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——论某学校规章制度与执行

【摘要】管理从实质上来说是从事管理工作的人通过他人并使他人同自己一起实现组织的目标【1】。良好的管理效果的获得,不仅仅要有好的规章制度,还要有好的执行力。规章的制定一定要进过深思熟虑,通过广泛的调查和研究才能确定。而执行力是管理的重中之重,一个单位或企业要发展无外乎制定战略目标,确定实施方向,不断改革创新,而这一切的实现都离不开执行力。

【关键字】管理规章制度执行力

【案例背景】

A大学2002年由两所专科学校合并而成,现有校园面积1570多亩,建筑面积52.2万平方米,19栋学生宿舍,三个学生食堂。学科涵盖教、文、理、工、农、管、艺等多个学科,有16个二级学院,44个本科专业,全日制普通本专科在校生16580多人,成人教育学生6700多人。

A大学在每个教学楼都有一个小卖部,每当第一节课下课时,学生们都会蜂拥而入到小卖部购买自己的早餐,买好早餐的同学则在走廊上或教室里吃起早餐来,整个教室都充满着各种早餐的味道,放学后教室抽屉里堆满着学生留下的垃圾袋和塑料瓶。

放学时,一辆接着一辆的电动车和单车载着满满的盒饭奔向各个学生宿舍,不管是学生还是外卖大哥,不管是男生进入女生宿舍还是女生进入男生宿舍,宿管阿姨面对近在咫尺的违纪行为都置若罔闻。据说每个餐馆每月都要向这些阿姨交管理费,这样宿管阿姨才不会拦着他们店的外卖。另外宿管阿姨还有另一个身份,则是自己小卖部的老板,每一栋宿舍楼几乎都有一家由宿舍阿姨开设的小卖部,里面卖有香烟、啤酒等等食品。

除了外卖,学生们吃饭的另一个选择就是食堂,放学时我们看到的是一个个快步冲向食堂的学生,以及人满为患的学生食堂,学生们为争夺饭菜而你推我挤地向前进。

对于宿舍的日常检查,A大学采取的是每个星期二检查卫生,所以每到星期二就可以看见各个寝室在急急忙忙打扫卫生,而平常就算寝室再脏,也不会去打扫它;白天文明监督,采取的是上课时间随机检查的方式,因为它时间不固定,所以几乎每个学生都养成了叠被子的习惯,但对于不能睡懒觉这一规定,部分学生有些不认同;对于晚寝检查,采取的是周一至周四随机抽查的方式,所以很容易造成学生晚归或未归寝室的现象发生;每天晚上12点过后,宿舍会断网断电。

进入A大学的车辆可以不用登记随意进出,电动车和摩托车可以随意穿行在校园内。去年在校园里还发生了一起电动车与摩托车相撞的事故,所幸并没造成人员受伤。

A大学2011年5月出台《关于进一步加强学生公寓管理》的文件,第4条规定“自带快餐或托人送快餐入学生公寓和寝室的学生,给予警告处分;屡教不改者,给予记过处分”。A大学学生公寓管理第三章第十三条规定“学生不准进入异性同学寝室,若有特殊情况需进入寝室时,须在门卫室凭有效证件登记,同意后方可进入,并按时离开”;第四章第二十五条规定“严禁在公寓内留宿他人(包括同性和异性)。未经学生辅导员允许,不准学生夜不归宿”;第四章第三十三条规定“未经学生公寓管理服务中心批准,任何学生及单位团体不得在寝室内从事租赁、修理、销售等经营性和收费性活动【2】”。2015年3月出台《关于禁止摩托车、电动车在校园内通行》的公告。

B大学是一所创办50余年的国有公办普通全日制高等院校,学校占地面积27.24万平方米,固定资产总值3.18亿元,拥有11栋学生宿舍,2个学生食堂。现有全日制在校生9300余人,专职教师231人,“双师型”教师占教师总人数的80%。学校设有五系一部,26个专业。

和A大学一样,B大学在第一节课下课时也很很多人去买早餐,但与A大学不同的是,B大学的教学楼里没有小卖部,而且在下课时会有学生守在楼梯口,阻止学生从外面带早餐进入教学楼,学生只能在教学楼外吃完早餐再进去。

虽然B大学只有两个食堂,但是学生在食堂吃饭时并不会出现大

面积的拥挤,而且宿管阿姨会恪尽职守,不会让外卖大哥进入宿舍;宿管阿姨自己不会经营小卖部,学生需要买任何东西都需要到校内的超市去买。对于异性进入寝室,每栋的宿管阿姨都会上前进行询问并严格登记,对逗留的时间做相应的规定。

B 大学的宿舍日常检查采取的是固定每个星期二和其他上课时间随机抽查的方式;除周末外,每天晚上要进行晚寝检查,防止学生晚归未归;晚上12点以后学校会断网限电,功率限制在1000w以内;与A大学的不同的是,B大学没有像A大学那样的文明监督检查,所以对学生睡懒觉这一项没有约束。

对于进入B大学的车辆,值班室会逐一进行登记并发卡放行,但是对停在校内非教职工的车辆会收取管理费用。对于电动车和摩托车一律不准在校内行驶。

【案例分析】

本案例主要涉及管理的实质。管理从实质上来说是从事管理工作的人通过他人并使他人同自己一起实现组织的目标。如何制定和执行规章制度是本案的一个焦点。是只出台规章制度而不去很好执行,还是出台规章制度后严格执行?是制定规章制度时管理者的一厢情愿,还是通过走访调查后作出决定?通过本案例我们能很好的体会到,良好的管理效果的获得,不仅仅要有好的规章制度,还要有好的执行力。规章的制定一定要进过深思熟虑,通过广泛的调查和研究才能确定。而执行力是管理的重中之重,一个单位或企业要发展无外乎制定战略目标,确定实施方向,不断改革创新,而这一切的实现都离不开执行力。

【我的观点】

我认为A大学在管理上有很大的漏洞,在这样的漏洞面前,很有可能出现重大的安全问题,对A大学的发展产生不利的影响。规章制度制定前就应充分考虑它的合理性。像A大学12点后断电的合理性就有待考虑,它是否能转变成限电呢,这样需要学习同学可以开台灯继续学习,手机也可充电;玩游戏的同学由于断网和限电,电脑不能用,自然而然就去睡觉。另外夏天马上就要到了,如果断电,寝室的风扇怎样开启,同学们夏日的晚上怎么度过?同样,卫生检查是否也能像B大学一样,时间不固定,让每个寝室时刻保有准备检查的心态,

这样检查就不会流于形式了,每个寝室的卫生都能保持一定的干净。晚寝检查的问题也可以借鉴B大学的做法,毕竟学生安全是非常重要的,如果因为学生晚上未归出现了安全问题,学校是很难负责的。

制定好规章制度后就要严格的执行。A大学学生手册明确规定学生不允许在寝室内开设小卖部,那是不是宿管阿姨就可以在寝室开设小卖部呢,如果说学生卖的东西可能不安全,那宿管阿姨卖的东西是不是就一定安全呢,这种“只许州官放火,不许百姓点灯”怪相一定要改正。像教学楼和宿舍楼存在小卖部的问题,该取缔的就取缔,改整改的就整改,对于一些管理者的不作为,该换的就要换,绝对不能姑息。在禁摩禁电的执行上,管理者一定要带头严格执行,在A大学校报上有一则新闻显示,之前A大学出台过关于禁摩禁电的规定,但是由于执行力不足,最后成为一纸空文。我认为如果这次管理者不拿出决心来做好这些事,想必以后这类的规定在老师和学生眼里终究只是空文,对以后管理者出台的政策实施造成极大的影响。

【参考文献】

【1】戴淑芬.管理学教程.北京大学出版社.2000年

【2】 A大学学生手册.2014年

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上海商学院管理学院 管理学课程论文 论文题目浅析知识管理的现实意义与发展前景专业班级税务专业10级1班 学生姓名(学号)胡心月 指导教师陈垂兴 完成时间2011年5月27日 年月日

目录 一.知识管理概念..................................................... 二.知识管理在个人与企业中的体现..................................... 1.个人知识管理.................................................. 1.1对个人知识管理的认识.................................... 1.2个人知识管理的体现...................................... 1.3个人知识管理的意义...................................... 2.企业知识管理.................................................. 2.1对企业知识管理的认识.................................... 2.2企业知识管理的体现...................................... 2.3企业知识管理的意义...................................... 三.知识管理的重要性................................................ 1.知识管理的目的............................................... 2.知识管理:现在为什么重要?.................................... 四.知识管理的现实状况及认识误区..................................... 1.知识管理的现实状况............................................ 1.1知识管理在企业里被提出.................................. 1.2知识管理在企业里的尴尬境况.............................. 1.3知识管理未能实践........................................ 1.4知识管理的控制不好把握.................................. 1.5知识管理导入有障碍...................................... 2.对知识管理的认识误区.......................................... 1.1误区一:知识管理就是信息。.............................. 1.2误区二:知识管理就是人力资源管理。...................... 3.知识管理的现实发展............................................ 五.知识管理的发展前景.............................................. 1.1知识管理的发展.......................................... 1.2今天的企业需要知识管理.................................. 1.3知识管理的光明前景...................................... 摘要:知识管理的现实意义可以使人们了解到现实中的知识管理具体是怎么样的,实际实践过程中知识管理所遇见的种种困难以及在企业与个人中所发挥的作用。而知识管理的发展前景则说明即使在知识管理如此艰难的境地下,知识管理依旧透露出一种不可替代的活力。 关键词:知识管理的体现、知识管理的现实状况、知识管理的认识误区、知识管理的重要性、知识管理的发展前景

公共管理学论文分析

公共管理中的道德风险严重威胁着社会的政治稳定、法制建设、经济发展和伦理秩序。公共管理中道德风险的产生与公共管理者的素质密不可分,深刻分析这些导致公共管理中道德风险的主观因素才有可能有效避免公共管理中道德风险的产生。 关键词:公共管理;公共管理者素质;道德风险。 “道德风险”是存在于委托代理关系中的一种道德现象,用以描述受托人不尽职责追求自身利益最大化,使委托人利益面临重大损失的危险境况。公共管理中的道德风险是和公共权力的委托代理性质分不开的,公共管理者是由社会公众委托执行民众拥有的公共权力的人,民众将自己的权力授予公共管理者执行以实现社会公众的利益,而公共管理者接受社会公众的委托,承担着他们委托的义务,按照社会公众的意愿行使他们所赋予的权力并取得相应的报酬。在现实的公共管理活动中, 由于公共管理者的权力价值观不同、 公共管理者的身份冲突 以及公共管理者的道德意志状态,使其经常有充分的机会背离社会公众的意愿采取不道德的方式来行使公共权力,给社会公众利益造成潜在和现实的损害与威胁,从而导致道德风险。 一、公共管理者权力价值观的迷失与公共管理中的道德风险权力价值观是关于权力的目的、意义等问题的追求及其评价的根本观点,它指导公共管理者的权力运作方向、决定其道德行为。公共管理者一旦形成特定的权力价值观,就会表现相应的行为选择,如果权力价值观一旦陷入误区,则会产生越轨的权力行为,引发道德风险。在我们当前存在的多种形态的价值观中,最具有代表性的就是两种相互对立的权力价值观,即集体主义的权力价值观和个人主义的权力价值观。集体主义的权力价值观以为人民服务为宗旨,个人主义的权力价值观以牟取个人利益为目标。公共管理者应当坚持集体主义的权力价值观,以国家、集体的利益为重,把人民群众的利益和幸福作为其价值取向的唯一标准。在个人主义权力价值观的影响下,本应为公共利益服务的公共权力往往出现错位表现。有的公共管理者把公共权力私有化,把社会公众给予的权力当作个人谋私的工具,执行多大的权力便用多大的权力为自社会科学论坛2008·10(下)己谋取利益;有的权力运用者把公共权力商品化,将权力异化为商品,把权力当作交换中的筹码,搞权钱交易、权物交易甚至权色交易;有的权力运用者把公共权力庸俗化,把权力变成拉帮结派、排斥异己互相利用的工具,使神圣的公共权力走向庸俗;有的权力运用者把公共权力特殊化,认为人性的尊严取决于权位的高低,人生价值的大小取决于支配权力的大小,一旦拥有权力便把自己视为特殊人物,荫庇亲朋、高高在上,却对社会公众的利益置若罔闻,凡此种种,不一而别。个人主义权力价值观影响下的公共权力错位异化严重损害了社会公众的利益,作为公共权力运行中的道德风险,往往对人民群众的公共利益造成极大的威胁。 二、 三、二、公共管理者的身份冲突与公共管理中的道德风险现实的人在社会生活中往往会扮演多种角色身份,公共管理者也不例外,他们既是“个体”的人又是“公共”的人,这样在他们的道德选择中会经常性的面对“个人利益和公共利益的冲突”“个人义务与公共管理者义务的冲突”“本位职责与社会职责的冲突”,这种由于身份不同而形成的冲突如果处理不好就会引发

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管理学论文 ——论中国式管理 在现实生活中,大到一个国家、一个城市,小到一个家庭、一个人的生活,都离不开管理。何谓管理?“科学管理之父”泰罗认为:“管理就是确切地知道你要别人干什么,并使他用最好的方法去干。”通俗的来讲,我认为就是运用合适的方法有效率的获取好的结果。发展至今,西方先进的管理为中国人所沿用。但随着“中国式管理”的出现,引起众人对与西方管理与中国管理的激烈争论。 读了曾仕强先生的《现代化中国式管理》,引发了我的一些思考。 曾先生作为中国式管理一个代表人物,在其著作中系统的阐述了他的“中国式管理思想”,书中讲到了中国式管理的“三大主轴”:以人为主,因道结合,依理而变。“以人为本”主张有人才有事,事在人为,惟有以人为主,才有办法把事情做好。中国式管理,可以说是人性化管理;“因道结合”认为制度化管理,不如以理念来结合志同道合的人士,大家有共识,比较容易同心协力,把一盘散沙,聚集起来发挥巨大的力量;“依理而变”即合理解决一直被视为比依法办理更为合乎道理的方式,中国式管理,也可以说是合理化管理。 对此,我认为由“以人为主”引述到“中国式管理”是“人性化管理”好像有失偏颇。纵观当今世界,现在被视为人性化的管理成果,基本都是以美国为代表的西方资本国家发展进化得来的。例如:8小时工作制、每周休息制、劳动者保障措施以及保护劳动者合法权益的相关法律的颁布实施的等等。这些如果仅仅靠“以人为本”的儒家思想,只会在中庸的漩涡中无法前行,何谈实现“中国式管理”呢?另外,鲁迅的《狂人日记》里,把几千年的中国历史总结成“吃人”二字,这又何谈“人性化管理”呢? 所谓的“因道结合”,是要“同心协力”,是要“凝聚”。说来说去,这里的“道”还是虚幻的高调,没有任何具体的的说明,就像空心的萝卜。相比之下,西方社会关于“凝聚”人心、激励人心的理论早已形成比较成熟的体系,他们是从“人性”的基本规律出发来探索的,包括我们所熟知的马斯洛需求层次理论、赫茨伯格双因素理论、麦格雷戈的X-Y理论以及当今的关于“愿景”的理论等等,不但有理论,还有实践,更有实践的检验及日趋成熟的修正成果。如果只专

公共管理学毕业实习报告3000字范文

公共管理学毕业实习报告3000字范文 导读:本文公共管理学毕业实习报告3000字范文,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。 实习时间:2008年5月21日 实习地点:城阳后田社区 实习单位和部门:人文学院公共事业管理专业06级全体在校本科生。 实习目的:此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就,让同学们了解在新政策,新环境,新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程;同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法;明白政府在决策中的重要作用,以及管理工作的技巧,使同学们能更好的理论联系实际,将所学所用有效合理的应用到实践中去,在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养,从而真正达到教学相长的目的。 实习内容: (一)参观社区物质文化建设 我们是集体乘车去的后田社区。车一到区,我们全都看的目瞪口呆,这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区,整洁舒适的楼房,静谧安逸的环境,幼儿园,卫生所,社区服务中心,亭,廊,花草树木整齐而干净,各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园,小学让我们垂涎三尺;高大挺拔,气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想,这就是我们新农村建设的领头羊,真正的领军人物了单从表面上看,我们只能看到一些不全面的物质性的东西,比如酒店,道路,老年活动室,健身房等真实的表象,当你

深入了解时,就会有一种按捺不住的冲动,不光是优秀的居住环境,更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展,那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情,那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行,实干的管理者与博学多才的。看看后田十多年的发展进程,一个个数字都那样触目惊心,那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模,农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史,我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。1977年后田全村的经济状况着实让我们跌破眼镜,一组组数字让我们不寒而栗。人均纯收入270元,人均日工值0.5元,人均年分配现金12元,摩托车0辆,电视机0台,拖拉机4辆,收割机1辆,高中文化程度的学生总共12人。。。。。。然而今天呢?只要家里有四间平房的现在都可以分到2套80㎡的楼房;并且基本上做到了家家有车,整体生活水平在小康以上。后田的发展经历了一个由量变到质变的过程,而其强大的财力支持就是我们的海都集团。经办公室主任介绍,从1990年开始到2000年是社区发展的一个原始积累期。那时地贫水少,农业发展水平相当落后,道路崎岖且泥泞不堪,晴天一身土,雨天一身泥,于是最初的起步就是修路。村里干部很下力气,没有钱,自家筹,并且外出考察取经,筹款上项目,两年时间使生产总值翻两番,从1995年开始走上正规发展之路。经过划区吸引外资投资,为社区发展掘得第一桶金。在经济发展的同时,不忘园林绿化,成立园林绿化公司,既绿化本区又可以增加收入。1998年到2000年集体企业改制,实行股份量化,私人经营,这既充分调动了农民及企业老板的积极性,又为社区经济发展添了光辉的一笔。 (二)听报告,深入了解精神文化建设的成果 社区的办公室吴主任给我们介绍了后田社区建设的一系列过程,不仅物质

公共管理学

公共管理学课程考核说明 一、总体说明 (一)考核对象 公共管理学课程是国家开放大学管理学科公共管理类教育管理专业(本科)的必修课程。4学分、课内72学时。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。它是在公共行政学的基础上发展起来,并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。它具有科际整合的特点,是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。凡参加该专业学习的人员,均要参加本课程的形成性考核和期末考试。 (二)考核方式及记分方法 本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。考核总分为100分,平时形成性考核占课程总成绩的30%,包括完成纸质作业册中的4次作业等,形成性考核成绩按百分计算,然后按30%的比例计入总成绩;期末终结性考试占课程总成绩的70%,期末考试为大论文撰写形式,大论文按百分计算,然后按70%的比例计入总成绩。课程考核总成绩60分为及格。本考核说明启用时间为2015春季。 参加本课程基于网络考核改革试点的学生,其考核形式为百分之百形考,包括两次阶段性练习、案例分析、大论文等形式。具体样题及计分方式详见“公共管理学课程基于网络考核改革试点方案”(2015版)。 (三)考核依据 本考核说明是根据国家开放大学《公共管理学教学大纲》、文字教材《公共管理学概论》(第三版)(周晓红主编,中央广播电视大学出版社2015年2月第3版)拟定的,考试命题以本考核说明为依据。 (四)形成性考核的形式及要求 形成性考核是本课程考核的重要组成部分,其主要目的是使教师和学生本人能够监控学习过程,及时了解学习情况,解决学习中的问题,保证学习质量。形成性考核的总成绩占总考核成绩的30%。考核内容包括:1.依据学习目标和教师的要求,认真阅读文字教材,并形成读书笔记。2.独立完成教师布置的4次作业(详见作业册)。3.根据自己的兴趣和实际情况,积极参加小组讨论和本课程组织的网上讨论。 建议记分标准为:作业1--3占作业册总成绩的90%(按100分计算),即:每次作业30分,共90分。作业4占作业册总成绩的10%,即10分。作业1—3中每一次的综合练习、小组讨论和读书笔记的计分比例可大致为3:2:1。此计分标准仅供教师参考,教师可依据实际情况自行决定。 (五)终结性考核的形式及要求

管理学论文范文

管理学论文范文 管理学论文范文 企业社会责任的发展历程表明经济和社会的进步,企业不仅要盈利负责,还要对环境负责,并承担相应的社会责任。目前,国际上普遍认同的企业社会责任(CSR)的定义是指,企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。它是组织管理者对整个社会的进步和保护社会利益所承担的一种管理责任。但是,随着近几年来的食品安全问题的频发,不由得让人思考:为什么现在的食品企业责任感缺失呢?这需要我们的进一步探究。 企业社会责任的分类,若从承担社会责任的方式可以分为经济性社会责任,即是指以货币、实物等经济性要素为承担方式,如销售收入指标,利润指标,服务水平,净资产增加,股东回报,职工收入水平,税赋等;另一种则可分为非经济性社会责任,它是指除经济性社会责任以外的所有社会责任的总和,如员工的心理健康,工作环境的改善,承担社区义务,周边环境智力,解决就业,关注弱势群体等。企业履行其社会责任是非常有必要的,正如我们是国家的公民,我们要对国家履行一定的社会责任,在一定程度上它会通过履行社会责任使社会的整体环境更有利于它的发展。不过,企业在履行社会责任时应该遵循一些原则,不应只注重自己的利益,还应该考虑到相关利害关系人及全社会的综合利益,不要单纯追求效率,要多方面考虑经济行为的实际影响,关注综合效益。 那么,为什么近几年来,我国的部分食品企业的社会责任感会

缺失,甚至其中不乏我国知名的大企业。我想原因有其中几点: (一) 市场经济体制不完善是部分企业社会责任缺失的重要原因 我国的社会主义市场经济是从19xx年邓小平“南巡”讲话中最早提出的,至今不过xx年,在这短短的xx年里,虽然我们做出了巨大的努力,但是直到现在,对如何搞好市场经济等问题上还有很多不完善的地方,尤其是对作为市场经济主题的企业行为的规范,至今还是存在很多空白。 (二) 企业管理者的素质及其错误的管理制度导致企业社会责任缺失 “盈利至上,利润唯一”成为许多企业发展目标的功能和基本定位。而有些企业只注重眼前利益,忽视长远利益。许多企业对企业履行的社会责任理解不一。认识的不一致和不全面影响企业社会责任的履行。同时某些企业管理者采用不恰当的管理方法。在20xx年x 月份,腾讯公司与360公司的利益之争成为了一个热点话题,两大网络巨头不顾消费者利益的恶性竞争凸显当前中国企业社会责任感的缺失。 (三) 社会诚信系统不健全必然造成企业社会责任缺失 诚信是现代企业中任何组织存在的重要基础,也是做人做事的基本准则。诚信不仅有道德价值,而且还蕴涵着重大的经济价值和社会价值。中外企业管理实践证明,诚实是任何一个企业成功的法宝。

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公共管理学毕业论文答辩开场白案例论文答辩 《公共管理学毕业论文答辩开场白案例_论文答辩》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,这里给大家转摘到。 公共管理学毕业论文答辩开场白案例_论文答辩 毕业论文最后阶段的就是进行论文答辩,在进行论文答辩提前,我们一定要做好各方面的准备,此次分享的是公共管理学毕业论文答辩开场白案例。 论文答辩范例一: 各位老师好!我叫***,20XX届财政与公共管理学院,我的论文题目是《经济转型背景下安徽结构调整研究》。在这里,请允许我周伟老师的悉心指导表示深深的谢意,向各位老师不辞劳苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢。下面我将从论文的背景意义、结构框架、不足之处三个方面向各位老师作一大概介绍,恳请各位老师批评指导。 首先,在背景意义,高等教育与省级区域经济发展的联系越来越密切,高等教育需要结合区域实际为省域经济的发展服务。因此,安徽省高等教育要立足本省,为本省经济的快速发展提供人才

和科技支撑。进入21世纪以来,安徽省相继出台省会经济圈、振兴院北、院南国际旅游文化示范区、院江城市带承接产业转移示范区等区域发展规划,加速推动安徽崛起。 当前,安徽正在着力实施创新驱动战略,全面推进创新型省份建设,需要大量的人才为实现区域经济的发展贡献力量。但是和东部沿海地带相比,安徽经济发展相对落后,无法吸引大量的其他地区的优秀人才来安徽发展,所以,安徽经济转型发展所需的多层次、高素质人才要依靠本省高校来培养。安徽高等教育要服务于安徽经济发展,为其提供发展动力。 自1999年扩招以来,安徽高等教育的规模日渐扩大,xx年高等教育毛入学率为15.5%,迈入“大众化阶段”,服务于安徽经济社会的能力不断增强。而高等教育对人才的培养不仅要扩大人才数量,还要调整所培养的人才结构。所以,探究安徽区域经济发展对高等教育结构的要求,找出安徽高等教育结构存在的问题,进而尝试性地提出调整安徽高等教育结构的对策建议,既能加速安徽经济转型进程,又能促进高等教育自身的发展。 本文运用高等教育的内外部关系规律理论、结构功能主义理论、后发优势理论和三螺旋理论等相关理论知识,分析了经济转型背景下安徽高等教育结构与区域经济发展的适应性问题。进一步丰

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管理学论文(一) 大学生涯四年规划 班级:程管14-1班 姓名:付永强 学号:2014025035 日期:2015.5.27

随着中国经济的高速发展和经管类专业近年愈加火爆的趋势,市场需要大量的管理人才,可以说,我们这个专业毕业的大学生将来都有较高的收入,但是,这也造成本专业人才的基础化,大众化,缺乏更高级别的专业人才,这就需要我们将基础知识学扎实以后并向更高一方面发展。 随着高考的结束,很多大学新生认为自己终于从高考的千军万马中杀了出来,可以松一口气了,希望在大学里好好享乐一番,因而容易产生松懈、浮躁心理,致使学习动力不足。其次,高中阶段很多同学把整个心思都扑在学习上,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”,造成兴趣狭窄,特长缺乏,一旦进入大学,他们迫切想补偿回来,把主要精力都放在各种各样的兴趣上,而逐渐忽略了学习。再者,高中阶段,学习时间高度密集,是被动型管理,大学学习则是自主管理,很多人在这两个阶段的交接中,一时难以适应。所以,首先摆在新生面前的问题就是怎样进入主动学习的角色,尽快制订学习计划。 大学是高等教育的殿堂,也是寻求知识的场所。它需要同学们积极主动挖掘知识,研究学问,培养分析问题、解决问题的能力。古谚云:“师傅领进门,修行在个人。”教师在课堂讲授知识后,学生不仅要消化理解课堂上学习的内容,而且要学会运用图书馆和互联网去获取大量信息,阅读相关书籍和文献资料,遇到难题时要学会与同学互相协作探讨,

这种自学能力的高低直接影响着学业成绩。刚刚毕业的阿炜建议新生们“要多多旁听外系的课程,如会计、法律、摄影、口才、投资等,以拓宽自己的眼界。在你走上工作岗位后,你会发觉那些知识是非常实用的。而一旦走出校门,你就再也找不到这样的免费资源了。” 绘制四年蓝图 听过大虾们的忠告,相信新生们对于大学生活,心中多少都有点谱了。成功属于有准备的人,同学们在慢慢适应学习生活环境的过程中,还要注意确立远期发展目标,从个人兴趣爱好、思维方式、知识结构、拼搏精神等多方面进行全面综合,制订并不断完善大学四年的学习规划,为四年后的新一轮挑战增加筹码。 大学,我们要树立正确的学业观。要珍重自己的学业,热爱自己的专业。来到了大学,再也没有人来安排我们去上晚自习,没有了清晨催命似地起床号。大学,多了那么多的时间,多了可以做自己喜欢做的事情的时间……但是,一个学期几十门课的考试还要继续,一份份作业仍要继续,各种证书仍要继续。大学是我们步入社会的最后一个阶段,有人将大学比喻成一个小社会,我觉得这样很贴切,我们在大学所学的不仅仅只是专业知识,还有我们的实践能力。大学学习是有深度的,只有充分利用时间才能掌握真正的专业知识,所以我们应该有一个好的学业规划。当学业规划选定以

【完整版】公共管理学论文:论我国乡镇治理问题研究

论我国乡镇治理问题研究 我最近在看有关我国乡镇治理问题研究的书籍,了解了好多相关知识。了解这些人际沟通障碍因素对调节人际关系十分重要,对我的学习内容作一下归纳总结,与大家共勉。 党的十六大以来,农业、农村和农民问题已经被党中央提到了非常重要的地位。而解决“三农”问题的一个极其重要的方面就是解决好乡村治理问题。县和乡镇两级政府是我国农村基层政权组织,对推动和实现我国农村现代化具有十分关键的作用。乡镇政府作为农村政权末梢,处于体制冲突和矛盾焦点之中。因此,乡镇政府如何与县级政府实现合理科学的角色定位,如何适应新的历史挑战,对于我国实现农村现代化具有十分重要的意义。乡镇政府体制创新动因可以分为两个层面:一是乡镇政府与县级政府关系定位;二是乡镇政府所直接面临的农村新形势和挑战。因此,本文将重点从乡镇政府的角度,来分析研究乡镇与县级政府的合理科学定位,以及乡镇政府应对挑战的体制创新。 乡镇政府是农村基层政权的主要组成部分,它代表国家直接面向广大农村社会生活的实际,肩负着极其繁杂而又十分具体的工作任务。乡镇政府的工作涉及到农村社会的各行各业、方方面面。党的方针、政策和国家法律、法规在农村很大程度上都要依靠乡镇政府的工作得到贯彻执行。因此,乡镇政府的状况对农村的稳定与发展有重大影响。正确、充分、有效地发挥乡镇政府的职能以及加强乡镇政府自身的规范管理,是农村基层政权建设的重要一环。 改革近三十年来,我国农村行政环境已发生前所未有的变化,对乡镇政府职能转变提出了客观要求;经过几次改革调整,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题,迫 切需要加快乡镇政府职能的转变;搞好乡镇政府职能的转变,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开,通过制定并落实相应的转变措施促使乡镇政府职能切实转变。乡镇政府职能的转变是我国农村行政环境变化发展的客观要求在一定环境条件下确立的政府职能体系及其内容,随着 时间的推移和它赖以产生的环境条件的变化,必然会出现与现实环境不相适应的状况。这就需要适时地、不间断地调整和转换政府职能,使政府行政管理与行政环境保持动态平衡。 我国农村自1978年以来,经过近三十年的改革发展,其行政环境已发生前所未

管理学论文范文

《管理学概论》管理学概论》如何成为一名成功的领导者?如何成为一名成功的领导者?学院:信息科学与工程学院专业班级:电信0904 学号:200948300419 姓名:李永魁日期:2010 年10 月19 日星期二何为领导,《管理学基础》中的解释:领导是在一定的社会组织和群体内,为实现组织预定目标,领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为,并将其导向组织目标的过程。也就是说,领导是一个组织赋予某些人权利,完成组织的目标,一个人向其他人施加影响的过程。领导者为实现预定的目标,对群体活动组织,引导、行动的行为过程。领导者究竟应当做什么?管人、管事、管钱、管发展,其本质上都是“人”的问题,因此,领导者最核心的工作就是“管人” 。一个优秀的领导者应根据公司发展的不同阶段、规模大小和管理对象,随时调整自己的领导风格和方法。正如松下幸之助所说:“当我的员工有l00 名时,我要站在员工最前面指挥部属;当员工增加到1000 人时,我必须站在员工的中间,恳求员工鼎力相助;当员工达万人时,我只要站在员工后面,心存感激即可。” 不同的发展阶段和规模应该采用不同的领导方式。比如说,小企业和初创企业,由于员工数量较少,企业的领导者可以身先士卒,以行动来树立自己的权威和榜样力量,引导员工仿而效之,即采用“以身作则式”的领导风格;也可以结合“耐心说服式”领导风格,注重亲情化管理,倾听每个成员的报怨并加以说服。随着公司不断发展和员工队伍的逐步壮大,“耐心说服式”的领导风格也许就不再切合实际,这时就应逐步向制度化方向转移,采用其它更为有效的领导方式。不同的行业或产业应该采用不同的领导方式,否则企业的领导力就会大打折扣,甚至会把企业领向死亡的边缘。比如说,高科技企业面对的是一个多变、快速、竞争激烈的环境。这时就需要更多地激发团队活力,鼓励创新,如果企业采用“强制型” 的领导方式就可能会抑制创新;而传统企业面对的是相对稳定、发展缓慢的市场,利润空间较小,这就需要深入、全面、严格的管理来减少消耗、降低成本,此时“强制型”的领导方式就可能成为比较理想的选择。但是,不管公司的规模大小,不管公司处于什么样的发展阶段,不管公司处于什么行业,一个人要想成为一个成功的领导者,就必须做到一下几点:一、领导者要具有大局观念,战略眼光,要有广阔的胸怀。我们正处在不确定的时代,未来是什么样子,没有人知道答案。中国正经历世界上最复杂的组织变革和国家转型,在此中间展现出来的种种复杂特征无法用世界上任何一个理论可以完全解释,只能“摸着石头过河” ,在过程中找寻适合自身发展的模式与道路。中国经济与世界经济紧密地联系在一起,同样的,知识经济,全球一体化和信息社会的到来,也让中国企业和企业家们感觉到巨大的力量,并怀有深深地危机感,正如华为总裁任正非所说:“在这瞬息万变的信息社会里,惟有惶者才能生存。”张瑞敏也说“他每天都战战兢兢,如履薄冰” ,企业如果“不创新”就“死亡” 。因此当领导的要有所为,有所不为,要努力学习,综观世界企业风云,要用战略眼光去想问题,看问题,处理问题。新的竞争秩序使我们不能再醉心于财务报表,而必须着眼于远景规划、价值观念、商界网络、企业文化等软技能。中国有句古语:“有容乃大,无欲则刚”“宰相肚里能撑船” ,,有多大的胸怀就能办多大的事。因此每个领导者要胸怀宽广,立足公司,放眼未来。要学会宽容。宽容是一种美德,宽容不会失去什么,相反会真正得到,得到的不只是一个人,更会是得到人的心。二、领导者要勇于承担责任。一个人有多重要,通常与他愿意担负的责任多少成正比。老子曾说过“受国之垢,是谓社稷主;受国不详,是为天下王” 。他认为,一个人愿意负载多大的责任,就会有多大成就。当你说:“这是属下的错”的时候,你根本不愿意为员工负责任,相对的,当上司犯错误,员工如果以事不关己高高挂起的态度来对待,那么他就无法对这件事情产生影响力;如果员工认为这属于自己的责任,那么他的心态就会完全不同,就会采取积极迅速的行为。因此,身为领导者的第一心态就是负责任。一个公司的使命是什么?负责任!对社会负责,对行业负责,对员工负责,对合作者负责,对消费者负责。可以说,一个企业愿意担负的责任越大,它的成就也越大。对领导者来说,

行政管理论文范文参考文献(最新篇)

行政管理论文范文参考文献 行政管理论文范文参考文献 201X行政管理论文范文参考文献一 曾康霖.信用论.北京:中国金融出版社,1993 李伟,王晓雅.现代企业信用系统的构建.《技术经济》201X,5 加里贝克尔.人类行为的经济学分析.上海:书店,1995 孙智英.信用问题的经济学分析.北京;中国城市出版社,201X 汪利娜.美国住宅金融体制研究.北京:中国金融出版社,1999 张真.美国信用管理法律法规借鉴.20201X-9-23 罗纳德麦金农经济发展中的货币与资本.上海:上海二联出版社、上海人民出版社,199 7. 王征宇等.美国的个人征信局及其服务.北京:中国方正出版社,200 3. 薄小雷.我国企业信用管理状况和改进措施.201X-12-2 陈洪隽.我国社会信用建设的回顾、问题、展望.中国集体经济,201X 张宏军.我国企业信用的制度性缺陷及其治理对策.江苏商论,201 10 李国丽,吴情茹,方新安.关于企业信用及其建设的对策.企业天地,201X 郭爱萍.我国社会信用体系建设的几个问题}J].求实,201X

徐本林.信用缺失的成因及其对我国经济的侵蚀LJ].理论探索,201X, 刘迅.建立企业信用监管体系中应注意的问题.工商行政管理,201X 左京生.加强企业信用监管体系建设.中国工商管理研究201X.1 梁彗星.市场经济与公序良俗原则.北京:法律出版社,199 4. 张青.信用与企业信用制度.湖北财经高等专科学校学报,201X年马克思恩格斯全集.北京:人民出版社,197 4. 李曙光.中国征信体系框架与发展模式.北京:科学出版社,200 林钧跃.企业信用管理.北京:企业管理出版社,2001 黎民.公共管理学.北京:高等教育出版社,201 戴维伊斯顿著,政治体系一政治学状况研究.马清槐译.北京:商务印书馆,1993, 吴钢,公共事业评价.上海:上海教育出版社,200 3. 朱毅峰,吴品妹美国信用管理体系简介.中国金融半月刊,200 3. 吴品妹,现代信用学.北京:中国金融出版社,200 .叶启芳译.北京:商务印书馆,196 4. 颜佳华等.公共决策研究一文化视野中的阐释.长沙:湖南人民出版社,201X

公共管理专业毕业论文范文2篇

公共管理专业毕业论文范文2篇 公共管理专业毕业论文范文一:新公共管理模式下职业技能改进探究 1职业技能培训将面临的挑战 (一)不能单纯的以传统视角来看待学校和学生之间的关系 在职业培训教育的市场氛围中,绝大多是是采取机构和学院签订合同形成委托代理关系。从新公共管理模式的角度思考,作为委托代理的这种合约形式,双方应当在法律层面是权利义务责任对等。但是,现阶段的传统思维模式中,职业培训机构和学生仍然处在从属关系的层面,其消费者的个人属性没有得到有效的法律权利保护。职业培训机构往往从传统管理模式出发,主要通过授课式的管理方式开展教育活动,并不会考虑到学员是否学会,是否达到合同中所要求的水平。 (二)教学的市场必然会在近年面对严重的“买方市场” 随着我国经济水平的愈发提高,职业培训机构的成果产出将被完全的市场化和商品化。而现在很多职业培训学校并没有从市场出发,其教育产品已经落后于时代,甚至学院学习的知识已经在互联网大潮下被淘汰,长此已久教育产品的落后必然会冲击培训教育机构的活力与升级,职业培训机构自然实力也会不断减弱。我国人口最高峰的一代将会面对职业教育,全国各大职业培训机构将会面对强大的“买方市场”,职业培训机构的竞争将会从地区

性的竞争向寡头竞争逐渐发展。因此,职业培训机构的负责人必须认识到市场的残酷性,和自然选择的优胜劣汰,认真对待新公共管理模式之下的“买方市场”。 (三)二本、三本院校等优势地位教育机构进入职业培训市场 随着新公共管理模式的到来,国家教育部将会在开办职业培训机构的准入门槛上再次进行严格限制。同时,根据十八届三中全会的精神,国家必然会通过各种方式调整、开设职业培训机构。而在近几年,职业培训机构必然会面对十八届三中全会对于大批二本、三本院校的改革要求,届时将会有大量处于优势资源地位的本科院校进入职业技术培训的领域。因此,在政府政策还没有放开前,职业培训机构必须要认真做好打一场硬仗的准备。 2新公共管理模式下职业技能培训的改进对策 (一)增强职业教育行政的灵活性 新公共管理模式下将政府治理与市场经济互相融合,从市场角度将各种私人企业的先进管理模式引进到公共部门。现阶段,很多职业培训机构多为政府背景支持的传统教育机构,其特性在于沿用的是体制化的教育模式,并没有发挥出市场经济下的充分灵活性和竞争力。因此,职业培训机构应当数理新公共管理模式的“以人为本”思想,转变传统教育模式,将学员是否能够获得知识、是否将知识转化成可操作性作为切入点,认真考评每一个学员在离开培训机构的时候其所获得的技能培训是否能获得市场的合理估价。 (二)强化市场引导和消费者导向 新公共管理是行政管理和经济学的交叉学科,其主要前提质

2016农大课程论文公共管理学题目

中国农业大学网络教育学院 2016年课程考试 《公共管理学》课程论文 (论文题目有效期:2015年12月23日至2016年11月13日) 题目: 一、农村公共物品供给研究综述 写作提示: 1. 研究综述是针对有关专题,通过对大量现有文献的调研,对相关专题的 研究背景、现状、发展趋势所进行的较为深入系统的述评(介绍与评价)。 2. 文献综述要比较全面地反映与本课题直接相关的国内外研究成果,尤其 是近年来的最新成果和发展趋势,指出该专题需要进一步解决的问题或 提出相关的评议。 二、关于地区农民养老问题的调查报告——以××县(乡镇)为例 写作提示: 1. 内容可围绕城乡对比、需求与供给、本地区好的经验或途径、养老机制研究等。 2. 写出进行调查的具体时间、地点。 3. 调查所采用的方法,如问卷调查共发出去多少?收回多少?回收率?并 将调查问卷样卷附在报告后。 4. 如果采用访谈法,要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人 等并将访谈记录附在调查报告后。 三、社会安全与稳定的预警机制研究 写作提示: 1. 遵循网院论文规范,字数在3000字左右。 四、试论政府缺位、越位的成因与对策 写作提示: 1. 遵循网院论文规范,字数在3000字左右。 五、农村信贷问题调查——以××县(乡镇)为例 写作提示: 1. 写出进行调查的具体时间、地点。 2. 调查所采用的方法,如问卷调查共发出去多少?收回多少?回收率?并 将调查问卷样卷附在报告后。 3. 如果采用访谈法,要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人 等并将访谈记录附在调查报告后。 具体要求: 1.从以上五个题目中任选一题进行写作,要切中题目。

2019年公共管理学期末考试题及答案.

本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载,另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 2019年公共管理学期末考试题及答案 一、填空题(每空1分,共16分) 1. 公共管理是运用公共权力,为实现公共利益,对进行管理的社会活动。 2. 是政府干预经济活动的基本理由。 3. 依据公共政策的从属关系,一般可分为、 和具体政策。 4. 政策评估会受到的不确定性、政策效果的多样性、 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。 5. 在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本制度,即、 集体谈判制度和弱势群体保护制度。 6. 公共财政管理是政府对、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称,主要包括、预算会计、政府审计等内容。 7. 管理信息系统一般由四部分组成,即、、信息管理者、信息使用者。 8. 公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、、审计、 等职能的发挥。 9. 现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对论证的基础之上的。

二、选择题(每小题1分,共10分) 1. 公共管理学作为一门新兴学科,是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行 政学作为一门独立的学科则始建于() A.19世纪末20世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.20世纪20年代 D.20世纪20年代 2. 政府失效理论对人的本质和行业的假设是() A.社会人 B.经济人 C.自由人 D.复杂人 3. 公共政策的权威性来源于它的() A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 4. 矩阵式组织结构是在()的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。 A.职能式结构 B.直线式结构 C.扁平式结构 D.直线-----职能式结构 5. 19世纪80年代以前,美国在文官制度上也盛行着()。 A.政党分肥制 B.恩赐官职制 C.公务员制度 D.事务官制 6. 18世纪英国某种经济学家()在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。 A.威廉·配第 B.马歇尔 C.亚当·斯密 D.洛克

管理学论文

以史为鉴,可以知管理 ――――从明万历二首辅看管理艺术 071010007 文学院陈晨 摘要:万历朝堪称明一代最为繁盛昌荣的时期,本文试图通过当时两位首辅,张居正与申时行的从政经历和行政方式,浅析明代管理的艺术,重点分析一个成功的领导者应当具备的素质,并以史为鉴,略指出一些可以给当今管理带来启示的部分。 关键词:张居正;申时行;领导者 所谓管理,即为了有效地实现组织目标,有专门的管理人员利用专门的知识。技术和方法对组织活动及其参与要素进行决策,组织,领导,控制与创新的过程。 只要存在人类的集体活动,就存在对这种活动的管理。虽然管理学作为一门独立学科只有近百年的时间,但是管理思想却如人类历史般悠久深远。 中国有数千年的文明史,在浩如烟海的文史资料中蕴藏着大量的管理思想与艺术。让时光倒转,聚焦明万历年间,听历史给我们讲述――― 明朝是封建专制制度极度发展的一个王朝。它的统治体制,造成君主绝对权力的滥用和腐败的官僚政治。从封建社会确立以来,皇帝对处理国家事务有至高无上的独裁权,明初又收回宰相的权力,设置内阁首辅作为皇帝的事务秘书,一切章奏皆由皇帝亲自过目审批,任何人不得过问。凡是断大事、决大疑,臣下只能面奏听旨,事无巨细统统集权于皇帝一身,君主的权力高度膨胀,超过历代王朝。而皇帝的个人精力毕竟有限,因而内阁首辅,这个离权力中枢最近的职位,就被赋予了更多的责任。 万历朝堪称明一代最为繁盛昌荣的一段时光,正是中国融入世界的时代,中国与全球经济发生密切关系的时代,中国伴随“西学东渐”而发生巨变的时代,缔造者就是当时代帝摄政的内阁首辅张居正以及其继任者申时行。 张居正,字叔大,号太岳,湖广荆州江陵人,。嘉靖二十六年进士,与当时进士沉迷谈诗写古文不同,张居正潜心讲求国家典故与政务之要。在翰林院任职时,和严嵩关系很好,多得内阁诸大老如徐阶的器重。多次上疏祈求改革朝政,涉及各个方面。隆庆二年,上陈六事疏,全面缮述他的治国主张与改革思想:省议论,振纪纲,重诏令,核名实,固邦本,塲武备。充分体现其所深信的申不害,韩非的法治思想。他虽以儒术起家,但深知当时政治弊病深重,以儒术不足以矫正,非用申韩法术不可。所陈六事,大多切中时弊,而且切实可行。与高拱结盟,先后除去内阁其他人,陈以勤,后联合冯保拌倒高拱。高拱被逐后,张居正成为内阁首辅。在任期间推行万历新政,整顿吏治,改变颓靡之风,革新政治,培养人才。十年改革从政治推向经济,从四个方面强国富民,取得显著成效。然而,改革触及皇族权贵利益,作为改革家的个人命运与新政连为一体,往往以喜剧开场而以悲剧而告终。虽然他们鞠躬尽卒为王朝解除危机,但终将成为王朝统治的牺牲品,这几乎是地主阶级改革家难以逃脱的命运,商鞅车裂,王安石郁郁而终,张居正也不例外,重蹈了他们的覆辙。其生前采用铁腕手段,树敌太多,而且个人生活奢华,贪污无度,与其提倡的改革精神相悖,给反对者留下口实。死后不久即被宦官张诚及守旧官僚所攻讦,籍其家;至天启时方恢复名誉。 张居正即逝,继任者张四维为父丁忧。原内阁大臣申时行因缘际会,成为新的内阁首辅,登上了历史舞台。申时行,字汝默,号瑶泉,长洲人。生于明世宗嘉靖十四年,卒于神宗万历四十二年,年八十岁。嘉靖四十一年进士第一,负责修撰书籍。历任左庶子,后来掌管翰林院。因为文采出众受到张居正的赏识。万历中,升为吏部尚书,继张四维为首相,推行宽

公共管理学论文

公共管理学课程论文 中国流域的生态环境的生态补偿和 环境服务支付研究 学院:经济与管理学院 班级:农业推广硕士 姓名:李斐斐 学号:1039020362

摘要: 生态服务的研究已经从以研究它的主要概念和意义转变为研究生态系统功能分类机制和评价方法的类型。政府投资,市场作用开始显现。财政赤字与政府失灵,使很多利益相关者采取行动,越来越多的人愿意支付环境服务赔偿。环境服务付款(PES)与流域服务付款(PWS)应运而生。 关键字:生态服务服务付款评价机制 1 背景 PES被引入中国,由于生态系统的恶化,因此法律政治结构支持中国的想法。由于流域环境的恶化和冲突,并呼吁增加公平事件,流域的环境和发展问题受到社会的广泛关注,PES的机制是建立在每一个多项建议之上的。如,全国人大会议(NPC)和中国人民政治协商会议。因此,计划成立的PES具有广阔社会基础。2006年4月17日,在第六次环境保护会议上,温家宝总理明确指出政策和PES的机制必须在建立和完善的基础上遵循以下原则:“用户应受保护,受益者应付款,和污染者应收取费用。” 另外,在中国由于自然资源和土地财产权利都是国家所有,有关环境产权与财产权利的区别,成为PWS实施过程中的关键障碍。与此同时,由于缺乏相关的立法和体制安排,PWS面临着很大的问题,它仍处于理论探索和研究阶段[1]。 2 PES和PWS 2.1 PES 2.1.1 存在动力 环境产权在混乱的局势基础上的权利和义务,资源短缺,环境退化和区域发展的不平衡,造成严重的社会和经济问题,这对可持续发展会产生负面影响。因此,对于中国的环境和经济政策PES已成为重要的战略之一,这是社会的一个必然选择,经济和环境将进入一个新阶段。 2.1.2 概念 PES:生态服务付款、生态资源基础补偿、以损害为基础的惩处、对那些谁保护环境或放弃开发保护环境补偿的机会,限制发展权的补偿、在投资保护的地区具有重要生态价值或对象的保护行为。 2.1.3 范围 PES包括:对附近居民的水来源或水库迁移补偿,污水处理厂建设的补助,卫生设施的投资,林业部门补偿上游包括生态公益林补贴,密封造林,坡耕地退耕还林补助计划(SLCP),因为区域补偿发展的局限性,生产遭受损失的农民控制非点源污染与化肥和农药的使用等,目前,在中国的经济转轨时期PE的优先领域是重要生态功能区。 PES包括环境服务的价值,环境外部性,生态系统,生态资产,公共产品等。国际社会定义其为环境服务(PES),从企业,家庭或政府支付环境服务方面,这是基于产权明晰和较低的交易成本的。 2.2 PWS

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