加快土地流转完善规模化经营推进农业现代化发展进程

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加快土地流转完善规模化经营推进农业现代化发展进程

作者：孟繁丽仲崇辉于双波

来源：《吉林农业·下半月》2014年第03期

摘要：本文阐述了土地流转和规模化经营的意义以及土地流转的原则及方式。

关键词：土地流转；规模化经营；农业现代化

中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-11-2

党的十八届三中全会《决定》提出，在坚持农村土地集体所有权和农民承包经营权不变的前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，这为我国农业现代化的发展指明了方向。

1 土地流转和规模化经营是农业现代发展的必由之路

党的十一届三中全会以来，我国广大农村普遍实行了土地联产承包责任制，这极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农村经济的发展，提高了广大农民的生活水平，使广大农村发生了翻天覆地的变化。随着我国社会经济的发展和现代化的推进，这种家庭经营方式规模小、成本高、利润低、抵御风险能力差的缺陷也一步步显示出来。农业比较效益低的现象越来越明显，使农民收入提高的速度明显落后于城市居民，原有的城乡差距有进一步拉大之势。为提高收入，大量的农村青壮年劳力离开土地进入城市打工，在农村留守的多是老人和儿童。个别农村甚至出现了土地无人耕种，以至于荒芜的现象。因此，加快土地流转，发展规模化经营也成为必然趋势。

1.1 农村家庭经营规模小，不利于农业机械化和先进技术的推广，也不利于农民战胜各种自然灾害

在市场经济中，单户农民信息量小，很难把握市场规律，经营风险越来越大。这表明原有的家庭经营方式，使我国农业和农村经济及农民收入都进入了发展的瓶颈期。要化解这些矛盾，推动农业走上健康快速发展的轨道，就必须加快农村土地流转的步伐，走规模化的经营之路。这是农业现代化的必由之路。

1.2 在工业化的进程中，需要大批有技能的青壮年成为城市工人