工作-家庭支持的调节作用

摘要：工作—家庭支持是影响员工心理授权的重要因素。既有文献认为工作压力应与工作—家庭支持相匹配，但对“如何匹配”研究较少。文章分析组织支持、领导支持、情感支持和工具性支持等工作—家庭支持要素对工作压力与员工心理授权之间关系的调节作用，提出若干研究命题并构建出概念模型。

关键词：工作压力；工作—家庭支持；心理授权；调节效应

一、引言

心理授权是员工体验到被授权的一种心理状态，是一种内在的、持续的工作动力。笔者探究工作—家庭冲突对心理授权的影响，以及工作—家庭支持在这一关系链条中是否扮演了调节变量的角色未有文献呈现。该研究不仅弥补相关理论之不足，还有助于员工及管理者正确认识心理授权，对员工成长及组织的发展具有一定的现实意义。

二、工作压力对心理授权的直接影响

当前对“工作压力”的定义有两种：一种是倾向于对压力本质的认识与界定。如压力刺激学说强调要根据环境的刺激特征来描述压力状态。压力反应学说和主体特征学说强调的是个人的主观感受。另一种则更多表现为用以指导压力研究的理论模型，比如压力刺激-反应交互作用学说。目前更多学者倾向于后一种关于“工作压力”的定义。我们也采用后一种定义，工作压力是在工作环境内外，员工体验到使其工作行为受到威胁的因素，并在个体主体特征的影响下产生一系列生理、心理及行为反应的系统过程。根据对工作行为的不同影响可以分为良性压力、劣性压力及中性压力，对工作本身有积极作用的压力为良性压力，有消极作用的压力为劣性压力。而个体自身素质方面的压力与工作压力的良劣性相关不大一般称为中性压力。根据研究目的，本研究特指劣性压力。

心理授权是员工体验到被授权的一种心理状态，是一种内在的、持续的工作动力；是包括工作和个体价值观匹配在内的心理装置，是个体有必需的知识和技能来圆满完成组织中富有意义的工作，它包括工作意义、工作影响、自我效能、自主性等四个认知成分。即工作意义是指根据自己的理念和标准来判断工作价值；工作影响是能影响组织策略、管理、操作结果或组织更大环境的程度；自我效能是自己对运用技能完成工作能力的信念；自主性是指工作控制感。

根据心理授权的情景理论，工作压力作为一种情景特征会影响高职教师对对工作意义、工作影响、自我效能以及自主性的感知。而双因素论认为使高职教师在工作中体验成就感、认同感、责任感、工作的内在意义和价值以及个人成长将促使心理授权的提升。工作压力愈过度愈不利于心理授权的形成，这就使两者之间的联系有了逻辑依据。

基于以上分析，提出如下研究命题。

命题1：工作压力将负向影响员工心理授权。

三、工作—家庭支持的调节作用

工作—家庭促进是指员工在一个角色中的经历会提高其在另一个角色中的表现。工作—

家庭支持是工作—家庭促进的一种具体形式，是一个双向的概念，即员工从工作领域和家庭领域得到的有利于员工生活的各种支持。很多学者对工作—家庭支持的主效应模型进行了检验，却很少检验其调节效应模型。仅有李永鑫和赵娜探究了工作—家庭支持对工作压力与离职意向的调节作用。我们尝试探究工作—家庭支持作为调节变量介入后是否影响工作-家庭和员工心理授权之间的关系，为现有的理论划出限制条件和适用范围。

有学者研究证实中国企业员工所感知的工作—家庭支持包括四个维度，即组织支持、领导支持、情感支持和工具性支持。①组织支持是组织提供的人文环境、工作条例、福利待遇等。如单位能满足我们的物质文化需要，能创造优美舒适的工作环境，提供良好的用人环境；能关心我们，经常与我们谈话；能为我们提供关于照顾老人、教育孩子的信息；组织一些有益于身心健康的活动，如晚会、运动会等；能根据工作难易程度来评判工作的业绩；能提供良好的福利待遇等等。②领导支持是领导给予精神上的支持。和鼓励、有较自由的工作空间、较灵活的掌握工作时间等。如当工作上出现错误时，不一味的批评；家里有急事情需要干扰工作时，领导给以理解等。当我因家庭或个人的事情影响到工作时，领导会理解我；当我在工作上出现问题时，领导会视情况而定，并不是一味的批评；领导会在适当的时候给我们假期，让我们与家人团聚一下；领导会关注工作上的要求对我个人和家庭的影响；领导平时很关心我；与领导谈及我的家庭生活时，我觉得很舒服。我工作成绩总是能得到领导的肯定和表扬等等。③情感支持指家人（如配偶、父母等）给予精神上的支持。如工作很累时，家人给予理解、宽慰、鼓励；在工作遇到挫折时，家人给予鼓励、谈心、出谋划策等。当工作有烦恼时，家人总是能理解我的心情；工作上出现问题时，家人总是安慰我；当工作上遇到问题时，我总是会给家人说；当我工作很劳累时，家人总是鼓励我。对我工作上的问题，家人经常提供不同的意见和看法等等。④工具性支持指家人（如配偶、父母等）在生活中给予的支持。如当我某段时间工作很忙时，家人总是多做些家务活；工作之余，家人总能给自己一些个人的空间；家人对我所做的工作比较感兴趣等等。

组织支持和领导支持主要来自工作领域的支持；情感支持和工具性支持则主要来自家庭领域的支持。无论个体来自工作领域的支持，还是家庭领域的支持，它都包括很多方面,有物质的，精神的，也包括可利用的程度，这是一个复杂系统。不同的个体工作-家庭支持系统质量不同，主观感受到的支持也不同，自然会影响处理工作压力的预期。Cohen & Wills 认为个人拥有正向的社会关系，可帮助个人消除负面的心理状态（如焦虑和沮丧等），而经由这种社会关系的网络，不但可以提供个人情绪支持及肯定自我价值，更可帮助个人面对生活中变动。

如果员工感受到的工作—家庭支持资源越充足，支持系统越好，学习工作和生活的信心就越强，心理韧性就会增加，在对待挫折时，也更坚强，战胜困难的可能性就越大，就更有勇气面对困难，使无助感减弱，当劣性工作压力发生时，就更有利于解决该压力，可能将其转变为良性工作压力，甚至做到变压力为动力。工作—家庭支持维度的区分效度表明，每一维度（组织支持、领导支持、情感支持和工具性支持）都增加了独特的方差，进而成为整体工作—家庭支持的一部分。整体工作—家庭的支持因为协同效应将比它的单个维度对员工处理工作压力的影响更大，将更有利于处理工作压力。而心理授权是个体体验到被授权的一种心理状态或认知的综合体，是一种内在的、持续的工作动力，是个体在运用知识和能力，从能产生激励和满意感的工作中获得的积极的、有价值的动力。因此，工作压力对员工心理授权的负向直接作用将随工作—家庭支持资源的增多而减弱。基于以上分析，提出如下研究命题。

命题2：工作—家庭支持将调节工作压力与员工心理授权的关系。即工作—家庭支持水平越高，工作压力与员工心理授权的负向关系越弱；工作—家庭支持水平越低，工作压力与员工心理授权的负向关系越强。

命题2a：组织支持将调节工作压力与员工心理授权的关系。即组织支持水平越高，工作压力与员工心理授权的负向关系越弱；组织支持水平越低，工作压力与员工心理授权的负向关系越强。

命题2b：领导支持将调节工作压力与员工心理授权的关系。即领导支持水平越高，工作压力与员工心理授权的负向关系越弱；领导支持水平越低，工作压力与员工心理授权的负向关系越强。

命题2c：情感支持将调节工作压力与员工心理授权的关系。即情感支持水平越高，工作压力与员工心理授权的负向关系越弱；情感支持水平越低，工作压力与员工心理授权的负向关系越强。

命题2d：工具性支持将调节工作压力与员工心理授权的关系。即工具性支持水平越高，工作压力与员工心理授权的负向关系越弱；工具性支持水平越低，工作压力与员工心理授权的负向关系越强。

上述研究命题可归纳为图1所示的概念模型。

四、结论

我们分析了工作—家庭支持对工作压力与员工心理授权之间关系的调节作用，提出若干研究命题并构建出相应的概念模型。研究结果补充了工作压力和员工心理授权方面的理论研究，并为企业的工作压力管理和心理授权管理实践提供参考。后续研究可对这一概念模型进行实证检验，也可纳入其他重要的调节变量或中介变量，进一步改进概念模型。

参考文献：

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基金项目（本人主持）：重庆市高等学校优秀人才资助计划项目（渝教人［2009］2号）；西部地区人才培养特别项目（留金法［2010］5013号）。

作者简介：李雪松，重庆电子工程职业学院副教授，西南大学经济管理学院博士后，北京大学访问学者。

论行政法的地位与作用和依法行政的意义

摘要：行政法与宪法的关系最为直接，又是独立的部门法，加强行政法制建设，全面实行依法行政，对建立有中国特色的社会主义法治民主国家意义重大。关键词：行政法地位作用依法行政国家行政权随着国家的产生而出现，有了国家行政权力的运行就慢慢有了相关的行政法。作为一门社会科学，行政法就是解决有关行政问题的法，属于上层建筑范畴。（罗豪才．行政法之语义与意义分析[J]．法制与社会发展，1995,(4)．），在现代国家中，行政法的作用和地位具体表现为依法行政在社会生活中的重要意义。一、行政法在国家法律体系中的地位探讨宪法是国家最重要的根本大法，它调整着根本的社会关系，确定国家基本制度和原则，是国家法律体系中地位、效力、权威最高的法律。相对于刑法和民法等部分法，行政法、宪法的关系更为直接密切。首先，行政法主要是调整行政法关系、保障、规范和监督行政管理活动的法律，它直接涉及国家权力的确定和行使，有关国家机关之间的关系和国家机构与公民法人之间的关系的宪法规范，主要通过行政法律具体实施。其次，由于国家行政管理内容的广泛性和地位的重要性，决定了行政关系的广泛性和重要性，作为调整行政关系的行政法，作为调整高行政关系和行政法国家和社会生活，为各个方面实施着宪法规范这行宪法规范推行宪法确定的各项基本国寂，而民法、刑法是一般只是宪法确定的某一或某些方面的国家政策。事实上，宪法典中就包含着许多行政法规范，而属于行政法范畴的许多规范同时又是宪法规范。时至今日，“宪法学与行政法学”被称为统一的学科、很多学者均从事宪法与行政法的双向研究，而且行政法学的理论体系还存在着和宪法学体系含混不清的问题。概括地讲：行政法作为独立部门法的地位只是得到了形式上的承认，行政法与宪法的关系在很多问题上没有理清，行政法相对于宪法的独立性在某种程度上为人们所忽视。很少有人会否认行政法作为一个独立的法律部门所应具有的重要意义，行政法是位于宪法之下、一国法律体系中最重要的部分之一。由于其紧紧的围绕着行政权力展开，也就意味着行政法有着与民法、刑法等部门法完全不同的视野和内涵，其所调整的社会关系的广泛性、复杂性、易变性更是其它部门法所难以比拟的。“在每一种行政法理论的背后都存在着一个国家的理论”（Carol Harlow and Richard Rawlings：“ LAW and ADMINISTRATION” (George Weidenfed and Nicolson ltd.,1988),p.1.，）行政法所与生俱来的政治性决定了其与宪法之间存在着千丝万缕的联系，在很大的程度上，行政法被认为是具体化的宪法、是宪法的动态部分，宪法则被认为是行政法的来源和基础。日本学者室井力也认为“宪法作为国家的最高基本法，是政治价值的体系法；而行政法随以宪法为前提，但却是行政技术的体系法。”（《现代行政法的平衡理论》罗豪才主编-北京大学出版社1997年版⑸）但另一方面，确认行政法独立的法学价值却有着重要意义。行政法是一个独立部门法，它不依附于其他部门法，同时一般不包含其他部门法。辩证来看来，宪法与行政法虽然渊源相连，但彼此并不存在什么“隶属”关系，根本大法只是从宏观上给行政法以指导。“宪法调整的对象是整体利益与整体利益之间的关系，包括平等的及不平等的两个方面，而行政法却调整以公共利益为本位的一定层次的公共利益和个人利益的关系。”（叶必丰著：《行政法的人文精神》湖北人民出版社2000年版，第236页）公认的观点是，宪法是行政法的母法、行政法是作为宪法的具体法来运用的、是宪法的实施法。[!--empirenews.page--]实际上，任何部门法都可以称为宪法的实施法，只不过行政法在政治性和价值取向上同宪法精神保持相当程度的一致罢了。我们可以认为，宪法与行政法存在着共同的理论渊源和价值体系、行政法的基本原理源于宪法的实体价值、完善的宪政精神将充分的指导行政法的发展。但如果宪政传统的缺乏、宪法价值的式微，决定了现有的宪法发展程度根本不足以为行政法提供理论依据，那么再称行政法为“动态的宪法”明显是不符合实际的，而行政法抛开宪法的微弱束缚以获得独立的发展，并非不合逻辑、不合情理，而是一种无可奈何的必然。对比其他国家而言，中国的行政法并无如此深厚的宪法渊源，行政法具有很大的独立性，并不是宪法的附属品，相反行政法却在广泛的实践领域为宪法提供了素材和实证基础、充实了宪政的精神、促进了宪法的发展。因此，过于强调行政

社工考试家庭社会工作主要内容

社工考试家庭社会工作主要内容2017年社工考试家庭社会工作主要内容 一、家庭社会工作的重要理论和概念： 1、家庭系统理论： 家庭系统理论是家庭社会工作中运用最广、最受欢迎的理论，它已成为很多家庭社会工作服务模式的理论基础，为家庭社会工作者 提供了评估和干预家庭功能的基本框架。家庭系统理论有三个基本 的观点： (1)家庭成员的“问题”是由整个家庭不良的沟通交流方式导致 的 (2)家庭所面临的危机既是机会，也是挑战。 (3)因“问题”而导致的家庭功能的失调能够有效解决。 家庭系统理论的核心概念是家庭系统，而要正确理解家庭系统的概念，就需要进一步把握家庭系统概念的六个核心要素： (1)家庭作为一个整体大于各部分之和。 (2)家庭系统努力维持改变和稳定之间的平衡。 (3)家庭系统中一位成员的改变影响所有其他家庭成员。 (4)家庭成员的行为遵循相互影响的循环因果的原则。 (5)每个家庭系统既包含很多次系统，又归属于更大的社会系统。 (6)家庭系统依据已经建立的规则运行。 2、家庭生命周期理论：(题库重点)

家庭也像人一样有一个成长、发展的自然变化过程，这就是家庭生命周期理论的核心观点。家庭生命周期理论强调家庭成员的互动 交流关系以及需要会随着家庭的发展在不同阶段呈现出不同的特征，每一个家庭发展阶段都有不同的任务和要求需要家庭成员去面对， 让家庭成员感受到一定的压力和挑战。 根据家庭成员之间的互动关系和面临的任务，可以把家庭生命周期分为八个阶段：家庭组成阶段、学前子女家庭阶段、学龄子女家 庭阶段、青少年家庭阶段、子女独立家庭阶段、家庭调整阶段、中 年夫妇家庭阶段以及老年家庭阶段。 3、生态系统理论：(难) 生态系统理论假设影响个体发展的环境可分为四个系统，分别为：微观系统、中观系 统、外部系统及宏观系统。 (1)微观系统是指个体直接面对面接触和交往而组成的系统，它 对个体的影响最直接、最频繁，构成个体最重要的生活场所。家庭 就是这样的微观系统，是家庭成员成长和发展的最重要的生活场所。 (2)中观系统是个体积极参与的两个或多个微观系统之间的互动 关系。 (3)外部系统是指对个体有影响但个体并不直接参与的系统。 (4)宏观系统是指影响个体的思想和行为的社会文化价值系统。 二、家庭社会工作的基本内容： 1、改善亲子关系的服务： 家庭行为学习是根据行为学习理论的原理，对家庭中的年轻子女在成长过程中遇到的行为问题进行干预的服务。它假设孩子在家庭 生命周期不同阶段有不同的学习任务;同样，孩子在青春期向往更多 的自由空间，也需要学习新的行为。

家庭作业的作用

家庭作业的作用 作者:韩良珠阅读: 57 时间: 2011-9-28 15:53:51 家庭作业的作用 作者：葛晓梅 ________________________________________ 关键字： 一位心理学家认为:孩子一旦能自觉做好家庭作业,对于他今后事业的成功发展,远比我们的想像要大。孩 子对家庭作业的态度确实值得我们重视。 学生做作业的目的在于巩固和消化所学的知识，并使知识转化为技能。因为课外作业是对课堂教学的有效延伸，是知识的巩固和深化，是学生课外学习的重手段。 认真按时完成家庭作业的意义是很大的。 对于学生： 培养学生独立学习的能力和习惯，如：养成认真、独立、珍惜时间等好习惯。一些创造性的作业还可以发 展学生的智力和创造力。 一个学生如果能够按老师的要求完成作业，将来一定是一位负责任的人，值得信任的人。 对于家长： 家长检查作业的同时，也是一个及时了解孩子学习动态的过程，还是亲子交流的过程。 对于老师：老师检查作业，就可以透过作业反馈教情、学情，对教师调整教学方式、内容和手段起到了 重要的作用。 教师在布置、批改作业时还要注意以下几点： 1、通过批改学生的作业，及时获得教学的反馈信息，发现学生学习的难点和弱点，以便于更好的服务教 学。 2、研究教学质与量的结合、注重作业形式的多样化、注重知识性与实践创新。 3、在批阅学生作业时更细致、反馈及时，并广泛使用激励性评价语言。 4、引导学生的作业格式更规范，书写更工整。 家庭作业的作用 作者:韩良珠阅读: 57 时间: 2011-9-28 15:53:51 家庭作业的作用 作者：葛晓梅 ________________________________________ 关键字：

家庭教育的意义

家庭教育的意义 家庭教育，是社会主义国家教育体系中的一个重要组成部分。“合抱之木，生于毫木；九层之台，始于垒土”，在人才培养的系统工程中，家庭教育是基础工程，家庭教育的好坏将直接关系到民族的兴旺，祖国的富强，因此，做好家庭教育具有极其重要的意义。 一、家庭环境对孩子成长具有重要的影响 家庭是孩子首先接触与长期生活的场所，孩子的吃、穿、住、用都是由家庭供应的，日常生活中的问题也都是在家庭里解决的。孩子在每日每时的各种生活活动中受到家庭潜移默化的影响。 家庭的物质生活条件对孩子的影响极大。如住房、设备、经济收入与开支、营养供应等都直接影响孩子的生长发育与健康。有些家长喜好吸烟，结果室内整天烟雾缭绕，空气不畅，孩子从小在这种污浊的空气中生活，尽管家长是无意的，但却在无形中损害了孩子的健康。家庭经济条件富裕对孩子的成长可能有利，也可能有害，关键在于家长如何对待与安排。家庭对金钱的态度和对花钱问题的处理，可以潜移默化地影响孩子的人生观和价值观，影响他的理想与志趣，居里夫人小时候家庭经济不富裕，父亲是个中学教师，正是父亲对小心收藏在柜子里仪器的爱惜和珍视，吸引了小女儿科学探索的最初兴趣。家庭的环境布臵、生活方式对孩子的成长也有不可忽视的积极的或消极的作用。

家庭的气氛对孩子的影响也不能低估。从小生活在好学的环境里的孩子求知欲就较高，把书当成好朋友。和睦的家庭能使孩子情绪稳定，学会关心、体贴别人、尊老爱幼；相反，夫妻吵架，婆媳不和，这些不好的样子会在孩子成长的心灵上打下烙印。一位幼儿园的老师讲过这样一段经历：在她的班里来了一个三岁的孩子很孤僻，成天闷闷不乐，胆子特别小，身体也很弱。经了解，原来是他的父母在家常为小事争吵，不时还拿孩子出气。后来，老师对家长做了细致的工作，建议他们为了孩子双方都要努力克制自己。孩子的家长重视了这个问题，从此，注意了彼此的言行，孩子也因此有了改变，逐渐变得健康、愉快。 孩子在家庭中所处的地位也是影响其身心发展的一个重要因素。在双子女家庭中，如果孩子们所受到的待遇不同就可能造成孩子的一些不良性格，被优待的孩子会变得傲慢、自私、唯我独尊，不得宠爱的孩子很可能产生自卑、猜疑和妒忌心理，还会造成兄弟姐妹之间互相争吵、不友好等种种不良作风。所以，父母对孩子必须一视同仁并要注意培养孩子之间的手足情宜。当前，独生子女家庭占大多数，一家几个大人关注着一个孩子，家长尤其要注意对孩子的态度。从孩子出生之日起就要把他放在适当的位臵上，在家中，孩子是晚辈，家长是供养和教育他的人，必须使孩子懂得应该尊敬和听从大人，决不能把孩子当作家中的小皇帝，听任他的无理要求，以致颠倒了教育者和被教育对象的

如何平衡工作与家庭的关系

如何平衡工作与家庭的关系 对于企业主来说，在工作和生活之间做出严格的区分几乎是不可能的。你的生意是你的一部分。 你可能会把工作带回家。你也许会在半夜接电话。你可能会在家的时候也心事重重。这是拥有一个企业的常见现象。 不过很多企业主都希望能够将两者分开。Corporate Executive Board March进行了一项调查，询问企业主是否满意他们的公司。如何保持健康的工作-生活平衡是他们评价满意程度的最重要的考量因素，其次是“让客户高兴”，第三名有点让人吃惊，是“做我爱的事。” 看，如果你觉得你没有同家人相处足够的时间，或者如果你的家人痛恨你的工作干扰了家庭生活，那么就是工作生活平衡失调的。你的家庭成员痛恨你的业务，因为他们并没有感觉到自己是你业务的一部分，或者是你生命的一种驱动力。 你有两个选择：假装努力争取更好的工作生活平衡点，就好像在沙滩上画下一些符号一样，或者在你的行为和相关的人方面创建一种更好的平衡。 关键在于要抓住机会让你的家人参与到你的业务之中来，而不是把他们排挤在外： 让家庭成员出现在工资单上。（仅仅是减税的好处就让这一行动变得值得。）我们希望让孩子学习我们的价值观。还有什么方法能够比让他们和你一起工作更好呢？他们会感到自己是你生意的一部分，因此能够更好地理解你的行为。在一起的时间就是在一起的时间。我在一个夏天帮主我的父亲建设一套住宅，那段时光是我们共同拥有的“最好的时光”。 带上家庭成员去出差。你是愿意自己坐飞机，还是希望和你的伴侣或者孩子一起坐飞机？当然，你还是必须要完成出差的任务，可是这样一来，出差感觉上就像是一次小型假期，特别是对你的家人来说更是如此。让你的家人感觉到你的业务并不总是从家庭生活里窃取宝贵的时间，它也可以带来迷你探险的乐趣，让家人有更多时间和你在一起。 寻求建议。我的妻子和孩子喜欢充当我的顾问。（谁不喜欢呢？）我不一定能够从他们的建议中获得多少真知灼见，但是有时候，谈论问题会帮助我自己找到问题的答案。而且，如果你的伴侣和我的一样充满智慧，你会很高兴你向她求助了。 讨论你的失败。做生意不容易。生活也不容易。作为父母，我们通常不喜欢谈论我们自己犯下的错误，但是分享我们犯下的错误可以让我们的孩子能够更放松地谈论自己的错误，并且向我们寻求帮助和建议。而且他们能够更好的理解你在做的事，以及你的做法。下面两种说法哪种会更好呢？“今天晚上我必须要工作，”还是“我今天晚上必须工作，这样才能完成一个我们已经进度落后了的订单。我的客户指望着我呢，我怎么能让他们失望”？你的孩子能够更好地理解你必须加班的事实，并且学会理解达成使命的重要性。 而且，如果你能够将两者很好地协调起来： 把工作和个人兴趣协调起来。希望你创办的公司所从事的事业是你所爱的事业，但是随着

论财政法的地位与功能

一、财政法的地位自国家和财政产生以来，也就同时产生了以法律手段调整财政关系的客观需要。然而，在中国和外国的古代法上，虽有大量的调整财政关系的法律规范，但主要由于当时的财政所依附的国家的专制性质，以及法律体系自身演化的历史局限性，诸法合体的古代法上不可能有财政法的独立地位。近代的资产阶级革命掀开了财政关系变革的新篇章。资产阶级革命的结果，是新型的资本主义式的财政关系的确立。然而，在自由竞争资本主义时代，财政活动的范围被严格限制在“夜警国家”所要求的狭小区域，财政对行政的附属作用难以突破，所以，确立这种新型财政关系的法律规范主要是集中在宪法和行政法之中。从部门法的定位来看，这一时期的财政法主要属于行政法的范畴。进入垄断资本主义阶段以后，随着国家职能的扩张，财政的活动范围也越来越广，财政在资源配置、收入分配和经济景气调整方面的作用也逐渐显现出来。由于财政对社会经济生活的影响日益增强，财政逐渐摆脱对行政的依附，开始具备自己独立的品格，财政的权力性由此凸现。[1]调整财政关系的财政法的性质和职能上也随之而发生变化，财政法的行政法色彩逐渐淡化，而经济法的色彩逐渐增强。关于财政法地位的理解，前苏联的情况较为特殊。由于当时的经济集中程度非常之高，所有的货币资金往来关系基本上都被纳入财政管辖的范围。除了财政部本身的活动外，经济单位、银行和保险机关之间的经济往来也具有国家财务活动的性质。针对这种情况，有些学者认为，社会主义财政关系与资本主义时期相比已经发生质的飞跃，财政法应当被视为一个独立的法律部门，以调整统一的资金货币往来关系。也有的学者认为财政法是“相对独立的部门法”、“行政法的一部分”或者“综合部门法”的观点。争论的焦点，主要集中于财政法与行政法的关系、法律体系的结构中是否包括综合部门法等问题上。从发展过程来看，苏联在列宁领导下制定的第一部宪法的第五章就是预算法，从那时起就开始了社会主义国家预算法的研究；1926年，库特利亚列夫斯基教授的《财政法》一书问世，“走出了第一步”；1928年佐格拉科夫教授的《行政财政法》一书出版，认为财政法是行政法的一部分；经1938-1940年的大讨论，苏联科学院法学研究所公布了《苏联社会主义法制体系研究提纲》，指出应按所调整的社会关系的性质划分不同法律部门，财政法作为一个独立部门法的地位得以确立。[2] 中国建国之后，财政法学研究未能得到充分发展，有关我国法律体系的结构以及财政法在法律体系中的地位问题，尚未得到认真的讨论。改革开放以后，在我国学者自行编撰的第一部《中国大百科全书》法学卷之中，专列了比较详尽的“财政法”词条，并且在体例编排上独立于行政法和经济法，[3] 反映了当时我国法学界占主导地位的观点，依然还受着前苏联法学界的影响。然而，随着经济法学的发展和日益成熟，自20世纪80年代中期以来，在几乎所有的经济法学教科书中，财政法都被列为专门的一章；专门的财税法教材也主动将自己归入经济法体系之下；[4]可见，把财政法作为我国经济法学体系中的组成部分，是我国法学界目前的主流观点。 [!--empirenews.page--] 其实，不论是将财政法视为一个独立部门法的前苏联时期，还是将财政法视为经济法体系构成的现代中国，学者们都注意到了财政领域两类不同性质的法律规范。如，前苏联学者认为，“苏联财政部系统中所包括的各种财政信贷机关间的关系，如果不直接与这些机关执行其职能——动员和分配货币资金，拨款，贷款，监督各单位遵守专款专用和节约国家资金的制度——相联系，则建立在国家管理的一般原则上，受行政法的调整……如果财政信贷机关作为一种进行财政活动的机关，作为一种受国家委托征集货币资金，对有关权力机关所批准的发展国民经济、教育和保健事业等措施进行拨款和贷款的机关，那么它们的活动以及因其活动而发生的各种关系，都由财政法调整。”[5] 这说明，行政法在调整财政关系方面还是可以发挥一定作用的。无独有偶，我国学者在论述财政法的属性时也实事求是地承认它与行政法的联系。如，有学者认为，国家的财政活动可以区分为两个不同的层次：第一层次是作为行政范畴的财政活动，其目的在于满足国家机关活动经费的需要；第二层次是作为经济范畴的财政活动，其目的在于调节社会经济。两者虽然都涉及经济领域，但后者涉及到经济领域的更深层次。

家庭社会工作考试试题(二)

模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题！ 家庭社会工作考试试题(二) 、一（共案例分析问答题小题,41共分）95.0 第1题 小明：16岁，高中一年级学生 小明父亲：50岁，公务员 小明母亲：49岁，中学教师 小明父母因儿子的问题前来求助。 小明严重厌学，网络游戏成瘾，在学校与同学关系不好，没有什么朋友，和老师之间有严重冲突。 小明的父亲是建设局的副局长，常年在外奔忙。小明从小由母亲带大，母亲将全部心力都用在儿子身上。小明到了初中还和母亲睡一张床，洗澡从不关浴室门。从小到大，母亲什么事也不让小明做，早上甚至给他挤好牙膏才喊他起床。但小明母亲对他的学习要求特别严，从小送他上各种补习班，要求每次考试不得低于95分，小明一直做得很好，小学时曾在省奥林匹克数学竞赛中获过奖，但进入初二后成绩却一落千丈。 在社会工作者与家庭的第一次面谈中，小明母亲提到她有几个不明白：一是儿子很聪明。所有教过他的老师都认为他聪明，但他的成绩现在却是全班最差的；二是她把所有心血都用在儿子身上，但儿子对她却越来越恶语相加，有时干脆一连几天不理她，她真不知道自己做错了什么。 小明的父亲则与小明母亲有同样的困惑。看到儿子对母亲那样，他很想管，但儿子根本不听他的，常常回嘴说：“小时候你都没管过我，现在凭什么管我?”有时实在看不过，想打儿子，但身高一米七的儿子却和他对打。更糟糕的是他每次一管儿子，妻子就护着，反过来责怪他，关于儿子的问题最后总是演变成一场夫妻间的冲突。 第二次面谈中，小明提到他觉得除了玩游戏，做什么都没意义。从小到大什么事都是母亲帮他决定，上补习班无论怎么不喜欢都得上；学习成绩一旦下降，母亲就给脸色；升初中时非要他考母亲希望他上的那个学校，他一点儿也不喜欢。长这么大他好像从没给自己做过主。他认为学习就是为父母学的，而父母让他学习好其实是为了他们的面子。他说现在不想这样了，他要过自己的生活。 在上述两次面谈中，社会工作者发现这个家庭成员之间的沟通方式很奇怪。每个人说话都不看着对方，各说各的。母亲不停地诉苦，每当母亲这样，小明就找个最舒服的姿势坐好，进入半睡眠状态；小明父亲则缩起身子，好像根本没有听见。小明母亲一看到这样就会越说越伤心，诉苦最终变成哭诉。 社会工作者决定用结构式家庭治疗模式为小明家庭提供服务。 [问题] 请根据上述案例提供的资料，对小明一家目前存在的问题进行预估。 【正确答案】： 答案: 小明一家目前存在的问题主要包括：

家庭教育的重要性

家庭教育的重要性 家庭教育问题自古以来就受到人们的关注，但被做为一种学科进行研究，在我国也就是近年来的事情。这是时代的发展，人才的需求，国民整体素质提高所必须涉及的问题。这里与家长们探讨家庭教育的重要性，目的是要家庭与社会、教育部门共同担负起教育下一代的任务。人的教育是一项系统的教育工程，这里包含着家庭教育、社会教育、集体（托幼园所、学校）教育，三者相互关联且有机地结合在一起，相互影响、相互作用、相互制约，这项教育工程离开哪一项都不可能，但在这项系统工程之中，家庭教育是一切教育的基础。前苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾把儿童比作一块大理石，他说，把这块大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家：1家庭；2学校；3 儿童所在的集体；4儿童本人；5书籍；6偶然出现的因素。从排列顺序上看，家庭被列在首位，可以看得出家庭在塑造儿童的过程中起到很重要的作用，在这位教育学家心中占据相当的地位。为此家长了解家庭教育的重要性是十分必要的。 一、家庭教育是教育人的起点和基点 家庭教育一般是指家庭中的父母及其成年人对未成年孩子进行教育的过程。其教育目标应是：在孩子进入社会接受集体教育（幼儿园、学校教育）之前保证孩子身心健康地发展，为接受幼儿园、学校的教育打好基础。在孩子入园、入校后，配合幼儿园、学校使其德、智、体、美、劳诸方面得到全面发展。教育的重点是以品德教育为主，培养孩子良好的道德品质和养成良好行为习惯为主，行为习惯包括：生活习惯、劳动习惯、学习习惯等，教会孩子如何学“做人”。家庭教育由于发生在家庭之中，与幼儿园、学校教育、社会教育相比较，具有以下特点，这些特点使家庭教育成为教育人的起点与基点，具有其他教育所没有的优势。 （一）家庭教育早期性 家庭是儿童生命的摇篮，是人出生后接受教育的第一个场所，即人生的第一个课堂；家长是儿童的第一任教师，即启蒙之师。所以家长对儿童所施的教育最具有早期性。一般来说，孩子出生后经过三年的发育，进入幼儿时期，从3岁……6岁是学龄前期，也就是人们常说的早期教育阶段，这是人的身心发展的重要时期。我国古谚有：

女性如何处理家庭与工作的关系

女性领导者如何处理好家庭关系 内容摘要： 男主外女主内，是中国人的传统观念。但随着越来越多的女性开始扮演领导者甚至高级管理者的角色，频繁出差，各种商务聚会，交际应酬……她们越来越忙碌，对家庭的照料也会越来越少。那么，女领导应该以什么样的心态来经营家庭？怎样才能维护家庭的幸福、稳定与和谐？ 关键词： 事业与家庭家庭角色社会角色平衡 女性领导者的社会地位越来越高的同时，也出现了很多事业辉煌而家庭失败的女性领导者，中国家喻户晓的吴仪，就因为想一心扑在事业上而做出了一个对于一个女人在说很难理解的选择——一辈子不结婚。她甚至还没有感受到夫妻之间的相敬如冰的幸福，也没有感受到儿女成群的快乐，就这样将自己的一生都花在了事业上，作为女人，我觉得她是不成功的。成功的女人会把会把事业和家庭都打点的几乎没有一点瑕疵，但这是一个非常艰难的成功道路，那么，女性领导者要做到这点，最应该做的是什么呢？一个老生常谈的话题——平衡。 在探寻“平衡”的过程中，我们发现中国儒家哲学中的“中庸之道”和老庄哲学中的“无为而治”思想，是实现女性“平衡”之道的非常实用的一种哲学思想。我们常讲，“清官难断家务事”，维持一个家庭幸福美满的要素更多靠的是情感而不是道理，所以通常在家里的情况是有理说不清，其实也不需要说清，正应了庄子那句名言，“难得糊涂”，在事业的道路上要“明白”，而在家庭的关系上要“糊涂”，多一点“糊涂”，就少一点冲突，就多一分和谐。治理家庭应该是“中庸”式的多元化，而不是一元化，也不是“有为”，而是“无为”，有了这样的哲学治家理念，家庭的和谐程度将大大提高，家庭和谐了，必将有利于促进事业的发展。当女性有足够的能力在事业上打造出自己的一块天空时，往往忽略了自己所必须承担的另一半责任。而这种责任，有时并非能力所不可及，很大程度上是价值天平上发生了倾斜，家庭是一个温馨的港湾，是女性生存和事业走向成功和辉煌的基础，女性无论在外面是多么重要的社会角色，在家庭中仍是普通的一员，有责任担负起孝敬老人、关爱丈夫、教育子女的责任。现实生活中，

论物在行政法上的地位

论物在行政法上的地位 一、物的概述 物作为一个法律概念，最开始存在于民法之中。民法上的物是指存在于人身之外，能够满足人们的社会需要而又能为人实际控制或者支配的物质客体。凡是存在于人身之外，能够满足人们一定的社会需要而又能为人实际控制或者支配的自然物及人类创造物，都能成为民法上的物。 民法上的物具有以下法律特征： 1．物存在于人身之外； 2．物能满足人们的社会需要； 3．物能为人所实际控制或者支配； 4．物以有体物为限。 物在民法中有着重要的地位。首先，它是绝大多数民事法律关系的客体。例如，有的法律关系直接以物为客体，如所有权关系；有的物虽以行为为客体，但仍然与物紧密相关，如交付物的债权关系。其次，物还在很大程度上决定着民事法律关系的有效与否。例如，在我国土地不能成为个人所有权的客体，禁止流通物不能成为交易的客体，消耗物不能成为租赁、借用关系的标的物等等。另外，《民法通则》第2条规定，我国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。根据这一法律规定可以得知，物是私法关系范畴里的概念，由私法进行调整。那么由此，就引发了许多问题，例如作为民法上的物，是否仅仅存在私法之中，只受私法调整，还是也存在于公法之中，受公法调整？假如上述假设成立，那么物在公法上的地位如何？又有着什么样的法律意义呢？接下来，以行政法为例进行分析。 二、行政法上的物 所谓行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。从这一定义看出，行政法属于公法范畴。行政法作为公法，在理论上是否存在着物这一概念呢？ 在罗马法中，物大体分为两种：一类是公有物，公共所有或使用之物，如水流、道路等。这类财产由罗马帝国享有所有权，罗马帝国公民享有使用权，法律

丰富作业内涵,和孩子一起成长

丰富作业内涵,和孩子一起成长 家庭作业最基本的作用就是让孩子通过作业巩固所学的知识，其次是可以让父母了解学校的想法、课程内容和教育方针。现在每个孩子都在做大量的家庭作业，在其他学校终止不必要的家庭作业之前，很难要他们之中的任何一个人为这个制度画上句号。 随着家庭作业的逐渐增加，有关家庭作业的抱怨也开始逐渐增多。放弃家庭作业会造成教师、学校和家长心中的恐慌，家长害怕孩子将落后于其他继续埋头苦干的学生，教师担心学生会不会今天学了明天就忘记了。那么，怎样让孩子喜欢做作业呢？ 个人以为可以设计一些孩子不感到是家庭作业的活动，如烹饪、填字谜、玩文字游戏、朗读美文、一起观赏优秀的电视节目等。越是用这种适合家庭的活动来取代传统的学校作业，孩子在社交、情绪、甚至智力方面的发展就越好。如果一定要以传统方式布置一些笔头作业，老师也可以用新颖的方式来布置，尽量将家庭作业个性化，使之更符合学生的身心发展特征。我们甚至可以请父母一起配合来设计家庭作业，让家长们明白作业的目的是什么。比如我女儿班的语文老师布置写中秋赏月的作文，她就会建议父母先给孩子创造

赏月的条件，一家大小围坐在一起赏月，最后才让孩子们根据亲身经历写出文章。通过亲身的体验学生才会有话可说，写出来的作文才会有血有肉、有真情实感。 其次要倡导广泛阅读。阅读应该成为像刷牙一样的习惯性活动，主要目标是培养孩子对书籍的终身热爱。阅读的好处毋庸置疑，但是如果老师规定学生每天晚上必须读多少页或者读多少分钟，甚至是规定到具体要读哪本书，那么“自由”阅读的兴趣就会受到损害。当学生可以自行选择，并且用自己的进度来阅读时，他们就会喜欢阅读的素材；当他们面对喜欢阅读的素材，他们就会享受阅读；当他们享受阅读，他们就会读得更多；当他们读得更多，他们就会成为好读者。 我认为孩子出现的作业问题，主要不在于作业本身，而在于作业的目的是否有利于让孩子养成好的学习习惯。回家要先完成功课再玩；做功课就好好做，不要三心二意，踏实着做完了，痛痛快快地玩――这就是习惯，这个习惯养成了，孩子做事情就会有板有眼，有分寸。 绝大部分的家长都认为，从孩子进入学校的那天起，教育孩子的责任就归学校了！孩子成才与否就标志着学校教育的成功与否！其实，家庭教育是人生整个教育的基础和起点。它是对人的一生影响最深的一种教育，直接或者间接地影响着一个人人生目标的实现。 家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任老师。孩

家庭教育的重要意义

家庭教育的重要意义 很多家长并没有真正认识到做父母的责任，没有认识到科学的家庭教育对孩子学业成功的重要性。不少家长认为，孩子学习的好坏是学校教育的结果，所以千方百计地为孩子找好的学校，甚至不惜花费重金让孩子上重点学校。很少有家长将孩子的学业失败归结为自己，将孩子不良习惯形成的渊源归结为自己。中华妇女联合会的一份资料表明，我国有接近3／4的家长教育方法欠妥或有严重偏离，只有不过1／4的家庭教育比较科学。很多专家呼吁家长们不要以为教育孩子可以无师自通，应该通过各种方式树立正确的观念，学习科学的教育方法。 孩子是父母的镜子，孩子是父母的“作品”。父母对孩子性格的形成起决定性作用。家庭是成功孩子的港湾和出发地，家长是孩子走向成功的导师和助手，既要负责孩子的身体发育，又要负责孩子的心理发育。既要重视孩子的智力发育，又要重视孩子各方面能力的培养；既要教会孩子学习知识，又要教会孩子学会做人。在孩子成长的道路上，性格、行为习惯起着决定性的作用，而孩子的性格和行为习惯的形成与家庭有着密切的联系，随着年龄的增长，很多情况下我们会发现孩子越来越像自己的父母，但是没有哪些孩子会越来越像自己的老师。美国人泰曼•约翰逊认为“成功的家教造就成功的孩子，失败的家教造就失败的孩子”，从这个意义上讲，家庭教育是其他一切教育的基础，父母对于孩子的成长起着决定性的作用，怎么评价家长在儿童教育中的重要性都不过分。 实践证明，很多孩子成功的基础和关键是杰出的家庭教育。教子成材是父母的职责和义务，要使孩子得到良好的培育和教育，要想使家庭教育成为滋润孩子心田的潺潺不竭之泉，家长们需要了解教育的奥秘，找到适合自己孩子的教育方法，每时每刻把握教育的时机，挖掘教育的潜力。 家庭教育的意义： 纵观人类进化文明史，始终没变的是：父母是儿女第一任教师，更是终身的教师。家庭是人的第一课堂，也终身的学堂。国民教育的平台是靠家庭教育、学校教育、社会教育三大支柱支撑的，现代的学校教育、社会教育都有法律的规范、科学的指导、现代技术的支持，而家庭教育几乎仍然是自然原始状态、缺乏科学指导、忽视甚至抵触现代技术的作用。如果家庭教育这一支柱继续弱小，与另两个支柱形成巨大差别，那么，国民教育的平台就会倾斜，更不可能平稳、和谐、持续健康的发展。为此，国家必须为家庭教育立法。 科技创新是一个国家的核心竞争力，教育是人类的未来，家庭教育正是未来目标实现的保证。没有良好家庭教育的今天，教育对昨天的历练就会变成痛苦，教育对明天憧憬就会变的暗淡。教育的大鹏要腾飞，基础教育的躯干必须强壮，职业和高等教育的双翼必须强健，家庭教育的大脑必须健全。家庭是社会的细胞，只有每一个细胞都健康，才会有全社会的健康。只有以家庭的和谐为根基，才会有全社会的和谐。家庭教育“为民族立命，为万世开太平。”为家庭教育立法是国家的责任，为教养子孙而修行是每个国民的使命。 家庭教育对人一生影响至关重要。家长正儿女易行善，家长邪儿女易行恶。家长民主儿女生平等之心，家长独断儿女生专行之念，家长仁慈儿女博爱，家长暴戾儿女残忍。孟母三迁，岳母刺字，“近墨者黑，近朱者赤。”等等，都说明家长的素养、家庭的环境，对人一生

女性如何处理家庭与工作的关系心得体会

女性如何处理家庭与工作的关系心得体会 前不久，我在电视上看《赢在中国》节目，评委对参赛选手提出了当工作和家庭发生冲突时你该怎么办？，当场每个人的回答却大相径庭：其中有两人的回答都是把工作放在第一位，而另一个人的回答却是要视事情的轻重缓急而定。闲来细想，我还是赞同后者的观点，尤其是他在答辩时的一句话很值得人深思：如果把家当作事业来经营，把事业当作家来爱，一切矛盾都会迎刃而解。 是啊，对于我们每一个女同志来说，事业和家庭都很重要。女性在社会中的角色的特殊性决定了女性的需求除了在工作中实现外，还要承担家庭的责任。如结婚、生育、承担对子女的培养和教育、对父母的照顾等。因此，女性的发展更具复杂性、矛盾性。女性面临着工作和家庭的双重压力。工作和家庭是一对矛盾体。工作搞好了，会给家庭带来收益和欢乐，而工作不顺心也会使家庭乌云密布；同时家庭生活的优劣也会反作用于工作，使工作或成或败。要处理好这对矛盾体，客观上一定要有一个合理的生活计划，而主观上自己对工作、对生活积极热情的态度也尤为重要。生活像一面镜子，你对它微笑，它也会给你微笑。 我们都知道工作是幸福家庭的保障，而美满、和谐、幸福的家庭能促进我们更好地工作。家庭是一个温馨的心灵载体，是我们生存和事业走向成功和辉煌的后盾。在社会里无论我们扮演的是什么样的角色，在家庭中，我们仍是普通的一员，作为女人，应该也必须有担负起孝敬老人、爱护妻儿、教育好子女的责任。现实生活中，夫妻在情感的表达、情绪的理解和行为感知方面，有着极为不同的方式，我们要善于从不同角度去考虑问题，换位思考，多站在对方的角度考虑情况，努力去维系一个实实在在的幸福之家。许多人渴望在攀登事业高峰的同时能成为好妻子、好母亲,走二者兼顾的道路,成为有孩子和家庭的成功职业女性。这两者就像天平两端的砝码,有一头偏沉,天平就会失衡,工作和家庭都会受到影响。事实上,没有必要把工作与家庭截然分开,相反,可以把二者有机结合起来。只要找到两者之间的平衡点,就能做到事业有成,家庭幸福。 但是，当工作和家庭有冲突的时候，我们又怎么去平衡呢？我认为处理好家庭和工作的关系有一下几点： (1)系好感情纽带。家庭是事业的巨大支柱，一个女性在事业上奋斗离不开丈夫的理解和支持。对此，作为妻子首先应在感情上给予丈夫充分的满足。感情是家庭的纽带，无论工作多忙，都不可置丈夫的感情需求于不顾，当丈夫事务繁忙的时候，病倒在床的时候，事业受挫、苦闷彷徨的时候，或为生活的重负精疲力竭的时候，妻子若能送去温柔亲切的话语、体贴宽慰的爱抚或风趣幽默的笑谈，都能给对方精神上带来极大的满足。 大家都耳熟能详的玫琳凯女士就是一位在平衡家庭角色与社会角色冲突上做得很成功的一位，她处理家庭与事业关系的诀窍就是换帽子。玫琳凯说，女人有多重角色，要做女儿，要做母亲，要做妻子，要做管理者，要做领导者，这样多的角色，一定会很累，因为有很多顶帽子，但是如果你把帽子戴好了，不同的时间段戴不同的帽子，你就会很轻松，就能平衡得很好。她的做法是，早上出门，戴上管理者的帽子走进办公室，下班后，先把管理者的帽子摘掉，戴上妻子的帽子，回到家里就全身心的去对先生，陪先生聊天，陪先生看电视；当她跟儿子在一起的时候，她又脱下妻子的帽子，戴上母亲的帽子，全身心的放在儿子身上面。根据不同的时间地点场合不断的换帽子，从而使角色冲突变成角色平衡，这就是戴帽子故事，给我们的启发。 事业有成,家庭幸福，是我们大多数人都向往的一种生活模式，但不是人人都能获得这样的生活模式，就象事业需要学习经营一样，家庭也需要经营学习，成功一定有方法，事业与家庭的平衡也有方法，关键在于我们要用心去学习与经营。作为女性必须在事业与家庭之间找到适合自己的平衡点，只有实现二者的平衡，我们才有可能实现自己的卓越，实现家庭的和谐。

行政法的意义

依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先，行政管理的依据是法律。宪法、法规、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章，都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次，法律是社会的规范，行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具，所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。第三，依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国，建立法治国家是全社会的事情，要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是，依法行政是依法治国的关键所在，要求建立法治国家，行政机关依法行政，首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外，都要由行政机关负责实施，行政机关不依法行政，国家就无法治可言。 三）依法行政的作用与意义 依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。 1. 依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证 国家民主或是行政管理民主，其实质都在于要使公共权力的运行能真正体现人民的共同利益与意志。在现代国家，人民利益与意志的直接与集中体现形式就是各种法律规范。而依法行政的核心就是要保持行政法律规范的规范性与约束力，确保行政管理活动在法律规范限定的范围内合法合理地进行。这就从根本上确保了行政管理活动民主化的实现。与此同时，现代行政法律规范还规定了公民和社会组织直接参与行政管理过程的途径、方式与权利保障手段，这也构成行政管理民主化的一种重要形式与推动力量。 2. 依法行政是市场经济发展的客观要求与保证 市场经济是一种法制经济，也是一种强调权利与义务对等的经济形态。它要求政府作为公正的裁判，制定与维护社会普遍遵从的、以法律规范形式体现出来的各种“游戏规则”，如公平竞争、等价交换、第三者权威仲裁等。同时，它也要求在所有游戏规则的运行过程中实现“在法律面前人人平等”这一更为基本的法制规则。①正因为如此，市场经济的发展就离不开“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离”的国家政府，要求政府作为市场法律秩序的建立者与维护者，确保市场经济有序发展。但是，为确保“在法律面前人人平等”这一市场经济发展的基本要求与原则能得以实现，又要求政府行为具有公正性。对于作为政府的一部分，并且地位日渐突出的行政系统而言，实现依法行政、公平行政，也就成为市场经济顺利发展的客观要求和保障。 3. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择 权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是，由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上，作为执法机关的行政系统因而也就拥有了自由裁量的巨大空间，也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此，第二次世界大战以来，如何控制迅速扩张的公共行政权力，就成为各国政府与社会面临的一个基本宪政问题。迄今为止，实行行政权力法制化，促成依法行政，仍然是解决这一问题的最佳选择，至少是必不可少的途径选择。 4. 依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径

国内外家庭作业比较研究

国内外家庭作业比较研究 李学书 [摘要]学生的学业负担过重问题已引起社会的关注，家庭作业量大是其主要表现之一。本文就日内外家庭作业的研究状况进行综述，得出有价值的启示，有助于我们从理论与实践方面对家庭作业问题进行再认识与审视。 [关键词]家庭作业；研究现状；研究综述 [作者简介]李学书，男，上海师范大学教育学院博士研究生，主要从事课程与教学论研究(上海200234)。 [原文出处]《教育学术月刊》(南昌)，2009．10．65—68 在我国，“学业负担过重”问题是一个由来已久的历史问题，更是一个亟待解决的现实问题。虽然近年来国家教育主管部门为此进行了不懈努力，曾多次下发关于“减负”的文件，但这个问题依然没有得到根本的解决。学生家庭作业量大是其主要原因之一。国内学者对家庭作业讨论和研究较多的也是关于作业量过大问题。但西方学者对家庭作业问题的研究是全方位、多视角的，其得出的结论和提出的观点是值得关注和借鉴的，有助于我们从理论与实践方面对家庭作业问题进行再认识与审视。 一、作业的内涵 目前，国内外对作业内涵的界定还没达成共识。但很多专家学者站在现代教育教学理论的高度对作业做了富有创新性的界定，试图走出狭隘的“工具论”视角和摆脱“技术理性”的干扰，这对我们正确理解作业的内涵具有有益的启示。 第一，有专家认为作业是学生进行的学习活动或学习过程。在他们看来，作业指的是通常在学校规定的上课时间之外进行的、学生独立完成的学习活动。旨在鼓励学生的自觉活动，以及增强他们完成学习任务的主动性。直接目的在于使学生学习成绩达到课程标准中所规定的特定目标。这种作业应该形式多样化，也都是教师必须批改的，直接与学校工作量相关。凯克(R-W-Keck)认为，作业是指学生课后展开的无教师辅导的学习活动。当然，这一定义忽视了合作学习。另外，台湾学者陈龙安在《创造性思维与教学》一书中明确指出：作业应具有“创造性的学习的或创造性的工作的本质”，“是指各种课程，是学生在学校或家中所完成的”。并且将作业分解开来，做了进一步阐述：“‘作’就是创作，其本身就具有‘进行、鼓励’的涵义；‘业’是篇卷，古代书册大版，也是一种工作或学习的过程。”这表明，持这种观点的专家把作业看成是一种学生课外生活的重要组成部分，而且是一个创造性的学习过程。 第二，有专家看到了作业主体的活动对提高作业有效性的重要作用，从作业主体要素出发对作业进行阐释。如张大均教授在《教与学的策略》一书中，立足于学生和教师两个主体，专门论述了有效操作作业包括作业练习适应情境、训练方式、训练要求三方面内容的策略。又如施良方教授在《教学理论：课堂教学的原理、策略与研究》一书中明确指出：“对于不同的学生要求设计有差异的课外作业”、“课外作业是正式布置的学生必须完成的学校功课”等。这表明重视其中的主体要素，尽量充分发挥学生的积极性和主动性，尤其是主体的活动与需要对作业内涵的研究有着十分重要的意义。 通过专家们从不同角度对作业内涵的解读，我们以为，作业首先是为了达成一定的教学目标，与完成一定的教学和学习任务密切相连的学习活动。其次，就作业形式而言，它包括与学习相关的实践活动，而不仅仅是书面练习；作业的功能应该是多样的，通过它能培养学生良好的学习能力和习惯，促进学生的智能发展。人们不应该仅仅看到作业对课内学习知识和技能的巩固作用，事实上，它对实现教学目标和教育目的有着重要的现实意义。 二、国内外家庭作业研究现状 (一)关于家庭作业的功能 中西方学者普遍认可家庭作业的积极作用，同时也指出过量的家庭作业会带来许多消极影响。家庭作业的积极作用主要表现为：适量的家庭作业有助于提高学校教育质量，有助于学生的学习技能的提高，有助于内化学生纪律意识，有助于学生学习自制力的提高以及独立性和责任心的培养，有助于家长参与学校教育、了解学校的发展，促进家校合作等。南加利福尼亚大学的卡迈克尔(Jacob Carmichael)指出：学生在一段时间内不做家庭作业，就会对重新做家庭作业感到困难，不会安排时间学习，所以影响学习成绩。洪淼对高中英语家庭作业的调查研究显示，几乎所有的教师都认为布置作业是为了更好地巩固课堂所学知识，强化学生的