核安全文化

核安全文化简介

张守龙

二ОΟ五年十月

中国·上海

1、引言

根据《核安全》杂志2003年第2期上有关文章和国际原子能机构（IAEA）出版的《安全文化自我评价及安全文化评审团评审指南》中的有关内容综合起来，简单介绍关于核安全文化的基本知识和要求，使大家对这方面有一定的了解，从而更好地把核安全文化贯彻到今后核电站工程建设管理工作中。

2、提出核安全文化的背景

核安全文化是在下列背景下提出的：

（1）、20世纪80年代，在国际、国内兴起了“企业文化”的管理思想。

（2）、核工业界原来的管理思想仅仅是侧重于从技术上确保核安全。1979年美国发生三里岛核电站严重事故，经分析表明，操纵员的操纵失误是引起这次核电站严重事故的主要原因，详见下述。

1979年3月28日美国三哩岛核电站的2号机组发生了严重事故。事故的起因是蒸汽发生器的给水泵跳闸，事故给水管线上的闸门由于维修人员的误操作而长期处于关闭状态，使蒸汽发生器的给水中断。事故出现后，由于信号显示不全，操作人员未能及时发现设备处于不正常状态。出现了多次的人为误操作，使得事态严重恶化，导致反应堆堆芯严重损坏。这是人类核电历史上第一次严重核事故，后果极为惨重。事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因，为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。人因工程是把技术因素与人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。

仅仅过了几年又发生了切尔诺贝利核电站严重事故，经分析表明，人的多次违章操作是引起这次事故的主要原因，见下述。

1986年4月26日又发生了前苏联切尔诺贝利核电站4号机组的严重事故。事故的主要和直接的原因是操作人员的过失和失误，发生了多次的人为违章。

人的操作失误和违章操作统称为“人因错误”。大量实践统计表明，核

电站50%以上的安全重大事件和事故的产生，其原因是人因错误。核工业界针对两次核电站严重事故以及这个统计数据，进行深刻的反思和总结，提出了仅仅从技术上确保核安全是不够的，还必须从防止和减少“人因错误”来确保核安全，因而提出了要提高有关单位及其人员的“核安全文化”来防止和减少“人因错误”。这是关于确保核安全的新的理念和新的举措。

（3）、根据上述（1）、（2）的管理思想，IAEA对安全管理的进一步重视和形成了新的安全管理理念，即核安全文化，并把它作为一项基本管理原则。核安全文化被强调为基本的管理原则，并于1986年首次提出了“核安全文化”；后来在1991年，IAEA的INSAG又出版了安全文化丛书NO.75－INSAG－4《安全文化》，专门论述了安全文化这一管理思想的完整概念。这样，为了防止和减少“人因错误”，核安全进入了以“人机（技术）结合，以人为本”的理念出发，从技术因素和人的因素两者结合，共同确保核安全。

3、核安全文化的内涵

IAEA对核安全文化的原定义是：存在于单位和个人中（对核安全的）种种特性和态度的总和。

后来将核安全文化扩大到辐射防护（防止人体受到放射性辐照）方面，定义变为：组织机构和人员（对核安全和辐射防护）的种种特性和态度的总和。

最近又对核安全文化的实质作了更进一步的解释，即核安全文化是（对核安全的）价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。

归纳起来，我理解是：由于决策层（包括政府及其监管部门和行业主

管部门）、管理层[包括核设施的营运单位（核电公司及其核电厂）和参建单位的经理层]及其每个人对核安全的意识、态度和行为（工作中核安全要求的遵守情况）对保证核安全很重要，这些单位及其每个人在思考问题和工作中要自觉以“安全第一”为出发点；核安全文化就是这些决策层、管理层[特别是营运单位（核电公司及其核电厂）]及其每个人对核安全价值观、标准、道德和可接受的行为规范的意识（要想到）、态度（要重视）和行为（在工作中自觉遵守这些要求）的总的体现。

可见，核安全文化内涵包括下列三个方面：

（1）、既针对单位本身，又针对这些单位中的每个人，其中单位是起主导作用的。

这些单位包括决策层（包括政府及其监管部门和行业主管部门）、管理层[包括核设施营运单位（核电公司及其核电厂）和参建单位的经理层]。

针对单位就涉及到单位的体制和单位的核安全政策和工作作风等。

针对这些单位中的每个人，就涉及到他们在工作中对核安全的思维习惯——意识（要想到）、态度（要重视）和行为（在工作中要自觉遵守要求）。

而两者中，只有单位领导对核安全文化的重视，深刻认识核安全文化的内涵、实质和特点，主动积极教育、要求和带领员工采取具体措施实施，才能搞好本单位的核安全文化，使“安全第一、质量第一”深入人心，核安全效果不断提高。

（2）、存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。

这就是指对核安全的价值观、标准、道德和可接受行为规范有良好的意识（想到）、态度（重视），并在行为上严格遵守。

（3）、不同层次（决策层、管理层）的每个人除了遵守法规、程序外，还必须树立“安全第一、质量第一”的观念和责任感，按照核安全文化的规范做每件工作。

4、核安全文化的特征

（1）安全第一的思想

安全文化指的是从事核安全相关活动的全体工作人员为核安全的献身精神和责任心，即安全第一的思想。

（2）主动精神

要求工作人员具有高度的警惕性、及时提出见解、丰富的知识、准确无误的判断力和强烈的责任感来正确地履行所有安全重要职责。

（3）有形导出

核安全文化中的价值观、标准、道德、意识、态度等是无形的，但会在各种行为（工作中自觉遵守核安全要求）上表现出来。

5、核安全文化的具体体现

核安全文化是核领域的行业文化，IAEA制定了对决策层、不同管理层和人员应当达到的核安全文化指标，总共有143项，供作自我评价或他人评价核安全文化的具体指标（详见IAEA出版的《安全文化自我评价及安全文化评审团评审指南》）。

单位和个人的核安全文化听起来是抽象的，但实际上在每项决策、管理和工作中（例如一种物项的采购中是否按照质保要求采购）都会具体体现出来，不是好的，就是中等的或差的，可以从每项决策、管理和工作中的实际表现根据这些评价指标评价核安全文化的优劣。

这里举一些核安全文化评价的指标的例子：

（1）对于决策层（政府及其监管部门和行业主管部门），例如：

●制定的核安全政策；

●监管方针；

●管理体制；

●具体采取的监管力度；

●拥有的人力、资金和权力；

●制定的相关法规的齐全情况和要求的严格程度，等等。

（2）对于管理层之一[营运单位（核电公司及其核电厂）]，例如：

●制定的核安全政策和核安全要求如何（严格性和全面性）；

●对核安全的承诺和态度，是把核安全视为监管部门和行业主管部门法规中的要求而必须遵守，还是仅仅视为支持其安全运行的基础必须遵守；

●把确保核安全放在最重要的地位考虑还是可低于工程进度、经济效益或生产任务之下考虑；

●建立的管理体制和责任分工明确与否；

●有无主管核安全的经理和部门，一把手直接抓否；

●对监管部门和行业主管部门的态度和报告制度的执行（例如：对设备缺陷、运行事件和事故的报告制度的执行，是及时如实地向监管部门和行业主管部门报告，还是隐瞒不报；是积极采取措施解决，还是拖拉、得过且过）；

●核安全所需资源配套；

●向员工宣传、培训如何，等等。

对于管理层之二[参建单位（设计、制造、建造、研究单位）]

这些单位的核安全文化主要内容是为达到预期的质量而制定政策和实施情况，从而满足营运单位的安全目标。评价指标，例如：

●对核安全的承诺和态度——安全第一、质量第一；

●是把核安全视为监管部门和行业主管部门法规中的要求而必须遵守，还是仅仅视为其确保达到预期的质量的基础必须遵守；

●把确保质量从而确保核安全放在最重要的地位考虑还是可低于工程进度、经济效益或生产任务之下考虑；

●对核安全的要求和采取的措施；

●对员工的宣传和培训如何；

●对质保的态度；

●经理对违反核安全事项的态度；

●各部门、人员职责分工明确与否；

●一旦出现对产品质量有影响的问题时，如何对待，等等。

（3）对于人员，例如：

●是否了解自己的工作任务、责任，并与核安全作为整体考虑；

●对制定的文件是否熟悉并切实执行；

●出现问题时是否停下来思考，必要时请求帮助，不图省事；

●对出现的问题是否及时报告，吸取教训纠正，还是隐瞒；

●对记录的完整性和准确性的重视程度和执行情况；

●对看到的影响核安全的行为是报告还是不管；

●对规章制度的态度认为是苛刻要求因而不很好遵守，还是认为是保证安全运行的措施而严格遵守，等等。

6、核安全文化的实现过程

核安全文化的实现会有逐步深入的三个发展阶段；即在核安全的认识程度（意识）、对待态度、接受程度和具体行为（工作）实施方面从“开始的被动接受”，到“单位自身要求达到”，再到“人人主动加以完善”。因此是一个逐步提高的实现过程。

“开始的被动接受”阶段时，只认为核安全是来自政府监管部门、行政主管部门在法规中的规定和要求，在管理压力下，为单位生存和发展，必须接受；

“单位自身要求达到”阶段时，单位不必依靠外部监管的要求和压力也会主动地把核安全作为重要的要求去实现，但只限于在法规中的规定和所要求的方面去做，而没有注意员工在工作中实现核安全的行为情况，这样，人的积极性和主观能动性未得到很好发挥，核安全效果不会进一步发展。

“人人主动加以完善”阶段时，单位充分认识到员工实现核安全行为对保证核安全的重要性，因而除按照法规中的规定和所要求的方面去做外，还注意抓员工在工作中实现核安全的行为情况，并且不断采取措施，主动改进人的行为，定期用核安全文化的具体指标评价自身对核安全的意识、态度和行为（工作）实施情况，不断提高核安全绩效。

目前，我国广东核电集团公司及其大亚湾和岭澳核电站的核安全文化比较好，他们的领导层重视核安全文化，从组织上落实实施要求，采取种

种措施进行核安全文化教育等，所以其安全运行业绩也比较好。

7、识别核安全文化弱化征兆的方法

单位的安全文化从开始弱化到由此引起安全事件或事故造成严重后果，两者之间存在一个时间延迟，如果在这期间能够及时识别单位的安全文化开始弱化，从而发出相关的报警，即时采取有效的补救措施，就有足够的时间来避免安全上有害的后果。

确定单位安全文化弱化的征兆包括四个方面：组织问题、管理问题、雇员问题和技术问题。这些问题表明单位安全文化开始弱化，如不采取积极有效措施，势必引起单位安全文化的恶化。

（1）组织问题

单位安全文化弱化的征兆在组织问题上的表现集中在如下方面：

①、解决问题不恰当

表现为：反复的出现问题、纠正措施被大量的积压、或并没有针对发生问题的根本原因去制定纠正、预防措施，等等。

②、管理者止步不前

表现为：管理者们开始相信他们的安全管理是令人满意的，并因此而自满起来，内部的改革和进步停止了。

③、管理者不向外界交流和学习经验

表现为：管理者们拒绝交流，设置种种障碍，规定种种限制，不愿和别人分享自己的经验，也不去用别人的经验来改善自己的安全状况。

（2）管理问题

①、纠正行为不力

表现为：安全有关的纠正措施被大量的积压，纠正措施不能保证及时被实施。

②、解决难题的模式不佳

不采用通过汇集从各种来源得到的信息，并按照预定的种类加以分类，进行分析这种解决难题的模式，因而遇到难题时不能高效地解决，也不能通过收集到报告过和观察过的事件吸取教训，防止同类问题的再发生。

③、程序不完善

④、分析和改正问题的质量差

表现为方法不对，对问题进行了不恰当的鉴定，缺乏知识和资源，或受到时间的限制，可能导致不适当的改正行为。

必须强调根本原因的分析，分析正确可保证找到真实的根本原因，才有可能采取正确的改正行为。

⑤、独立安全审评不足或失效

⑥、安全配置不符合要求

单位的安全配置和状态与其安全状况不相一致。

⑦、违章

有管理违章的问题。

⑧、反复申请不执行某些管理规定

单位中反复提出申请不执行现有的某些管理要求，特别是在有计划停堆后重新启动之前可能提出这种申请。任何时候，安全的要求都是要优先于生产的要求。

（3）雇员问题

单位安全文化弱化的征兆在雇员问题上的表现集中在如下方面：

①、过长的工作时间

疲劳是人的能力下降的重要原因。要保证人们在合理的时间内，不感到压力过大地完成分配给他们的任务，即不能带来降低安全性和其它不期望的后果。

②、未受过适当培训的人员上岗工作

营运单位的管理者始终要对培训问题给予应有的重视。

③、在有些方面未使用适合的、有资格的和有经验的人员上岗工作。

所有核设施必须由适合的、有资格的和有经验的人员来运行。作好选人的工作和培训的工作，就能达到这方面的要求，如果出现失误，也是单位安全文化弱化的征兆。

④、对工作的理解差

有些人不能通过书面的或口头的描述来很好地理解对他们工作的要求、本人的职责和义务，这是单位安全文化弱化的征兆。

⑤、对承包人的管理差

承包人可能存在欠缺或弱点，如果核设施营运单位对承包人管理不好，会带来安全上的不良后果。一方面可能降低工程的标准，另一方面其安全行为会引起不良的效果。

（4）技术问题

企业的技术状况是安全文化的直接反映。与安全文化不相称的表现很多，例如技术方面的记录和存档材料贫乏或缺乏管理，设备维修不及时，对安全事件的收集、监督和处理不当，自我检查和自我评价体制不健全等

等。

综上所述，根据上述分析，找出了单位安全文化弱化的征兆，通过营运单位的自我检查和或监管部门的检查，确切地识别到这些弱化征兆开始出现，早期识别就能早期诊断和采取有效的补救措施，营运单位果断地采取有效的纠正行为，使安全文化弱化的趋势得到控制，并向安全文化强化的方向发展，从而导致单位安全水平的提高。

8、核安全文化的评价方法

安全文化的评价可有三种方式，即单位自我评价、IAEA安全文化评价组评价和二者结合的评价。不管哪种方式的评价，都按照IAEA的ASCOT 导则的规定内容进行，称为ASCOT评价方法，而ASCOT导则严格地以IAEA的安全丛书N O.75-INSAG-4的附录为依据。ASCOT评价方法包括：（1）全厂巡视和文件检查

安全文化评价组对安全文化的评价是从最初的全厂巡视和文件检查的安排开始的：

——全厂巡视；

——文件检查。

（2）个别访谈

按照ASCOT导则列出的关于安全文化的指标和各项提问，安排提问内容。安全文化评价组把讨论和谈话的注意力集中在对集体和个人的态度及与安全文化相关的问题上。

（3）评价

评价是对安全文化的抽象概念所导出的具体行为表现进行评价。评价

的基础是收集到的在N O.75-INSAG-4的附录和ASCOT导则中列出的与安全文化特征相关的信息。

对安全文化的评价还要注意另一个安全文化的重要表征，即对致力于改进的愿望的评价。

（4）评价报告

在审评结束后，安全文化评价组应给出一份简明扼要的评价报告。9、培育安全文化的方法

（1）进行预测性风险分析

（2）将错误作为学习的机会

任何与安全相关的事件，特别是人为的或组织的错误，必须首先考虑将它通过经验反馈和教训来学习，以便改善自己的核安全文化和安全运行的机会。重要的是要鼓励员工具有信心，不怕谴责，无保留地报告错误，特别是人为的错误，这样才能获得机会改善核安全文化的运行。表面上看，这样做的结果可能导致报告的事件数增加，但这是更高安全文化素养的表现，从长远看，真正的事件将会逐渐减少。不要把事故的数量作为唯一的指标，瞒报和轻报事故看来压低了事故的数目，实际上孕育着更大的危害。安全文化不是“零错误”，而是依靠公开错误和经验反馈来改善核安全文化。

（3）对事件进行深入分析

对发生的事件应进行透彻的分析。为了论证事件产生的根本原因，应查明直接和间接的原因。必须针对产生的根本原因研究确定纠正和预防措施。应鼓励与事件有关的人员积极采取纠正和预防措施，避免类似事件重复发生。

（4）提高学习的能力

学习能力是改善企业能力的核心。学习能力包括认识和判断问题的组织能力，形成和实施解决办法的能力，监督解决办法的实施效果能力和做出调整的能力。

（5）采用适宜的安全文化的监管方式

与监管者的沟通是一种适宜的安全文化的监管方式。除了与监管者正式沟通外，非正式的沟通可以使监管者了解更多的信息。

（6）提高雇员对安全文化的贡献

鼓励雇员积极参加安全工作是提高安全文化素养的重要途径。可以采取各种方式促进员工参与安全工作，如安全小组、安全会议和安全年会等。

（7）要求承包商积极参与

承包商应该而且能够积极参与核设施营运单位的质量和安全工作。与承包商有关的政策应包括安全文化的发展在内。并应加强安全和质量的培训。

（8）加强安全问题与公众的联系

在安全问题上加强与公众的联系，有益于消除公众中存在的疑虑，也有利于增强员工对安全的责任感。

（9）加强自身安全能力评价

营运单位应经常采用评价和审计方法，作为保持和发展其安全管理能力的一个“经验反馈源地”。

（10）进行综合安全评价

用内部的关键性能参考指标和外部其他组织的指标比较来评价其安全

性能。把人因知识纳入日常总体安全工作中，这也可能是提供一个改善安全工作的良好手段。

（11）制定安全绩效指标并确保其实现

小结

核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。推行核安全文化的目的是在立法要求和监管要求之外保持一个增强核安全的自我约束的方法。核安全文化的特性都是无形的，人们认识到无形的特性会自然地导出有形的表现，而这些有形导出就成为衡量核安全文化高低的指标。核安全文化被作为一项基本管理原则加以推广和实施，用以防止和减少人因错误，提高核设施的安全性。

安全文化是基本的管理原则，就其表现而言，它由两个主要方面组成，即第一是体制，第二是个人的响应。对于营运单位，应当对核设施的安全负责。

核安全文化的发展有三个阶段：从开始的被动接受，到单位的自身要求加以达到，再到人人主动加以完善。分解各个阶段的依据是人们对于如下核心问题的认识程度和接受程度的差别：人的行为和态度与核安全的关系，关于识别安全文化弱化的问题，确定单位安全文化弱化的征兆包括四个方面：组织问题、管理问题、雇员问题和技术问题。这些问题的弱化表明单位安全文化开始弱化，如不积极采取有效措施，势必引起单位安全文化的恶化。

安全文化的评价可有三种方式，即单位自我评价、IAEA安全文化评价组评价、二者结合的评价。不管哪种评价方式，都按照IAEA的ASCOT导

则的规定内容进行，称为ASCOT评价方法。

培育安全文化的方法包括：进行预测性风险分析、将错误作为学习的机会、对事件进行深入分析、提高学习的能力、采用适宜的安全文化的监管方式、提高雇员对安全文化的贡献、要求承包商积极参加、加强安全问题与公众的联系、加强自身安全能力评价、进行综合安全评价、制定安全绩效指标并确保其实现。

培育安全文化的步骤是：制定安全文化导则，进行安全审评培训，提高经理们对安全文化的了解，使每一个员工都成为促进安全的积极因素；要保持不断地向国内外其他组织学习，制定相应的制度来保证不断提高核设施安全水平。

重视并加强核安全文化建设，就会带来丰硕的核安全的有形成果；忽视核安全文化建设，就必然带来不良的严重后果。

对核安全文化的理解与认识

对核安全文化的理解与认识 一、对核安全文化的总体认识 核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。核电工程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专业，系统复杂，接口繁多，而且建设周期很长。由于核电工程项目的复杂性和长期性．使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂，有直接的或间接的．显性的或隐性的，突发性的或惯性的．而且各风险因素引起的后果也各不相同。核电工程建设是一个危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。同时，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规和标准、实施多项许可证制度，以及定期的、经常的安全检查，对核电厂建设的全过程及建成后的运行实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程建设项目所没有的。对核安全与质量的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出的特点。安全是核电建设过程中的高压线，任何人不得触碰这条底线。在这样一种情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高安装质量和减少安全事故，是非常有必要的。 质量是企业的生命，“安全第一、质量第一”是核电建设的总方针，也是

核电工程项目管理和控制的基本原则。安全与质量就像一对孪生子，总是联系在一起。任何一个安全事故都会给我们造成各方面的影响和损失，安全不能保证，我们什么也做不了，更不用谈质量了。工程质量出现问题，核安全就得不到保证，即使问题暂时没有暴露，但已留下安全隐患，时间越久，危害越大。安全与质量直接关系着企业的效益，不注重安全与质量的企业，国内有三鹿，国外有丰田，迟早会走向衰败。作为国内走在前列的核电安装单位，我们始终把安装质量放在首位，保证施工安全，产品安全，将核安全文化贯穿于整个工程建设中，做到工程质量让业主满意，工程安全让业主放心，才会获得最大的企业效益，才能在竞争日益激烈的核电安装行业始终立于不败之地。 在工程建设和项目管理过程中，要确保工程质量与安全，就必须严格按照各方案程序进行施工，严格遵守各项规章制度，“四个凡事”则是我们在实际工作中应牢牢遵循的原则。“四个凡事”是核电行业几十年积累下来的宝贵经验凝练而成，也一直是我公司所宣贯的，无论哪个部门、专业在实际工作中要做到符合安全、质量标准，必须严格遵守“四个凡事”。 二、“四个凡事” 核安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，也和个人有关，是核电建设人员共同的价值取向和行为方式。 核电厂任何问题在某种程度上都源于人为错误。核电站超过50%的安

企业安全文化手册标准版本

文件编号：RHD-QB-K7381 （操作规程范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 企业安全文化手册标准 版本

企业安全文化手册标准版本 操作指导：该操作规程文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 强化安全意识牢记安全制度严守安全规程确保安全生产 总经理安全生产训导： 严格安全管理，扎实建立管理体系，细致布置安全工作，机构健全到位； 严格安全标准，扎实建立标准体系，细致完善规章制度，执行落实到位； 严格安全责任，扎实建立责任体系，细致遵守操作规程，检查考核到位； 严格安全消防，扎实建立消防体系，细致查处消防设施，效能保障到位；

严格安全治保，扎实建立治安体系，细致掌握治安状况，防范措施到位； 严格安全培训，扎实建立培训体系，细致组织应急演练，资金投入到位； 严格安全检查，扎实建立考核体系，细致消除事故隐患，整改处罚到位； 严格安全文化，扎实建立文化体系，细致提炼安全理念，安全铸魂到位。 签字：周柏林 安全生产宣誓词： 我们是燃气人，郑重宣誓：保证企业安全生产是燃气人的崇高职责，为了国家和企业利益，为了平稳安全供气，为了生命财产的安全，作为负责任的燃气人，保证安全生产是我们的神圣使命。我们要安全，懂安全，会安全，能安全；实现全员、全方位、全过

程的安全生产，形成自我约束、不断完善、持续改进的安全生产长效机制。我们要自觉做到不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律。自觉做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害；我们自愿执行安全管理标准和制度，自愿遵守操作规程，自愿履行安全职责，做一名本质安全型燃气人，为创建本质安全型燃气企业而恪尽职守，努力工作。 目录 前言 第一篇共识篇 第二篇管理篇 第三篇行为篇 第四篇视觉篇前言 安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业员

陕煤集团安全文化手册

说明 各位领导及同事： 我部为落实李秀辉副总经理在2010年工作（安全）会议上的讲话精神，建设我公司安全文化，现将《陕西媒业化工集团有限责任公司安全文化手册》整理出来以供大家学习、借鉴。本手册除了煤矿相关知识外，要作为我公司今年各级安全考核的内容之一，希望大家利用一切可以利用的时间认真学习、领会、掌握，吸收借鉴。 安全环保部 二○一○年二月二十七日星期六

陕西煤业化工集团有限责任公司安全文化手册（Safety Culture Manual）

领导嘱托： 安全高于一切 责任重于泰山 陕煤化工集团公司党委书记、董事长：华炜铸安全理念之魂 陕煤化工集团公司总经理：高仰才 确立企业安全目标 倡导共同安全价值观 陕煤化工集团公司党副委书记：马富元 以安全文化为支撑 努力构建本质安全型企业陕煤化工集团公司副总经理：闵龙 以人为本、生命至上 安全第一、预防为主 陕煤化工集团公司副总经理：朱周岐

前言 安全两字表面轻松，内质厚重。无论是对企业生产还是日常生后学习，少一点安全知识，就会“失之毫厘，谬之千里”。特别在工作时，更应绷紧安全之弦，否则隐患和失误将如离弦之箭，小则伤及个体健康、家庭幸福，大则危及企业声望、社会安定。蝼蚁虽小，足以溃堤。烟灰余烬，仍可发火……小事之疏忽往往是灾难的渊源！ 生命诚可贵，却要依靠“安全”护佑。有了安全筑建的堡垒，个体生命与企业的财产才有保障，社会才会和谐，国家才会繁荣、强大。 “陕煤化集团”本着以人为本，安全第一的管理基础，针对其所管辖的煤炭、化工、电力、铁路等企业特点，编制了《陕媒化工集团公司安全文化手册》，旨在以陕媒化集团安全管理的理念，规范安全行为、倡导安全文化。望《陕媒化工集团公司安全文化手册》不仅能够成为陕媒化集团每一位员工的安全行动指南，更能为员工和企业保驾护航。 安全高于一切，责任重于泰山 铸安全理念之魂 确立企业安全目标倡导共同安全价值观 以安全文化为支撑 努力构建本质安全型企业 以人为本、生命至上安全第一、预防为主

对核安全文化的理解与认识(一)

对核安全文化的理解与认识(一) 一、对核安全文化的总体认识 核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。核电工程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专业，系统复杂，接口繁多，而且建设周期很长。由于核电工程项目的复杂性和长期性．使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂，有直接的或间接的．显性的或隐性的，突发性的或惯性的．而且各风险因素引起的后果也各不相同。核电工程建设是一个危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。同时，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规和标准、实施多项许可证制度，以及定期的、经常的安全检查，对核电厂建设的全过程及建成后的运行实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程建设项目所没有的。对核安全与质量的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出的特点。安全是核电建设过程中的高压线，任何人不得触碰这条底线。在这样一种情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高安装质量和减少安全事故，是非常有必要的。 质量是企业的生命，“安全第一、质量第一”是核电建设的总方针，也是

核电工程项目管理和控制的基本原则。安全与质量就像一对孪生子，总是联系在一起。任何一个安全事故都会给我们造成各方面的影响和损失，安全不能保证，我们什么也做不了，更不用谈质量了。工程质量出现问题，核安全就得不到保证，即使问题暂时没有暴露，但已留下安全隐患，时间越久，危害越大。安全与质量直接关系着企业的效益，不注重安全与质量的企业，国内有三鹿，国外有丰田，迟早会走向衰败。作为国内走在前列的核电安装单位，我们始终把安装质量放在首位，保证施工安全，产品安全，将核安全文化贯穿于整个工程建设中，做到工程质量让业主满意，工程安全让业主放心，才会获得最大的企业效益，才能在竞争日益激烈的核电安装行业始终立于不败之地。 在工程建设和项目管理过程中，要确保工程质量与安全，就必须严格按照各方案程序进行施工，严格遵守各项规章制度，“四个凡事”则是我们在实际工作中应牢牢遵循的原则。“四个凡事”是核电行业几十年积累下来的宝贵经验凝练而成，也一直是我公司所宣贯的，无论哪个部门、专业在实际工作中要做到符合安全、质量标准，必须严格遵守“四个凡事”。 二、“四个凡事” 核安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，也和个人有关，是核电建设人员共同的价值取向和行为方式。 核电厂任何问题在某种程度上都源于人为错误。核电站超过50%的安

怎样编写安全文化手册内容

编写安全文化手册需有以下基本容 安全生产方针 安全第一预防为主综合治理 安全原则 任何事情都不能冲击安全 任何时候都不能放松安全 任何地点都不能忽视安全 任何人员都必须搞好安全 五个到位管理思想 安全措施到位 就是要保证措施的编制、审批和贯彻执行等全程到位，同时注意相应的条件变化，在实施过程中结合实际不断完善，保证措施的科学性、系统性、针对性和可操作性。 现场管理到位 就是要强化作业现场的管理，及时解决现场施工过程中出现的各种安全问题，切实保证安全措施的现场落实。 隐患整改到位 页脚.

就是要求领导干部一定要把安全的重点放在井下、放在现场，深入重点区域和头面，及时发现和消除事故隐患，确保 各项安全措施和安全责任制执行到位、落到实处。 监督检查到位 就是要求我们要创新安全监督检查方式方法，坚持隐患排查整改，保证各类监督检查效果。 责任追究到位 就是要求严格落实安全生产责任制，对发生的事故和存在的严重隐患严格进行责任追究，保证各项制度落到实处，切实提高安全执行力。 安全文化愿景 塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建本质安全型现代化企业。 安全目标 杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统安全化，实现安全生产无事故。 安全誓言 做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，珍爱生命，绝不违章！ 页脚.

安全理念 安全核心理念 生命至上安全为天 安全价值理念 生命只有一次安全高于一切 安全责任理念 安全是第一责任职工是第一牵挂 安全道德理念 不伤害自己不伤害别人不被别人伤害保护别人不受伤害 安全行为理念 一举一动严守规程 安全决策理念安全具有压倒一切的优先权 安全质量标准化要求四项要求 安全实用整洁效益 五个结合 外地经验与集团实际相结合 整体规划与分步实施相结合 全面推进与重点突出相结合 资金投入与精细管理相结合 完善机制与技术突破相结合 页脚.

国家核安全局《核安全文化特征》

国家核安全局发布《核安全文化特征》 2017-04-14 近期，国家核安全局发布了《核安全文化特征》（以下简称《特征》）。这是继2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》（以下简称《声明》）、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后，核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设的又一重要举措。 《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》，加深对核安全文化的理解，开展核安全文化评估，促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合，持续推进核安全文化建设工作。 《特征》参考了国际核安全文化相关文件，体现监管部门所倡导的良好行为方式，是《声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是行业核安全文化建设的工作指南。《特征》共包含八个部分，每部分分为三个层次。 一是特征描述，摘录《声明》中每项特征原文； 二是属性，逐条分解特征关注点或侧重点； 三是良好实践举例，针对每条属性，结合国内外实践经验，列举良好实践以供参考，便于加深对属性的理解。 认真学习贯彻《特征》，后续东方电气将加强集团和各涉核成员企业核安全文化建设的推动力度，组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动，持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。

核安全文化特征 1.决策层的安全观和承诺（A） 决策层要树立正确的核安全观念。在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。 A1 安全承诺：决策层确保核安全高于一切。 A2 决策行为：决策过程体现“安全第一”。 A3 责任落实：决策层明确岗位的职责和授权已确保核设施安全可靠地运行。 A4 资源保障：决策层确保组织内的管理体系有效运作。

企业安全文化手册

《企业安全文化手册》读后感 天下祥和在于安。 通过这段时间对《企业安全文化手册》的学习，深刻体会到“安全为了谁”、“谁是安全最大的收益者”的深刻含义。是自己、是家庭、是亲朋、是企业、是社会，只有自己做到“安全第一，预防为主”，让安全成为一种习惯，才能做到为自己负责，为家庭负责。 安全文化是安全生产的灵魂。安全文化建设是巩固安全基础的一项长期性、战略性的任务。加强安全文化建设，必须坚持以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远的基本工作原则;必须坚持贴近安全生产实际，贴近职工生产生活的方针;必须努力在培育“安全第一”的共同价值观和解决突出问题上狠下功夫，使“安全第一”理念在职工心中深深扎根，成为每一名职工生产行为的第一需要。 这本《安全文化手册》收集了部分安全文化知识，从公司的安全方针、安全理念、安全目标、安全承诺、安全文化功能、安全文化要素等方面都说的很具体深刻，真正道出了安全的真谛，把安全面向生产一线，面向现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。把安全从含义到意义用大量事实和典故做了系统的阐述，让人读后，对安全知识及安全工作有了更深层次的认识，对员工在规范作业方面有很大的帮助，提高了员工在工作中的安全意识，对安全工作有十分重要的促进作用。公司希望大家认真学习，真正做到人人关心安全，事事关心安全，时时关心安全，处处关心安全，为公司的整体快速发展奠定基础。 化工公司提出的“员工生命安全高于一切”安全理念，是以中煤集团“安全为天，生命至尊”理念为基础所确立的。充分体现了企业在安全生产工作中把人的生命放在第一位的“人本思想”的“人本理念”。生命因为珍爱而更安全，安全因为生命而更显要！ 企业安全生产长治久安的关键在于“安全文化”的把握和建设。“文”是为了安全理念的传播，“化”是为了变安全理念为安全动力，化而用之。始终把“安全第一、预防为主、综合治理”贯彻落实到每一个安全生产管理的细节中，在明确“保人身、保成品、保设备”安全工作方向的基础上，提炼出“综合预控，全员防范”的安全理念，夯实安全生产管理基础，实现了文化落地、安全持续。 公司开展学习《企业文化手册》给了我们了解企业诉求的机会，让我们更清醒地认识到在工作中必须坚信、坚守的共同价值观是什么，体会到自身的使命感，以及朝何种方向共同努力实现“共同的梦想”。“读”意味着“学习、实践、积累、总结”，不是一朝一夕就能完成的，需要在工作中不断摸索和反复实践，才能读通读懂、贯彻执行，最后“融入自身的血脉”。企业里的每一个人如果都做得不到位，对公司文化的认识不透彻，贯彻执行力度不到位，那么公司企业就无

安全文化手册

神宁集团《安全文化手册》 安全誓词 我是光荣的神华人，安全生产是我神圣的职责，为了生命健康，家庭幸福，企业发展，社会和谐，我宣誓：牢记安全生产责任，遵守安全法规，履行安全职责，践行安全承诺，居安思危，反骄破满，安全生产，向零进军，为建设本质安全型企业而奋斗！

前言 安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。安全生产事关国家财产和员工生命安全，事关改革发展稳定大局，事关员工切身利益和家庭幸福，是企业“天字号”工程。营造珍惜生命、关爱健康、善待人生的安全文化氛围，形成科学的安全习惯与安全行为，是实现员工安全生产、安全生活、安全生存的根本所在。 安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。 安全文化建设时预防事故的一种“软对策”和“人因工程”，以提高劳动者的安全素质为主要任务，具有保障安全的基础性意义。安全健康的工作和生活条件离不开员工对安全健康的珍惜和重视，只有启发、引导、强化员工的安全意识，增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，从“要我安全”转变为“我要安全”、“我能安全”，才能达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害”的目的。 《安全文化手册》是安全文化的框架体系，是安全文化建设的阶段性成果，是教育员工思想行为安全的有效教材，其目的是通过广泛宣传教育，建立符合神华宁煤集团发展战略，促进安全生产的本质安全文化体系，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无

卓越核安全文化的八大原则

目录 前言 (1) 背景 (2) 第一章安全文化的内涵 (3) 第二章卓越核安全文化的八大原则 (4) 2.1 核安全人人有责 (4) 2.2领导体现安全承诺 (4) 2.3企业内部充满信任 (5) 2.4决策体现安全第一 (6) 2.5认识核技术的特殊性和独特性 (7) 2.6培养质疑的态度 (7) 2.7倡导企业的学习精神 (8) 2.8核安全经受持续检验 (8)

“卓越核安全文化的八大原则”描述了健康的核安全文化（以下简称“安全文化”）的重要特征，目的是为全世界核电行业创建一个公开讨论和持续提升安全文化的框架，本导则所描述的原则和相关特征都以核电厂事件为基础。 本导则仅陈述基本原则，而不是制定一个具体的大纲或实施办法。如果很好地采用这些原则和特征，将会影响核电厂的价值观、假设、经验、行为、观念和规范。它们描述了在一个核电厂中可能起作用的因素和如何开展工作。原则用黑体显示。特征用于澄清原则的本意。 本导则鼓励核电厂经理将日常规定和做法同这些原则进行深入的比较，利用它们之间的差异作为改进的依据。 所有人员，包括非核电厂员工均应纳入安全文化提升的管理范围。安全文化意识和对核安全的重要性以及对企业价值观的认识均应反映在所有员工的行为中。 本导则是对先前发布文件的补充，应与先前文件结合使用。本文件包含的概念与WANO的其它相关文件保持一致，如“有效运行决策的原则”（WANO-GL-2002-01）、“卓越人员绩效原则”（WANO-GL-2002-02）、“有效的自我评估和纠正行动计划的原则”（WANO-GL-2002-07）。 本导则由WANO成员制定，并广泛采纳了全世界核行业的信息。

安全文化手册

神宁集团《安全文化手册》 安全誓词我是光荣的神华人，安全生产是我神圣的职责，为了生命健康，家庭幸福，企业发展，社会和谐，我宣誓：牢记安全生产责任，遵守安全法规，履行安全职责，践行安全承诺，居安思危，反骄破满，安全生产，向零进军，为建设本质安全型企业而奋斗！

前言 安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。安全生产事关国家财产和员工生命安全，事关改革发展稳定大局，事关员工切身利益和家庭幸福，是企业“天字号”工程。营造珍惜生命、关爱健康、善待人生的安全文化氛围，形成科学的安全习惯与安全行为，是实现员工安全生产、安全生活、安全生存的根本所在。 安全文化是人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。 安全文化建设时预防事故的一种“软对策”和“人因工程”，以提高劳动者的安全素质为主要任务，具有保障安全的基础性意义。安全健康的工作和生活条件离不开员工对安全健康的珍惜和重视，只有启发、引导、强化员工的安全意识，增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，从“要我安全”转变为“我要安全” 、“我能安全” ，才能达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害”的目的。 《安全文化手册》是安全文化的框架体系，是安全文化建设的阶段性成果，是教育员工思想行为安全的有效教材，其目的是通过广泛宣传教育，建立符合神华宁煤集团发展战略，促进安全生产的本质安全文化体系，形成自我

约束、持续改进的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全，为建设本质安全型企业提供强大的文化支撑。

怎样编写安全文化手册内容

怎样编写安全文化手册内容． 编写安全文化手册需有以下基本内容 五个到位管理思想安全生产方针预防为主安全措施到位综合治理安全第一 就是要保证措施的编制、审批和贯彻执行等全程到位，同时注意相应的条件变安全原则 化，在实施过程中结合实际不断完善，保任何事情都不能冲

击安全 证措施的科学性、系统性、针对性和可操任何时候都不能放松安全任何地点都不能忽视安全作性。任何人员都必须搞好安全现场管理到位就是要强化作业现场的管理，及时解 决现场施工过程中出现的各种安全问题， 切实保证安全措施的现场落实。隐患整改到位 4 1 就是要求领导干部一定要把安全的重点放在井下、放在现场，深入重点区域和头面，及时发现和消除事故隐患，确保 各项安全措施和安全责任制执行到位、落 到实处。 安全文化愿景监督检查到位 塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建就是要求我们要创新安全监督检查本质安全型现代化企业。方式方法，坚持隐患排查整改，保证各类 监督检查效果。 安全目标责任追究到位 杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、就是要求严格落实安全生产责任制，环境、制度、系统安全化，实现安全生产

对发生的事故和存在的严重隐患严格进无事故。行责任追究， 保证各项制度落到实处，切 实提高安全执行力。 安全誓言 4 1 做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭 幸福，珍爱生命，绝不违章！ 安全理念安全决策理念 安全具有压倒一切的优先权安全核心理念 安全质量标准化要求安全为天生命至上 四项要求安全价值理念效益整洁安全高于一切生命只 有一次实用安全 安全责任理念五个结合安全是第一责任职工是第一牵 挂外地经验与集团实际相结合安全道德理念整体规划 与分步实施相结合不被别人伤害不伤害别人不伤害自己 保护别人不受伤害全面推进与重点突出相结合安全行为 理念资金投入与精细管理相结合 一举一动严守规程完善机制与技术突破相结合2 3

核安全文化测评试卷

作业人员核安全文化测试题 单位：姓名：得分： 一、选择题（每题7分，共70分） 1、核安全文化管理方针是（）。 A. 专注职业化 B. 聚焦执行力 C. 追求零缺陷 D.培育学习型组织 2、核安全文化工作氛围是（）。 A. 阳光 B. 透明 C. 合作 D. 沟通 3、IAEA提出的核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化，这种健康的安全文化，主要特征是（）。 A.遵循统一的核安全基本原则 B.主动精神 C.有形导出 D.公布安全政策 4、执行层是直接从事具体的，特别是与核安全相关的工作的人员，因此，对执行层的要求是（）。 A.质疑的工作态度 B.严谨的工作方法 C.良好沟通的工作习惯 D.建立科学的管理体系 5、我国运行核电厂核安全文化实践中，逐步摸索并制定了许多体现核安全文化的有效措施，这些措施是对质量保证工作的有力补充，下列属于有效措施的是（）。 A.自我检查 B.监护 C.工前会 D.工后会 6、核安全文化中的四个凡事是指（）。 A.凡事有章可循 B.凡事有据可查 C.凡事有人负责 D.凡事有人检查 7、对核安全重要的检查必须由进行。（） A.参加被检查活动的人员 B.未参加被检查活动的人员 C.两者均可 8、《HAF003》中10.1.条款规定：对不符合要求的物项的控制，在实际可行时必须 用、或的方法来标识不符合要求的物项。( )

A.标记 B.标签 C.实体分隔 D.以上都不正确 9、良好质量行为是指与核安全文化倡导的理念相符，其结果对于获得良好的工程质量（或避免失误的扩大化）有积极作用的行为，下列属于良好质量行为的是（）。 A.严谨工作 B.主动报告 C.及时制止他人的错误行为 D.越点施工 10、《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603）焊工、焊接操作工考试包括和两部分。（） A.理论知识 B.操作技能 C.两者均不是 二、问答题（每题15分，共30分） 1、核安全文化管理核心价值观是什么？（15分） 2、结合本职岗位，谈谈对核安全文化的认识？（15分）

核安全综合知识第九章核安全文化

?第九章核安全文化 ?一、核安全文化概念 ?IAEA提出的核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化。这种健康的安全文化，有三个主要特征： ?核安全文化主要特征 ?1．遵循统一的核安全基本原则2．主动精神3．有形导出 ?2．主动精神，遵规守制是保证核安全的最基本要求，为了保证核安全，还要求员工具有高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感，来承担所有可影响安全的任务。 ?3．有形导出 ?安全文化的定义 “在组织和工作人员中建立起将安全问题根据重要性作为最优先关注的这样一种特征和态度的集合” 安全文化的定义存在不同版本 ?二、核安全文化的发展历程 ?但人的失误和违章是非常重要的一个因素， 前苏联各级主管部门安全管理方面的缺失和人员核安全意识的淡薄 ?1986年，IAEA邀请了核安全领域的一流专家组成了“国际核安全咨询组（INSAG）” ?“核安全文化”是在1986年由IAEA出版的安全从书INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告》中首次提出的管理术语 ?1988年，IAEA出版的INSAG-3（1999年升版为INSAG-12）《核电厂基本安全原则》中作了进一步阐述 ?1991年，IAEA为了使核安全文化这一理念更好的发挥作用，出版了INSAG-4《安全文化》专门报告。 ?INSAG-4深入论述了核安全文化的定义、特征和本质，该报告还阐述了安全文化对决策层、管理层和员工响应三层次的要求；并提出一系列问题和定性的“指标”（index）用以衡量所达到的不同层次的安全文化水平，给抽象的“安全文化”赋予了物化的内容，为安全文化的实际应用做出了有意义的探索与指导。 ?三、核安全文化所涉及的组织 ?根据核安全文化的定义，核安全文化工作分为组织推进核安全文化建设以及提高员工核安全文化素养。 ?员工的行为其实应是由组织负责的，所以核安全文化工作的核心就是组织的核安全文化建设 ?而员工响应是组织核安全文化的体现，又会对组织核安全文化发展产生影响。也就是讲组织文化决定员工响应，员工响应反映组织文化，员工响应影响组织文化。 ?在INSAG-4提到的组织有： ?政府及其部门、营运单位、研究单位、设计单位。 ?四、核安全文化对员工响应的要求 ?INSAG-4《安全文化》指出除了人们往往称之为“上帝的旨意”意外，核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误 ?IAEA提出在核安全事务中凡争取有优异成绩者，其人品特性应该包括：质疑的工作态度；严谨的工作方法；相互交流的工作习惯。三者相加的结果就是对安全的一大贡献。 ?可以理解为，这就是核安全文化对员工响应的要求，也是员工提高核安全文化素养的努力方向。 ?1．质疑的工作态度 ?避免自满，不断地挑战现有条件和活动，注意识别会导致错误或不适当行为之处。 ?熟悉工作，对从事的每项活动要有预想；要求所作的计划、判断、决策等符合现实情况，能敏感地

对核安全文化的理解与认识

编号：SM-ZD-93384 对核安全文化的理解与认 识 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改

对核安全文化的理解与认识 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、对核安全文化的总体认识 核电工程项目是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、物流密集、接口频繁、场地集中的特大型工程项目。核电工程项目技术密集复杂，包括核岛、常规岛、辅助设施各类专业，系统复杂，接口繁多，而且建设周期很长。由于核电工程项目的复杂性和长期性．使得其安全风险因素众多，影响关系错综复杂，有直接的或间接的．显性的或隐性的，突发性的或惯性的．而且各风险因素引起的后果也各不相同。核电工程建设是一个危险性大、事故突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。同时，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏感性特别强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规和标准、实施多项许可证制度，以及定期的、经常的安全检查，对核电厂建设的全过程及建成后的运行实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工

-《安全文化手册》

-《安全文化手册》 一、安全文化建设的目标是：工作无隐患安全零事故安全是企业的“天”。“安全事故为零”就是讲安全工作要从零开始，向零进军，为零奋斗。这就要求企业员工要认真贯彻安全管理规定，以“建五型，创一流”为指导，健全安全管理体系，强化安全预控管理，落实安全逐级负责制度，深入开展安全专项检查治理，使职工始终处在一个安全的大环境之中，有效杜绝各类事故的发生。XXXX年安全目标：不发生人身重伤及以上事故（含非生产），不发生一般及以上设备事故（含非生产），不发生重大火灾、环境、职业健康事故，不发生负主要责任的重大交通事故。 二、安全方针：以人为本安全第一风险预控持续改进安全是企业的生命和灵魂，关注安全，珍爱生命，是电力企业永恒的主题，是保证企业持续健康发展的前提和基础。我们始终坚信“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”，注重抓风险、抓隐患、抓未遂，通过风险识别和控制，把风险控制在萌芽之中，从而避免各类事故。全面落实安全生产责任制，不断强化各级部门及岗位人员的安全生产责任，健全安全生产监管体制，逐步形成完善的符合实际的安全管理体系和保障体系，建立安全管理长效机制，切实抓好安全生产各项工作，为企业的发展奠定坚实的基础。 三、安全价值观：安全是责任安全是效益安全是幸福安全生产创造和谐幸福，和谐幸福必须安全生产。事情之间皆有联系，不可偏废。因此，安全责任高于一切，安全生产不可以种种借口推卸责任，安全是企业效益之基，安全是员工幸福之源，通过鲜明的安全价值观念，激发员工的责任感，打造和谐、奋进的神电团队，共创安全、稳定的企业环境。 四、安全愿景：安全高效文明和谐。生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是本质安全型企业的基本条件，也是企业发展的根本要求。只有在本质安全的企业环境里作业，职工才能身心愉快、事半功倍，才能获得真正的人生幸福。 五、安全使命：责任有我我必安全“责任有我”，就是企业的安全责任有我一份，因为我是企业大家庭的一员，企业的安全，靠的是每一个员工，任何人的行为都会影响到企业的安全；“我必安全”，是指作为个体的“我”，必须用自身的安全来保证整体的安全。从思想上严格要求自己，把责任落实到个人，落实到

中铁安全文化手册

寄语 人世间，生命是第一宝贵的。从曾经发生过的血的教训中，我们不难发现：事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。 安全文化是企业个人和群体对安全的态度、能力和行为方式的综合产物。它包含以下三点要素：第一，安全是超越一切之上的，安全在任何时候都要有绝对的优先权；第二，安全意识态度、行为特征或对行为的规范，这是安全文化中的一个重点；第三，个人的安全素质和企业整体的文化素质的组合。安全文化把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。 在过去的施工生产过程中，中铁隧道形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。安全文化建设要坚持以下原则：一是继承的原则。安全文化是在坚持中铁隧道企业文化体系前提下进行的安全观实践，是以安全观为核心的安全生产及劳动保护的价值理念、行为规范、环境的总和;二是坚持的原则。中铁隧道的安全文化就是在坚持既有安全生产模式的基础上，进行的有意识、有目的的总结、整合、提炼和培育活动；三是文化的原则。它强调的是一种理念、一种目标、一种沟通和认同，体现了文化理念对安全工作的引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思考，挖掘安全生产文化成分，既渗透到一切安全活动中，又建立在我们对安全工作的认识之上，培育并使之成为员工一种心理程序和道德标准；四是人本的原则。安全文化建设要树立以人为中心的观念，启发内因，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性，实现本质安全；五是实效的原则。按照三大识别系统要求，建立安全理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推动中铁隧道安全文化能力的形成。 安全文化建设的目的是提高人的安全素质。因此，企业的安全生产工作一定要站在文化的高度来展开，要面向未来，重视全方位地培养人。中铁隧道安全文化建设的总体目标是：通过开展安全文化建设，不断改善我们的安全和健康环境，实现企业安全管理转型，使员工想安全、会安全、能安全，塑造本质安全型员工，打造本质安全型企业，实现中铁隧道持续快速健康发展。 为实现中铁隧道安全文化建设的目标，重点要从以下几个方面开展工作： 1、提升安全意志力。开展中铁隧道安全理念和安全观的宣传、培育，组织员工对安全理念和安全观进行认知和感悟，把企业安全生产理念传达到生产一线，传达到每一位企业员工，激发员工做好安全工作的最大心理效能，把安全意志变成员工的信念和行动。 2、提升安全执行力。一方面，我们要强调制度的严肃性，讲科学、遵规律，不折不扣地执行制度；另一方面我们要把安全管理的注意力转向研究人的心态和行为上，增强员工高尚文明的社会地位感，把制度规范的约束升华为员工职业性安全道德，实现安全生产的最高境界管理。 3、提升安全组织力。实施党、政、工、团齐抓共管，落实现场安全培训和安全设备、技术装备配备，对作业现场每一天、每一人、每一事、每一处制定精细、准确、严格、规范的安全标准，解决员工在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度的问题，是安全生产真正“严格起来，落实下去”。 4、提升安全控制力。目前企业安全方面存在的问题主要是认识不到位、培训不到位、控制管理不到位。要加强对员工和外协队伍教育和管理，严格执行安全生产各项规章制度，建立稳定有效的安全生产管理机制，使安全生产始终处于受控状态。 5、提升安全应变力。把以人为本的价值取向贯穿于安全生产各个方面、各个环节，实施把人作为安全生产主体地位的超前思维，建立快速高效的应急反应机制，提高安全生产应

企业安全文化手册范本.doc

企业安全文化手册范本 企业安全文化的载体多种多样，手册是其中之一，那么应如何策划企业的安全文化手册呢?下面我给大家介绍关于企业安全文化手册范本的相关资料，希望对您有所帮助。 企业安全文化手册范本如下 安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。那么怎样搞好企业安全文化创建工作呢，笔者总结了创建过程需注意的十个方面供大家参考。 安全文化创建一个字"家"，安全文化的最高境界就是工作的场所是自己的第二个家，如家般的温馨和安全。所以创建安全文化就要把理念上升到把"单位"视同"家"。用爱心去维护去创建。 安全文化创建二个字"认同"，安全文化就是塑造安全管理理念的认同感和归属感。所以安全文化创建宣传教育工作要做好，要得到全体人员的认同，不管是本单位的员工还是相关的单位和群体。 安全文化创建三个字"所有人"，安全文化就是让所有人都应该明白自己单位的安全核心理念，都明白自己在安全生产中所处的位置，都能做到安全生产，都能在创建过程中发挥自己的才能。 安全文化创建四个字"安全生产"，推行安全文化的目的就是打

造安全管理的规范化，提高安全管理水平，最终实现安全生产。所以安全文化创建过程中要确保安全生产，不能出任何的生产安全事故，要及时把事故苗头消灭在萌芽状态。 安全文化创建五个字"通俗和易懂"，安全文化不是理论上的探索，更主要是实践上的操作，所以安全文化不要含混生涩的字眼和华丽的辞藻，是要本单位的员工都能看的懂听的明白，不管是文化人还是没有文化的人，都能理解，不折不扣的自觉执行。 安全文化创建六个字"长期坚守阵地"，安全文化不是朝令夕改，不随人的改变而改变，只能持续改进，不能走样变形，不搞运动，更不能全盘否定，需要自始至终的坚持既定的安全宗旨和安全理念，只有这样才能形成自己的特色安全文化。 安全文化创建七个字"最大限度地保障"，安全文化的创建就是安全管理的深化延伸，领导要高度重视，要理解支持，从财力、物力和人力上给予保障，各个部门要相互合作带头支持，安全部门要坚守必胜信念，推行过程中不怕麻烦和困难，坚决推广，员工要不折不扣的去搞好自身的安全生产工作。 安全文化创建八个字"结合企业实际特点"，安全文化创建要结合企业的规模、性质、文化程度、建厂时间长短等等因素去实施，不要盲目实施，更不要实施拿来主义照搬照抄。 安全文化创建九个字"物质和精神的导向性"，安全文化创建要善于运用经济杠杆去表彰先进，鞭笞落后，形成示范带动作用，以先进带落后。即使经济条件不好的单位不能用物质奖励也要实施精神奖

核电培训试卷 核安全文化 答案

****公司核安全文化考试题 一、填空题（每空1分，20分） 1、核安全具有的五个特性是（技术的复杂性），（事故的突发性），（影响的难以感知性），（污染后果的难以消除）和（社会公众的极度敏感性）。 2、中国的核安全文化是指各有关组织和个人达成共识并付诸实践的（价值观）、（行为准则）和特性的总和；它以（安全第一）为根本方针，以（维护公众健康）和（环境安全）为最终目标。 3、决策层在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持（安全第一）的根本方针，确保（核安全）高于一切。 4、核安全是核能与核技术利用事业发展的（生命线）。 5、国家核安全局最新发布的8个核安全文化特征是（决策层的安全观和承诺），（管理层的态度和表率），（全员的参与和责任意识），（培育学习型组织），（构建全面有效的管理体系），（营造适宜的工作环境），建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制，（创建和谐的公共关系）。 二、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”。每题2分，20分） 1、( √ ) 中国奉行理性、协调、并进的核安全观，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。 2、( × ) 国家核安全局监督范围和监督力度增大，法规要求严格，给核电营运单位和承包单位带来许多麻烦，甚至会影响我国核电发展。 3、( √ ) 制造出的产品用到核电厂的，产品质量一定要符合要求才能保证核电厂安全运行，所以产品制造时一定要按技术要求、质保要求、作业程序进行。 4、(√ ) 核电厂发生的任何问题某种程度上都源于人为的错误。 5、( √ ) 核安全文化要求我们每个人在思考问题和工作中自觉以“安全第一”，保证核安全为出发点，即把自己的工作任务、责任与确保核电厂安全作为整体考虑。

安全文化手册DOC

安全文化手册

二0一四年一月 第一章领导要求、期待 思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有致,技术支撑上坚强有力，监管检查上严格细致，事故处理上严肃认真。 ——胡锦涛 经济发展必须建立在安全生产上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。 ——温家宝 煤矿安全生产是整个安全生产工作的中心工作，要创造条件改善煤矿职工的工作条件、生活环境和收入水平；要以东怀煤矿为标杆，提高中小型煤矿的机械化水平、信息化水平、标准化水平，提升安全保障能力。 ——骆琳 坚持安全发展，创建和谐矿区。 ——赵铁锤 人本、安全、和谐、发展 ——黄启江 第二章安全理念引领 1、安全核心理念：安全生产高于一切、超于一切、压倒一切。 ——安全是煤矿的“天字号”的大事，安全责任重于泰山，把“安全第一”落到实处，是管理者和员工义不容辞的责任。

2、安全共同愿景：平安健康，快乐挣钱。 ——健康和生命安全同等重要，健康是生活质量的重要标志，拥有了健康，平安和快乐挣钱才能变成现实，生活才更有意义。 3、安全誓词：（1）班前会誓词：为了企业的发展，为了家庭的幸福美满，我一定牢记安全生产，严格执行“三大规程”，遵章守纪，告别“三违”。做到自主保安，不伤害他人，不被他人伤害，确保安全生产。（2）入井誓词：我的岗位无差错，我的行为不违章。 4、安全价值理念：金钱可计，生命无价。拥有安全不等于拥有一切，但没有安全将会失去一切。 ——人的生命是无法用金钱来衡量的，当拥有安全的时候可能感觉不到生命的珍贵，而一旦失去，将无法挽回，为了个人和家庭的幸福，要珍惜生命，保障安全。 5、安全哲学理念：要安全但不表面化的抓安全，要产量但不急功近利地抓产量。 ——要实现一个目标，结果固然重要，但过程和细节却决定结果，安全生产管理也是如此，只有注重了过程管理，产量和安全才有可靠保障。 6、安全责任理念：把安全放在心上、把心放在安全上；不种庄家的地肯定长草。 ——认真做事能够把事作对，用心做事才能把事做得更好，只有心中时刻想着安全，才能真正把你需要履行的安全职责履行到位。 7、安全管理理念：每一天都是新起点，不断的刺激自己找兴奋点；步子不大天天走，成绩不大天天有。 ——安全质量管理要时刻保持工作热情，要珍惜每一点微小的收获，因为每一个宏大的目标都是由每一个小的目标构成的，只有坚持不懈才会取得成功。 8、安全预防理念：把“暗点”变为“亮点”，把短板接长；不出事故一定出煤。 ——事故的发生，主要取决于“暗点”和“短板”，只有善于发现亮点背后的“暗点”，长板下面的“短板”，才能真正做到超前预防。