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电大(本科)-城市管理学作业2：试论科学发展观与城市政府职能转变

试论科学发展观与城市政府职能转变

科学发展观是我党提出的一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式。科学发展观的贯彻落实有赖于政府的努力，而政府职能现状存在着许多与科学发展观相背离的问题。因此,加快政府职能转变，建设一个公共服务型政府，是科学发展观得以全面贯彻落实的关键。围绕这个主题，我想谈以下几个问题：

一、科学发展观的理论内涵。

科学发展观是一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式，其内涵是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的各种需求和促进人的全面发展；要着眼于政治、经济、文化等各个方面发展的相互衔接、相互促进，良性互动；要统筹兼顾和协调发展；强调增长不是根本目的，而是以人为中心的人的发展的手段；强调增长速度和效益、数量和质量的统一，注重增长的公平性和可持续性，等等。可以说，科学发展观深刻体现了新一届中央领导集体对发展规律认识的进一步深化和对发展理念的创新，符合世界发展的新潮流，丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。

二、落实科学发展观的主要责任在政府

科学发展观是党在总结我国实践，特别是抗击非典的实践，并借鉴国际经验的基础上，根据新的形势发展要求提出的重大战略思想，是对发展的内涵、要求和方式的新概括。说是新概括，其实并不是无源之水、无本之木。什么是科学发展观？简单地说，就是从靠耗资源、增投资、铺摊子转变到主要靠技术进步、节约资源、保护环境、加强管理来实现经济社换言之，政府职能要在六个方面实现转变：第一，要从无所不为的政府转变为有所为、有所不为的政府；第二，要从热衷于审批的干预政府转变成为致力于扶贫帮弱的服务政府；第三，要从为国有经济服务的倾斜政府转变成为为整个国民经济服务、为所有经济成分服务的全面政府；第四，要从画地为牢的封闭政府转变成为主动、开放的开明政府；第五，要从以增长速度为中心的虚浮的政府，变成执政为民、统筹兼顾的务实的政府；第六，要从自由政府变成依法行政的法治政府。经过20多年的改革，我国的政府职能在以上六个方面的转变上已经取得了很大的成绩，虽然有些还不到位，但是很多方面已经取得了实质性进展。这个转变过程仍在推进之中，政府职能的全面转变是很有希望的。

三、转变政府职能就是落实科学发展观

鉴于我国政府职能转变滞后所带来的上述种种违背科学发展观的问题，各级政府在发展观上必须淡化对GDP 增长数量和增长速度的单一追求，要更多地关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，注重政府的公共服务职能建设，正确处理经济发展和社会发展的关系。为此，政府部门需要在观念和管理方式上顺应科学发展观的要求，加快以下几个方面的职能转变：

一是要对政府职能进行正确定位。政府要继续减少微观管理职能，尽量从过去具体干预和管理经济与社会事务转向引导、服务、规范和宏观调控上来，行使职权应力求做到一不越位，二不缺位，三不错位，四不扰民。中国市场化改革进程要求更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，要求确立企业在市场中的主体地位。政府需集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，建立起有效的宏观调控体系和制度，亦即弥补市场不足。因此，要继续

推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决把不该管的事交给企业、中介组织和市场，同时把该管的事切实管好。

二是政府要坚持决策科学化、民主化和推动工作法制化。政府要把健全科学民主决策机制和行政监督机制作为一项基本目标长抓不懈，要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，以提高决策的透明度和公众参与度；政府要加强法制建设，完善保护市场的法律体系，提高法制化程度，增强政策法规的透明度、可预见性和稳定性，以保证有关法律、法规、规章和政策措施能促进国内市场经济的发展；政府要减少经济活动中的人为因素，更多地运用经济手段和法律手段加强管理，加快建设法治政府，全面推进依法行政。

三是要着力推进行政管理体制改革，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。改革行政管理制度的重点是要加快改革行政审批制度，减少和规范行政审批；加强审批监督，注意把精简审批事项同深化政府机构改革、优化政府组织结构、减少行政层级、理顺职能分工和完善社会中介组织结合起来。同时，要推进政府管理方式创新，包括推行政务公开，有计划、分步骤地推进电子政务建设，利用现代信息技术改进政府的组织和管理；要深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。

四是要依法规范中央和地方的职能和权限。改革开放以来，中央政府与地方政府之间的责权利关系虽然一直进行着调整，但是还没有纳入制度化的轨道，从而造成了一系列问题。合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，“逐步理顺中央财政和地方在财税、金融、投资和社会保障等领域的分工和职责”⑤，能够大大促进中央政府和地方政府行政管理体制改革的进程，提高整个政府的效能。

由上可知，加快政府职能转变的根本目的是要构建一个体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府，其根本宗旨就是以人为本，为全社会服务，其主要职能是集中精力提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品，而不再是通过直接投资来发展经济。因此，加快政府职能转变不能简单地归结为只是退出某些领域，不意味着政府不发挥作用，而是要科学界定政府职责，要在发挥作用的范围和方向上发生重大改变，即政府要在维护公平的市场竞争秩序、提供法制环境、建设市场基础、制定指导性的国家计划等方面发挥有效作用；政府要为包括弱势群体在内的社会各阶层提供一个安全、平等和民主的制度环境；政府要从社会长远发展出发，提供稳定的就业、义务教育和社会保障，调节贫富差距，打击违法犯罪等，确保社会健康发展。

2015年电大电大(本科)--城市管理学期末考试综合复习题(附答案)

城市管理学（原市政规划与管理）期末练兵：自测与解答一、填空题 1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和 ______________ 功能的人类定居点。 2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和___________________ 的集聚。 3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 _________________ 的问题。 4、 ____________ 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种_____________ 的体制。 6、一般认为，市政管理的主体是 ______________ ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 7、 ____________ 我国城市政权的领导者。 &我国的非政府组织，主要包括__________________ 和民办非企业单位两种形式。 9、城市 __________ ，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。 10、将个人利益表达纳入 __________ 渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 11、市政体制的本质是处理城市中______________ 的关系。 12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的____________ 。 13、 . 是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30 条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。 14、我国城市行政管理，实行____________________ 体制。 15、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视____________ 的使用。 16、城市的 _______________ 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 17、就是因为城市 ________________ 的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。 18、 _____________ 的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。 19、 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了____________________ 的地方发展战略观。 20、_______________ 就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。 21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是______________ 。 22、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好_______________ 的关键。 23、土地 ____________ 的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。 24、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是_________________ 及污水处理。 25、城市成长管理是主要针对城市扩展的控制和管理。 26、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种 ___________ 、综合性的经济。 27、城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和________________ 的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 28、世界银行 1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的环境是各国

2020电大本科《城市管理学》第二次形考答案

城市管理学第二次形考考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。考核内容：撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点浅谈科学发展与城市经济管理树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要正确处理五个关系：即正确处理经济建设又好又快的关系；正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理经济发展与社会事业发展的关系；正确处理当前发展与长远发展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本，执政为民”的理念；强化“解放思想、敢为人先”的理念；强化“加快发展、又好又快”的理念。当前城市管理工作存在的主要问题及原因 1、城市管理观念和理念落后。改革开放以来，我国的城市化发展进程飞快，城市管理也正是在城市快速发展过程中应运而生。因其城市管理起点低，水平不高，尤其是管理观念滞后，管理理念不新，与城市的发展不相适应，在面对众多复杂问题时力不从心，甚至束手无策。一方面表现为对城市管理内涵理解狭隘，认为城市管理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、车辆行驶停放等方面的日常管理。另一方面表现为重建设轻管理，先建设后管理，重视经济效益忽视社会效益。特别是在城市急剧扩张中，人们愈来愈重视科学的规划、科学的建设，重视建设的速度，强调建设的效率，对城市科学管理的重要性认识不够，对以人为本的思想没有全面坚持，这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。 2.体制机制不健全。对于城市管理，国家尚未立法，全国也没有统一模式，目前由各个城市党委政府承担城市管理职能。正因如此，各地城管体制“五花八门”，没有科学的体制。多头管理，无人管理，有利争着管，无利都不管等现象普遍。因此，无论是综合执法还是相对集中行政处罚权都不能从根本上解决这一关键性问题。在建设中国特色社会主义道路上，尤

2019年电大《城市管理学》期末考试题库及答案

2019年电大《城市管理学》期末考试题库及答案一、填空题 1．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。 2．现代意义的城市管理，主要是源起于—古典经济学—的思想。 3．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向—功能综合—转变的强烈倾向。4．城市管理思想的演进很大程度上是循着—城市规划—思想的阶梯进行的。 5．英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的—田园城市—方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。6．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。 7．城市政府管理体制的核心问题是在城市—公共事务管理—过程之中，各部门如何实现其职能。 8．我国的非政府组织，主要包括—社会团体—和民办非企业单位两种形式。 9．我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即—市、区、街道—o 10．随着信息技术和3S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。 11．传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对—私营企业—的态度上。 12．外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是—地方化经济—，一种是城市化经济。 13．可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、—生态可持续发展—和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。 14．对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向—集约型—的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。 15．从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在——人口负增长和—老龄化—两个方面。 16．城市发展战略通常由—战略依据—、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。17．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了—营销导向—的地方发展战略观。 18．营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理 19．循环经济起源于工业经济，其核心是——工业物质的循环。 20．循环经济本质上是一种—生态经济—。 21．现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是—社会公正—。 22．土如利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和—环境生态—效益，三者是辩证统一的。 23．土地用途管制的核心目标是实现—耕地—总量动态平衡。 24．城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 25?基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个。一是—公共性—的强弱，二是可分割性的难易。26?城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是—城市政府—，这是由城市经济的特点决定的。 27.城市经济管理的二重性是指它的—自然属性—和社会属性。 28．政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论。 29.在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和微观规制 30．—规制—是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。 31.城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和—流动人口数量—。 32．城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长． 33.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为—居民户口—和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。

中央广播电视大学城市管理学形成性考核手册作业四参考答案

作业 4 、填空 1 、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 2 、财政补贴是政府转移性支出的一种形式。 3 、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心 4 、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。二、选择题(每题 2 分，共 20 分，每题至少有一个正确答案多选或少选均不得分 1、城市行政区划体制的内容包括( ABCD ) A. 市的行政地位 B. 市的设置模 C. 市的下级行政建制 D. 设市的标 2、世界银行组织认为，可持续城市是指一个 ( ABCD ) 城市 A. 银行信赖的 B. 治理和管理良好 C. 适于居住的 D. 有竞争力 ) o 式准 o 的的依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为( 3、扩展的控制和管理。 5、城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模 ABD )

A. 稳定型 B. 衰退型 C. 波动型 D. 增长型4、世界上第一批城市诞生在（ D ），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。A.公元前3000年至公元前2000年B.公元前5000年至公元前4000 年 C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前3000 年 5、（D ）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。 A. 规模经济 B. 集约经济 C. 成长经济 D. 循环经济 6、截止2004 年，中国的城市化水平已经达到（ D ）以上。 A.37% B.38% C.39% D.40% 7、（B ）系统是突发性事件管理结构体系的核心。 A. 信息 B. 决策 C. 执行 D. 保障8、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（AB ）。 A. 政府协调 B. 民间协调 C. 外部协调 D. 内部协调 9 、近代城市规划始于（ A ）。 A. 法国 B. 中国 C. 英国 D. 美国 2 / 7 10、根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括 ( ABCD ) 。 A.政府赤字问题 B.政府的行为动机 C.政府的自我扩张倾向 D.政府的低效率

2019年电大本科《城市管理学》期末复习考试资料〖可编辑〗

2019年电大本科《城市管理学》期末复习考试资料一、填空 1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。 2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。 3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。 4、工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。 1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 2、中国共产党是我国城市政权的领导者。 3、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。 4、城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。 5、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 1、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。 2、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会。 3、副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。 4、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。 5、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。 1、城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 2、就是因为城市基本职能的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。 3、供给型的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。 4、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。 5、人文GDP就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。 1、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。 2、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。 3、土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。 4、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是道路及污水处理。 5、城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。 1、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济。 2、城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 3、世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 4、城市财政管理的具有公共性和地方性的性质。 5、税收是城市政府主要的收入来源。 1、在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。 2、城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 3、户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 4、提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的供求关系入手。 5、法定社区尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。 1、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境。 2、以人为本是城市环境的根本宗旨。 3、煤烟型细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。 4、排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。 5、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。 1、纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。 2、我国城市化2004年已经超过40％。 3、城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。 4、小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。 5、城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。 1、按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。 2、非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。 3、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。 4、区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。 5、Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。 1、决策系统是突发事件管理结构体系的核心。 2、对执行系统而言，最为重要的方面是执行的敏捷化程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。 3、对于反应而言，留有足够的“预备队”是十分关键而又往往容易被忽视的环节。 4、危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略。 5、城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。二、选择题 1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ ACD ）区别于农村地区。A 人口数量 C 产业构成 D 行政管辖 2、（ C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次 3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ AC ）功能为主。 A 军事 C 政治 4、（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国 5、市政经济具有（ ABCDE ）的基本特征。A社会性 B长期性 C 不可分性 D政府性 E公共性 6、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ ABCD ）。A 市法院 B 中共市委 C 市检察院 D市政府 7、市人民代表大会职权主要具有地方（ ABCD ）。A 任免权 B 监督权 C 决定权 D 立法权 8、根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ABD ），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。A 国务院 B 省一级人民政府 D全国人大及其常委会 9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ ABD ）。A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D具有本市户口 10、在我国城市中，（ D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 集团参与 11、市政管理体制的内容包括（ ABCD ）。A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D市建制体制 12、我国目前的建制市包括（ABCD ）。A副省级市 B 县级市 C

北邮管理学阶段作业(二)参考答案

一、单项选择题（共10道小题，共100.0分） 1.下列情况中哪一种情况的分权程度最高（）。 A.在根本不需要决策审批决策的情况下 B.在作出决策以后，还必须呈报上级领导审批的情况下 C.如果在作出决策前，必须请示上级 D.事无巨细必须请示 2.一个制造业公司划分成为生产、销售、财务、研发等部门，这种划分的依据是（）。 A.人数 B.时间 C.职能 D.地区 3.高效率的管理信息系统的建立，使每个主管人员的工作效率大大提高，这导致了90年代以后，企业“（）”浪潮的出现。 A.组织扁平化 B.组织多级化 C.组织巨型化 D.组织小型化

4.通过（）分析能够清晰地把握全局，分析自己在资源方面的优势与劣势，把握环境提供的机会，防范可能存在的风险与威胁，对正确地制定战略有非常重要的意义。 A.PEST分析 B.波特五力模型 C.SWOT分析 D.企业经营管理检核表 5.在企业面临外部威胁并且明显处于劣势的时候，企业应选择的战略方案是（ D ）。 A.增长型战略 B.扭转型战略 C.多种经营战略 D.防御型战略 6.企业制定战略决策的基础和依据是（）。 A.企业文化 B.企业宗旨 C.企业使命 D.经营哲学 7.(错误)绩效考评中的目标管理法，实际上就是绩效管理的具体体现，这个方法是系统的绩效管理方法，这里要求（）。 A.个人目标和企业目标完全一致

B.个人目标与部门目标完全一致 C.个人目标与企业的目标尽可能一致 D.个人目标与企业目标可以不一致 8.目标管理的特征之一是（）。 A.强制管理 B.行政管理 C.自我管理 D.政治管理 9.(错误)企业管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度。这样，企业目标就成了一个有层次的体系和网络，即是目标的（）。 A.纵向性 B.多重性 C.变动性 D.复杂性 10.(错误)对组织中重复发生的、由多个环节构成的例行活动，为了简化决策和提高办事效率，高层主管应该为下级人员制定下列哪项? ( ) A.政策 B.预算 C.规则 D.程序

电大机考城市管理学答案整理

祝你成功 1.编制城市规划应遵循哪些原则？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？答：（1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？答：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。 6.城市政府职能具有哪些特征？答：（1）广泛性。（2）服务性。（3）规范性。（4）自主性。（5）多样性。 7.城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？答：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。 8.当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。答：（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。 9.国外社区管理的典型模式有哪些？

城市管理学形成性考核册参考答案

城市管理学形成性考核册参考答案vvvv 城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求:从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。评分标准: 优秀的标准(100,X?90) 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性;联系实际的例子能够充分证明观点。良好的标准(90,X?80) 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解;联系实际的例子能够证明观点。中等的标准(80,X?70) 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法;联系实际的例子能够证明观点。及格的标准(70,X?60) 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多;联系实际的例子不十分恰当。

不及格的标准(X,60) 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱;联系实际的例子不对题。零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。一、个人的讨论提纲(30分) 提交的个人提纲字数不少于350字。二、联系实际的例子(30分) 允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。三、小组讨论后形成的提纲。(40分) 字数不低于500字。参考答案: 一、个人的讨论提纲 1(我国传统市政管理职能的特点: (1)经济管理职能广泛而突出; (2)对其负责的事务管理控制程度高; (3)综合性的社会保障服务职能较弱; (4)独立性的职权较少; (5)职权与职责相脱节。 2(我国传统市政管理职能的弊端: (1)从市政职能的主体上看，体制上过度集权。 (2)从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的

电大公共管理学作业2答案

单选题：（共7道试题，每题3分） 1．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 2．不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（） A．民间性 B．营利性 C．自治性 D．自愿性 3．在我国，非政府组织不包括（）。 A．事业单位法人 B．社会团体法人 C．私营企业

D．民办非企业单位 4．按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（）。 A．战略计划和作业计划 B．长期计划和短期计划 C．上层计划和基层计划 D．单一计划和常规计划 5．（）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。 A．规则 B．程序 C．规划 D．预算 6．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则

C．动态原则 D．周密原则 7．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则多选题：（共8题每题5分） 1．非政府组织的发展动因包括（）。 A．市场失灵 B．契约失效 C．价值取向的多元化 D．政府失灵 E．历史的自然演进 2．非营利组织区别于政府组织的主要特征是（）。

A．民间性 B．志愿性 C．组织性 D．非营利性 E．自治性 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．公共管理伦理与责任控制机制包括（）。 A．行政控制 B．立法控制 C．司法控制

2018年电大《城市管理学》期末考试复习试题及答案

2018年电大城市管理学期末考试复习试题及答案一、选择题(每题至少有一个正确答案,多选或者少选均不能得分)1.总体来看,古代城市的经济功能较弱,主要以()为主。【军事功能;政治功能】 A.军事功能 B.社会功能 C.政治功能 D.文化功能 2.城市管理学的研究方法有()。【系统分析方法;理论联系实际的方法;综合分析方法;定性分析和定量分析相结合的方法】 A.系统分析方法 B.理论联系实际的方法 C.综合分析方法 D.定性分析和定量分析相结合的方法 3.()是城市化的后续动力。【信息化】 A.农业现代化 B.科技现代化 C.工业化 D.信息化 4.以下关于新公共管理理论说法正确的是()。【强调管理对象的外部化】 A.更加注重对内部系统的管理 B.强调管理对象的外部化 C.强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性

D.强调提高管理的内部效率5.()是市人民代表大会的执行机关,是城市国家行政机关。【市人民政府】 A.市人民政府 B.市人民法院 C.市人民检察院 D.市政协 6.在我国城市中,城市政治权力系统包括()。【市人大;中共市委;市政府】 A.市人大 B.中共市委 C.市政协 D.市政府 7.在我国,市人民团体特指 ()。【市妇联;市共青团;市工会】 A.市妇联 B.市共青团 C.市红十字协会 D.市工会 8.中共市委对()起着领导作用,处于领导地位。【市人民政府;市人民法院;市人民检察院;市人大】

A.市人民政府 B.市人民法院 C.市人民检察院 D.市人大 9.()属于初级城市发展战略观。【需求型;供给型;资源型】 A.营销导向 B.需求型 C.供给型 D.资源型 10.城市发展战略通常由() 组成。【战略措施;战略反馈; 重点战略;战略依据和战略愿景】 A.战略措施 B.战略反馈 C.重点战略 D.战略依据和战略愿景 11.城市现代化目标体系,主要包括()。【生活质量指标;生态环境指标;社会进步指标;经济发展指标】 A.生活质量指标

东财《管理学》在线作业二(随机)1答案

东财《管理学》在线作业二（随机）-0010 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共15 道试题,共60 分) 1.行政管理系统运用干预的方式规范企业的社会责任行为。____ A.错误 B.正确正确答案:A 2.在指令、建立管理支持、制定组织使命等方面发挥作用的是（） A.奖励子系统 B.协调方式子系统 C.沟通子系统 D.基础结构子系统 E.控制过程子系统正确答案:D 3.组织是为实现某一共同目标而组成的一个系统。____ A.正确 B.错误正确答案:B 4.管理控制又称控制工作，是指管理的（）职能 A.计划 B.领导 C.组织 D.控制 E.指挥正确答案:D 5.一般来说，职务分析的基本程序包括____步骤。 A.4个 B.5个 C.6个 D.7个正确答案:C 6.管理学的研究必然运用（）方法 A.归纳 B.演绎

C.案例 D.分析正确答案:A 7.以下哪部著作阐明了超群出众的企业所具有的八种文化品质（） A.《Z理论》 B.《成功之路》 C.《企业文化》 D.《日本企业管理艺术》正确答案:B 8.在建立控制系统过程中我们应该清楚地认识到控制系统的（）和主管特征两者之间紧密的关系 A.社会性 B.控制性 C.延伸性 D.有效性正确答案:D 9.企业承担社会责任的现实状态是社会经济、政治、科技、文化等方面的综合反映____ A.正确 B.错误正确答案:A 10.决策付出代价的大小是决定____的主要因素。 A.职权范围 B.分权程度 C.分权形式 D.管理程度正确答案:B 11.后向一体化是指生产企业与供应企业之间的联合，目的是为了确保原材料的供应。____ A.是 B.不是正确答案:A 12.组织结构的扁平化是指管理层次的增加和管理幅度的减小。____ A.正确

国开(中央电大)行管本科《城市管理学》十年期末考试选择题题库

国开(中央电大)行管本科《城市管理学》十年期末考试选择题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1186； 2.资料整理于2019年9月4日，收集了2009年1月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2019年1月试题及答案 1.居民委员会的性质可以总结为(ABCD)。A.基层性B.群众性C.自治性D.社会性 2.关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是(BCD)。B.混合型C.政府主导型D.自治型 3.城市规划是伴随着(D)的产生而出现的。D.城市 4.城市总体规划的期限一般为(C)年。C.20 5.一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。A.处理者(制造商) B.消费者C.废物处理者D.资源开采者 6.城市环境管理的市场手段的具体做法包括(ABCD)。A.征收排污费B.排污权交易C.征收开发、利用自然资源税D.奖励和鼓励综合利用废弃物 7.根据沟通和运行的渠道的不同，区城协同问题可以分为(BC)。B.政府协调C.民间协调 8.政府主导型模式是政府主导居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式，(D)是这种模式的典型代表。D.新加坡 9.西方国家区域协调的强调控模式以(ABD)为代表。A.法国B.荷兰C.美国 10.非常态事件的特征包括(BCD)。B.非紧急性C.非负面影响D.非突发性 2018年7月试题及答案 1.城市往往在一个地区的(ABCD)中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A.文化 B.政治C.社会D.经济 2.(C)是城市化的内在动力。C.工业化 3.(ABD)属于我国城市国家权力政治系统。A.市人大B.市政府D.市司法机关 4.中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有(ABCD)。A.市党代表大会 B.市委员会 C.市委常委会 D.市纪律检查委员会 5.我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是(A)。 A.县级市 6.新公共管理理论的关键问题是(ABCD)。A.自主性B.责任C.消费者导向D.市场导向 7.城市管理中存在的(ABC)问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A.城市公共产品供给不足B.城市公共组织效率缺失C.城市、区域之间竞争恶化 8.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以(CD)为主导，为国民经济服务。C.第三产业D.第二产业 9.社会性规制主要针对(AC)。A.外部不经济C.非价值物问题 10.非常态事件处理的原则包括(ABCD)。A.重要优先原则B.统筹协作原则C.充分准备原则D.监督保障原则 2018年1月试题及答案 1.(A)是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A.英国 2.城市管理参与性主体具有(ABD),这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。A.发言权B.监督权D.参与权 3.现代城市主要从(ABC)区别于农村地区。A.行政管辖B.人口数量和密度C.产业结构 4.城市管理中存在的(ABC)问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A.城市公共产品供给不足B.城市公共组织效率缺失C.城市,区域之间竞争恶化 5.我国目前的建制市,就其下级行政建制而言,分为辖区的市和不辖区的市,不辖区的市一般是(A)。A.县级市 6.中国现阶段城市规划的基本任务是(ABC)。A.保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B.保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环 1

城市管理学作业2参考答案

撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 1、浅谈科学发展与城市经济管理深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本，执政为民”的理念；强化“解放思想、敢为人先”的理念；强化“加快发展、又好又快”的理念。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要正确处理五个关系：正确处理经济建设又好又快的关系；正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理经济发展与社会事业发展的关系；正确处理当前发展与长远发展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。农一师今后发展基本思路是：到2010年生产总值达到90亿元以上，年均增长15％以上，人均生产总值达到3万元，团场农牧职工人均纯收入超过8000元，城镇居民人均可支配收入超过1.5万元，实现“十一五”生产总值、工业总产值、财政收入“三个翻番”目标。为此，要实现两个率先：在兵团率先实现农业现代化，率先实现全面建设小康社会目标。突出三项重点：屯垦戍边新型团场建设，新型工业化建设，城镇化建设。紧紧抓住三个关键：经济结构的战略性调整，深化改革、扩大开放，改善民生。牢固树立四种观念：市场经济的观念，开放创新的观念，敢为人先、争创一流的观念和艰苦奋斗、真抓实干的观念。建设五大基地：一是全国优质棉花生产和加工基地；二是农副产品加工基地；三是支农产业基地；四是电力能源基地；五是化工产业基地。实施六大战略：一是大力实施以集约化、技术集成化、管理信息化、农业现代化为核心的农业产业化战略，不断巩固农业的基础地位；二是大力实施以优势资源转换为重点的新型工业化战略；三是大力实施品牌战略，提高核心竞争力；四是大力实施以阿拉尔市为龙头、以团场为基地的产业集聚、生产要素集聚的城镇化发展战略，提高城镇化水平；五是大力实施“科技兴师、市，人才兴师、市”战略，为经济和社会发展提供不竭动力；六是大力实施以项目和招商引资为重点的全方位开放战略，为实现经济又好又快发展提供强大支撑。努力实现六个明显变化：一是产业结构和经济运行质量明显优化；二是屯垦戍边新型团场建设取得明显成效；三是阿拉尔市的建设明显发展；四是基础条件、投资环境明显改善；五是职工收入和人民生活水平明显提高；六是生态环境明显改善。深做好“结构优化”的文章，在经济发展方式上实现新的突破

2015年1月中央电大行管本科《城市管理学》期末考试试题及答案

2015年1月中央电大行管本科《城市管理学》期末考试试题及答案一、选择题 1.(C)社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。 A.第一次 B.第四次 C.第三次 D.第五次 2.城市管理参与性主体具有(ABD)，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。 A.发言权 B.监督权 C.决策权 D.参与权 3.在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括(ABCD)。 A.生态环境指标 B.社会进步指标 C.生活质量指标 D.经济发展指标 4.根据国际经验，当城市化水平达到(B)以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。 A.25% B.30% C.35% D.40% 5.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC)。 A.慈善模式 B.民主模式 C.巨物模式 D.专制模式 6.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有(ABC)。 A.自然社区 B.功能社区 C.法定社区 D.居住型社区 7.经济性规制主要针对(BD)问题。 A.外部不经济 B.信息不对称 C.非价值物 D;自然垄断 8.-个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。

A.处理者 B.消费者 C.废物处理者 D.资源开采者 9.(A)大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。 A.伦敦 B.迈阿密 C.大温哥华 D.巴黎 10.(C)是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复二、填空 11.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。 12.城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。 13.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。 14.城市发展战略的制订和实施需要一个开放的、敏捷的、高效率的政府来组织和执行，要达到这一要求，打造学习型政府是必要的前提保障。 15.第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学。三、名词解释 16.城市营销：即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 17.城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。四、简答题 18.我国市民参政的内容是什么？参考答案： (1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市