公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估报告
三淅高速公路LXTJ- 3标
施工阶段
公路桥梁与隧道
安全风险评估报告日期：2012年9月18日
三淅高速公路LXTJ- 3标
施工阶段
公路桥梁与隧道
安全风险评估报告
编制单位：中铁五局（集团）有限公司评估小组负责人：
日期：
评估小组人员名单及职称
概述
此次公路桥梁与隧道安全施工的风险评估根据三淅高速公路卢氏至西坪段项目有限公司下发《关于加快安全管理前期工作的通知》的要求，由三淅高速公路卢氏至西坪段LXTJ-3合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由LXTJ-3合同段项目部参加评估人员参与，共同完成了本项目的桥梁和隧道工程施工安全风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，先对项目桥梁和隧道工程施工风险源进行识别，然后对各种风险发生的概率大小与风险损失大小进行了分析，确定了风险等级，根据风险等级大小制定了相应风险施工控制措施，最后得出项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估总结，并依据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和制定了本项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估报告。
目录
1编制依据 (6)
2工程概况 (6)
3工程地质和水文地质特征 (6)
3.1地质资料 (6)
3.2气象资料 (7)
4项目安全风险评估过程与方法 (7)
4.1风险源的识别 (7)
4.2风险发生概率与损失的评估 (13)
4.3风险等级的确定 (15)
4.4风险的应对措施 (17)
4.4.1高度风险源应对措施 (17)
4.4.2一般风险源的控制措施 (29)
5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结 (30)
1编制依据
《三淅高速公路LXTJ-3合同段施工图设计》以及LXTJ-3合同段的招投标文件。
国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有：
（1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部；
（2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部；
（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。
（4）《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）。
2工程概况
本标段，位于河南省卢氏县横涧乡境内，项目起迄里程为YK9+100
（ZK9+103.967）-YK13+191（ZK13+186.1））线路全长4.08km，主线采用双向四车道，设计速度为80公里/小时，路基宽度24.5m，设隧道5座，长1825.4m，主线共设大中桥3座、总长1139m，挖方28.9万立方，填方66.4万立方，主线设通道、涵洞10道，计划工期715天。
3工程地质和水文地质特征
3.1地质资料
桥梁：线路处于区域地质构造影响相对较强地带，线路所穿越地层岩性主要为坚硬一较坚硬岩，承载力较高，工程力学性质好。桥台采用扩大基础，桥墩桩基础嵌入弱风化稳定岩层即可。线路主要位于中低山区，沟谷切割较深，地下水为少量裂隙水。
隧道：全线隧址区为低、中山区，地形起伏较大，隧址属工程地质条件相对较差的建设场地，地层岩性较单一，隧道出口附近岩体破碎;自然山坡总体处于稳定状态，洞口开挖会有边、仰坡崩塌掉块现象。隧道围岩质量较差一较好，
围岩自稳能力较差一较好。
3.2气象资料
项目区属大陆性季风气候，为暖温带半湿润、半干旱气候区。具有气候干燥、降水少而集中、蒸发作用强、温差较大等特点。多年平均气温12.6 - 15.
1 0C，一月最冷，月平均气温-0.9-2.0℃;七月最热，月平均气温26.
2 - 27. 4 0C;年无霜期为184一220天。多年平均降水量为630.0一845. 3mm，其中夏、秋两季(5一9月)降雨量占全年降水量的60%以上，尤以7. 8两个月降水量为集中;在空间上降水量受地形影响，山岭、山峰区降水量较大，且多表现为暴雨，谷地降水量相对较少。
4项目安全风险评估过程与方法
本项目公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，首先是通过对类似结构工程的安全风险发生情况的调查，以及评估小组的现场或书面调查，在研究分析施工段可能发生安全风险诱因的基础上，确定风险源，并完成安全风险列表;二是采用定性与定量相结合的方法，对风险源的风险发生概率及损失进行分析和评估，确定其发生的可能性及严重程度;三根据已确定的风险发生概率等级和风险损失等级，按照风险等级确定的相关要求，确定安全风险等级;四是针对不同的安全风险等级，研究提出相应的应对措施。
4.1风险源的识别
1、评估小组先进行了现场查看，收集了项目工程基础资料。
所收集的资料包括:
(1)类似工程事故资料。
(2)桥梁和隧道设计文件。
（3)工程区域内水文、地质、自然环境等资料。
（4)工程区域内的建(构)筑物(含管线、民防设施、铁路、公路等)资料。
2、评估小组对所收集的资料进行了分析、归纳填写完成风险源普查表。
3、根据本项目桥梁和隧道工程建设条件施工技术，对照风险源普查结果表，分析当前桥梁和隧道工程中存在的风险源，评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。
鱼刺图法进行事故致因分析
分析致险因子时找到可能导致事故发生的各种因素，并结合以往施工中发生的典
型事故得出如下检查表。
风险源检查表
4.2风险发生概率与损失的评估
风险发生概率与损失的评估是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行估算。
1、根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。在综合考虑地形地质条件、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果分别用1-5五个数值表示，其中，概率等级“1-5”分别代表“很不可能”、“不可能”“偶然”、“可能”、“很可能”，后果等级“1-5”分别代表“轻微的”、“较大的”“严重的”“很严重的”“灾难性的”如下表：
人员伤亡等级标准
事故发生概率等级标准
注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。
（2）中心值代表所给区间的对数平均值。
经济损失等级标准
注：经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用
2、评估小组结合本项目工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定，通过指标体系法对本项目的风险发生概率与损失进行了估测，形成了本项目风险发生概率与损失汇总表。
风险发生概率与损失汇总表
4.3风险等级的确定
评估小组运用风险矩阵法即采用概率理论对风险发生的概率和后果进行评估，根据已经确定了的风险评估指标、每个风险因素的后果等级、每个风险因素的概率等级，将风险发生的概率等级和后果等级分别列在风险矩阵图上，二者垂直坐标交点区域为风险等级。
1、风险等级标准
依据风险等级标准将风险指数分为“极高（Ⅰ级）、高度（Ⅱ级）、中度（Ⅲ
级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。其事故发生概率、后果等级与风险等级（指数）关系如表4所示：
2、项目风险评估小组，将项目风险发生概率与损失汇总表与风险等级关系表相对照得出本项目各个风险源的风险等级。
4.4风险的应对措施
为创造一个安全稳定的施工环境，并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的高度风险源与一般风险编制了相对应的应对措施。
4.4.1高度风险源应对措施
1、高敦、盖梁施工应对措施
（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格后方可上岗。
作业前应检查所有的登高工具和安全用具(安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、安全网等)必须安全可靠，严禁无防护作业。
（2）高处作业所用工具、零件、材料等必须装入工具袋，必须从指定的路线，严禁人员随起吊物一起上下。不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚易滑材料堆放在高空作业平台上。
（3）工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊工具。
（4）施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含)以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定，人员撤离。
（5）利用塔吊施工时，应采取相应的安全技术措施
（6）支立模板要按工序操作，当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须牢，整体模板合拢后应及时用拉杆斜撑固定。
（7）拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒，在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方叫一起吊。
（8）浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑物。
（9）夜间施工时应有足够的照明，便携式照明应采用36V（含)以下的安全电压，固定照明灯具距平台不得小于2.5米。
2、临时用电安全控制措施
（1）施工现场用电须采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大
于4Ω；供电系统始端、末端必须作重复接地；但线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。
（2）用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。
（3）熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求；熔体不得削小或合股使用，严禁用金属丝代替，熔体应有保护罩，管型熔断器不得无管使用，有填充材料的熔断器不得改装使用；熔体熔断后必须查明原因并排出故障后方可更换，装好保护罩后方可送电；插销和插座必须配套使用。
（4）电焊机的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩；电焊机的电源线必须绝缘良好。
（5）有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火
3、隧道工程施工安全措施
一、进洞施工安全防范措施
1）洞口土石方开挖
洞口土石方开挖前，准确放出开挖边线，根据洞口地形情况，在开挖线以外5～10m开挖并作截水天沟，做好临时截排水设施，待洞门结构浇筑并回填完成后及时施工永久排水系统。
洞口段土石方开挖，采用挖掘机纵向分段、自上而下分层开挖，分层高度3～5m，岩体坚硬时，采用人工配合机械修戳。开挖后及时对边、仰坡实施喷锚网加固防护。
明洞段隧底开挖完毕后进行检查基底承载力，必要时进行地基处理，保证地基承载力满足要求，然后进行仰拱施工。
施工过程中对坡面稳定、基底稳定等进行监测，以便及时掌握坡面动态和支护工作状态，保证基坑稳定和施工安全。
2）超前大管棚
隧道进、出口地段岩体较破碎，为确保进洞安全，设计为大管棚超前支护，待洞口预加固桩、开挖支护完成后，则施工大管棚，大管棚施工方法和工艺如下：
(1)施工导向墙
在洞口岩壁上施工砼套拱作为大管棚导向墙，内设型钢钢架，按设计管棚位置埋设套管并与钢架焊接。套拱采用型钢钢架支设模板浇筑。
(2)搭设脚手架
砼达到一定强度后，在洞口搭设脚手架，钻机就位对中后固定，然后开始钻孔，钻孔过程中由专人测定钻孔精度，确保孔位准确。
(3)钻孔与顶管
利用管棚钻机作为钻孔机械。钻机就位后，由测量工按设计图准确画出钻孔位置。钻孔时，钻机大臂顶紧在掌子面上，当第一节钻杆钻入岩层，尾部剩余20～30cm时停止钻进，接长第二根钻杆，用联接套把两根钻杆连接牢固，又重新钻孔，直至钻孔达到要求深度（比管棚长0.5m以上）后，按同样方法拆卸钻杆。用钻机将大管棚逐节顶入孔内，连接管路并密封孔口，进行压水检查达到要求后，进行注浆。
(4)大管棚注浆
根据设计压注水泥砂浆，进行围岩加固。注浆参数符合设计要求。
管棚施工见图1大管棚施工工艺流程图
施工安全专项风险评估
施工安全专项风险评估 第一章概述 (3) 一、施工安全专项风险评估简介 (4) (一)、评估目得 (4) (二)、评估原则 (4) (三)、评估内容 (5) (四)、施工安全风险评估依据 (5) 第二章工程概况 (8) 一、工程地理位置 (8) 二、设计概况 (8) 三、项目自然条件 (9) 四、XXX桥梁工程简介 (11) 五、主要工程项目得施工工艺 (12) 第三章评估过程与方法 (14) 一、风险评估过程 (14) 二、桥梁施工专项风险评估流程 (16) 三、风险源辨识 (24)
四、风险分类 (26) 五、重大风险源风险估测 (41) 六、引桥施工工序风险评估 (41) 七、现浇箱梁风险评估 (45) 八、主桥风险评估 (49) 九、架桥机施工风险估测 (56) 十、桥梁重大风险源风险等级 (58) 第四章风险控制措施 (59) 一、一般风险源控制措施及建议 (59) 二、重大风险源控制措施及建议 (69) (一)专项施工方案 (69) (二)水上群桩施工控制措施 (69) (三)挂篮悬灌施工控制措施 (72) (四)支架现浇箱梁施工控制措施 (74) (五)架桥机施工控制措施 (77) 第五章、评估结论 (78)
评估小组人员名单 施工安全专项风险评估 第一章概述
一、施工安全专项风险评估简介 (一)、评估目得 公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来就是行业安全监管得重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量得施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全专项风险评估就是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段得深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在得风险源得种类与程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。其基本目得就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,为公路桥梁工程施工阶段得安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起得损失最少。 本次预评估得目得就是在对《XXX施工设计图》、《XXX总体施工风险评估》等资料进行研究得基础上,根据同类工程建设过程中发生得相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在得风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源得种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行得安全对策措施,提高工程项目施工期间得本质安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行得有关安全生产得法律、法规及技术标准为依据,以《XXX施工设计图》、《XXX施工设计图施工组织设计》为基础,用科学得评估方法与规范得评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,
施工安全风险评估管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
公路工程施工单位施工安全风险评估制度
公路工程施工单位施工安全风险评估 制度
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部
隧道施工安全风险事件-2010-11
隧道施工安全风险事件 以下为隧道施工中可能遇到的安全风险事件，暂未考虑纯自然灾害风险，如：洪水、地震、高温、严寒、泥石流、飓风；也未考虑国家政策、市场经济、社会环境等因素带来的风险。 一、洞口段： （1）坍塌冒顶 （2）山体开裂变形 （4）洞口边仰坡失稳 （5）弃渣对环境影响 （6）洞口边仰坡落石伤人危及施工安全 （7）洞口山体整体滑移、坍塌 二、洞身段： （一）施工地质风险 （1）岩溶及充填物危害 （2）塌方 （3）流沙、液化 （4）涌突水（泥、石） （5）岩爆 （6）大变形、围岩失稳 （7）渗漏水 （8）采空区 （9）断层破碎带 （10）瓦斯及其它有害气体地层 （11）高温地热 （12）软弱围岩 （13）黄土 （14）冻土 （15）膨胀性岩土 （16）松散地层 （17）盐渍土 （二）施工引起的风险 （1）施工准备不足 （2）施工量测不准确 （3）爆破引起的风险 （4）开挖不合理 （5）辅助施工措施施作不合理 （6）初期支护不合理 （7）隧道二衬不合理 （8）落石伤人危及施工安全 （三）其它风险 （1）地下径流破坏 （2）对环境的破坏 （2）火灾
（3）通风 （4）照明及用电 （5）机械设备风险 （6）其它如交通及意外事件 针对以上每个风险事件，首先列出时间产生的原因及后果，然后从以下几方面列出处理措施：①围岩加固措施及地下水处理措施；②施工及技术改进措施和注意事项；③辅助施工措施；④风险发生后应急处理措施；⑤同时描述2~3个案例（包括工程介绍、地质情况介绍、处理措施，要列出对应参考文献）。 三、施工对第三方构筑物风险 （1）隧道施工引起的临近桥梁破损 （2）隧道施工引起的临近房屋建筑破损 （3）隧道施工引起的临近路面损坏 （4）隧道施工引起的临近铁路损坏 （5）隧道施工引起的临近管线破损 （6）隧道施工引起的临近隧道破坏 针对以上每个风险事件，首先列出时间产生的原因及后果，然后从以下几方面列出处理措施：①地层加固措施及地下水处理措施；②施工及技术改进措施和注意事项；③辅助施工措施；④第三方构筑物加固措施；⑤风险发生后应急处理措施；⑥同时找出上述第三方构筑物的破坏形式，描述1~2个案例（包括工程介绍、地质情况介绍、处理措施，要列出对应参考文献）。
隧道施工安全风险识别及风险应对措施(全面)
隧道施工安全风险识别及风险应对措施 任何工程都有风险,需通过风险识别评价与管理的手段将风险降低至“可接受”的程度.通过系统化的风险识别评价与管理,可识别及分析风险发生概率及后果、评价风险对策的成本与效益,寻求可行的风险处理措施,达到防止损失或补偿损失的目的 一、1、风险识别：风险隧道明洞边、仰坡易产生滑坍失稳,对洞内或洞口施工安全造成重大威胁. 2、风险应对措施：洞口工程与洞口相邻工程统筹安排、及早完成,施工避开雨季及严寒季节.洞口施工前,应先检查边、仰坡以上的山坡稳定情况,及时清除悬石、处理危石,并应进行不间断监测.结合现场地形,洞口边、仰坡应及早做好坡面防护,确保洞口稳定.洞顶边、仰坡周围的排水系统在雨季前及边、仰坡开挖前完成.洞口土石方工程施工应自上而下分层开挖、分层防护,当地质条件不良时,应采取稳定边坡和仰坡的措施.洞口石方采用浅孔小台阶爆破,边、仰坡开挖应采用预留光爆层法或预裂爆破法. 二、1、风险识别：隧道出口明洞地段,容易产生坍塌冒顶、引起地表沉陷或边坡滑坍,危及施工人员及设备安全 2、风险应对措施：隧道出口明洞段施工前应先进行地表加固,制定详细的加固方案.施工时根据现场实际情况,应建立完善的监控量测系统,及时进行拱顶下沉、周边位移及地表沉降量测,及时掌握围岩变化情况.当发现监测异常时,应及时采取超前小导管支护措施,并对围岩进行注浆加固处理,必要时可采取地表注浆处理措施.根据围岩条件及监控量测资料,合理确定开挖进尺,以确保开挖、支护质量及施工安全.尽早进行仰拱落底施工,及时使支护结构封闭成环,以减少围岩变形,并严格控制落底进尺.隧道Ⅴ级围岩采用短台阶留核心土的开挖方法,Ⅳ级围岩采用短台阶法.隧道开挖后,应及时架立钢架,施做锚杆及喷混凝土支护措施,必要时增设临时仰拱,并遵循“管超前、勤量策、及封闭、强支护”的施工程序. 三、1、风险识别：隧道施工坍塌、变形影响 2、风险应对措施：应按“短开挖、强支护、紧封闭、勤量测、衬砌紧跟、弱爆破”的原则进行.建立完善的监控量测系统,及时进行拱顶下沉、周边位移及既有线量测,及时掌握围岩变化及既有线情况,以便采取应急措施.施工前与产权单位签订安全协议,严格按临近既有线施工安全、技术措施施工,确保既有线安全. 四、1、风险识别：突然涌水对洞内人员安全造成危害. 2、风险应对措施：开挖应符合下列要求：①采用超前地质预测预报手段,提前了解开挖工作面前方地质、地下水情况,采取有效的预防措施.②施工中宜采用注浆堵水结合超前钻孔限量排水.③掘进循环进尺宜为0.5～1.0米. 支护应符合下列要求：①宜采用超前小导管注浆、钢架、钢筋网、喷射混凝土等多种支护手段,构成强支护体系.②根据支护的位移量测结果,评价支护的可靠性和围岩的稳定状态,及时调整支护参数,确保施工安全. 隧道施工时应采取加强防排水的技术措施.防排水系统施工应符合下列要求：①衬砌混凝土应按防水混凝土要求施工,施工缝、变形缝的防水处理必须满足质量要求.②防水层铺设前应对喷射混凝土基面作平整和清除浮碴处理.③防水层铺设应平顺,并密贴喷射混凝土基面,接缝应采用常规法、充气法或真空法检查,确保严密可靠.④必须先进行注浆并达到止水目的
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南(无水印版)
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
施工安全风险评估报告
目录 1、编制说明- 2 - 1.1评估对象目标及范围- 3 - 2、工程概况- 3 - 2.1工程概况- 3 - 2.2工程环境- 4 - 2.3工程地质水文条件- 5 - 2.4 施工组织方案- 5 - 3、评估过程和评估方法- 8 - 3.1成立风险评估小组- 8 - 3.2评估办法- 9 - 4、风险评估- 9 - 4.1总体风险评估- 9 - 4.2专项风险评估- 11 - 4.3风险分析- 15 - 4.4风险估测- 19 - 5、重大风险源风险估测- 20 - 5.1重大风险源事故可能性分析- 22 - 6、风险控制- 28 - 6.1一般风险源控制- 29 - 6.2重大风险源控制- 35 -
7、评估结论- 52 - 8、按评估方案需增加安全生产经费的投入- 54 - 施工安全风险评估报告 1、编制说明 （1）《施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部【2014年5月】） （2）《污水管道工程风险评估及管理暂行规定》 （3）《管道工程技术标准》 （4）《管道施工安全技术规程》 （5）《石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程地质勘察报告》 （6）石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程实施性施工组织设计 （7）施工图设计文件 （8）黑龙江宇林建筑工程有限责任公司有关安全管理要求
1.1评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估对象为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程 1.1.2评估范围 评估范围为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程所属施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估及管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程项目进行可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该工程管道施工风险的识别、估计和评价，确定其风险等级。合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各种风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高经济效益，实现建设项目的总目标。 2、工程概况 2.1工程概况
项目安全风险评估报告
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
隧道工程施工安全风险评估
一、工程概况 一、工程地质条件 王家寨隧道位于织金县牛场镇北东方向约 4.0km，有乡村道路通到距隧道300m处，交通不方便。区内地势起伏大，最低海拔：1207.4m,最高海拔：1516.5m,相对高差为309.1m,隧道通过段高程：1320.36～1482.66m,相对高差162.3m。隧道入口位于孤立山体斜坡上，前半段坡度平缓，地表为耕地和果园，出口位于山体斜坡上，坡度较陡，覆盖层较薄，植被发育多为灌木。属于高原型溶蚀型低中山地貌。王家寨隧道为分离式双洞单线公路隧道，单洞长度1776m(左线895，右线881)。Ⅲ级围岩共940m(左线470，右线470)，采用S-Ⅲa初衬型式，全断面开挖；Ⅳ级围岩共400m，其中左洞进口端160m\出口端40m, 右洞进口端160m\出口端40m，分为SX-Ⅳa、SX-Ⅳb、S-Ⅳc三种衬砌型式，根据Ⅳ级围岩的特性及复合式衬砌结构要求，采用正台阶开挖法；Ⅴ级围岩:共396m,其中左洞进口端175m\出口端30m, 右洞进口端171m\出口端20m，分为SX-Va、SX-Vb、SX-Vc三种衬砌型式，洞口段衬砌采用S-Ma型式。王家寨隧道左线起讫里程ZK42+945 ～ZK43+840，最大埋深146m；右线起讫里程为YK42+949～YK43+830，最大埋深146m.隧道位于S型曲线上，左右幅隧道平面线形进口段分别位于半径1800m、1910m的圆曲线上，出口分别位于半径为1410m、1415m的圆曲线上。左右幅隧道均为下坡，左幅隧道纵坡为-2.9%和-2.398%，右幅隧道纵坡分别为-2.9%和-2.426%。开挖时洞室稳定性差，极易坍塌，甚至塌至地表。
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估报告
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估报告 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
吉河ZB1合同段LJ13分部安全风险评估报告 1 、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《吉河高速公路工程地质勘测报告》 （4）《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003） （5）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011） （6）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86） （7）项目公司和总承包安全管理要求 （8）项目公司提供的设计图纸文件 （9）吉河ZB1合同段项目部LJ13分部实施性施工组织设计 1.1 评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估的对象是吉河高速公路ZB1合同段LJ13分部内的各单位工程。----隧道、大桥、高墩、上系梁相对困难外，余均属较容易施工，安全风险较小的工艺，易于控制管理。预应力砼现浇箱梁桥不同类型结构物。本合同段详细工程量见下表； LJ13合同段主要工程量一览表
1.1.2 评估范围 评估范围为---合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的-座桥梁、-条隧道、路基及其所属--------道涵洞工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对----合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁、隧道、涵洞、路基施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 1.1.4 评估办法 以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。 1.1.5成立风险评估专家组 评估专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。
隧道施工安全评估方案-(经典版)
深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程 隧道施工安全风险评估报告 根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。 一、工程概况 1、工程概述 深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度 1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。 2、工程地质 线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏
强风化砂岩、强风化炭质砂岩。 3、水文条件 沿线的地下水主要有赋存与素填土及冲洪积砂层中，为上层滞水及潜水，在下伏基岩中赋存有裂隙水。地下水主要由大气降水补给，水位随季节而变。地下水对混凝土结构具弱分解类腐蚀、无结晶类及结晶分解复合类腐蚀。 4、主要技术指标 道路等级：主线，城市Ⅱ级主干道。计算行车速度：主线50km/h； 路面设计标准荷载：BZZ—100； 设计年限：道路交通量20年，路面使用年限15年；交通等级：重交通； 抗震烈度：Ⅶ设防，基本地震加速度值为0.10g；防水等级：S8。 5、施工分段 下穿机荷高速段 左线：明洞42m，6级围岩：163m；右线：明洞43m，6级围岩：177m； 下穿求水山段 左线：465m，明洞：40m，5级围岩： 270m，4级围岩： 155m； 右线：500m，明洞：52m，5级围岩： 413m，4级围岩：35m。 6、隧道截面图1开挖断面图 开挖断面，高度最高位置11m，宽度，最宽位置为16m，顶部圆弧尺寸为
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月
目录 一、编制依据............................................................ - 2 - 二、风险评估............................................................ - 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象........................................................ - 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量.............................................. - 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法.................................................. - 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估.................................................... - 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识...................................................... - 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 (11) 七、风险控制........................................................... - 11 - 八、评估结论........................................................... - 12 -
施工安全风险评估管理制度范本
内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的
隧道,桥梁施工安全制度及管理
隧道施工安全制度 一、安全目标 ①杜绝重大安全事故的发生，减少一般安全事故发生； ②无重大安全隐患； ③人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工） ④不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； ⑤无刑事案件发生。 二、安全管理机构 成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，指派一名副经理主抓安全工作。项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队必须配备专职安全员，班组配备兼职安全员。 3.2.1安全生产管理部职责 (1)协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。 (2)参与修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。组织农民工的安全生产教育。 (3)参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。 (4)组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。 (5)参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司及项目办安全部门报告安全生产状 况。 三、安全员职责 (1)经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极协助有关领导组织 生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。 (2)督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。 四、安全生产责任制 建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系。明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。 五、项目经理职责 项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。 (1)贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。 (2)明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。 (3)履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技 术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。 (4)正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。 (5)经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。 (6)定期组织安全生产检查。 (7)组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好现场保 护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。 六、安全副经理职责 分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是: (1)贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级有关指示、 决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。 (2)贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部门职责履行情况。 (3)指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。
桥梁与隧道工程施工安全风险评估报告
十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县（大石碑）至天水公路十天高速ST13合同段 桥梁和隧道工程 施工安全风险 评估报告 河北燕峰路桥建设集团有限公司 十天高速ST13标项目经理部
概述 此次公路桥梁与隧道安全施工的风险评估根据十天高速项目办和驻地办的要求，由十天高速13标项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由13标项目部参加评估人员参与，共同完成了本项目的桥梁和隧道工程施工安全风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，先对项目桥梁和隧道工程施工风险源进行识别，然后对各种风险发生的概率大小与风险损失大小进行了分析，确定了风险等级，根据风险等级大小制定了相应风险施工控制措施，最后得出项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估总结，并依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估报告。
目录 1编制依据 (4) 2工程概况 (4) 3工程地质和水文地质特征 (4) 3.1地质资料 (4) 3.2气象资料 (5) 4项目安全风险评估过程与方法 (5) 4.1风险源的识别 (6) 4.2风险发生概率与损失的评估 (12) 4.3风险等级的确定 (15) 4.4风险的应对措施 (17) 4.4.1高度风险源应对措施 (17) 4.4.2一般风险源的控制措施 (31) 5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结 (28)
1编制依据 《十天高速公路ST13合同段两阶段施工图设计》以及招投标文件。 国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部； （2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部； （3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。 （4）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》 2工程概况 ST13合同段起讫桩号为YK618+781～K625+100，全长6.319公里。挖方32525.4m3，填方197106.7m3；大桥1089m/3座，中桥223.85m/3座，涵洞38.5m/2座；中长隧道829m/1座，长大隧道3113m/2座，依次为金沙寺隧道2007米、何坪隧道829米、石峡隧道1106米。合同造价共计4.66亿。3工程地质和水文地质特征 3.1地质资料 桥梁：桥址区地层岩性较为简单，主要为：第四系(Q)坡积及崩坡积碎石土、冲洪积碎石土等。坡积碎石土主要分布于峡河两侧的坡岸及坡顶，主要为基岩全风化后坡积形成，含少量砾石，一般干燥，较松散～稍密，厚度不均匀。崩坡积碎石主要分布于峡河河道两侧坡岸坡脚，为两侧基岩受风化、卸荷作用形成，主
浅谈高速公路隧道施工安全风险管理与防范措施
浅谈高速公路隧道施工安全风险管理与防范措施 发表时间：2018-01-07T10:32:32.453Z 来源：《基层建设》2017年第27期作者：刘少武孟刚 [导读] 摘要：隧道与其他工程相比具有隐蔽性、复杂性、突变性、施工空间受限、地层条件和周围环境的不确定性等突出特点，从而加大了施工技术的难度并带来了诸多风险。 中交一公局厦门工程有限公司福建 361021 摘要：隧道与其他工程相比具有隐蔽性、复杂性、突变性、施工空间受限、地层条件和周围环境的不确定性等突出特点，从而加大了施工技术的难度并带来了诸多风险。近年来，隧道工程事故的频发很大程度上都同建设施工单位风险管控水平的高低与是否采取科学有效的防范措施有关，为我国的风险管理工作敲响了警钟。本文通过对高速公路隧道施工风险特征的辨识、评估、监控以及防范管理措施等进行阐述，为优化施工管理并降低事故率提供理论参考。 关键词：高速公路；隧道；风险管理；防范措施 引言 随着经济的飞速发展，我国的交通事业发展迅猛，在众多交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点，对于公路隧道施工的风险管理依然处在一个初步发展的时期。如何控制隧道施工风险，科学组织施工以减少损失、保证工程质量是所有参建单位一直思考和忧虑的问题。因此，充分了解并制定隧道风险管理措施势在必行。 一、隧道施工风险特征 高速公路隧道施工是一项技术标准要求较高的工作，其建设意义不仅利于优化空间交通结构，更加推动了社会经济的发展。由于该工作在进行过程中风险存在复杂多变性，所以应首先分析其实际风险种类，进而制定相应的处理措施。 1、隧道工程施工前取决于段落内的水文状况和地理环境。一般隧道在开展时需要明确施工区域内的水文地质状况，予以分析，由于受到这两种条件的制约，致使风险变大。 2、隧道施工前风险隐蔽现象明显。施工前期、中期一些风险未明显表露或者未被及时发现，直接导致风险增大。 3、隧道施工风险具有不确定性和随机性。施工时，人的不安全行为或自然因素会间接或直接引发新的风险，比如山体滑坡、操作失误等。 4、施工风险与现场条件密切相关。施工时，人员的安全意识、安全技术管理的手段、地质水文及环境状况等均属于施工条件，良好的管理，关系着隧道整体工程的安全与质量，因此，要有效防范风险的发生，合理把控现场条件显得尤为重要。 5、隧道施工风险存在一定的突变性。施工时，因未严格按照专项施工方案施工、工艺操作不规范或地形围岩等级变化大等易导致事故的发生。 二、隧道施工风险管理程序 隧道施工风险管理一般包括以下四个步骤和程序： 1、风险识别 风险识别指的是对目标进行明确，找出对项目有可能产生损失的因素，这是风险管理的基础，是风险评估和采取硬脆措施的前提。风险识别的整个过程包括：确定目标、明确重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别潜在危险因素、风险识别报告编制。通过对风险源的识别，确定由各类因素所构成的几何结构，同时根据事物之间的支配关系，利用层次分析法对所有因素层次予以划分，最终形成一个有序合理的递阶层次结构。 2、风险评估 隧道施工风险评估由风险估计和风险评价两部分组成。隧道施工风险估计是对隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并进一步为制定风险管理计划、风险评价、确定风险应对措施和实施风险监控提供依据。隧道施工风险评价是对隧道风险因素影响进行综合分析，并估算出各风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据，以保障项目的顺利进行。具体要求如下： ①由专门的公司对隧道的风险评估全面负责，公司工程部门负责制定风险评估和风险管理工作管理办法，督导施工单位开展施工阶段风险评估工作；②施工单位根据制定的《风险评估管理办法》要求进行风险评估。根绝设计阶段的评估结果，在超前地质预报和围岩量测的基础上进一步确定风险源、风险等级，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估，提出相应的施工举措；③监理单位督促施工单位制订并实施风险防范措施。 3、风险应对 它是在隧道施工风险发生时实施风险管理计划中预定的措施。风险应对措施一般包括两类：一类是在风险发生前，针对风险因素采取控制措施，以消除或减轻风险。具体措施包括：风险规避、缓解、分散等。另一类是在风险发生后，通过财务安排来减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施包括风险自留、转移和保险等。 4、风险监控 从过程角度来看，风险监控在整个隧道施工风险管理流程的最末端，但这并不意味着项目风险控制的领域仅此而已，风险控制应该向面向风险管理全过程。同时，风险监控也是一个连续的过程，它的基本任务是以风险管理过程规定的衡量标准作为依据，全面跟踪评价风险处理活动的执行情况。 三、隧道施工风险应对措施 根据隧道设计文件的“施工安全设计”、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，应细化工程措施，必要时进行专题研究予以分析论证。尤其是对穿越段层破碎带、岩溶等不良地质和特殊岩土的隧道，必须编制专项施工方案和相应的安全保证措施。针对不同地质环境隧道开挖所存在的风险，应对措施如下： 1、塌方、冒顶风险 在进行隧道挖掘工作时，由于地质影响很容易造成隧道塌方冒顶等事故，原因一般包括：①自然因素：地质条件差、地下水位变化无