卫生院关于打击非法行医规范医疗市场工作实施方案

***卫生院关于打击非法行医和

规范医疗服务市场专项行动实施方案为进一步净化我镇医疗市场，规范医疗服务秩序，严厉打击非法行医，着力解决我镇医疗市场中存在的突出矛盾和问题，切实维护群众的身体健康和生命安全，决定在全镇范围内开展“打击非法行医规范医疗市场秩序”专项治理工作。依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，结合我镇实际，为保证专项治理工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以《开阳县打击非法行医整顿和规范医疗服务市场专项行动实施方案》为依据，以维护人民群众的合法权益、保护人民群众身体健康、规范医疗行为、保障医疗安全、促进全镇卫生事业健康发展为宗旨，严厉打击非法行医活动，规范医疗机构执业行为，提高人民群众健康水平和对卫生工作的满意度，为全镇社会进步和经济发展创造良好环境。

二、工作目标

打击、取缔无证非法行医、药店行医、非法义诊活动、非法医疗美容服务和非法性病、皮肤病防治，整治不按批准的执业范围、类别、地址行医以及聘用非卫生人员从事卫技岗位的医疗机构。

三、工作重点

按照《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》、

《乡村医生从业管理条例》等法律法规的规定，重点整治以涉嫌开展非法行医的诊所、口腔诊所、门诊部、药店、卫生室等相关单位，采取各种综合措施，多措并举，严厉打击各种形式的非法行医行为．进一步规范全镇医疗市场秩序。

（一）打击无证行医行为。严厉打击未取得合法有效《医疗机构执业许可证》擅自执业的行为。通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》和使用过期、失效《医疗机构执业许可证》以及伪造、涂改《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为；药店未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的行为；医疗机构出租承包行为以及未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作的行为。

（二）打击超范围执业行为。严厉查处超范围开展执业活动的非法行为，重点查处诊疗活动超出登记诊疗科目范围、擅自变更执业地点和主要负责人以及变更名称未做变更登记的行为；查处外地医务人员来本辖区内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的行为：医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的行为；医疗机构出租、承包科室行为。

（三）打击非法开展母婴保健技术服务行为。严厉打击未取得《母婴保健技术服务执业许可证》，擅自开展无痛人流等母婴保健技术服务．违法利用B超进行胎儿性别鉴定以及选择性别终止妊娠的违法违规行为。

（四）打击违法违规使用《医师执业证书》行为。严厉查处出租、出借、转让及涂改《医师执业证书》的行为；执业人员、执业内容、执

业地点与现有《医师执业证书》不符的行为；未经卫生行政部门批准或备案擅自开展“义诊”活动的行为。

（五）打击违反《传染病防治法》的行为。严厉查处医疗废弃物处置不规范、医疗单位污水不按规定进行处理、疫情报告不按规定上报等行为。

（六）对辖区内医疗机构的执业情况进行校验检查。对未按时申请校验或校验不合格仍有执业行为的，按非法医疗机构和非法行医处理，对随意降低办医条件的医疗机构，责令其限期整改，整改后仍不合格，上报县卫生行政管理部门进行处理；对未经审批，擅自增加诊疗项目，按超执业范围进行处罚；清理医疗机构中不规范的名称及牌匾。

（七）对村卫生室的行医人员，依据《乡村医生从业管理条例》，结合推行乡村卫生服务一体化管理，一并进行清理。

四、方法和步骤

专项治理活动分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底（4月17日至4月30日）

各社区卫生室所辖范围内进行全面调查摸底，造册登记。相关单位、责任人进行调查摸底工作时，要认真负责，做到不错不漏。

第二阶段：宣传发动（5月1日至5月8日）

充分利用各种形式，广泛深入宣传开展打击非法行医，整顿医疗服务市场秩序专项治理工作的政策、意义、措施和要求。通过宣传，营造浓厚的社会氛围，使社会各界充分认识到专项治理活动是保证人民群众医疗安全、保护人民群众身体健康的需要，是促进经济建设、维护社会

稳定的需要。期间召开全镇“打击非法行医，整顿医疗服务市场秩序专项治理”工作动员大会，对全镇专项治理工作进行总体部署。

第三阶段：整治和规范阶段（5月9日至5月19日）

由镇卫生院“打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项治理工作领导组”牵头，集中查处打击无证非法行医，规范医疗行为。依据相关法律法规规定给予相关处理。集中整治后，上报卫生监督机构进行执法处理。

五、组织领导

专项治理工作涉及面广，工作难度大，政策性强，需要相关科室密切配合，协同作战。要进一步强化法律意识和工作责任感，既分工负责，又密切配合，切实担负起专项治理的职责。镇卫生院成立打击非法行医规范医疗市场秩序工作领导小组和举报电话（举报电话：），领导小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由***同志担任办公室主任，在集中整治期间，领导小组成员要各负其责，遇到重大问题要及时汇报。

在这次活动中，要严明纪律，排除干扰，公平、廉洁、依法履行职责。在专项治理期间，对违反纪律、以权谋私、失职渎职的违法违纪人员将进行严肃处理，以确保整治活动顺利推进，取得实效。

***卫生院

2012年4月16日