试论南海目前局势与我们的对策

试论南海目前局势与我们的对策

南海目前局势

据1982年新的《海洋法公约》，我国现在除了拥有960万平方公里的陆地国土，还拥有300万平方公里的海洋管辖区。这300万平方公里海洋国土中的三分之二，约210万平方公里的海洋国土集中在南海地区。现在，我国南海地区共有53个岛礁，其中44个岛礁被五个小国瓜分。被越南控制了29个，海域117万平方公里；被菲律宾控制了9个，海域62万平方公里；马来西亚控制了3个；印尼控制了2个；文莱控制1个岛礁。我国大陆连同台湾控制的太平岛在内仅控制了9个岛礁，5.5万平方公里的水域。210万平方公里的海域我国才控制5.5万平方公里，53个岛礁我国才控制9个。

现今的南海问题一波未平、一波又起，源于经济利益与地缘战略利益这两大利益驱动。从经济利益来看，南海问题凸现于20世纪60年代末、70年代初，联合国一个能源开发署到南海视察，公布了南海有大量的油气资源。据初步勘测表明，南海的石油地质储量在230亿到300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有第二波斯湾之称。未来20年，我国只要开采南海石油的30%，每年就可以为我国的GDP增长贡献1到2个百分点。南海还有很多鲜为人知的资源，比如鸟粪、磷矿、可燃冰。从地缘战略利益来看，南海是连接太平洋和印度洋的一个咽喉要道。在中国通往国外的39条航线中有21条要经过南海，60%的外贸运输要从南海通过。南海是世界上通航量第二大的海上通道。对于国际争端问题，我国一贯采取的政策是以和平方式谈判解决。为此，我国和南海各国在2002年签署了一份《南海各方行为宣言》，我国认真的执行这个《宣言》，但是南海各国屡屡违反。越南国家主席到白龙尾岛上去宣誓主权。马来西亚总理跑到弹丸礁去宣誓主权。菲律宾的议员跑到中叶岛上去宣誓主权，派部队把我国在一些岛礁上的标志拔除，用军舰冲撞我国的渔船。最近在黄岩岛又形成了对峙事件。现在菲律宾又要通过宪法把“南中国海”改名为“西菲律宾海”。去年美国国务卿希拉里访问菲律宾的时候就用了“西菲律宾海”的称谓。菲律宾还要把我国告到了联合国，最近又拉东盟国家要把原来《南海各方行为宣言》法律化为《南海各方行为准则》，形成联合对阵中国的态势。

面对南海、东海危机四伏的局面，我国一直采取克制、忍让的政策。但是周边国家却把我国的善意理解为软弱可欺，把我国的克制忍让认为我们是在用领土、用岛礁来换和平。从说文解字来看，“忍”字就是心头上的一把刀，而且是一把刀刃。南海、东海、钓鱼岛包括台湾都是插在中国人民和中国军队心头上的一把刀。这些周边国如果胆敢欺人太甚，我国必将拔刀亮剑。

都说南海处于“多事之秋”，那么“南中国海之冬”这股寒流从何而来呢？我认为还是美国重返亚太带来的。目前对于美国重返亚太有两种看法：一是认为美国是为了凸显自己在亚太地区的军事存在，并非针对中国。二是认为美国就是为了包围中国、制衡中国。我认为，宁可信其有，不可信其无。不论美国是否有能力包围中国，其意图肯定是存在的。

美国对中国采取的多面手的做法。享受中国的廉价商品，骗取中国的巨额外汇，美国还是不满意的，因为对于美国来说，其最大利益是肢解中国，然后让分裂了的中国，彻底倒向美国，占有中国的人力资源，平时成为为美国和西方世界打工的奴隶，战时作为盟军士兵，成为美国称霸世界的炮灰。

美国已经从肢解苏联中得到巨大的好处，那些分裂了的小苏联，几乎都倒像美国，为美国提供政治支持和资源，以及安全纵深和盟军。苏联不解体，是一块压向美国的大石头，苏联解体，是美国砸像俄罗斯和未来中国的一堆石块。

同样的道理，中国不解体，对美国构成战略压力;中国解体了，就是威胁日本、印度、俄罗斯的一堆石块。可以这么说，中国、俄罗斯解体了，美国的全球帝国地位就奠定了。因为欧洲已成破碎地带，印度本来就破碎，日本被骑在身下，美国还有什么敌人呢?至于伊斯兰世界的恐怖袭击，只是全球帝国的治安事件。

只有从美国最深的战略动机出发，才能看透美国对华战略。看透美国对华全面战略包围，同时又组织针对中国的第五纵队的目的。

可以看到，台独力量，香港民主派，法轮功;民运分子，达赖集团、热比娅集团，总后台无一不是美国，无一不是接受美国的政治、军事、舆论和经济支持。而美国支持这些中国分裂力量的目的，也只有一个，那就是让台湾和香港，不要融入大陆的统一发展进程，让大陆继续分裂，由外向内，最后解体。

2010年当美国对中国南海问题表示“关切”后，日本也开始积极介人南海问题，并在中国东海问题上向中国发难，这一连串举动绝非偶然，它与日本长期以来在海洋问题上的对华政策密切相关。在中国南海问题上，日本的政策总体上经历了战后初期对主权归属的无异议、80年代开始关注、冷战后的谋划介人到现在的积极设法介入等四个发展阶段。未来日本海洋战略的重点在东海和太平洋的扩张，但出于其自身航道安全，以及牵制中国力量、遏制中国海权发展和争夺与中国东海谈判的主动权等多重因素考虑，日本将继续联美拉越，在南海问题上扮演搅混水和趁火打劫的角色。

我国的对策

第一，行政存在。我国要在南海地区设立特别行政区，设市、设县、设镇，要任命行政官员。即便是上不了岛，在大陆也要张榜公示，而且四年一换。我国的人大代表、政协委员要适时到南海、东海去巡视，体现我国的行政管辖权。

第二，法律存在。我们要尽快确定南海现在九条断曲线的法律地位。九条断曲线是清朝收复台湾的施琅大将军的后代到南海巡视划的。有人说这九条断曲线是老祖宗给我们留下的一个麻烦，因为它离我国的大陆太远，离别国太近，特别是中国的最南端——曾母暗沙，已经抵进马来西亚的家门口。我认为，这是老祖宗给我国留下的一份宝贵遗产，因为依据《国际法》的“先占原则”，南海九条断曲线理应属于中国。

第三，军事存在。能够驻军的地方，我国一定要驻军。由于诸如淡水问题、环境问题、甚至外交问题，我国暂时不能驻军的地方，要设立一些军事设施，比如灯塔、风向标；或是设主权标志，比如悬挂国旗，设主权碑。

第四，执法存在。我国要把海上的执法力量，整合成一个国家海岸警卫队，更有效地维护我国的海域权利，更有效地执法。

第五，经济存在。要鼓励我国的渔民到南海开展渔业作业、设立渔场、建立网箱。要鼓励我国的居民到南海的一些岛礁上去生产、生活。