候显著 三、多特殊天气 教学过程 〔板书〕第二节中国的气候 【板书】一、气候复杂多样 1、多种多样的温度带和干湿区是我国气候复杂多样的一个重要标志。 〔指导读图〕我们比较一下哈尔滨和广州两地冬季的气温。看书图2-14，计算哈尔滨和广州两地1月份气温相差多少？ 〔转折过渡〕两地1月气温相差近35°C，难怪两地景观相差那样悬殊。 要了解全国南北气温差别的具体情况，还要看我国的1月、7月平均气温图――等温线分布图。初一我们学过世界气温分布，请同学们回忆一下什么是等温线？什么是等温线分布图？根据所学过的知识，利用各点的气温值，绘两幅气温图（发给学生气温分布空白图）。 要求：①绘出等温线。 ②观察图1、图2回答：若两图表示同一区域，等温线的疏密程度有何不同？这说明了什么？ 学生绘图，然后讨论回答。 〔概括总结〕图1等温线排列比较密集，说明南北温差大； 图2等温线排列比较稀疏，说明南北温差小。 〔启发引导〕根据上面的等温线知识，我们分析我国1月、7月平均气温图，看看我国冬夏气温分布有什么规律？ 〔指导读图〕首先看我国1月平均气温图，要求观察： ①黑龙江最北部的1月平均气温大约是多少摄氏度？ ②海南省的1月平均气温大约是多少摄氏度？ ③我国南北1月气温相差多少摄氏度？ ④找出0°C等温线，并在图上用彩笔描绘出来；观察0°C等温线大致经过的地区。 ⑤比较我国1月、7月平均气温图，看一看等温线疏密程度如何？这说明了什么？ 学生读图讨论回答。 〔指图总结〕 （1）冬季等温线排列密集，说明冬季南北温差大。黑龙江最北部1月平均气温在－32°C 一下，海南省1月平均气温在16°C以上，我国南北气温相差悬殊。 （2）1月平均气温0°C等温线大致通过秦岭－淮河一线，向西到青藏高原的东南边缘。〔板书〕一、冬季气温分布规律：南北气温相差悬殊 〔启发提问〕为什么我国冬季南北气温相差这么悬殊呢？ 〔出示投影片〕“冬至日的光照及昼夜“ 再读课本中“冬至日漠河、北京、广州三地正午太阳高度、昼长时间”表。 〔组织讨论〕①冬至日，太阳光直射哪个半球？ ②这时我国北方的正午太阳高度比南方高还是低？为什么？ ③这时北方和南方相比较，哪个昼长？为什么？ ④这时北方和南方相比较，哪里获得的太阳光照多？ 〔结论〕我国幅员辽阔，南北跨将近50个纬度。冬季太阳直射在南半球，我国北方正午太阳高度比南方低，阳光小角度斜射。再加上北方昼长也比南方低，自然北方获得的太阳光热就比南方少。除正午太阳高度和昼夜长短这两个因素，还有冬季风的影响。

湘教版初中地理—“中国的气候”教案汇总

中国的气候 教学目标： 1、了解我国冬夏季气温的分布特点，初步学会分析其形成原因 2、了解我国温度带的划分和分布，及其它们对农业生产的影响 3、学会阅读和分析等温线图，温度带图等图标的能力 教学重点：我国冬夏季气温分布规律及其形成原因和温度带划分 教学难点：我国冬夏季气温差异的原因 情感态度价值观： 通过学习本节内容，明白气候与人类的生活，生产活动的密切关系，培养爱护大自然，保护大自然的环境意识。 课时安排：4课时 教学过程： 第一课时——气候复杂多样 一、导入部分—— 快到国庆节了，大家都想出去玩吧，想去哪儿呢？。。。想去的地方太多了。对！应该多出去走走，俗话说“读万卷书不如行万里路”。在出门之前，咱们得做好准备，我们不能打无准备的仗，是不是?首先咱们得知道我们要去的地方冷不冷，下不下雨，要带多少衣服，那要得知道这些，那就得学习我们今天的内容《中国的气候》。请同学们把教材和地图册都准备好，先翻到教材的32页。（板书课题） 二、新课教学 气候复杂多样—— 1、回顾知识：气候和天气 说到气候，我就想起了天气，我看了看今天的天气预报，上面说，今天的天气是23——29度，中雨，明天是22——27度，大雨。 那说明天气是短时间的大气运动状况，它只代表了短时间的天气情况，而气候是

长时间的平均的天气状况，它具有稳定性。比如说我们广西的气候就是：夏天高温多雨，冬天低温少雨，而且是常年都是如此。 过渡—— 问—— 2．气候的特征 那说到中国的气候，大家可以在教材上看到中国气候的总体特征是什么？ 生答：。。。。。。（板书） 师：复杂多样，这是我国气候的最主要的特征，那下面我们就来看看具体我国的气候是如何的复杂。首先我们知道影响气候的主要因素是：气温和降水。现在我们就先来学习气温。（板书） 讲授—— 3、我国冬季气温分布特点及成因 看第一幅图—— 大家请看课本内的《中国一月平均气温图》，首先可以看到它是有不同的颜色和线条组成，观察图例，我们可以发现：这些不用的颜色依次表示的是不同的温度范围，用暖色调表示高温，用冷色调表示低温，而在相邻颜色之间的界限用红色线条划分的则是等温线。 问——那什么是等温线 。。。。。。 师解——等温线就是将温度相同的地方用曲线连接起来，所以在同一条等温线上面的地方的温度是相等的。 那大家根据图例，找找一月份气温最低和最高的地方。 。。。。。。 小结—— 我们可以很清楚的看到，在一月份也就是我国的冬季，气温最低的地方是黑龙江的北部，平均温度是在—32摄氏度以下，其中在最北部的漠河出现的极端低温可以达到—52.3摄氏度，漠河素有中国的“北极村”之称。 而温度最高的地方出现在海南省，平均温度在16摄氏度以上。那我们通过简单的计算可以知道在一月份，我国的南北温差可以达到40度以上。我们还发现：

七年级地理天气与气候教案 新课标 人教版

第四章：中国的天气和气候 教学要求 1.通过阅读等温线、等降水量线分布图，了解我国冬、夏气温分布特点以及降水分布特点，培养学生判读、分析等值线分布图的技能。初步学会分析气温和降水特点的形成原因。 2.了解我国温度带及干湿地区的划分依据及划分地区等，使学生进一步明确我国地理环境的巨大差异性。 3.了解我国的气候特征，培养学生分析气候特征的技能。使学生明确气候也是一种资源，而且是我国非常丰富的自然资源，但同时我国也是灾害性天气频发的国家，所以因地制宜、合理利用资源、使人和环境相互协调发展是至关重要的。 教学建议 【课时安排】 建议本章安排2～3课时。 【南北气温的差异】 本段教材最重要的内容是阅读等值线地图，知识的获取应该通过读图得来，因此在教学中，训练学生读图方法和技能是教学的重点内容。学习冬季气温分布特点时，教师首先引导学生阅读1月等温线图中的图例和气温数值，了解气温递变规律，概括总结冬季气温的空间分布规律

即由南向北递减。第二步，引导学生观察等温线的延伸方向及突变部分，了解、分析气温空间分布的变化趋势及影响其分布的因素，例如引导学生在图中找到0 °C等温线，用彩色笔描下来，观察此线穿过哪些地形区、河流等，在哪些地区发生突然变化，为什么发生变化。从图中可以看出，0 °C等温线穿过秦岭—淮河一线，在青藏高原的东部边缘向南弯折，主要是因为地形的影响。第三步，引导学生观察等温线的疏密，了解气温空间变化的梯度或变化幅度，如果等温线分布密集，说明气温的差异较大。第四步，引导学生查找最南、最北气温极端数值，了解气温空间分布的具体差异，进一步明确我国冬季气温南北差异大的特点。例如北国冰天雪地，那里的人们在观赏冰灯，海南的人们正在大海中嬉戏，广州的花市鲜花盛开等内容，使学生真切感受到我国冬季南北气温的巨大差异。 【东西干湿的差异】 关于我国降水的空间分布总趋势，建议教师引导学生读图总结。读图时，首先要求学生在我国年降水量分布图上找出1600毫米、800毫米、400毫米、200毫米等降水量线，观察四条线分别穿过我国哪些地形区、行政区，引导学生将800毫米、400毫米等降水量线用彩色笔描出，观察800毫米线与哪条等温线几乎重合，加深对秦岭—淮河自然地理界线的印象。学生完成以上读图过程后，可以阅读教材中提供的相关阅读材料，了解我国降水量极值地区，最后总结我国降水空间分布特点。 学习干湿地区划分时，教师可以首先出示不同干湿地区植被特点的图片、幻灯片，或播放相关的录像等，让学生充分发挥想象，尝试说明

八年级地理中国的气候教学反思

八年级地理中国的气候教学反思 地理的学习有利于同学们了解和研究地球表面的地理环境中各种自然现象和人文现象，关于八年级地理中国的气候的教学反思有哪些呢?接下来是小编为大家带来的关于八年级地理中国的气候教学反思，希望会给大家带来帮助。 八年级地理中国的气候教学反思(一) 本节课主要的思路：首先由天气与气候的关系引入气候，再从气候的两个最基本的要素(气温和降水)，进入到本节课的重点内容------我国气温、降水的时空分布特点与成因的分析，最后由气温与降水的综合特征总结出我国气候的主要特征：一、复杂多样;二、季风气候显著。三、多特殊天气;四、多旱涝灾害。 从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习对生活有用的地理。运用了多媒体教学。在这节课上充分利用地图，让学生读图，识图。善于对地图的运用，培养学生的读图能力和分析问题的能力。 从课堂效果看，我感觉导入顺畅自然，重点难点突出，语言表达流畅，整节课结构紧密，知识传授严谨，能根据学生的实际情况在分析与引导上做了适当的设计，从而调动了学生的听课兴趣，学生学习气氛好。这节课从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习对生活有用的地理，以激发学生

的学习兴趣。 不足之处：一些活动课题学生参与的不够充分，活动气氛需要加强.学生发表意见时，学生的个体作用发挥的不够好，不能照顾到更多的学生,有些问题应该放手让学生研究，给学生更大的探究空间。在分析问题、解决问题的能力上加强对学生的培养。 今后的努力方向：学生读图、识图、分析与运用地图的能力及从地图上获取信息的能力还是比较弱，在以后的教学中应加强指导学生读图培养学生从图上获取信息的能力。 八年级地理中国的气候教学反思(二) 本节课主要的思路：首先由天气与气候的关系引入气候，再从气候的两个最基本的要素(气温和降水)，进入到本节课的重点内容------我国气温、降水的时空分布特点与成因的分析，最后由气温与降水的综合特征总结出我国气候的主要特征：一、复杂多样;二、季风气候显著。三、多特殊天气;四、多旱涝灾害。 从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习对生活有用的地理。运用了多媒体教学。在这节课上充分利用地图，让学生读图，识图。善于对地图的运用，培养学生的读图能力和分析问题的能力。 从课堂效果看，我感觉导入顺畅自然，重点难点突出，语言表达流畅，整节课结构紧密，知识传授严谨，能根据学生的实际情况在分析与引导上做了适当的设计，从而调动了学生的听课兴趣，学生学习气氛好。这节课从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发

(湘教版)八年级地理上册中国的气候教案

《中国的气候》教案 【教学目标】 1.知识与技能 （1）了解我国冬、夏季气温分布和降水分布特征，初步学会分析气温和降水特点形成的原因。 （2）了解我国温度带和干湿地区的划分，以及其对农业的影响。 （3）了解我国气候复杂多样、季风气候显著两个明显的特征，培养学生分析气候特征的技能，学会分析季风气候对我国的影响。 （4）了解我国的灾害性天气及其影响。 2.过程与方法 充分利用教材提供的各种图文资源和多媒体课件等现代化手段，丰富学习资源，以小组合作，自主探究等形式，达到掌握学习方法并提升能力的目的。 3.情感态度与价值观 通过学习本课内容，使学生明白气候与人类生活、生产关系密切，树立发展经济要因地制宜的观念。 【教学重点】 气候复杂多样和季风气候显著 【教学难点】 冬、夏季气温的分布特点和季风气候显著 【教学方法】 教学过程注意对学生读图能力、用图能力、析图能力的培养，利用小组合作、自主探究、多媒体辅助等教学，引导学生分析问题、解决问题。 【课时安排】

4课时 【教学过程】 第一课时 一、情境导入 （展示图片）春节期间黑龙江省与海南省的不同景象。引导学生观察分析，根据图片你能说出这些地区为何同在中国，同一季节景观会有这么大的区别？（生答两地气候不同）。要想了解我国的气候，先来了解我国气温的分布。 二、新课学习 （一）气候复杂多样 （1）气温 多媒体出示“中国1月平均气温”图，学生读图回答： 1.黑龙江的漠河1月平均气温多少度？（-24℃以下） 2.海南省的海口1月平均气温多少度？（16℃以上） 3.两地相差多少度？（48℃以上） 4.找出我国1月0℃等温线，并用彩色笔勾画出来，观察1月0℃等温线大致穿过哪些地区？（秦岭——淮河延伸至青藏高原东南边缘） 总结：冬季气温分布规律：南北气温差异很大，越往北气温越低。 多媒体出示冬季风对我国的影响图和正午太阳高度图，小组合作探究： 1.冬季风的源地在哪儿？冬季风在南下的过程中对我国北方和南方气温的影响有什么不同？ 2.青藏高原、云贵高原、海南岛和台湾岛受冬季风的影响如何？为什么？ 3.正午太阳高度南方和北方有什么不同？ 结论： 1. 冬季风的源地是西伯利亚和蒙古高原，北方地区首当其充，寒冷的冬季风加剧了北方地区的严寒，在南下过程中，受到山脉的阻挡，势力减弱，南方地区受冬季风的影响而降温的程度远

初中地理《中国的气候》教学反思2篇

初中地理《中国的气候》教学反思2篇 初中地理《中国的气候》教学反思 教学反思范文一 本节课主要的思路：首先由天气与气候的关系引入气候，再从气候的两个最基本的要素(气温和降水)，进入到本节课的重点内容------我国气温、降水的时空分布特点与成因的分析，最后由气温与降水的综合特征总结出我国气候的主要特征：一、复杂多样;二、季风气候显著。三、多特殊天气;四、多旱涝灾害。 从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习“对生活有用的地理”。运用了多媒体教学。在这节课上充分利用地图，让学生读图，识图。善于对地图的运用，培养学生的读图能力和分析问题的能力。 从课堂效果看，我感觉导入顺畅自然，重点难点突出，语言表达流畅，整节课结构紧密，知识传授严谨，能根据学生的实际情况在分析与引导上做了适当的设计，从而调动了学生的听课兴趣，学生学习气氛好。这节课从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习"对生活有用的地理"，以激发学生的学习兴趣。 不足之处： 一些活动课题学生参与的不够充分，活动气氛需要加强.学生发表意见时，学生的个体作用发挥的不够好，不能照顾到更多的学生,有些问题

应该放手让学生研究，给学生更大的探究空间。在分析问题、解决问题的能力上加强对学生的培养。 今后的努力方向：学生读图、识图、分析与运用地图的能力及从地图上获取信息的能力还是比较弱，在以后的教学中应加强指导学生读图培养学生从图上获取信息的能力。 教学反思范文二 本节课主要的思路：首先由天气与气候的关系引入气候，再从气候的两个最基本的要素(气温和降水)，进入到本节课的重点内容------我国气温、降水的时空分布特点与成因的分析，最后由气温与降水的综合特征总结出我国气候的主要特征：一、复杂多样;二、季风气候显著。三、多特殊天气;四、多旱涝灾害。 从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习“对生活有用的地理”。运用了多媒体教学。在这节课上充分利用地图，让学生读图，识图。善于对地图的运用，培养学生的读图能力和分析问题的能力。 从课堂效果看，我感觉导入顺畅自然，重点难点突出，语言表达流畅，整节课结构紧密，知识传授严谨，能根据学生的实际情况在分析与引导上做了适当的设计，从而调动了学生的听课兴趣，学生学习气氛好。这节课从学生的生活实际导入，让学生知道，原来知识就发生在我们身边，在课堂上，体现学习"对生活有用的地理"，以激发学生的学习兴趣。

湘教版地理八年级上册《中国的气候》教案

2.2 中国的气候教学设计 【目标确定的依据】 1.相关课程标准陈述 运用资料说出我国气候的主要特征以及影响我国气候的主要因素。 2.学情分析 通过以前地理课的学习，学生已经具备了基本的地理学习方法，初步养成了一定的地理思维能力和学习习惯，并且有了一定的地理知识储备，但是本节内容对于八年级学生来说具有一定的学习困难，特别是对中国气温和降水特征的形成原因、雨带的推移、气候对生产生活的影响等方面的分析，需要学生具备扎实的基础知识和严密的逻辑思维。在教学过程中采用创设问题情境、自主探究、实践应用、总结质疑等活动有效调动学生的学习兴趣。 3.教材分析 气候与人类的关系极为密切，本节教材密切联系生产生活实际，使教学内容具有很强的实践性，富有浓厚的生活信息。本节包括了“气候复杂多样”、“季风气候显著”、“多特殊天气”、“多气象灾害”4部分内容。教材在内容编排上抓住了三条线索：第一是气候复杂多样，我国可划分为5个温度带、4类干湿地区，还有青藏高原面积广大的高山高原气候；第二是季风气候显著，我国东半部有大范围的季风气候。第三是多特殊天气和气象灾害，包括寒潮、梅雨、台风、沙尘暴等特殊天气和洪涝、干旱等主要气象灾害。 本节内容地理图像十分丰富，在教学中引导学生通过对这些地理图像的阅读与分析，提升读图、用图的能力；涉及的问题有一定难度，具有较大的思维量，需要教师给予点拨、引导。但学生的空间概念建立还不够完善，部分学生读图用图能力还比较差，这对于本节课内容的学习带来一定困难。所以，帮助学生进一步形成空间概念，提升读图、填图能力是本节课的重要任务。 【教学目标】 1.通过阅读图文资料，归纳中国冬、夏季气温分布特点和降水量时空分布特点，并能分析其成因。 2.通过阅读温度带和干湿地区分布图，知道温度带喝干湿地区的划分依据及分布。 3.通过图文资料的分析，归纳出中国气候复杂多样、季风气候显著两个主要特征，学会归纳气候特征的方法。 4.通过学习，分析出气候对人类生产生活的影响，逐步形成顺应自然、保护自然的环境意识。 【教学重难点】 重点：记住中国温度带和干湿地区的分布，了解它们对自然植被和农业生产的影响。 难点：归纳出中国气候复杂多样、季风气候显著两个主要特征，学会归纳气候特征的方法。 【课时安排】 5课时

2.2中国的气候(第二课时) 教案(湘教版八年级上)

第三章第二节中国的气候（第二课时）教学案 教与学目标： 1、通过阅读等降水量线分布图，了解我国降水分布特点，培养学生判读、分析等值线分布图的技能。初步学会分析降水特点的形成原因。 2、了解我国干湿地区的划分依据及每类干湿地区的分布范围。 3、了解我国的气候特征和气候类型，培养学生分析气候特征的技能。 教与学重点： 降水特点的形成原因，我国的气候特征和气候类型的分布。 教与学难点： 分析、归纳、概括我国气候的主要特征。 教与学方法： 自主学习、合作探究、以图析文、对比分析、归纳总结 教与学过程： 一、情景导入： 复习提问气候的两大要素，在学生回答的基础上引出课题， 上节我们学习了气温，今天我们就来学习气候的第二大要素降 水。 二、自主学习，合作探究 〈一〉学习任务一： 1、自主学习： 阅读教材第31页和图2——17“中国年降水分布图”和“四 城市降水柱状图”，阅读教材第33页及图2——19“中国干湿 地区分布图”解决以下问题： （1）、我国降水的地区分布是否均匀，有何分布规律？ （2）、哈尔滨、北京、武汉、广州四城市降水在季节分布上 有什么共同的特点？ （3）、我国划分干湿地区的依据是什么？我国共分为哪几类 干湿地区？找出它们的分布地区并说出各自的天然植被。 （4）、教材33页活动题1、2 2、小组交流：四人一组，交流以上问题，并提出疑难： 3、教师点拨： 我国降水量地区分布不均，降水量由东南向西北逐渐减少; 降水季节不均，集中于夏秋季节。 关于降水分布，有三条界线比较重要：a.800mm年等降水量 线，它大致经青藏高原东南边缘，然后折向东，沿秦岭——淮 河一线，此线以东、以南地区年降水量大于800mm，为温润区。 此线以北为半湿润区，b:400mm年降水量线，此线大致沿大兴安 岭—长城一线到兰州，向西南，经青藏高原到冈底斯山一线。 此线是我国半湿润区和半干旱区的大致分界线， c:200mm年等 降水量线：大致经内蒙古中部——贺兰山——祁连山经青藏高 原一线。此线大致是我国半干旱区和干旱区的分界线。 4、合作探究：个性化修改（１）探究问题： “橘生淮南则为