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量刑建议制度适用价值探讨

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量刑建议制度适用价值探讨

作者:荣姝娇

来源:《职工法律天地·下半月》2014年第08期

摘要:笔者通过本文探讨检察机关开展量刑建议制度的价值及当前量刑建议工作中存在

的主要问题、初步对策,并对实现量刑规范化的方式、方法进行了分析论证。

关键词:量刑建议;意义;量刑裁判;情节

新施行的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》对检察机关提出量刑建议作出了明确规定,量刑建议工作在各地检察院迅速展开。量刑建议是人民检察院对提起公诉的被告人,依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议,是公诉权的一项重要内容。

一、开展量刑建议制度的意义

1.量刑建议有利于促使检察机关在严峻挑战面前提高公诉质量和水平

量刑建议的开展提高了公诉人的法律素质和办案水平,培养了一批优秀的公诉人。首先,开展量刑建议促使公诉人提高自身的业务能力。实施量刑建议制度并将之纳入业务考核后,公诉人的办案责任更加具体化、明确化,公诉人员必将大大关心量刑建议的准确率。面对庭审过程中量刑争辩增加的量刑建议不被采纳的风险,公诉人只有不断地加强法律知识的学习,努力提高自身业务素质、办案水平和综合应变能力,注重收集和掌握不同案件的量刑标准和法院量刑的一般规律,才能准确把握定罪量刑的尺度,提高量刑建议的采纳率。其次,开展量刑建议促使公诉人提高公诉技巧。量刑建议的制度化对公诉人对案情研究和证据的把握提出了更高要求,公诉人为了顺利完成出庭任务,确保量刑建议被法官采纳,就必须更加全面、具体地研究案情以及定罪、量刑等方面的问题,不仅要高度重视被告人是否构成犯罪、构成何罪的问题,还要注重收集和提供其犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种事实与证据,而且要通晓相关的法律知识及刑事政策,准确把握法定及酌定量刑情节,以客观、准确、适时的提出量刑建议。

2.量刑建议的开展有利于提高量刑的公信力并保障当事人的诉讼权利

量刑建议制度丰富了庭审活动,公诉人提出量刑建议的公开性、针对性、可操作性强,与量刑结局有利害关系的各方亲身参与了量刑的程序,围绕量刑问题进行举证、质证和辩论,发表量刑意见和理由,亲身经历了量刑裁判产生的过程,知悉了法院量刑裁判的理由、根据以及自己意见不被采纳的原因,体验到司法的客观公正,增强了被告人对判决公正的信任度,同时对量刑结果也有了一定的预期,会增进对法院正确判决的认同,有利于促使被告人认罪伏法,被害人息诉止纷,减少了不必要的上诉、抗诉,这在充分保护被告人合法权益的同时,加快了案件的流转,又有效节约了诉讼资源,并促进了诉讼的民主和进步。

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