图书采购存在的问题与对策

图书采购存在的问题与对策

作者：刘艳超

来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第9期

图书采购作为图书管理收藏的重点内容之一，主要围绕着采购过程中涉及的图书质量、成

本以及图书的核心采购策略展开相应问题的研究。通过图书采购的招标形式，以此来增加对图

书采购的核心质量控制，从而保证图书质量以及合理控制图书采购成本。

一、图书采购过程中存在的问题

（一）特价书充当正价书。作为图书采购收藏的重点，正版图书主要是出版时间在3年以

内的图书，此类图书具有数量较多、专业知识比较系统、知识含量较高等多种特点，是当前社

会发展的前沿科学技术体现。但作为正版图书而言，往往存在着购书成本较高，出版社的平均

进价在60元以上，部分畅销书量以及科技类图书出售均价在70元以上，造成了图书采购的成

本过高。而特价书是指经销商的为解决库存压力问题，大幅降价出售滞销的图书，在质量上相

对较差，而且存在着印刷模糊、错误等多种问题。而且在图书采购的过程当中存在多种投机取

巧的商贩，为了获得更高的利润，对不知情的图书采购者给予诱导性购物。当前这类图书出售

的方式，以电话销售等方式居多。特价批发图书的折扣一般在五折左右，其定价基本上低于正

版图书的价格。而且由于正版图书与特价图书之间的成本差异性较大，部分图书馆为了达到成

本控制目标计划，加之采购特价图书支付通常在20元左右。图书销售商又通过不择手段的低价中标来冒充正版图书，造成了违反采购合同内容要求的质量标准，继而损害图书采购者的利益。

（二）最低价中标。图书馆采购图书，通常采取招标的方式，主要包括自主招标、图书所

属单位负责招标以及政府招标三种形式，通过招标的形式，采取优质的图书供应商供应服务。

在优化正规进货渠道的同时，完善配套服务。由于图书采购招标的过程中受到了图书采购成本

的限制，无论是哪种图书招标的形式，多以图书采购的低价者中标，图书供应商通常为了保证

自身的利润，会提供相应的盗版图书，以及具有一定瑕疵的图书，多以特价图书充当正版图书等。上述行为直接导致图书馆采购图书质量的下降，对公众的阅读造成了影响。最低价中标往

往无法保证图书的采购质量，不仅使得图书的使用情况不佳，而且造成了公众阅读的限制。无

法准确传达现阶段的科学理论知识等。

二、优化图书采购的对策

（一）增强对图书采购的监督。图书招标采购的过程当中，不仅要解决价格成本问题，还

要充分考虑图书供应商的诚信体系以及图书的售后服务等内容。强化图书采购过程中流程透明度、信息的透明度、采购数量及采购成本的透明度，采取阳光采购的模式，对于图书采购的订

单对外公开，并且采取招标、验收的方式对采购的活动进行核查，现场监督，减少采购过程中

的腐败行为。

（二）特价与正价图书分别招标。针对特价图书以及正价图书之间的成本上的差异性。采

取分别招标的形式，对于价值较高的正价图书采取统一招标的形式，集中采购，尤其是针对正

价图书的招标采购一定要严格考察市场需求，在科学分配资源的基础上，合理的购置正价图书。涵盖图书相关的采购资源的基础上，使得图书采购的质量可以得到最大的保证。

（三）严格控制采购流程。严格控制图书采购过程中的图书验收清单核查等多个环节的监

督与核查，在增加图书核查验收流程严谨度的基础上，降低图书的成本支出等。对图书采购过

程中可能存在的风险环节加以控制，并且严格核查、规避图书采购过程中存在采购数量虚假以