浅论基层公务员培训机制的创新与思考

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/62294346.html,

浅论基层公务员培训机制的创新与思考

作者：王伟革

来源：《管理观察》2014年第35期

摘要：基层公务员作为党政机关在社会基层的代表，承担着重要的政府职能，一举一动之间都关系到政府的形象。基层公务员的业务能力、行政效率和自身的综合素质直接影响着广大人民群众对政府的印象。随着社会的不断进步，对基层公务员的素质和能力也提出了更高的要求。本文就以强化基层公务员培训的意义说起，对目前公务员培训机制存在的问题进行讨论，并针对存在的问题提出个人见解。

关键词：公务员培训 ;基层公务员 ;创新

1.强化基层公务员培训的意义

政府基层公务员，尤其是乡镇的公务员，他们直接面对广大基层群众。他们的业务水平和个人素质都是群众评价政府的依据，关系到政府在群众中的形象，也直接影响着政府政策方针的贯彻落实。抓好基层公务员的培训工作，努力提高基层公务员的业务水平和综合素质成为关系民心向背、党群关系的关键。也直接决定着国家机关行政管理水平的高低。加强党的执政能力、转变党政机关的作风、提高行政效率、优化经济发展环境，就必须努力提高基层公务人员的业务水平、行政效率和自身的修养。基层公务员综合素质的提高，除了公务员自身的修养和经验的积累之外，更需要进行更深层次、高水平的培训。社会的进步对公务员的培训提出了更高的要求，因此研究如何不断的与时俱进、创新培训机制、提高培训效果对基层公务员培训工作具有十分重要的意义。

2.现行基层公务员培训机制的不足

目前我国基层公务员培训制度是在借鉴国外发达国家培训活动经验的基层上，结合我国国情而建立起来的。但是我国基层公务员培训制度起步晚，制度还存在不完善的地方。例如缺乏需求分析、培训方法和内容不灵活，培训成果难以转化等。最终导致我国公务员培训机制流于形式，浮于表象。不仅培训的实效不理想，也没有达到提高基层公务员综合素质的目的。

2.1缺乏对培训需求的分析

根据我国《公务员法》的规定，国家公务员的培训应该“联系实际、学以致用、按需施教”。该规定的目的就是要求公务员的培训，必须根据不同时期的社会与经济发展情况，对不同职位的公务员开展具有针对性的培训工作。不同岗位、不同时期，公务员的岗位职责、工作重点也不同。因此基层公务员培训必须坚持“按需培训”原则，从岗位需求出发，开展有区别、有针对性的知识和技能培训。对于年轻的公务员来说，虽然知识水平和业务能力相对较高，但大多数人由于各种原因并不能很好的适应他们的工作岗位，他们更需要的是适应与实际工作相