关于市局开展加强市场监管强化执法办案的调研报告

关于加强市场监管强化执法调研情况的汇报

按照株洲市局《关于开展加强市场监管强化执法办案专项调研的通知》的要求，我局组织人员根据调研通知提出的调研内容，到各工商所及经济检查大队开展调研，同时组织办案人员进行了积极热烈的讨论，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

截止2012年5月底，在机构设立上，为落实好株洲市工商系统根据省局党组关于“把‘市场秩序好不好’和‘人民群众满不满意’作为衡量工商工作的根本标准”的指示精神，把监管执法作为工商部门的首要任务，在市局和基层工商所两级，建立了以市局经检机构为主体，层级职责明晰，职能统一明确，机制运转协调，资源信息共享，后勤保障有力的执法办案体系在人员的配备上，按照作风硬、业务精、素质高、纪律严的要求进行选配执法办案人员。我局机关下设经济检查大队，法制规范股和竞争执法股。法制规范股主要负责执法办案指导、协调、执法信息资源汇集、交流、案件审查、备案、评查等工作，按2人配备。竞争执法股主要负责商业贿赂及不正当竞争的查处等工作，按2人配备。经济检查大队主要负责组织、协调各办案单位查处各类经济违法案件，直接查处大要案件、疑难案件、新领域案件以及上级交办的案件，按11人配备。基层工商所配备2-5人从事执法办案。经检队适时组织工商所之间的联动办案、交叉办案，切实解决各自为战、单打独斗、合力不够的问题。

二、执法办案三大机制

1、案件资源共享机制、全市工商系统按照属地管理基本原则，采

用谁发现，无权办理移交有权办理的方式建立案件资源共享机制。

2、案件审批机制。案件审核由法规股负责，报分管局长批准，重

大或有影响的案件报报局长批准或局长办公会讨论。

3、奖惩激励机制。针对办案经费提取比例偏低的情况，为调动我

局执法办案人员的执法办案积极性，我局采取各种措施奖励执法办案先进单位。对基层工商所办理1个食品安全案件奖励300元，对基层工商所执法办案按所办案件的数量进行评奖，对前三名给予奖金奖励。截止6月5日，我局今年共查办案件127起。

三、执法办案水平明显提高

执法办案队伍能力建设不断加强，执法办案水平进一步提高。截止2012年6月5日，我局共办理案件127起，其中食品案件34起，烟草案件56起，农资案件5起，无照经营案件18起，其他案件14起。全局到位罚没金额共计53.1万元，没有一起行政复议和一起行政诉讼。没有出现行政作为或乱作为的现象。

四、执法保障明显强化。

执法办案设备进一步加强，执法办案逐步实现交通运输机械化、通讯联络现代化、信息传输网格化。全局所有工商所和经济大队都配备了执法车辆，经检机构和各工商所都配有专用执法办案电脑、数码

照相机。

五、存在的问题。

1. 执法办案人员思想不端正。长期以来，有部分执法人员凭经验办事，采取经验主义，认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题，只要实体上合法，程序上无所谓；还有的人认为，即使程序错了，也不影响案件的定性和处罚。

2. 执法办案的队伍素质不够强。一是办案队伍思想不稳。有的认为i 工资有保障了，办案存在风险，不积极主动地监管，上级不催，下级不办，有时，上级下了文件，基层不实施、不落实。有的认为政治无望，干死、累死还混不上个“副科”，造成很多有上进心的同志不满，只好混混日子。二是办案知识面不够宽。市场监管，不仅要掌握法律法规知识，而且要掌握必要的金融管理、商品质量、市场营销、财会等相关知识，只有把这两方面的知识有机结合起来，才能不断括宽视野，括宽领域。目前，局里多方面知识的复合人才不多，加强干部队伍执法能力建设任重道远。

3. 执法办案的强制手段不硬。一是强制措施少。现行法律法规赋予工商部门的执法手段不力，行使查封、扣押等强制措施的法律、法规很少。强制措施少致使对有些违法行为打击不力。“作案多样化、手段现代化、方法神秘化：本来给办案工作增加了相当的难度，而相对相对滞后法律法规，既影响了执法人员的工作热情，又难以保证监管到位。二是调查取证难。执法实践中，调查取证时第一难，当事人不配合、不如实回答或者不回答执法人员却无可奈何。三是案件执行难。

有的案件调查终结后，当事人消失；有的当事人故意不履行处罚决定；有的案件在强制执行中，得不到司法部门的配合；还有的是因为说情风影响了案件的执行。

4.执法办案的执行机制不全。一是运行机制不健全。行政处罚案件从立案到处罚决定办案单位找相关科室签字盖章效率不高，影响了基层办案的积极性。二是约束机制不健全。在行政执法中。仍然存在有案不立，大案化小，小案简办，查而不办等现象，对案件的监督机制不健全。三是奖励机制不健全。存在办不办案一个样，办多办少一个样等现象。有些基层工商所反映有的完成了任务，奖励没有完全兑现，做事和不做事一个样。当然这与工商所任务完成情况，市局人事管理机制，奖惩激励机制等的完善密切相关，没有充分调动积极性。四是保障机制不健全。执法办案人员在办案中没有人身安全保障，使办案人员在办案有后顾之忧。

5.执法办案经费的缺失。有的案件因为没有差旅费、鉴定费、检测费等办案费用，而不了了之。

六、意见建议

1.加强教育。一是加强道德教育。道德是一个人的灵魂，没有良好的职业道德，是不可能有强烈的敬业精神；只有良好的道德水平，才能认真履责，干好各自的本质工作。二是加强业务培训。加大教育培训力度，不断提升工商队伍监管服务能力。加强新增职能相关政策法规、业务知识和业务技能的教育培训，培养出更多专业化的人才。

2.健全机制。一是完善办案运行机制。立案实行集中管理、案件实行

指定调查、审核实行统一办理、落实案件分级审批、案件实行集中执行、提升办案效能。二是保障制度。对一线办案人员办理人身意外安全保险，适当提高办案经费。三是完善激励机制。鼓励人人办案，提倡协作办案，激发办案活力。

3.推行专业化监管。工商部门虽不是一个非常专业的部门，但它的职能工作，如食品安全监管、电子商务、网络监管、知识产权、产品质量、传销、垄断行业的监管等却相当专一，需要具有专门知识和掌握专门技能的专业人才来担当，没有专业化的知识是难以监管号流通领域，专业化监管是工商部门改革和发展的方向。

4.协调关系。一是要协调好与地方政府的关系。一方面要围绕各级政府的中心开展工商工作，促进地方经济的发展；另一方面，重大案件，重大事件积极主动提前向当地党委政府汇报，争取党委和政府的支持。二是要协调好与公检法的关系。必要时适当投入经费，争取司法部门支持，加大办案的力度。三是要协调好与其他执法部门的关系。避免交叉执法，形成执法合力。

推进市场监管变革的调研报告

推进市场监管变革的调研报告 以优化营商环境为目标，以完善公平竞争市场环境为重点的市场监管变革，既涉及监管职能的调整，也涉及监管理念的变革，还涉及深层次的监管权力结构调整。纵深推进简政放权，重要的是加快推进市场监管的转型与变革，为形成法治化、国际化、便利化的营商环境提供重要保障。 优化营商环境不仅是提升经济竞争力的现实需求，而且是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。当前，我国的营商环境与大国的经济地位很不相适应，优化营商环境具有现实性、迫切性。未来几年，能不能在优化营商环境上取得实质性突破，既取决于产权保护的制度化、法治化进程，又取决于税收结构的转型，更取决于公平竞争市场环境的形成。 把完善中小企业发展的市场环境作为市场监管的重要职责 近年来，中小企业发展在我国经济转型升级中的作用日益凸显，数量明显增加。但其成长与发展并不稳定：一是中小企业平均寿命短，二是民间投资增速和占比出现“双下降”。总的来看，中小企业发展问题已成为经济转型升级与结构性

改革的突出矛盾。 促进中小企业发展的关键是营造公平竞争的市场环境。客观地看，我国中小企业平均寿命短和民间投资的“双下降”，既是产业结构调整带来的“阵痛”，同时也反映了中小企业仍面临着某些不平等竞争的市场环境。例如：尽管国家从政策上规定了民营企业可以进入法律未禁止的领域，但许多领域投资准入仍实行严格的前置审批和“牌照管制”；教育、医疗、文化等服务业领域，仍保持着一定的行政审批和行政管制；一些领域尽管实行了投资备案制，但实际上仍是变相审批。由此，使中小企业发展面临的制度性交易成本难以真正降下来。 为中小企业发展提供公平竞争的市场环境是市场监管的重要职能。深化简政放权，尽管说进一步减少行政审批很重要，但更重要的是通过市场监管变革，为中小企业发展提供公平竞争的市场环境。例如，通过强化事中事后的有效监管，有条件全面实施企业自主登记制度，从而形成与经济大国相适应的商事制度的基本框架；有条件取消企业一般投资项目备案制，全面推行法人承诺制等。 促进中小企业发展是现代市场经济条件下政府的重要职责。从改革的实践看，促进中小企业发展相关政策的落实，涉及到众多部门，如果没有一个政府部门牵头推进落实，中小企业发展很难取得预期效果。适应中小企业发展对公平竞

浅谈城管执法困境和发展思路

浅谈城管执法困境和发展思路 随着近年来城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂，城管执法的困境也逐步突现。主要表现在以下几个方面： 第一，人身安全保障困境。城管执法的场合是马路执法、一线执法，面对的管理对象主要是困难群体和弱势群体，在新旧体制转轨时期，这类执法的难度可想而知。执法中碰到“要钱没有，要命有一条”的情况往往使执法人员陷入尴尬的境地。社会矛盾的突出，谋生的需要，往往使一些人根本不顾法律、法规的尊严，违法违章现象大量存在，管理与被管理者经常达到你不给我设摊，我无法生存，只有跟你拼命的激烈程度，暴力抗法事件屡有发生，执法人员的人身安全保障受到极大的威胁。因此，加强城管执法人员的人身保障已是一项亟待解决的突出问题。 第二，执法外部环境困境。这里说的环境，主要是执法环境、舆论氛围、群众的城管意识等。城管执法是一个敏感的话题，新旧体制转轨期间引发的社会矛盾最容易体现在城管执法的过程中。市容环境差，批评城管执法不到位，而一旦加强了管理，导致矛盾冲突，又责怪城管野蛮执法。从心理学的角度看，从众心理、同情弱者的心理使大部分群众不

站在管理者的立场上。同时在不断发生的暴力抗法中也可窥见城管执法环境的恶劣。这里面既有执法队伍自身建设、队伍素质的原因，也有整个社会大环境的影响。城管执法特定的管理对象注定了城管执法的矛盾性、冲突性和逆反性，因此营造良好的执法环境也是执法保障的基本面。 要走出执法困境，首先必须进一步加强公民的整体素质的提升。强化宣传教育，营造城管人人参与的浓烈氛围。城市管理工作是一项复杂的社会系统工程，囊括方方面面，涉及千家万户，需要全社会和广大市民的广泛参与和支持。它面对的是一个个有血有肉、活生生的个体。人是一切社会活动中最积极、最活跃的因素，是所有社会活动的主体，市民城管法律意识的强弱对依法治市的效果起着重要的作用。我们在执法实践中深有体会，在市民法律意识、文明意识淡薄的地方，城市也难以管好。譬如前面刚扫完马路，后边就随地丢垃圾；宽敞的马路摆起了占道经营的摊点，造成车难行、人难走；城管人员依法进行管理时，遭到侮辱、指责，甚至谩骂、围攻等。提高公民的文明意识、法律意识，既是实现城市管理法制化的前提又是创建文明城市的基础，市民的文明行为必须在不断教育中养成。加大宣传教育力度，是提高公民文明意识、法律意识的重要途经。要广泛地进行社会宣传，要通过多种渠道，采取多样手段，在广大市民中广泛开展城管法律法规、健康文明知识等宣传活动，普及城管知识，

市场监督管理系统行政执法文书例范本实用模板

市场监督管理行政执法文书本模板 执法文书1 市场监督管理局 涉嫌犯罪案件移送书 市监字〔〕号 ： 本局于年月日对 进行调查。在调查中发现 。根据《中华人民国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关规定，现将该案移送你单位处理。 附件：（有关材料） 联系人：联系： （印章） 年月日 送达回证

本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。 执法文书2 市场监督管理局 （查封、扣押）财物移送通知书 市监字〔〕号 ： 年月日本局根据《实施行政强制措施决定书》（市监字〔〕号）对你（单位）实施了（查封、扣押）行政强制措施，因行为涉嫌犯罪，根据《中华人民国行政强制法》第二十一条规定，本局依法已将案件移送，相关涉案财物（详见《财物（场所、设施）清单》第号）已于年月日按照有关规定一并移送。 附件：《财物（场所、设施）清单》第号 联系人：联系： （印章） 年月日 送达回证

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。 执法文书3 市场监督管理局 案件移送书 市监字〔〕号 ： 本局于年月日对 进行调查。在调查中发现 ，此案不属于我局管辖。根据 规定，现将该案移送你单位处理。案件处理结果请函告我局。 附件：（移送案件涉案物品清单或有关材料） 联系人：联系： （印章） 年月日

移送案件涉案物品清单 移送单位（公章）： 移送案件接收人：年月日移送案件移送人：年月日 送达回证

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。执法文书4 市场监督管理局 案件来源登记表

执法文书5 市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表

保健食品监管专题调研报告

保健食品监管专题调研报告 近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。 一、目前保健食品市场监管现状 （一）保健食品违法违规行为时有发生 在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。 （二）法规体系与监管工作不相匹配 当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行为进行干预。但保健食品监管相应的法律法规却存在很多不完善之处，缺乏系统的监管法律制度，2009年出台的《食品安全法》第五十一条规定，保健食品的具体管理办法由国务院制定，但

《保健食品监督管理条例》至今仍未出台，造成政府监管、行政执法法律依据的缺失，监管部门对违法违规行为打击难以到位，惩戒威慑作用不强。 （三）保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大 我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。 （四）监管力量薄弱 保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。 二、各地对保健食品监管的探索 针对上述问题，各地药监部门积极探索，扎实推进，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也

城管与小贩：要生存,还是要面子(1500字作文)

城管与小贩：要生存，还是要面子_1500字 这已经不是我们第一次听说城管与小贩之间的冲突了，就在临武这次事件之前不久，延安城管踩踏一名商户头部引起公愤。除了城管打小贩，还有小贩打城管，6月2日广州传来城管遭小贩殴打的消息，引起社会广泛讨论的夏俊峰案件也是小贩杀死城管的事件。在这一系列的事件中，不管起因经过结果，舆论总是绝大多数的偏向小贩，一致声讨城管，导致城管现在几乎已成为一个人人喊打的职业。 双方的矛盾源于小贩的占道经营违反了城市市容管理条例。但是，根据有关调查数据我们发现，这些小贩大多数人都是来自农村，年龄在30岁至50岁之间，除了养活自己外，还要抚育子女、赡养老人，生活负担相当沉重。但另一方面，他们掌握的劳动技术有限，就业难度大，即便能谋到一份工作，收入一般也很微薄，难以支撑整个家庭的开支。对他们很多人来说，摆个小摊就是全家的生活经济来源了。城市的发展是为了让市民生活的更加美好，我们难道要因为城市的市容而不允许这些为我们生活带来了许多便利的小贩们，通过自食其力的劳动来为自己和家人赚取一份生活费吗？ 然而把问题的矛头指向城管似乎也并不妥当。应当承认的是，自从城管上街管理后，乱扔果皮纸屑、随意横穿马路、乱堆乱放占道影响交通等行为明显减少。城管作为城市管理综合执法人员，对城市市容、环境、秩序等方面的管理起到了一定作用，为良好的城市环境做出了贡献。他们管理小贩的占道经营行为，也是基于自身的职责要求，是为了维护城市的卫生、交通、市容环境，是为了给市民一个更好的生活环境。 城管与小贩之间城市的面子与小贩的生存之间的矛盾似乎成了一个两难问题。但参照国外经验，似乎鲜少见到城管与市民之间的激烈矛盾冲突。对于流动商贩，在韩国，只要小贩不影响他人的正常生活和起码的社会秩序，并约束自己的行为，政府默许他们经营；在法国，只要小贩不扰乱社会秩序、不影响交通，对小贩以教育、劝阻为主，即使将摊贩带走也不没收财物；而在新加坡，小贩被集中到小贩中心集中管理，政府将摊位廉价租给摊贩，并专门有一批人负责摊位食品卫生稽查工作。中国的一些城市也开始借鉴并探索创新了一些新的城市管理模式：南京市颁布《南京市市容管理条例》，不再对路边摆摊设点一味赶尽杀绝，而将实行有限度的开禁，在居民社区附近允许部分流动商贩经营，以方便居民日常生活；，中山市在全市24个镇区设置了上千个临时摆卖点，并且参照香港的做法，清楚地界定了城管执法和警察之间的权责界限，城管执法人员不允许和对方发生肢体碰撞。越来越多的城市正在努力平衡着城市市容市貌与小贩生存权之间的矛盾。 数以千计的人在人行道和大街上售卖食物，完全不管理，将会出现交通、卫生和其他问题，结果是街道垃圾成堆，造成堵塞，腐烂的食物散发出恶臭异味，四处凌乱污秽不堪。但要管理好这些小贩又不至引发矛盾冲突，城管需要从外在行为和内在理念两个方面着手转变。外在行为上，需要规范执法行为，文明执法，坚决杜绝暴力执法行为，避免城管打人的现象出现。其次，内在理念的转变。这是最为关键最重要的，城管执法人员要一改从前的盛气凌人的管理者心态，从为城市服务，为市民服务的心态出发，为市民考虑，为小贩着想。只有理念转变，从管理者转为服务者，才能真正约束好自身执法行为，减少城市管理执法活动中的矛盾冲突，缓和与小贩之间的关系。当然，小贩也要注意维护城市环境卫生、交通、秩序，尽量配合执法者的合理要求。只有共同努力，相互理解，城市才会更有秩序，更和谐。 贩夫走卒，引车卖浆，是古已有之的正当行业。要处理好生存与面子的两难关系，首先要承认小贩存在的合理性，再从服务城市的角度对其进行合理管理。因为，城市的存在与发展是为了让人民更幸福，而不是更困苦。

浅谈城管执法中存在的问题和对策,工作体会

浅谈城管执法中存在的问题和对策 自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌，环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些问题，亟待解决。 一、城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的工作热情，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。 二、行政执法相对人存在的一些问题。随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来务工人员素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来，他们是靠劳动来养家糊口，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管队员在对他们的行为进行依法教育时，他们表面接受教育，实则跟城管队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育无用后，城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说，一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源，所以城管队员在对他们取缔时，会表现出强大的抵触情绪，“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生，这就又陷入了暴力抗法的怪圈。

市市场监督管理行政执法文书定稿

XX市市场监督管理行政执法文书（征求意见稿） 目录 1、《涉嫌犯罪案件移送书》（替代原《涉嫌犯罪案件移送书》（工商）、《涉嫌犯罪案件移送书》（食药监）、《涉刑案件移送书》（质监）） 2、《（查封、扣押）财物移送通知书》（《查封扣押财物移送通知书》（工商）、《查封（扣押） 3 4 5 6、7 8 9、《询问调查笔录》（替代原《询问（调查）笔录》（工商）、《询问（调查）笔录》（食药监）、《调查笔录》（质监）） 10、《现场笔录》（替代原《现场笔录》（工商）、《现场检查笔录》（食药监）、《现场笔录》（质监））

11、《证据卷页》（主要用于粘贴、打印照片和其他物证（如假冒商标标示等），格式主要源于质监的《证据卷页》） 12、《送达回证》（替代原《送达回证》（工商）、《送达回执》（食药监）、《送达回证》（质监）） 13、《行政法律文书送达地址确认书》（新增，用于明确送达事项，减少送达成本） 、 决定书》（质监）） 20、《解除行政强制措施决定书》（可替代原《解除查封扣押决定书》（食药监）、《解除行政强制措施决定书》（质监）） 21、《协助扣押（留）财物通知书》（原工商文书，托运，28号令第三十七条）

22、《鉴定（检验）（检测）期间告知书》（替代原《（检测、检验、检疫、技术鉴定）期间告知书》（工商）、《行政强制措施告知书》（质监）、《检验(检疫、检测、技术鉴定）告知书》（食药监）） 23、《延长行政强制措施期限决定书》（替代原《延长查封扣押期限决定书》（工商）、《查封（扣押）延期决定书》（食药监）、《延长行政强制措施决定书》（质监）） ） 、 31、《行政处罚事先告知书》（可替代原《行政处罚事先告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监）） 32、《陈述申辩复核表》（新增） 33、《行政处罚听证告知书》（替代原《听证告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））

区市场监管局整合运转情况汇报

凝聚合力务实履职服务滨湖市场监管新发展——2015年工作总结及2016年工作思路 无锡市滨湖区市场监督管理局 （2015年11月） 第一部分 2015年工作总结 今年3月以来，在区委区政府的正确领导和关心支持下，新组建的区市场监管局党委认真落实机构改革和职能转变精神，围绕区委区政府中心工作，围绕“一办三局”职能，紧扣“队伍整合变融合、监管服务抓合力”的总目标，尽职尽责不动摇，在履职中守底线，在矛盾中维稳定，科学谋划、扎实推进，圆满的完成了全年各项工作任务。总结回顾，主要有以下三大方面工作： 一、凝心聚力稳中求快求细，全面打造队伍建设新形象。 我局是全市率先整合工商、质监、食药监三部门，并划入原卫生部门承担的食品安全综合协调和餐饮安全监管职能的监管执法单位。从垂管到属地，从队伍到职能，局领导狠抓“作风建设突破年”和“正风提效”主绳，本着“队伍不散、工作不乱、监管不断”的原则，稳中求快求细深度融合，强化责任担当，严明政治纪律，努力实现“队伍3+1=1,职能3+1>4”总体目标，全面打造队伍建设新形象。 一是全面布局，完成队伍整合。统筹安排，加强调研。对上，主动向区委区政府请示汇报，与三个上级局主动对接，就整合过程中碰到的各类问题积极争取解决；对外，做好与板块的沟通协调，推进胡埭、蠡湖分局筹建前期工作；对内，

局领导带队走访调研基层情况，与干部职工集体会座，传递组织关心，了解思想动态，确保凝心聚力。4月29日，滨湖市场监管局暨各基层分局正式揭牌。人员并岗、资产并帐。根据局“三定”方案，按照“人随事走、保留级别、适度交叉、下沉基层”的原则，择优选拔合理定岗，充实基层监管队伍。加快行政账务、固定资产、硬件设施、办公场所的归并、迁移、改造。规范管理，明确事权。结合原三部门工作制度，取长补短，梳理108项制度建设清单，统一规范各类内部管理制度，为全局各项工作有机整合、有序运行提供制度保障。建立健全工作体系，研究年度工作考核办法及细则，下发年度重点、创新工作目标任务，拟定区局、分局两级事权划分实施意见，明确基层分局“三定”方案，确保办公系统正常运转。 二是以人为先，促进队伍融合。制度强队风，促思想大融合。开展“正风提效”专题教育、“走状元路、看创业园”登山比赛、“我身边的正能量”等主题活动，全面加强干部思想政治、党风廉政、舆情应对和防腐御险等能力，凝聚干部向心力、激发工作活力。学习强队能，促业务大融合。建立“领学、导学、考学”机制，实现“全员、全能、全面”学习，做到领导班子带头、全体干部参加，通过专题授课、现场指导、外出调研等多种方式，全方位提升全员法律法规知识和业务技能。全年共组织各层面各类教育培训30多场次，受训人数1000多人次。党建强队魂，促文化大合。加强基层党组织建设，制订出台《局党委年度工作意见》和11项党建工作

有关写城管的作文范文：城管叔叔,我赞美你【精选】

有关写城管的作文范文：城管叔叔，我赞美你 有关写城管的作文范文：城管叔叔，我赞美你 城管，这个名字常常在我的脑海中出现，并掀起一阵阵回忆。 以前，我总是认为城管没礼貌、不讲理、还凶巴巴的。但有一天，一位城管做的事让我彻底改变了我的看法。 那天，我高兴的去玩，没想到竟看见一位老奶奶在不允许摆摊的地方摆起了摊，我想上前阻止，但转念一想：“碍我什么事，她摆就摆吧!”这时，一位城管叔叔走了过来，我顿时害怕起来，生怕那电视上打人的情景会出现在我的面前。哪知，这位城管叔叔并没有打人也没有骂人，他是温和地对老奶奶说：“大娘，这里不允许摆摊，你可以去别处卖吗?”老奶奶一动也没动，也许是没有听见，城管叔叔并没有生气，还是继续说着“大娘，这里不能摆摊，我们去别处买吧。”说着，就挑起了老奶奶的扁担，朝另一个地方走去，老奶奶急了，紧紧地抱住城管叔叔的腿，大声叫着“偷东西了，有人偷东西了!不一会儿，我的旁边就挤满了围观者，他们讨论着城管叔叔做的坏事，此时此刻，我多想大声地说：“不是这样的，城管叔叔是好人!”但我缺乏勇气。城管叔叔没有顾及旁人的指责，挑着菜向菜市场走去，来到菜市场，城管叔叔把菜放在地上，这才对老奶奶说：“大娘，现在你可以卖菜了。”老奶奶很周围的人这才明白过来，原来，城管叔叔并没有偷菜。 城管叔叔，我赞美你!

20XX—019学年度第一学期生物教研组工作计划 指导思想 以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。 主要工作 一、教研组建设方面： 、深入学习课改理论，积极实施课改实践。 、以七年级新教材为“切入点”，强化理论学习和教学实践。 、充分发挥教研组的作用，把先进理念学习和教学实践有机的结合起来，做到以学促研，以研促教，真正实现教学质量的全面提升。 、强化教学过程管理，转变学生的学习方式，提高课堂效益，规范教学常规管理，抓好“五关”。 （）备课关。要求教龄五年以下的教师备详案，提倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。 （）上课关。 （）作业关。首先要控制学生作业的量，本着切实减轻学生负担的精神，要在作业批改上狠下工夫。 （）考试关。以确保给学生一个公正、公平的评价环境。 （）质量关。 、加强教研组凝聚力，培养组内老师的团结合作精神，做好新教师带教工作。 二、常规教学方面： 加强教研组建设。兴教研之风，树教研氛围。特别要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。 、教研组要加强集体备课共同分析教材研究教法探讨疑难问题由备课组长牵头每周集体备课一次，定时间定内容，对下一阶段教学做到有的放矢，把握重点突破难点 、教研组活动要有计划、有措施、有内容，在实效上下工夫，要认真落实好组内的公开课教学。 、积极开展听评课活动，每位教师听课不少于20节，青年教师不少于节，兴“听课，评课”之风，大力提倡组内，校内听随堂课。 、进一步制作、完善教研组主页，加强与兄弟学校的交流。 我们将继续本着团结一致，勤沟通，勤研究，重探索，重实效的原则，在总结上一学年经验教训的前提下，出色地完成各项任务。 校内公开课活动计划表 日期周次星期节次开课人员拟开课内容 10月127四王志忠生物圈 10月137五赵夕珍动物的行为 12月114五赵夕珍生态系统的调节 12月2818四朱光祥动物的生殖 镇江新区大港中学生物教研组 xx- 20X下学期生物教研组工作计划范文 20X年秋季生物教研组工作计划 化学生物教研组的工作计划 生物教研组工作计划 下学期生物教研组工作计划 年下学期生物教研组工作计划 20X年化学生物教研组计划 20X年化学生物教研组计划 中学生物教研组工作计划 第一学期生物教研组工作计划 20XX—019学年度第二学期高中英语教研组工作计划 XX—XX学年度第二学期高中英语教研组工作计划 一．指导思想： 本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。 二．主要工作及活动： ．加强理论学习，推进新课程改革。 组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。 ．加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。 强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。 ．加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。 组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。 制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。 三．具体安排： 二月份：制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。 三月份：、组织理论学习。 、高一英语教学研讨活动。 、组织好高三第一次模考、阅卷、评卷和总结等工作。 四月份：、组织好高三英语口语测试。 、高三英语复习研讨会。 五月份：、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和总结等工作。 、协助开展好我校的区级公开课。 六月份：、组织好高考的复习迎考工作。 、收集课题活动材料。 2019学年春季学期小学语文组教研计划 一、指导思想 坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。 本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。 二、工作目标 、以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。 、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。 、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。 、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。 、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。 、加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。 三、主要工作及具体措施 （一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。 、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。 、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。 （二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。 、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，—年教龄新教师每一学期上堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格。 2019年高二历史第二学期教学工作计划范文1 一、指导思想 高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。 高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。 按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。 二、教学依据和教材使用 全班共40人，其中男生15人，女生人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师怎么教也不会。 二、教材分析 本册的教学内容：（）混合运算和应用题；（）整数和整数四则运算；（）量的计量；（）小数的意义和性质；（）小数的加法和减法；（）平行四边形和梯形 本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。 三、教学目标 （一）知识与技能： 、使学生认识自然数和整数，掌握十进制计数法，会根据数级正确地读、写含有三级的多位数。 、使学生理解整数四则运算的意义，掌握加法与减法、乘法与除法之间的关系。 ③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。 （）教学目标： ①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的“剑”选项课的学习中修满学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。 ②具体目标： 运动参与：养成良好的练武的锻炼习惯。根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。学会评价体育锻炼效果的主要方法。 运动技能：认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。 身体健康：能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。形成良好的生活方式与健康行为。 心理健康：自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。 社会适应：在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。 （）教学措施： 采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。 二、教学研究的计划 （）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。 （）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。 （）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。 （）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。 高二下学期语文备课组工作计划 高二下学期化学教学计划 高二下学期语文教学工作计划 关于高二下学期班主任工作计划范文 20X学年高二下学期班主任工作计划范文 20X高二下学期班主任工作计划 高二下学期工作计划范文 20X年高二下学期地理教学计划 高二下学期物理教学计划 高二下学期语文教学计划 生积极性，要求作业在课堂上完成，并及时反馈。 4. 做好后进生的辅导工作，实施“课内补课”的方法，组织互帮互学。 5.培养学生的分析、比较和综合能力。 6. 培养学生的抽象、概括能力。 7. 培养学生的迁移类推能力。 8. 培养学生思维的灵活性。 五、课时安排 四年级下学期数学教学安排了课时的教学内容。各部分教学内容教学课时大致安排 一、混合运算和应用题（11课时） 、混合运算课时 、两、三步计算的应用题课时 、整理和复习课时 二、整数和整数四则运算（18课时） 、十进制计数法课时 、加法的意义和运算定律课时 、减法的意义和运算定律课时 、乘法的意义和运算定律课时 、除法的意义课时 、整理和复习课时 三、量的计量（课时） 、常用的计量单位课时 、名数的改写课时 四、小数的意义和性质（17课时） 、小数的意义和读写法课时 、小数的性质和小数的大小比较课时 、小数点位置移动引起小数大小的变化课时 、小数和复名数课时 、求一个小数的近似数 2课时 、整理和复习课时 五、小数的加法和减法（课时） 小管家课时 六、三角形、平行四边形和梯形（10课时） 、角的度量课时 、垂直和平行课时 、三角形课时 、平行四边形和梯形课时 、整理和复习课时 七、总复习（课时） XX年月26日 向纵深发展。 、做好论文的撰写、参评工作。 活动安排： 二月份：课例展示交流。王钧、李汪俊、罗建上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 三月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，程中华、戴辉文、孙小娟上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 四月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，刘华波、曹辉、钱芸上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 五月份：课题研究小结 、组织年轻教师开展会诊式课堂教学诊断活动、同课异构活动、同构异教活动，有效，切实提高我校年轻语文老师的专业水平，获得快速成长。 、选拔教龄——年新教师参加区教研室组织的区新生代课堂教学比赛，并做好指导、培训工作。 （三）教研形式稳中有变，踏实而生动。 、继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。

浅析城管执法冲突及其解决对策

浅析城管执法冲突及其解决对策 [摘要]：街头商贩与城市管理存在矛盾、城管执法不规范造成城管执法冲突；提高执法人员和市民素质、社会监督、创新执法形式。 [关键词]：城管、执法、冲突、原因、对策 在我国，城管执法中所存在的问题已为大家熟知，甚至在一段时间内成为难以调和的人民内部的矛盾。其根源在于行政主体城管执法的不规范以及弱势群体的利益仍没得到合理的保护，因此引起矛盾。 一、执法冲突的原因 城管执法由于是综合执法，本身具有着相当的难度。另外，之所以导致城管执法经常产生冲突，还有着以下几个方面的原因： 第一、街头小摊小贩的生活来源问题和城市的市场管理、市容市貌管理本来就存在着一定的冲突。由于我国市场经济的发展和城市化进程的加快，大批农村剩余劳动力流入城市。另外，随着国有企业改革的推行，在城市里本身也形成了大量的下岗职工，这两类人构成了街头小摊小贩的最重要的来源。随着经济社会的发展，物价飞涨，生活成本飙升，这两类人要在城市里生存下去面对着巨大的压力，而城市化进程的必然性又使其不得不在城市里生存下去。由于自身文化水平低技能落后，其又不能胜任更好的工作，于是在街头摆摊等技术含量低的工作方式便成为其必然的选择之一。由于

大部分小摊小贩是流动性的，监控困难，因此其提供的商品和服务的安全、卫生等质量问题便给消费者形成了重大的隐患。而且部分摊贩经营不诚信、短斤少两，制假售假，严重扰乱了市场秩序。另外，小摊小贩的存在也给城市的市容市貌造成了重大的影响。由于其无序性，给交通、环境、卫生等带来了巨大的压力。基于以上，一个矛盾便形成了。在我国当前社会保障体系和低技能者的就业体系还不健全的环境下，小摊小贩的存在一方面解决了大量进城农民和下岗职工全家的生活问题，另一方面也给城市的市场管理、市容市貌管理提出了严峻的挑战。城管作为综合行政执法机构，其维护市场和市容市貌的执法行为就不可避免的会和小摊小贩的生活问题以及城市低收入者的消费习惯问题发生正面的冲突，容易遭致其抵制。 第二、城管执法行为很难让小摊小贩们信服 市场经济强调的是市场主体的平等性、自主性，当然这种自主并不能以牺牲公众利益为代价。小摊小贩影响城市环境，因此其自主经营行为必须服从公共利益的需要，应受到行政机关的治理。但同时，其既让渡了经营的自主权，限制其经营的公共利益亦应令其信服。而在实践中，城管作为公共利益的代言人，其执法行为却很难让小摊小贩信服，因此引起矛盾。 第三、城管执法过程中还存在“为处罚而处罚，为收费而处罚”的现象。城管进行行政处罚的目的本来是在于利用行政处罚来制裁

市场监管局行政执法证专业资格考试(带答案)

缙云县市场监管局行政执法证专业资格考试试卷 B卷 单位：姓名：身份证号：得分： 一.单项选择题（每题2分，共30分） 1.以下哪项不是行政强制执行的方式（ A ） A.冻结存款、汇款 B.加处罚款或者滞纳金 C.排除妨碍.恢复原状 D.代履行 2.行政机关履行行政管理职责，依照的规定，实施行政强制措施（ A ） A.法规 B.规章 C.规范性文件 D.上级文件 3. 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（ C ） A、放弃执行 B、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行 4.对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止满（）未恢复执行的，行政机关不再执行。（C） A 二年 B 一年 C 三年 D 五年 5.设定行政许可应当维护( B )。 A.公共利益和经济秩序 B.公共利益和社会秩序 C.国家利益和经济秩序 D.国家利益和社会秩序 6.下列政府中哪些可以设定行政许可？( A ) A.国务院 B.县级市人民政府 C.较大的市的人民政府 D.县级人民政府 7.受委托行政机关在委托范围内，以( B )的名义实施行政许可。 A.自己 B.委托行政机关 C.授权机关 D.特定机关 8.某市税务局的( A )是外部行政行为。 A.征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部公用车辆的行为 9.以下可予行政处罚的情形是( C )。 A.不满14周岁的人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的 C.当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的 10.当场作出行政处罚决定的是( D )。 A.拘留 B.罚款 C.当事人承认有违法行为的 D.违法事实确凿并有法定依据,对公民以50元以下,对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚

元旦春节市场监管督查情况报告-总结报告模板

元旦春节市场监管督查情况报告 各分局,科(室、队)、协会: 为督促各分局进一步加强元旦、春节期间的市场监管工作,确保市场消费安全,营造欢乐祥和的节日环境,县局于近日从市场食品安全监管、生鲜肉市场监管、烟花爆竹销售专项检查、市场主办单位落实消防安全工作等方面,对元旦、春节期间的市场监管工作进行了一次督查,从督查情况看,厉庄、海头分局能够较好地履行监管职责。现将督查情况通报如下: 一、基本情况 各分局均能认真执行《关于切实加强20XX年元旦、春节市场监管工作的通知》等有关文件精神,切实加强市场管理。督查人员在市场抽查的基础上, 分别查阅市场巡查记录簿等相关资料和工作安排的会议记录,通过督查反馈,各 分局对“两节”市场整治的思想认识和落实基本到位,市场主办单位责任明确, 抓管理的意识有一定提高。 二、存在问题 虽然各分局基本能按照工作要求,开展“两节”市场整治工作,但仍存 在监管流于形式,检查不到位,制度不落实等情况。 一是市场监管不够到位。1月24日的赣马分局辖区的赣马集贸市场、 25日青口分局辖区的孙沙集贸市场均存在无执法人员监管的情况。 二是食品经营户台账不到位。集贸市场的个别食品经营户均存在未建立台帐,或台帐不健全现象和部分食品经营户台帐登记存在问题。 三是生鲜肉市场监管不到位。个别集贸市场存在销售注水猪肉及无检验检疫合格证销售猪肉的现象。 四是食品监管制度未落实。个别市场开办单位未落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票等制度。 五是限塑令落实不够。个别市场开办单位与经营者未按照《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》的规定,向消费者有偿提供塑料购物袋。 六是安全生产责任未落实。个别集贸市场仍存在非法经营烟花爆竹的现象,个别烟花爆竹经营者未健全完善安全生产责任制度,落实安全措施;个别市场开办单位未认真开展隐患排查,加强消防安全。 三、工作要求 一是提升思想认识。此次督查发现的问题,暴露部分分局对市场巡查工