矿产资源资产与矿业权评估

第七章矿产资源资产与矿业权评估

资产评估是一项动态化、市场化的社会经济活动，是市场经济条件下客观存在的经济畴。在我国，随着社会主义市场经济体系的确立和发展，资产评估作为社会性和公正性的社会活动，在产权转让、企业重组、资产流动方面发挥了重要作用。特别是有关矿产资源资产、地质勘查成果资产的评估，已成为社会经济生活中新兴的、不可缺少的行业。

第一节矿产资源资产及其地质勘查

成果资产的形成与权属性

矿产资源在没有被发现之前，虽然是自然存在，但还不能说明是否有使用价值，也不能说它是一种物质财富。只有经过地质勘查，探明了矿产资源的赋存空间、规模、数量和质量，证明具有开采利用的价值时，才能说明它是物质财富。矿产资源与地勘成果不可分，这时的地质勘查成果才具有使用价值。既然我们已经把地质勘查作为独立的行业，把地勘成果作为地质勘查的劳动成果——地质产品，就必须说明地勘成果是资产，而且是无形资产。前面已经阐述了矿产资源的性质、特征和经济地位，也阐明了地质勘查成果的形成过程和特征，基本上说明了矿产资源资产和地质勘查成果资产形成的自然属性，现在需要进一步说明的是矿产资源和地质勘查成果是怎样被确定为资产，它们的经济属性以及具有什么样的性质和特征。只有当矿产资源被确认为资产，才能说明资产的产权，以及由它派生出来的矿业权。

一、资产的基本概念及分类

为了揭示矿产资源资产和地质勘查成果资产的形成机理，首先要阐明资产一般概念的涵及外延。

任何一项劳动，都必须包含劳动力、劳动资料和劳动对象，这是大家熟悉的也都遵循的生产三要素。

“生产资料是人们在社会生产过程中所使用的劳动资料和劳动对象的总称”。劳动资料和劳动对象，或是物质产品，或是原材料，它们都是人们劳动所必须具有的物质条件，谁占有谁就有权支配使用。由于生产资料具有所有制性质，决定生产资料本身附着一种权利，权利与物质财富的有机结合，就构成了国民经济运行中的资产。在财会“两则”中对资产的表述是：“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”。这是针对企业而言的具体概念。从资产的资本运营性质来说，它还具有能为企业未来创造收益特色的本质属性。这样，我们给“资产”的一般概念，作一个具体的描述，那就是：单体(如个人)群体(如企业、单位)拥有或者控制的能以货币计量，并能为单体或群体获得未来经济收益的经济资源，包括多种财产、债权和其他权力。换句话说，资产是能够为所有者带来收益的、具有稀缺性的经济资源，是任何对企业将来经营有用的东西，也是未耗用的成本，由他带来的利益归属企业。这里必须注意两点：（1）资产与财产的关系。资产由广义和狭义之分，广义资产指一切财产，既一定时间点的财富存量，有一定的物质资料和权力构成。从这个意义上说，资产与财产是同义语。但作为评估对象的资产，是指狭义的资产，即用于经营并能在经营中增值的财产。其特点是保值、增值。（2）有用性和稀缺性的关系。资产必须有用，效用是经济资源作为资产在自然属性上的必备条件；同时，资产必须是稀缺的经济资源，为了它要付出代价。如国家划拨的土地使用权、企业间无偿转让的土地使用权，都不是资产；只有国家对企业使用土地实行收费时，土地使用权就成为了资产。稀缺

性在社会属性上使资源成为资产的充分条件。

必须强调的是，资源是一个集合性概念，它可以用不同的标准进行资和分类：如划分为经营性资产和非经营性资产等。

经营性资产按空间位移划分成：动产——可自由移动，如机器、运输工具、原材料、

现金、证券等；

不动产——如土地、建筑物与构筑物及其附着物：树、

电路、水暖等；

按价值转移方式分成：固定资产——使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，

使用中保持原有物质形态，但其价值被转移

到产品中去的资产，如：机器设备、厂房、

工具、器具等；

单位价值规定标准因时间、条件变化：如公交企业

的固定资产单位价值曾分别为1000元、1500

元和2000以上等；商贸企业曾分别为500、

800、1000元等。

流动资产——一个营业周期变现或耗用完毕，全部转移自身价

值到产品中去的资产，如原料、材料、燃料、

低值易耗品等，按国家规定，现金、各种存

款、短期投资、应收款项、预付款相等也属

流动资产。

按存在状态分成：有形资产——具有特定实物形态的资产，如固定资产、流动资产、

专项资产、长期投资等；

无形资产——无实体且不具流动性质，如开办费、科研费、发展费、

专利权、特许权、租赁权、商标、商誉等。

它能在较长时间提供某种权利或带来较高收

益，其价值可在较长寿命期转移到成本中去。

按资产产生特点分成：资源性资产——自然形成、为特定主体排他性的所有，如土地、

矿产等；

非资源性资产——前述其他资产。

由此可见，资产的实质是一组权利，包括所有权（因经营使用其资产而依法享受的权力和利益）和产权（占有、使用、转让、收益权等）。

在明确资产的概念及外延之后，现在可以阐明矿产资源资产和地质勘查成果资产的概念、形成条件及机理。

二、矿产资源资产及其地质勘查成果资产的概念、形成条件及机理

前面我们已经叙述了矿产资源的性质和特征，它是矿产资源资产构筑的基础。现在我们结合一般性资产的形成条件，来归集矿产资源资产的形成条件及机理。

1．必须是处于静态的存置空间

任何一项资产都有存置的空间，以便为人们提取使用。这是作为资产的前提。但这种空间必须是静态的，如机械设备被安装在厂房，作为生产工具被长期使用，这时的存置空间是静态的。当机械设备处在产成品时，是在生产流程过程中，其存置空间是动态的，是产品。而当其作为产品进入商品流通领域时是商品，其存置空间也是动态的，所以它们是产品和商

品，而不是资产。然而产成品在入库后处于静态存置空间时，它又是工厂的库存流动资产；商品在商店里处于静态存置空间时，它又成为商店里可以变现的流动资产。矿产资源也是如此，当人们不知道它的生成空间时，虽然客观上存在，但它是处在隐形动态存置空间，所以，它既不是产品，也不是商品，更不是资产，是自然资源。当勘查确定了其生成存置空间，被人们所拥有和控制，空间位置不会发生变化而处于静态，这时它可成为矿产资源资产。我们称其为资产的“勘查要素”。这就是产品、商品、资源与资产的区别所在。

2．必须是处于使用状态

由于资产都是由产品、商品、资源转化而来，虽然产品、商品、资源可具有使用价值，但不处在生产过程中的使用状态，也就是说不进入社会生产过程，不能为社会创造价值，也不能成为资产，这是资产的基本性质。例如，人类从事物质生产的能力，往往表现在生产工具这项劳动资料上。当生产工具处于使用状态时，可以帮助人类劳动，与人类劳动相结合形成生产能力，可成为资产；不能帮助人类劳动的生产资料不处于使用状态，不与人类劳动结合，不能形成生产力，就不能成为资产。那么，自然状态下的矿产资源，没有开发利用的原始森林，报废了的机械设备等都因它们未能进入社会生产过程，不处在使用状态，不能形成生产力，而不能成为资产，只能作为一种资源，是经济资源或者自然资源。所以，只有当矿产资源被勘查查明资源的丰度、有用、有害组分，能被后继产业利用，这时的矿产资源才能成为资产。我们称其为资产的“用要素”。

3．必须是能用货币计量的

产品和商品之所以能转化为资产，是因为它完全可以用货币来计量，这是资产的最重要的特征之一。有的经济资源，如商誉，虽然也能为企业带来收益，但在企业日常经营中往往不能以货币进行计量，也就是说在通常情况下不能作为企业(单位)的资产来管理和核算。不过，一旦发生让渡，商誉就可以以货币进行计量，而列为企业资产并进行核算。矿产资源在自然状态下既无实物量，也无法以货币进行计量，所以只能是一种资源而不是资产。当矿产资源被探明了储量，计算出潜在的实物量，这时我们可利用特殊的方法，计算出其以货币量反映的价值，矿产资源则成为资产。我们称其为资产的“货币要素”。

4．必须能为单体或群体所拥有或控制

为了说明问题，我们将拥有或控制分为“动感”概念和“静感”概念。“动感”概念是形象中的第一者所拥有或控制，是不固定的众多者，是虚拥有或控制，而“静感”概念是实际中的第二者所拥有或控制，是固定的众多者，是卖拥有或控制。这样，我们就可以说：产品和商品资产化后是由生产者和销售者所拥有或控制，所以被列为他们的流动资产。但对第二者来说，虽然有权力去购买，但还不能拥有或控制，所以，它不是第二者的资产，而是产品和商品。在这里前者是“动感’’概念的拥有或控制；后者是“静感”概念的拥有或控制。一旦为第二者所购置而拥有或控制，则这些产品和商品就变为第二者的资产。拥有或控制是一种权利的象征。民法中称控制“物”的权利为“物权”。这里只谈了拥有或控制的表现形式，而没有谈表现实质，即拥有权或控制权。矿产资源特殊，当它处于自然资源一—矿藏状态下，即为国家所拥有，所以当矿产资源被探明即被控制，就可成为资产。而第二者所拥有或控制的是由它派生出来的他物权(后面将作详细说明)，对于公海里的海洋生物资源，当它不被任何人所控制时，它只能作为资源，如果捕捞就被拥有或控制，它就成为资产。谁控制资产是权的问题，另题叙述。那么从拥有权或控制权这一点上来说，产品、商品、资源加权利就是资产。我们称其为资产的“权要素”。

5．可为单体或群体的未来经营带来收益

我们仍然以产品和商品来说明。产品转为商品，商品进入流通领域而实现其自身价值。当它们转为资产后，以其本身固有的使用价值，消耗自身的价值，创造自身价值以外的价值，为单体或群体带来超额收益。矿产资源也是如此，“它作为自然生产要素原先并没有耗费或很少耗费，但当它以自身的自然力和自然有用要素同劳动相结合时，将会产生特别高的劳动生产力，而创造超过自身价值的超额收益”（贾芝锡，矿产资源经济学）。所以，当矿产资源未来能为单体或群体带来收益，它就能成为资产，这时，它与一般性资产一样，才能具有这个最本质的特征。我们称其为资产的“收益要素”。

6．能够用现代技术完全取得

这里主要是针对资源资产而言。随着资源不断地被人类利用，容易取得的自然资源越来越少，获得能够使用的资源的难度越来越大，如果已经探明这里有可供使用的矿产资源，但由于矿产资源组合成分复杂及选冶性能、地质构造等原因，不能用现代技术取得，犹如画饼充饥，无法成为人类的财富，如西南地区宁乡式铁矿，储量丰富，由于其鲕核物质无法分离，使其无法提炼，所以很多矿床不能开采，而成为“呆矿”。相反，现代科学技术越高，使“呆矿”变为“活矿”，取得可供使用的矿产资源就会越多。所以，对于矿产资源来说，能够用现代科学技术完全取得的，才能成为资源性资产。这是矿产资源资产独有的资产特征，我们称其为资产的“取要素”。在评估过程中，往往会遇到伴生或共生元素很多，由于技术原因，无法分离或提取，综合利用很差，使主矿种的价值受到影响，评估价格也会大打折扣。

综合上述，我们可以得出这样的结论：不是所有的矿产资源都能成为矿产资源资产，地质勘查是矿产资源资产形成的必要生产条件；矿产资源管理不能代替矿产资源资产管理，而矿产资源资产管理必须依托矿产资源的管理，它们不可分离。下面我们用图表的方式来说明矿产资源资产形成的机理(见图7-1)。

图 9-1 矿产资源资产形成及管理示意图

从图中可以看出，探明的矿产资源，才能资产化。前面我们已经叙述了地质勘查与地勘成果的形成及其重要作用，它使未知的自然资源转化为矿产储量。资产化后的矿产资源成为实物形态资产。地质勘查在矿产资源资产形成过程中，有二个功绩：一是单独形成阐明了矿产资源的自然现象、特征、规律及其使用价值的地勘成果，它在学术上或在应用上都有指导意义，是矿山生产建设不可缺少的必要条件；根据科技成果的含义，它又是一种科技成果，由于它包含着脑力劳务服务和体力劳务服务的双重劳务的成果专有权，因此它也是一种无形资产。二是在资本运行上，地勘投入为矿产资源资产形成注入了生产资本，同时也为地勘成

果资产自己形成生产资本。因而，地勘成果资产是矿产资源资产的组成部分。这里需要明确的是：储量矿产是地质勘查的实物成果，不是地勘成果资产的成果，更不是地勘成果资产的资产。地质勘查成果资产与矿产资源资产之间关系如何，在资产评估中如何处理它们之间的价值关系，我们将在后面的章节里再继续讨论。

三、矿产资源资产及其地勘成果资产围

资产的基本概念和必备的六个条件(六要素)，很明确是指矿产资源和地勘成果本身，但在资产畴上还应包含由它的所有权派生出来的具有产权性质的无形资产，如矿业权。

1．矿产资源资产。

矿产资源由自然资源状态，经过地质普查、详查、勘探而最终形成被探明的A、B、C、

D、E级储量，同时具备上述六要素，即可成为矿产资源资产。

(1)储量矿产资源资产：各个勘查阶段都可形成某种级别储量，但作为矿产资源资产必

须是包含A+B+C级高级储量在的探明储量。国外称为经济储量。

(2)新发现矿地产及水源地资源资产：根据新发现矿地产及水源地的标准，它必须是D+E

级储量，由于它可以继续被勘查利用，具有让渡的可能，也可定为矿产资源资产。 2．地质勘查成果资产

前面已经论述了地质勘查生产过程，即地勘成果的形成过程。地质勘查成果资产是指为地勘投资者所拥有或控制，阐明了矿产资源的自然规律、丰度、规模、特征及各种经济技术参数，能为使用者指导生产，并能在未来创造收益的各类地质报告和有价值的地质资料。当其做过财务处理而被资产化后，同时满足资产六要素，则成为地勘成果资产，即地勘成果专有权无形资产。包括：

(1)矿床勘探报告：这种资产是指各阶段的地质报告，这些报告包含着运用地质科技的

脑力劳动，如同专利技术说明书一样，是地勘成果专有权说明书，具有知识产权的

性质，属于无形资产畴。

(2)有价值的勘查资料资产：由于这些资料都具有使用价值，可以在行业外跨部门转让，

如果完全符合有价值勘查资料的标准，即可成为单项地勘成果资产。

3．矿业权无形资产

矿业权是由矿产资源所有者赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开采等一系列活动的权利。包括行为产权及对物产权，均属无形资产。前者为探矿、采矿特许权，后者包括采矿权，探矿权，除此之外，还有一项从属的知识产权，即矿产发现权，后面还要做详细论述，这里不再赘述。

四、矿产资源资产的性质和特征

矿产资源资产的性质和特征，取决于矿产资源的性质和特征。由于它可运用商品货币关系，作为生产资料进行交换，使其能高效开发并合理分配资源，充分发挥再创造价值的作用，从而使矿产资源资产固有一种资本性质。然而，法律上规定，矿产资源不能买卖。矿产资源资产交易完全以矿业权让渡形式进行。矿业权权能的实质是使用，使用什么? 使用的是矿产。但理论上说，产权不能离开它的载体，产权交易实质是资产实体的交易。为此，我们仍然要讨论矿产资源资产的性质。矿产资源资产除具有一般性资产的性质外，又具有自身的个别性质和特征，从而产生交易的特殊性。

1．一次性占用，逐渐消耗，资源耗竭，资产由实物形态转化为货币形态。

矿产资源包括伴生、共生矿产是以整体资源资产提供使用，当其以实物形态进入后续产业生产过程时，就成为非资源性资产性质的矿产品。由于矿产资源是在地质作用下形成的，其自身不能再生。所以，随着开采生产过程的延伸，矿产资源逐渐被消耗，矿产资源资产也随之逐渐减少，直到完全耗尽，资产也就不复存在。这与其他固定资产如机械设备的磨损不同，机械设备虽然在生产过程中被磨损消耗一部分，但仍保留着原来的物质形态。而矿产资源资产的整个矿床被破坏，物质形态完全消失。所以矿产资源资产是一次性占用，实施让渡后也只能独家使用，具有主体排他性。1994年国家颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》明确指出：为了“维护国家对矿产资源的财产权益”，“在中华人民国领域和其他管辖海域开采矿产资源，应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费”，这就明确了矿产资源的资产补偿性，这是一种耗竭性补偿。如果我们将矿产资源资产以采矿权转让作价形成股东资本，这就客观上使矿产资源资产由实物形态转化为货币形态，如何是说，货币转移体现出矿产资源资产的可交易本质。这种性质是矿产资源资产评估的基本依据。

2．矿产资源资产的经济寿命长，经济增值或贬值幅度大

矿产资源不但生成时空长广，而且受开采冶炼技术条件的限制，开采使用期也长，使矿产资源资产的经济寿命明显比其他资产要长。如果被探明了的矿产资源长时期不能投入开采，而导致呆滞地下时间增长，有的可达10一20年，俗称“呆矿”。在这漫长时间里，由于受国家经济政策特别是价格政策、金融政策的影响，再加上货币的时间价值，会导致矿产资源资产增值或贬值。正如有人所说的“资源价格决定于劣等条件下的生产成本与社会平均利润，更为重要的还取决于资源潜在供求关系的变动”。我们在后面章节里所做的技术经济分析，就可看出这一性质。这并不是否定其他资产也存在增值或贬值的可能，而是矿产资源资产这一特性比其他资产强，增值或贬值幅度大。这一特性决定矿业权的评估价格，其净价必须考虑其经济增值或贬值因素。

3．矿产资源利用的不充分性

矿产成因是复杂的，矿床也往往是由多矿层、多条矿脉或多矿种组成。在地质勘查中是根据工业要求，确定一个矿层(脉)的可采厚度和可采品位。但在开采中，由于技术条件的限制，可能会不得不放弃这个决策量进行开采，这就是说虽然利用各种参数科学地计算可采量，但仍然会丢弃一部分矿产，各级储量不能完全被开采出来而得不到充分利用。另一种情形是当一个矿产地的主矿产伴生、共生其他矿产时，虽然已计算伴生、共生的开采量，然而由于选冶技术条件的限制，仍然不可避免地会丢弃一部分矿产。所以，矿产资源资产不能被充分利用是自然条件所决定的，也是客观存在的。这与其他资产能充分利用甚至用到已不能再用的情景，有明显的不同。这就是为什么在矿产开采决策上，要提出对矿产资源资产利用的最佳化的根源。这个性质使评估要充分考虑最佳化的实际利用量，以及伴生、共生矿的实际利用程度。

4．矿产资源资产的价值实现必须依托第三者

矿产资源由于自然使用价值加上劳动投入，使矿产资源资产包含着劳动资料和劳动对象的双重价值。但在静态存放空间里，以货币形态来反映，它是一种潜在的价值，如果实现其价值，则必须依托开拓的第三者。关于这个问题，我们将在第二章中详细论述。

这一特性决定着矿产资源资产的所有者在企业的未来收益中的分配比重。

5．矿产资源资产不能以实物进行交易，而是以矿业权让渡形式进行

矿产资源属于国家所有，任何单位(个人)都不能买卖。这里是指资源的实物不能买卖，

法律上如此规定，是因为资源属于自然物。具有“先占”的法律特性，并带有永久性主权性质。早期的罗马法中，对无主物是谁“先占”，就被法律认为合法占据，具有了所有权。当时虽然没有明确指出矿产资源是“无主物”，但罗马人对“石头、宝石和一切在海岸发现的、不属土地组成部分的物品”，也无法躲避先占者。在这种情况下，仅仅发现本身(不是实际获得)就产生取得，它恰恰被称为发现(inventio)，如此对待矿产资源，将会导致资源为“万家物”。随着人类生产活动的进化，罗马国也认识到，实施这种法的结果，将侵犯社会的公共利益。所以，规定先占矿藏的所有人，国家可视需要禁止其开采，后来又规定，个人开矿者，每条坑道的矿产品一半交给国家，这就导致现代矿业法的出现。对于私有财产神圣不可侵犯的资本主义国家，随着西方市场经济的发展，他们也充分认识到矿产资源的耗竭性，矿产资源的私有性占有，将会促使社会本位主义思潮的兴起。因此，纷纷规定所有地下矿藏归国家所有。而第三世界国家，为了维护民族利益和民族独立，实施经济独立的原则，提出对全部财富资源拥有完整的和永久的主权，为矿产资源完全归国家所有奠定了基础。然而，国家不能直接从事矿产资源资产交易，但又不能不让别人采矿，为此，出现了所有权与矿业经营权分离的机制理论，即以矿业权让渡形式进行交易，使开采占有矿产资源合法化。

五、地勘成果资产的性质和特征

地勘成果的性质和特征决定了地勘成果资产的性质和特征。它具有与专利一样的技术文件性质，是矿山企业的必要生产条件，所以它是一种无形资产。“一些国家的财政制度允许在一个非常短的时期摊销所有那些无形资产费用，包括商业性生产开始之前的生产期费用、勘探费用和矿山开发费用”。这里所指的地勘费用，无疑是地勘成果无形资产的费用。但它与一般无形资产不同，无形资产的一般特征所决定的性质是其基本性质，而它的特性又决定了它的个性，所以说地勘成果资产是一种特殊的无形资产。

1．具有一般无形资产的性质和特征

之所以说它具有一般无形资产的性质和特征，是从知识产权中最突出的专利权的性质和特征做比较而得出的结论。人们都知道专利权是指专利权“申请人在法律规定的时间对其发明创造所享有的专有权”。“发明创造”包含发明、实用新型和外观设计，虽然地勘成果专有权与其不同，但它们有共同点：

其一，从主体上看，取得专有权的都可以是单位或个人；

其二，从客体上看，都是一种“技术方案”或“技术设计”；

其三，无实物但依托实物；

其四，都存在实施、使用的过程和目的，以便达到生产经营的最佳效果；

其五，都要寻求法律保护；

其六，都是脑力劳动的结晶。

不同的是地勘成果专有权直到目前没有得到法律保护，其技术方案很大程度上带有自然科学发现的色彩，其实物是自然资源早已客观存在的，而不是人们所能创造的。但其仍有一般无形资产的性质和特征：

(1)地勘成果资产是权利和生产的条件，可以持续地推动企业的生产经营

任何企业为取得采矿权，首先必须取得地质勘查成果资产使用权，而获得地质勘查成果又必须首先取得探矿权，也就是说只有获得探矿权，才能取得地质勘查成果，才能获得优先采矿权。所以，地勘成果同专有技术一样，是矿产资源技术说明书，可以使使用者知道怎样去设计和开采矿产资源，是企业未来生产的第一必备条件。

地勘成果资产中的权利，是专有权和凝结着地质科技工作者脑力劳动而含有的矿产发现权。所谓矿产发现权是指地质科技工作者，通过自己的脑力劳动，运用各种科技手段和方法，

矿产资源潜力评价报告

省矿产资源潜力评价 ——遥感异常提取 1.省主要成矿区（带）成矿地质特征及矿床成矿谱系 综合了全国各类地质资料和现有地质成矿理论认识的基础上，对全国用五分法（袁孚、朱裕生，1980，1981；毓川、朱裕生，1999）做了统一划分。其中省的情况是这样的。 省所属滨太平洋成矿域，下扬子成矿省和华南成矿省，长江中下游中生代铜金铁铅锌硫成矿带、江南地块中生代铜钼金银铅锌成矿带、浙闽沿海中生代非金属铅锌银成矿带、湾-武夷山北段古生代、中生代铅锌银钨锡稀土稀有矿床成矿带。 下扬子成矿省是显生宇地层发育的成矿省，其次是中元古代地层出露较广，它是古元古代以后地壳连续活动的成矿省。华南成矿省是新太古代以后连续活动，其活动又逐步增加的成矿省，其中在泥盆纪（地层占15.27%）和侏罗纪地层（16.46%）两时代出露的地层最多，其次是寒武系（8.23%）、白垩系（11.21%）、石炭系（7.24%）三个时代。所以它是晚古生代和中生代活动强烈的成矿省。 下扬子成矿省主要超值元素组合：Fe2O3、Cu；Pb、Zn、Ag、Cd；Au、As、Hg、Sb；W、Sn、Bi；Ti、V、Cr、Co；Li、La、Y、Nb、Zr；SiO2、Al2O3、Zr、Ba、Sr；F八组。成矿省已知矿床有236处（生192，外生40，变质4），矿床类型有18类，主要类型有接触交代型67处（以铁铜矿床为主，占全国同类矿床的20.68%，居全国之首）、热液型59处、陆相火山岩型40处（玢岩铁矿、占全国同类矿床的23.95%，属全国之首）、斑岩型13处、热液（水）型13处，其他各类较少。由此可知，五组超值元素组合与产出矿床的事实较接近，且接触交代型矿床（以Fe、Cu为主）和陆相火山岩型（以玢岩铁矿床为主）居全国同类矿床之首。 华南成矿省是我国有色、贵金属、稀有稀土矿床最丰富的成矿省之一，地质工作程度很高，地球化学元素的丰度值也高，超值元素的组合有：W、Sn、Mo、Bi；（Cu）、Pb、Zn、Ag、Cd；Au、As、Hg、Sb；La、Li、Be、Nb、Y、Zr；U、Th；SiO2、Al2O3；B、F；Ti七组，其中的SiO2、Al2O3组合反映了地壳的酸度较高。其中的Pb、Au、W、Sn、Bi、La、Be、Nb、U、Th、Zr、Al2O3等12种元素是全国是最高的。成矿省已勘查的矿床497处（生322，外生153，变质22），位于华北陆块成矿省之后，居全国第二。其有18种矿床类型，主成因类型是热液型（以钨锡矿床为主，185处，占全国同类矿床的26.97%，位于全国之首），花岗岩型矿床16处，占全国同类矿床的64%，位于全国之首。涉及的矿种有W、Sn、Mo、Bi、U、Th、Au、As、Hg、Sb及Y、La、Li、Be等矿种和地球化学组合。已知矿床的特征和地球化学超值元素的组合相互印证了区域成矿作用的成矿机制、证明地球化学元素在矿产勘查中的作用。 省有7个勘查靶区。勘查靶区的具体名称和包含的矿种如下。①皖浙天目山-宁国Sn Cu Ag W萤石勘查靶区；②西天目山-石耳山Ag W Sn萤石勘查靶区；③永康西溪-Pb Zn Ag Cu 萤石勘查靶区；④松阳靖居口Cu Pb Zn Au勘查靶区；⑤青田温溪Au、明矾石、叶蜡石勘查靶区；⑥文成明矾石叶蜡石萤石勘查靶区；⑦开化白沙关-玉京峰Cu Ag W Sn勘查靶区。 2.省矿产资源概述 矿产资源以非金属矿产为主。石煤、明矾石、叶蜡石、水泥用凝灰岩、建筑用凝灰岩等储量居全国首位，萤石居全国第2位。东海大陆架盆地有着良好的石油和天然气开发前景。 全省已发现的矿产113种，其中已查明资源储量、并列入省矿产资源储量表的矿种69种，包括能源矿产4种：煤、石煤、放射性铀矿及浅层天然气。金属矿产(含稀散元素)23种：铁、钛、钒、铜、铅、锌、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、金、银、铌、铍、镓、铟、镉、钪、硒。非金属矿产42种：普通萤石、熔剂灰岩、冶金白云岩、耐火粘土、硫铁

建设项目用地压覆矿产资源评估报告(编写提纲)

附件3 ⅩⅩⅩ建设项目用地压覆矿产资源评估报告（编写提纲） 第一章概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。 二、目的任务 目标任务，评估区面积、坐标。 三、建设项目所在地概况 位置、交通，自然、社会经济概况。 四、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。 （四）调查工作取得的主要成果。 第二章评估区矿产资源概况 （一）评估区矿产资源概况 1.简述评估区内的矿种、矿产地分布情况； 2.简述评估区开展过的地质矿产勘查工作情况。 （二）评估区矿产资源分述 分矿种按矿产地进行描述，应包括矿产地名称、位置、矿体主要特征、矿石质量、类型、开采情况，工作程度、资源储量审批情况等内容，要反映出矿产地位置与建设项目用地位置 - 1 -

的地理位置关系。 （三）建设项目拟压覆矿产资源储量估算 1.资源储量估算工业指标及依据；资源储量估算方法的选择及依据。 2.资源储量估算范围、矿体圈定及块段划分原则，资源储量估算参数的确定。（确定的原则依据、估算方法，计算参数、计算公式，拟压覆边界拐点坐标和标高及面积等,含相关资源储量计算图件及表格）。 3.拟压覆资源储量估算结果 按矿区、矿体（层）、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。（必须厘清矿区、探矿权、采矿权三者之间的储量关系）。 4.拟压覆矿区资源储量变化情况评述 本次储量估算结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 本次储量估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 第三章调查评估区矿业权设置情况 评估区探矿权、采矿权名称、证号、矿业权人名称、登记范围、重叠面积、重叠坐标、有效期起止日期、探矿权开展地质勘查的情况、是否提交地质勘查报告、压覆采矿权的是否压覆矿体、压覆的资源储量、拟建项目与矿产勘查开采的相互影响； 业主单位与矿业权人协调情况。 第四章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证 一、建设项目必然性论证 二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证 （一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 - 2 -

矿产资源评估

资源资产评估之矿业权评估 矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。近年来，随着民间资本大量涌入，矿业权市场日趋火热，如何对矿业权进行合理评估定价也日趋重要。 一、矿业权的评估 矿业权的评估对矿业权所依附的矿产地价值的判断。评估者根据所掌握的矿产地信息和市场信息，对现在的或未来的市场进行多因素分析，在此基础上对矿业权具有的市场价值量进行估算。 矿业权评估在矿业权市场的全程运作中起着重要的作用，包括：在矿业权授予、转让、抵押时的矿业权评估，股票上市和交易时的矿业权评估，矿业公司及勘查公司之间重组、兼并、分设、收购时的矿业权评估，政府为加强对矿业权市场的宏观调控，对某些具有典型意义的矿业项目的矿业权评估，为公司董事层决策服务的矿业权评估等。矿业权评估是矿业权转让活动的有机组成部分。国家出资形成的矿业权转让，必须依法进行评估，并由国土资源主管部门对其评估结果进行确认；非国家出资形成的矿业权转让的评估，由当事人自主决定。新企业设立时，使用矿业权出资作价的，工商部门需要矿业权的评估报告。企业在出租国家出资形成的矿业权的，需要进行强制评估。企业将矿业权进行转让、抵押、信贷等处置时，需要进行矿业权评估。另外，非国家出资形成的矿业权在进行转让作价时，也需要对其公允的价值进行一个判断。评估可以为买卖双方提供一个基础的价格依据。 二、矿业权评估的常用方法 （1）统一DCF法 DCF法，即将探矿权的折现现金流法和采矿权的贴现现金流量法统称折现现金流量法，是对项目的评价的一种方法，在矿业领域的项目经济评价以矿床经济评价最为广泛和为人熟知，其评价结果净现值表示该矿业项目的未来获利能力，而未来获利能力的大小是项目方案选择和实施的依据之一，项目评价除净现值外，还有内部收益率和返本期等指标，这些指标用来确定项目是否可行。 折现现金流法应用于资产评估时，运用未来获利能力的大小来估计已形成资产的价值，这种方法的应用首先建立在一系列的假设条件下进行，针对矿床开发的不同时期净现值所表示的资产内涵是不同的，该方法评估的主要特点如下： 1、已形成资产是指基准日前投资形成的全部资产，包括资源储量和其他资产，而假设资源储量是基本可靠的； 2、价格、贫化率、回收率、精矿品位、采、选成本、管理费用、税率、投资、流动资金、折旧等参数都应该在假设范围当中； 3、就探矿权而言，采用折现现金流法所估算的净现值与资源储量价值基本接近，投资所形成的除资源储量外的其他资产较少，因此，矿业权价值≈净现值，此时，应采用正常的折现率（无风险报酬＋风险报酬），建议采用10%左右，选择的大小的因素除利率水平外，还有价格因素、资源级别等重要因素； 4、就采矿权而言，采用折现现金流法所估算的净现值除资源储量价值外可能包括更多的其他资产，因此，矿业权价值=净现值-其他资产，该公式适合矿业开发的任何时期，也是

压覆矿产资源和地质灾害评估报告编制技术方案

压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报 告编制

、对本项目服务总体要求的理解 压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致的矿产资源不能开发利用的情况。我国在《矿产资源法》中明确规定:"在建设铁路、机场、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省国土资源厅（或向县、市国土资源局）查询征地范围内有无探矿权、采矿权及矿产地设置，为建设项目选址时注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区、采空区与开采 塌陷区提供依据，避免或减少压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源，提高矿产资源保障能力，保障建设项目正常建设和运行，保护矿业权人和建设单位双方的利益关系。 地质灾害危险性评估是针对建设工程的特点和地质环境特征，分析工程建设 与地质环境的相互作用和影响，对评估区现状地质灾害的类型、发育程度及危害性进行全面评估，并对工程建设过程中可能引发、加剧的地质灾害以及建设工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行评估，在现状评估和预测评估的基础上综合评估地质灾害危险性程度，提出防治措施和建议。二、压覆矿产资源评估服务方案 （一）项目概况 本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报告编制是青岛市本项目区机场建设指挥部办公室委托青岛建通工程招标咨询有限公司公开招标的项目。 本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估项目规模约17km2，项目地 点：青岛市本项目区。 招标范围：压覆矿产资源评估报告的编制、地质灾害危险性评估报告编制，项目评估方面的相关服务，配合招标人通过相关部门的审批。 质量标准：成果文件顺利通过相关部门的审批。 编制工期：合同规定的日期内完成（含通过审批等的工作） （二）工作范围及内容 1. 工作范围 根据招标文件提供的项目范围的外围拐点作为建设项目范围（开展评估工作时，应当以审批通过的项目可行性研究报告或建设单位提供的建设项目初步设计方案或有关图件资料中的范围为准）。根据建设项目征地范围初步外扩1000m 作为调查区范围。

关于×××建设项目压覆矿产资源的申请函

×××××××××××× ×××函〔××××〕××号 ×××××××××××× 关于××××项目压覆矿产资源的函 市国土房管局： ××××项目，是××××确定实施的重点项目，××××××××于××××年××月××日以××××〔××××〕××号文件批准（核准、备案）。该项目位于××××区（县、自治县）××××乡（民族乡、镇、街道），用地面积××××公顷，拐点坐标见附件1。该项目建成后，对于××××××××××××××××具有重要意义。 根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）、重庆市国土房管局《关于加强建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》（渝国土房管发〔2001〕361号）等法律法规和规范性文件规定，我单位于××××年××月委托××××××××开展建设项目压覆矿产资源评估工作。××××年××月，××××××××编制了《××××××××建设项目用地压覆矿产

资源评估报告》。

××××年××月，重庆市地质矿业协会组织专家对××××××××编制的压覆矿产资源评估报告进行了评审并出具评审意见书，评审意见书文号为××××〔××××〕××号。我公司已将上述评估报告及评审意见书书面送达给矿业权、国家矿产地所在地国土资源行政主管部门和相关矿业权人，接收人对评估报告及评审意见书均无异议。 根据《××××××××建设项目用地压覆矿产资源评估报告》及评审意见书（××××〔××××〕××号），我公司实施的××××建设项目评估范围（用地范围）与××××××××采矿权（采矿权许可证号：××××××××）、××××××××探矿权（勘查许可证号：××××××××）、××××××××勘查项目（批准机关：××××，批准文号：××××）重叠，经评估评审确认不压覆矿产资源储量（经评估评审确认采取工程措施后可视为不压覆矿产资源储量，或我单位已委托××××编制《××××××××采动影响论证报告》，并经××××组织专家审查，以××××〔××××〕×××号文印发了批复意见，确认建设项目对前述矿业权可视为无压覆）；经评估评审确认压覆如下矿业权范围内资源储量： 1、压覆××××采矿权，采矿许可证号为××××××××，压覆矿区范围及资源储量范围拐点坐标及标高见附件2，截止××××年××月××日，压覆资源储量：煤炭（111b+122b+×××）×××万吨，按资源储量类别划分：（111b）×××万吨、（122b）×××万吨、（×××）×××

区域压覆矿产资源评估报告

××××区域压覆矿产资源评估报告 评审申请书 福建省国土资源评估中心： 由××××（区域管理机构）委托××××（单位）承担的××××压覆矿产资源区域评估工作已经结束，评估报告已完成，可供评审。 本次报告评审目的是为××××区域压覆矿产资源提供依据。特向贵中心申请矿产资源区域评估报告评审。 ××××（区域管理机构盖章） 年月日

附件2 重要矿产资源矿种目录 一、《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种 1 煤； 2 石油； 3 油页岩； 4 烃类天然气； 5 二氧化碳气；6煤成（层）气；7地热；8 放射性矿产；9 金；10 银；11 铂；12 锰；13 铬；14 钴；15铁；16铜；17铅；18锌；19 铝；20镍；21 钨；22 锡；23 锑；24钼；25稀土；2 6 磷；2 7 钾；28硫；29锶；30金刚石；31铌；32 钽；33 石棉；34矿泉水 二、福建省优势矿种 1 萤石； 2 水泥用灰岩；3石墨；4高岭土；5叶蜡石；6重晶石；7铸型用砂；8玻璃用砂

关于××××压覆重要矿产资源的申请函 省自然资源厅： 区域概述：简述区域开发背景、审批（备案）状况、项目基本情况：位置，拟用地范围、拐点坐标、面积，压覆区拐点坐标（可附件）、压覆面积。 压覆重要矿产资源不可避免性说明。 压覆区重要矿产资源概况：压覆矿区名称、矿种、压覆资源储量及类型、压覆矿业权名称、许可证号，有效期；压覆多个矿区、矿业权的，应分别列出压覆的资源储量及矿业权的基本情况。 现按有关规定，将材料报上，请准予压覆上述矿产资源。 （联系人及联系电话：） （区域管理机构盖章）

某项目压覆矿产资源调查评估报告书

目录 第一章前言 (1) 第一节目的与任务 (1) 第二节调查评估方法、依据及完成的实物工作量 (2) 第三节评估区自然地理及经济状况 (5) 第二章建设项目基本情况 (7) 第一节建设项目概况 (7) 第二节建设项目分布范围 (8) 第三节建设项目保护等级 (8) 第三章调查评估区地质特征 (11) 第一节区域地质背景 (11) 第二节主要地质特征 (11) 第三节水文地质、工程地质、环境地质、地壳稳定性及地震特征 (21) 第四章建设项目与矿产资源关系 (29) 第一节主要矿产资源分布状况 (29) 第二节矿产地与拟建工程项目关系分析 (37) 第三节探矿权分布状况与勘查工作进展 (43) 第五章建设项目压覆矿产资源储量计算 (45) 第一节绩溪县徽厦河塝岱石灰岩矿压覆资源储量估算 (45) 第二节绩溪县宏环砂石矿压覆矿产资源储量估算 (47) 第三节安徽省歙县伏川蛇纹岩矿压覆矿产资源储量估算 (49) 第四节安徽省歙县伏川玄武（细碧）岩石料矿压覆资源储量估算 (58)

第五节工程各方案压覆矿产资源储量比较 (61) 第六章建设项目压矿经济价值评估 (66) 第一节资源形势分析 (66) 第二节建设条件分析 (66) 第三节经济价值评估方法 (66) 第四节经济价值评估结果 (66) 第五节工程各方案压覆矿产资源储量经济价值比较 (72) 第六节工程建设项目经济效益 (74) 第七章结论 (75) 第一节主要工作成果 (75) 第二节存在问题及建议 (76)

附图： 绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程矿产资源分布图 附表： 附表一安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程沿线两侧各2km 范围矿产资源分布一览表 附表二安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程沿线两侧各2km 范围矿山分布一览表 附表三安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路工程两侧各2公里沿线探矿权分布一览表 附件： 附件1 安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路中心线逐桩坐标表附件2 安徽省绩溪—黄山（歙县呈村降）高速公路沿线各县矿产资源主管部门关于矿产资源分布证明 附件3 委托书 附件4 承担单位资质证书 附件5 承诺书 附件6 安徽省公路勘测设计院《关于绩溪高速公路占压伏川蛇纹岩矿普查区的说明》皖路院[2006]69号 附件7 《绩溪至黄山高速公路佛岭隧道压矿安全性论证会专家组意见》

压覆矿产资源评估合同

压覆矿产资源评估合同 项目名称: 评估地点: 委托方: 受托方: 签定日期: 委托方： _____________________________________________ （以下简称甲方） 受托方： ___________________________________________ （以下简称乙方） 根据有关压覆矿产资源审批工作的要求，甲方委托乙方对拟建的建设项目进行压覆矿产资源评估工作，经甲乙双方协商一致，达成如下协议： 一、评估范围及内容： 1. 项目名 2017年月日

称：。 2. 评估范围：以上述拟建项目征地红线范围外推300?500m为压覆矿产资源评估范围。 3. 内容：压覆矿产资源的评估是对建设用地评估范围内因工程实施而 导致的重要矿产资源或非重要矿产资源不能开采利用的资源量做出评估。 在收集及调查项目区及外围采矿权、探矿权及建设用地的基础上，编制《建设项目压覆矿产资源评估报告》，并向贵州省国土资源厅及有 关部门提交评审（压覆重要矿产资源的评估报告须报国土资源部批准）。 最终向甲方提交国土资源主管部门审批机构审批通过的评估报告、批复文件、资料汇交凭证等文件。 二、工期 工期为90天，自合同签订之日开始计算，其中野外工作天，报告编写竝天，报告评审、汇交並天。如因不可抗力因素影响工作进度，工期顺期。 三、评估工作取费及费用支付办法 1. 考虑当前市场情况计算本评估工作费用，经甲乙双方友好协商，本 项目评估工作费用采取总价包干的形式计取，评估费用为：人民币元整（Y: 00.00）,评估费用包含纳税金等全部费用。 2. 支付方式：甲方在甲、乙双方签订本合同后，乙方所编制的压覆矿 产资源评估报告经有关部门审批通过取得相关批复文件后，乙方向甲方移 交技术成果资料（纸质文本一式四套，电子光盘一张）。甲方按下述账户信 息将评估费用一次性支付给乙方，即金额为人民币万元整。

建设项目压覆矿产资源调查评估报告

《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估 《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 一、报告的名称、扉页 (一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告 (二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期 二、正文目录： 前言（简述建设项目的用途和意义） 第一节目的任务 第二节建设项目用地范围概况 （一）位置交通 （二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高 第三节建设项目单位概况 （一）建设项目的由来 （二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件 （三）建设项目的设计单位和设计方案 （四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明 (五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。

第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况 （一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量） （二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 第五节本次工作情况 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量 （二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等） （三）调查工作取得的主要成果 第六节工作区地质概况 （一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述 （二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等） 第七节资源储量估算 （一）资源储量估算方法 （二）工业指标 （三）估算范围（包括保护区） （四）矿体圈定及块段划分原则 （五）资源储量估算参数的确定

对压覆矿产资源评估报告编制的建议z

对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议 因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种*的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。 根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。 一、压覆范围及评估范围的确定 (一)、压覆范围 坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。 露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。 1、围护带的宽度： 根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、

压覆矿产资源调查评估报告两篇

压覆矿产资源调查评估报告两篇 篇一：压覆矿产资源调查评估报告 第一章前言 第一节目的与任务 一、项目由来 根据XX省高速公路建设总体规划，XX省高等级公路建设工程有限公司拟建设XX省XX—黄山高速公路。该项工程属XX省高速公路“四纵八横”网络的组成部分，其建设对进一步改善山区的交通条件，进一步开发山区旅游资源，响应“两山一湖”建设，将起着更加积极的作用。为此，受XX省公路勘测设计院的委托，XX省地勘局第二水文工程地质勘查院，对该项工程压覆矿产资源情况进行调查评估。 二、目的任务 根据国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发[20XX]386号）文件精神及XX省国土资源厅《转发国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（皖国土资[20XX]21号）及委托方的要求，本次工作的目的任务为： （一）了解工程沿线两侧各2km范围内已探明储量的重要矿产资源分布情况；（二）了解工程沿线两侧各2km范围内已置探矿权的分布情况； （三）了解工程沿线两侧各2km范围内已置采矿权的矿山企业分布情况；（四）查明线路所压覆的矿产资源储量并评估其经济价值。

三、工作周期 XX省地勘局第二水文工程地质勘查院接受委托后，于20XX年8月2日抽调精干的技术人员组成项目组，并立即开展收集相关资料和进行野外实地调查。于8月15日始进行室内资料整理和综合研究，8月25日开始着手编写《XX—黄山高速公路工程压覆矿产资源调查评估报告》，20XX年9月10日完成该报告的送审稿，送交XX省国土资源厅“XX省矿产资源储量评审中心”进行评审。全部工作历时40天。 第二节调查评估方法、依据及其实物工作量 一、评估方法 （一）全面收集线路两侧各2km范围内已有的区域地质、水工环地质等资料；（二）通过省国土资源厅矿产资源开发管理处，收集调查评估区内已置探矿权的分布状况、查明的矿产资源分布情况、已置采矿权的分布情况； （三）通过工程沿线相关市、县国土资源局，进一步收集调查评估区内已置探矿权、采矿权、已查明的矿产资源分布及矿山企业分布情况； （四）通过有关地勘单位收集调查评估区内矿产资源勘查资料； （五）野外实地调查评估区范围内矿产资源分布情况； （六）通过对拟建工程线路与矿产资源分布进行分析研究，确定建议线路；（七）确定建设项目保护等级及围护带范围； （八）根据国家煤炭工业局《建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留 设与压煤开采规程》中相关要求及有关地质规范，评估矿山开采对线路的影响；（九）分选确定压覆矿产与非压覆矿产、重要矿产与非重要矿产； （十）估算压覆资源储量，并进行压覆矿产资源储量的经济价值评估；

关于某压覆重要矿床(矿产资源)的评估报告、初审意见、佐证材料

关于××××压覆重要矿床（矿产资源）的评估报告 第一章概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位，建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。 二、目的任务 三、建设项目所在地概况 位置、交通,自然地理、社会经济概况。 四、建设项目用地及周边地区以往地质工作 简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；建设用地压覆区内矿区（产地）情况。 五、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况 勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、探矿权、采矿权证号、有效期等情况；建设用地压覆区内探矿权、采矿权设置情况。 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。 （四）调查工作取得的主要成果。 第二章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证 一、建设项目必要性论证 二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证 （一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 （二）项目设计方案对比分析及现设计方案最优化论证。 三、项目社会经济效益评价 第三章建设项目压覆重要资源储量估算 一、资源储量估算工业指标及其依据 二、资源储量估算方法的选择及依据 三、资源储量估算范围 确定的依据、方法，计算公式，压覆区边界拐点坐标、标高及面积 四、矿体圈定及块段划分原则 五、资源储量估算参数的确定 六、资源储量估算结果 按矿体（层）、矿区、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。 七、资源储量变化情况评述 （一）本次结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 （二）本次估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其

矿产资源资产与矿业权评估

第七章矿产资源资产与矿业权评估 资产评估是一项动态化、市场化的社会经济活动，是市场经济条件下客观存在的经济畴。在我国，随着社会主义市场经济体系的确立和发展，资产评估作为社会性和公正性的社会活动，在产权转让、企业重组、资产流动方面发挥了重要作用。特别是有关矿产资源资产、地质勘查成果资产的评估，已成为社会经济生活中新兴的、不可缺少的行业。 第一节矿产资源资产及其地质勘查 成果资产的形成与权属性 矿产资源在没有被发现之前，虽然是自然存在，但还不能说明是否有使用价值，也不能说它是一种物质财富。只有经过地质勘查，探明了矿产资源的赋存空间、规模、数量和质量，证明具有开采利用的价值时，才能说明它是物质财富。矿产资源与地勘成果不可分，这时的地质勘查成果才具有使用价值。既然我们已经把地质勘查作为独立的行业，把地勘成果作为地质勘查的劳动成果——地质产品，就必须说明地勘成果是资产，而且是无形资产。前面已经阐述了矿产资源的性质、特征和经济地位，也阐明了地质勘查成果的形成过程和特征，基本上说明了矿产资源资产和地质勘查成果资产形成的自然属性，现在需要进一步说明的是矿产资源和地质勘查成果是怎样被确定为资产，它们的经济属性以及具有什么样的性质和特征。只有当矿产资源被确认为资产，才能说明资产的产权，以及由它派生出来的矿业权。 一、资产的基本概念及分类 为了揭示矿产资源资产和地质勘查成果资产的形成机理，首先要阐明资产一般概念的涵及外延。 任何一项劳动，都必须包含劳动力、劳动资料和劳动对象，这是大家熟悉的也都遵循的生产三要素。 “生产资料是人们在社会生产过程中所使用的劳动资料和劳动对象的总称”。劳动资料和劳动对象，或是物质产品，或是原材料，它们都是人们劳动所必须具有的物质条件，谁占有谁就有权支配使用。由于生产资料具有所有制性质，决定生产资料本身附着一种权利，权利与物质财富的有机结合，就构成了国民经济运行中的资产。在财会“两则”中对资产的表述是：“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”。这是针对企业而言的具体概念。从资产的资本运营性质来说，它还具有能为企业未来创造收益特色的本质属性。这样，我们给“资产”的一般概念，作一个具体的描述，那就是：单体(如个人)群体(如企业、单位)拥有或者控制的能以货币计量，并能为单体或群体获得未来经济收益的经济资源，包括多种财产、债权和其他权力。换句话说，资产是能够为所有者带来收益的、具有稀缺性的经济资源，是任何对企业将来经营有用的东西，也是未耗用的成本，由他带来的利益归属企业。这里必须注意两点：（1）资产与财产的关系。资产由广义和狭义之分，广义资产指一切财产，既一定时间点的财富存量，有一定的物质资料和权力构成。从这个意义上说，资产与财产是同义语。但作为评估对象的资产，是指狭义的资产，即用于经营并能在经营中增值的财产。其特点是保值、增值。（2）有用性和稀缺性的关系。资产必须有用，效用是经济资源作为资产在自然属性上的必备条件；同时，资产必须是稀缺的经济资源，为了它要付出代价。如国家划拨的土地使用权、企业间无偿转让的土地使用权，都不是资产；只有国家对企业使用土地实行收费时，土地使用权就成为了资产。稀缺

压覆矿产资源情况的请示新

附件1： 关于确认××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况的请示 省国土资源厅： 建设（规划）项目概述：简述立项背景、审批（核准、备案）状况、项目基本情况，拟用地范围（需拐点坐标）、面积。 现按规定将有关材料报上，请予确认压覆矿产资源情况。 以上请示，请批复。 （联系人及联系电话：） ××××年××月××日

附件2： 承诺书 承诺下列提交资料真实、客观，无伪造、篡改等虚假内容： 1.《××××建设（规划）项目压覆矿产资源情况评估报告》（包括附图、附表、附件）的内容，及其中涉及的原始勘查资料和基础数据等； 许可证复印件； 2.建设（规划）项目用地范围图或城市、村庄、集镇规划图及其范围拐点坐标及与储量范围叠合图（包括矿产资源储量计算范围拐点坐标）； 3.应当提交的与审批工作有关的其它资料； 自愿承担由上述送审资料失实产生的后果。 承诺人签字：（单位印章） ××××年××月××日

附件3： ××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况评估报告 编写提纲 第一章概况 一、建设或规划（以下简称项目）概况：简要说明项目的由来、主管机关，建设（编制）单位，设计单位，批准（核准、备案）机关及文号，拟建地点，拟征地范围、面积、坐标、标高，拟投资规模等情况。 二、目的任务 三、项目所在地概况：位置、交通、自然地理、社会经济概况等情况。 四、建设项目用地范围及周边地区以往地质工作：简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类别与数量等情况。 五、项目用地范围及周边地区矿权设置情况：勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的工作量

压覆矿产资源评估合同

压覆矿产资源评估合同 项目名称： 评估地点： 委托方： 受托方： 签定日期： 2017年月日

委托方：（以下简称甲方） 受托方：（以下简称乙方） 根据有关压覆矿产资源审批工作的要求，甲方委托乙方对拟建的建设项目进行压覆矿产资源评估工作，经甲乙双方协商一致，达成如下协议： 一、评估范围及内容： 1.项目名称：建设项目。 2.评估范围：以上述拟建项目征地红线范围外推300～500m为压覆矿产资源评估范围。 3.内容：压覆矿产资源的评估是对建设用地评估范围内因工程实施而导致的重要矿产资源或非重要矿产资源不能开采利用的资源量做出评估。 在收集及调查项目区及外围采矿权、探矿权及建设用地的基础上，编制《建设项目压覆矿产资源评估报告》，并向贵州省国土资源厅及有关部门提交评审（压覆重要矿产资源的评估报告须报国土资源部批准）。 最终向甲方提交国土资源主管部门审批机构审批通过的评估报告、批复文件、资料汇交凭证等文件。 二、工期 工期为 90 天，自合同签订之日开始计算，其中野外工作 10天，报告编写 40天，报告评审、汇交 40天。如因不可抗力因素影响工作进度，工期顺期。 三、评估工作取费及费用支付办法 1.考虑当前市场情况计算本评估工作费用，经甲乙双方友好协商，本

2.支付方式：甲方在甲、乙双方签订本合同后，乙方所编制的压覆矿产资源评估报告经有关部门审批通过取得相关批复文件后，乙方向甲方移交技术成果资料（纸质文本一式四套，电子光盘一张）。甲方按下述账户信息将评估费用一次性支付给乙方，即金额为人民币万元整。 开户行： 开户名： 账号： 四、技术成果验收 1.乙方提交的技术服务成果应达到有关主管部门及贵州省国土资源厅压覆矿产资源评审通过要求。 2.乙方提交压覆矿产资源评估报告由乙方申请有关主管部门及贵州省国土资源厅审批（压覆重要矿产资源须报国土资源部批准）。 五、权利和义务 （一）甲方权利和义务 1.向乙方提供与评估相关的项目资料文件。 2.评估调查工作期间，甲方应协助乙方开展工作，如果压覆矿产，甲方应协助收集矿权资料，并有监督评估工作的开展。 3.按合同规定的时间和方式支付乙方评估费用。 （二）乙方权利和义务 1.有权要求甲方提供评估相关项目资料文件。

压覆矿产报告编写格式附2000-386号文

附件 2 关于××××压覆重要矿产资源的 评估报告 （编写提纲） 第一章概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位，建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。 二、目的任务 三、建设项目所在地概况 位置、交通,自然地理、社会经济概况。 四、建设项目用地及周边地区以往地质工作 简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；建设用地压覆区内矿区（产地）情况。 五、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况 勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、探矿权、采矿权证号、有效期等情况；建设用地压覆区内探矿权、采矿权设置情况。 六、本次调查情况简述

（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。 （四）调查工作取得的主要成果。 第二章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证 一、建设项目必要性论证 二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证 （一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 （二）项目设计方案对比分析及现设计方案最优化论证。 三、项目社会经济效益评价 第三章建设项目压覆重要资源储量估算 一、资源储量估算工业指标及其依据 二、资源储量估算方法的选择及依据 三、资源储量估算范围 确定的依据、方法，计算公式，压覆区边界拐点坐标、标高及面积 四、矿体圈定及块段划分原则

五、资源储量估算参数的确定 六、资源储量估算结果 按矿体（层）、矿区、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。 七、资源储量变化情况评述 （一）本次结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 （二）本次估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 第四章经济社会效益对比分析 详细论述建设项目与被压覆资源的经济社会效益对比分析。 第五章结论及建议 附件：1.项目批准（备案）等文件（复印件，加盖项目单位公章） 2.编制压覆重要矿产资源评估报告单位资质 证明文件（复印件，加盖本单位公章） 3.编制压覆重要矿产资源评估报告委托函或 者合同（原件） 4.建设单位确定压覆区范围论证材料

矿产资源资产评估

矿产资源资产评估 摘 要：分析了为矿业界所关洼的矿产资源资产评估的几种计价方法，提出矿产资源资产评估的重要前提，以期完善矿产资源资产评估的方法体系。 关键词：矿产资源；评估；计价方法 矿产资源是耗竭性资源．随着矿产资源的开发将日渐减少．如何更好的利用矿产资源，如何客观评价现有的矿产资源．成为当今矿业各界人士关注的重要问题之一。在现有的矿产资源资产评估的方法和理论中，大家都在努力寻求一种比较完整和系统的理论与方法体系，力求在一个比较统一的基础之上进行矿产资源的资产评估工作。因为不同的评估目的决定了使用不同的评估方法．我们可以以产权出让为目的，也可以以产权交易为目的，还可以以合资入股、合作经营、企业兼并等形式的经营活动为目的．同时还可以以资产核算、保值为目的等等。 1. 凤凰山铜矿评估案例分析 凤凰山矿区是一个以铜为主，兼有大型硫、钼矿的综合矿床。铜、硫紧密共生常组成复合矿体。凤凰山铜矿区按矿体规模分为主要矿体及次要矿体，主要表内铜矿体17个，其中在5万吨以上的矿体有2、3、4、8、9、11等6个矿体；次要矿体已编号的有81个。要矿体产状形态有似层状、豆荚状、透镜状四种类型。矿石结构：以结晶粒状结构、交代溶蚀结构为主。矿石构造：以块状、浸染状、细脉浸染状三种为主要类型 。矿石矿物成份：主要金属矿物有黄铁矿、黄铜矿、辉铜矿、兰辉铜矿、斑铜矿、铜兰、硫砷铜矿、砷黝铜矿、方铅矿、辉钼矿、毒砂、孔雀石、兰铜矿、磁铁矿、赤铁矿、自然铜等。脉石矿物主要有石英、石榴石、方解石、长石和高岭石等。矿石化学成分：主要有用元素为铜、硫，共生钼。伴生有益元素有金、银。主要有害元素为砷，其次为氟和氧化镁。凤凰山铜矿区现无采矿活动。其计算公式如下： ∑=-+? -= n i i i i P r W -CO CI W 1 1 1 )1(]) [( 式中：W p —采矿权评估价值； CI —年现金流入量； CO —年现金流出量； W i —年净现金流量贡献额； r —折现率； i —年序号（i=1,2,3,…,n ）； n —计算年限。 探明的（可研）经济基础储量： 铜硫同体共生矿石：铜矿石量7270.13万吨，铜金属量603296.1吨； 硫矿石量6961.42万吨，硫元素含量12445257.5吨。 控制的（预可研）经济基础储量（122b ）： 铜硫同体共生矿石：铜矿石量5837.98万吨，铜金属量427494.3吨； 硫矿石量5543.04万吨，硫元素含量11272356.1吨； 伴生：金矿石量12334.03万吨，金金属量31.71吨； 银矿石量123340.3万吨，银金属量1242.97吨。

压覆矿产资源和地质灾害评估报告编制技术方案

压覆矿产资源与地质灾害危险性评 估报告编制

目录 一、对本项目服务总体要求的理解 (2) 二、压覆矿产资源评估服务方案 (2) 三、地质灾害危险性评估服务方案 (10) 四、服务说明 (13) 五、服务响应表及图片介绍资料 (15) 六、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料与文件 (15) 七、证明服务的合格性与符合招标文件规定的技术资料。 (15)

一、对本项目服务总体要求的理解 压覆矿产资源就是指因建设项目实施后导致的矿产资源不能开发利用的情况。我国在《矿产资源法》中明确规定:"在建设铁路、机场、工厂、水库、输油管道、输电线路与各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省国土资源厅(或向县、市国土资源局)查询征地范围内有无探矿权、采矿权及矿产地设置,为建设项目选址时注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区、采空区与开采塌陷区提供依据,避免或减少压覆重要矿产资源、切实保护与合理利用矿产资源,提高矿产资源保障能力,保障建设项目正常建设与运行,保护矿业权人与建设单位双方的利益关系。 地质灾害危险性评估就是针对建设工程的特点与地质环境特征,分析工程建设与地质环境的相互作用与影响,对评估区现状地质灾害的类型、发育程度及危害性进行全面评估,并对工程建设过程中可能引发、加剧的地质灾害以及建设工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行评估,在现状评估与预测评估的基础上综合评估地质灾害危险性程度,提出防治措施与建议。 二、压覆矿产资源评估服务方案 (一)项目概况 本项目项目压覆矿产资源与地质灾害危险性评估报告编制就是青岛市本项目区机场建设指挥部办公室委托青岛建通工程招标咨询有限公司公开招标的项目。 本项目项目压覆矿产资源与地质灾害危险性评估项目规模约17km2,项目地点:青岛市本项目区。 招标范围:压覆矿产资源评估报告的编制、地质灾害危险性评估报告编制,项目评估方面的相关服务,配合招标人通过相关部门的审批。 质量标准:成果文件顺利通过相关部门的审批。 编制工期:合同规定的日期内完成(含通过审批等的工作) (二)工作范围及内容 1、工作范围