简述公文的主要特点
篇一:公文写作基础知识-公文的主要特点是什么
公文写作基础知识-公文的主要特点是什么http://2010-5-30 10:22:00中国逸仙教育
1 什么是公文?怎样理解公文的基本含义?
答:公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义主要可以从四个方面理解:(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。(4)公文是办理公务的重要工具之一。(分别进行简单阐述)
2 公文产生的必要条件是什么?简述我国古代公文产生与发展的主要线索。
答:社会的发展、阶级的出现需要文字的沟通。这是公文出现的必要条件。在我国商代出现最早的文字-甲骨文。它是我国迄今发现的最早的文书档案;在西周时期国家政权机构变得复杂起来,已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏;秦代出现了“书”、“奏”,它是我国最早的上行文;到了
汉时期出现了“章”、“表”、“疏”等上行文,官员之间出现平行文“移书”,同时也出现了诸如“令”、“教”、“谕”之类的下行文,秦汉时期是我国封建社会文书工作确立的时期。从秦汉以后至明清,各种公文形式不断变化出新。辛亥革命时期,南京政府对文书进行了全面改革。
3 比较文书、文件、公文三个概念的异同。
答:文书一词在机关的公务活动乃至人们的日常生活中,使用得极为普遍和广泛。它可以作为所有文件材料的总称也可以指公务文书和私人文书。“文件”有两种解释。从广义上讲他同文书一样既可指公文也可以指私人文件。从狭义上讲文件主要是指机关、组织制成的正式行文。文书则特指国家机关的公务文书。
4 公文的主要特点是什么?
答:(1)有法定的作者。(2)有法定的权威。(3)有特定的效用。(4)公文有规范的体式。(5)公文有规定的处理程序。(各个特点相应补充说明)
5 机关公文的作用主要表现在哪些方面?
答:(1)领导与指导作用。(2)行为规范作用。(3)传递信息作用。(4)公务联系作用。(5)凭据记载作用。(各个作用补充说明)
6 为什么要给公文分类?常见的公文分类方法有哪些?答:由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的,为了
保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行,就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手,对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。公文分类的方法主要是:按照公文的来源分类分为,(1)对外文件。(2)收来文件。(3)内部文件。按照公文的行文关系分类分为,(1)上行文。(2)平行文。(3)下行文。按照公文的秘密程度和阅读范围分类分为,(1)秘密文件。(2)普通文件。(3)公布文件。按照公文制发机关的性质和公文作用分类分为,(1)法规文件。包括:法律文件、法令文件、行政法规与规章文件(2)行政文件。
(3)党的文件。按照公文的性质和特点分类分为,(1)指挥性公文。(2)规范性公文。(3)报请性公文。(4)知照性公文。(5)记录性公文。
7 公文的名称是怎样确定的?我国现行的党政机关公文常用种类有哪些?答:P20-P24 (特别记忆93年的类型)
篇二:公文的概念、特点、作用、种类
公文的概念、特点、作用和种类
一、概念、特点和作用
(一)概念:公文是公务文书的简称,它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。
(二)公文具有三个特点:
1、权威性。首先,由法定的作者制成和发布;其次,无论是事实、数字还是各种意见、结论,一旦进入正式公文,就不能任意更改、解释、否定。第三,公文是机关、团体、组织的喉舌、意图,是其开展工作的依据。
2、规范性。公文的撰写和处理,从起草到成文,到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等,都有一套规范化的制度。另外,公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。
3、工具性。公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多,而最科学最正规的方法是利用公文。
(三)公文的作用有五个:
1、指导作用。公文是上级机关对下级机关的工作进行领导与指导的一种工具,上级领导机关通过制发公文来部署工作,对下级的工作进行具体的领导与指导。
2、管理作用。公文具有管理公务的基本职能。各机关通过制发公文来表达意图,传达组织、协调、指挥、控制等各方面的意向,实现起管理职能。
3、规范作用。首先,公文是法律规范的体现形式,而法律规范是人们的行为准则。其次,法规文件是我们进行各项工作、开展各项活动的基本依据。
4、沟通作用。上下级或平行单位利用公文开展工作、交
四、语体的分类和特点 1、语体是什么? 语体是语体学(目前一般把它归入修辞学)的一个重要的基本概念。 语体是个系统。不同的历史时期有不同的语体形式,即使在同一历史时期,构成的语体要素也有改变。现代汉语的语体是由不同具体语体类型组成的多层次、多序列的系统。 1.1口头语体和书面语体 问题:阅读课文p493-p503,理解并举例说明各类语体的特点。 1.2 语体的特点 我们从使用的角度看,大体上把汉语语体分成口语语体,书面语体(公文、科技、政论、文艺等语体) 公文(事务)语体:是适应事务交际场合、目的需要运用全民族语言而形成的语言表达特点的综合。基本功能是在国家机关、社会团体之间的行政事务中起联系、传达的作用,同时也担负着跟社会成员以及成员之间事务上的联系交流的职能。 从语言体式上说,一般总称为“应用文”。它包括公文文件、规章制度和日常应用文三类。 公文语体运用的基本要求和风格基调:明确性和简要性。庄重、平实、明快、简约。 词语运用时,词语语义的专义性,单义性。 助动词的多用,“应该、可以、要” 介词和介词短语的多用“对”、“为了”“按照”等 联合短语的多用。
句式运用时,陈述句和祈使句多用。复杂的“的”结构主语(凡…的…)无主句的运用,修辞手段:以消极修辞为主。 科技语体:是适应科学技术领域交际需要而形成的运用全民语言的特点综合。它的功用是对自然、社会及人类思维现象进行记述、解说和论证,起着促进社会进步的作用。(学术论文、著作、考察报告等) 基本要求和风格基调:概念清楚、判断恰当、推理周密。(精确、严密、有逻辑性) 词语运用时,词语运用的单一性 术语的大量使用和“系列性” 符号化 区别词的大量运用 句式运用时,句型句式的单一性主要是陈述句和疑问句。主谓句较多。介词结构做状语、定语的情况比较多。 修辞手段:以消极修辞为主。 政论语体:是适应社会政治生活交际需要而形成的运用全民语言的特点综合。它的功能是对现实生活中的政治问题明确表明立场、阐述见解、宣扬真理,动员和鼓舞人奋发向上。包括领导人报告、社论、时评、宣言、声明等。一般性政论、文艺性政论 基本格调、要求:准确、严密、生动、形象 词语运用时,政治词语的大量运用 感情色彩的词语的引用 句式运用时,广泛性,陈述、祈使、疑问句的运用较多。 成分共有句式的多用。 偏正结构的广泛运用。 文艺语体:适应艺术领域交际需要运用全民语言而形成的特点综合。功能是通过艺术形象反映社会生活,起美感教育作用。包括小说、戏剧、诗歌等。 要求和风格的基准是:形象性、美感性、情感性。 词语运用时,词语运用的广泛 描绘性、文艺性词语的运用 方言、文言、熟语的运用 句式的运用时,变换形式多样。省略句、倒装句很多。 辞格手段:积极修辞比较多,主要是比喻、比拟、对偶、排比等。 语体的交叉: 随着语体发展,语体会出现交叉的情况。 2.“对于”句在不同语体中的使用情况
行政公文的特点有哪些 行政公文,简称公文,是党政机关、社会团体和事业单位在管理国家、处理公务时,按照规范的体式,经过一定程序制成的书面文字材料。它是发布政策法令、传达工作意图、处理公务、记载工作情况的特殊文体,下面XX为大家介绍行政公文的特点有哪些。 鲜明的政治性 行政公文是一定的社会政治集团及其组织机构表达意志的工具。在我国现阶段,它承担着传达党和国家的路线、方针、政策,实施党的领导和国家的行政措施,指导和体现党和国家各级行政机关、各类单位行政活动的职能。公文的内容,总是直接反映出党和国家明确的政治意向、政治立场和坚定的政策原则,直接反映出人民的根本利益。因此,它必然地带有鲜明的政治色彩,从广义上讲,它本身就是政治的一种表现。
行政公文的法定权威性体现在三个方面: ①制定者的法定权威性。公文是党政机关、社会团体、企事业单位为办理特定公务,根据法定的权限和职责制作和发布的。 ②内容的法定权威性。它表达的是这些法定的制作者对特定问题的权威意见、看法和要求,体现着发文机关行使法定权力的权威性。 ③对受文者制约的法定权威性。公文一经发出,受文单位及有关人员就要根据公文的要求作出相应的反应。下级机关对上级机关下达的公文,应按要求贯彻执行,予以办理;上级机关对于下级机关呈报的公文,也应及时给予处理或做出答复。不管什么单位,如果无视公文的权威,对应予处理的公文置之不理,那就意味着失职或渎职。情节严重的,还会受到应有的查处,这就是公文权威性的具体体现。
特定的规范性,是行政公文区别于其他文章的一个重要标志。这种规范性体现在公文形成和处理的整个过程中,其严密程度也是其他任何文体都无法比拟的。行政公文的特定规范性体现在三个方面: ①格式的规范性。从公文的撰拟、印装上讲,公文有特定的文种名称,有规定的写作格式,有严格的书面格式和印装规范,有特定的用语规范; ②行文规则的规范性。从行文上讲,公文有特定的行文关系和行文规则; ③处理程序的规范性。从公文处理上来讲,公文有特定的处理程序和原则。公文这些严格的规范,是维护公文的严肃性和准确性,提高公文处理效率的重要保证。任何单位撰写、印发和处理公文,都必须按照这一规范进行。 限定的时效性 所谓时效性,是指行政公文特别讲究时间性和实际效用。任何公文都要求
公文写作专用语大全 一、开端用语 ? (一)主动办文 关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。 ? (二)引用来文 1.上行文:×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。 ? 2.下行文:×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。 ? 3.平行文:×月×日×字×号函(或通知)悉。 二、结尾用语 ? (一)上行文 特此报告(特再报告);以上各点,请审查;以上情况,特报,请审核备案;现随文报送××(文件名称),请予审核;特先报告,详情容后续报;以上汇报,如有不妥,请予指示;以上意见,报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示,如无不妥,请批转××办理;上述意见,是否可行(或有当),请核示(或批示);妥否,请批示;请批复;本案究如何处理,请速作指示;可否如此办理,请予审批;以上部署,报请鉴核。 ? (二)下行文 特此通知,希即遵照办理;特此批复;以上意见,请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达,组织讨论,并将讨论情况及时报我
们;同意你社意见,本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行,并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后,以往有关文件与此件有抵触的,均以本通知为准。? (三)平行文 特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复,并希见复;你社是否同意,请即函告;我社实有困难,未能照办,请鉴谅;此复;特此函复;特此函复,请查明办理;请予研究函复;你社意见如何,请即考虑见复为盼;特将有关情况函告,供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份,请查收。 ? 三、其他用语 ? 当经,前经,现经,均经,并经;本局,你社,贵公司,贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助),不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼),惠允(惠赠、惠示、惠寄),鼎力支持(大力协助);请,拟请,提请;希,即希,务望(务恳、务请),希予(希将、希能),至希、尚希(尚祈、尚盼),希望,勿误,如蒙,即予;总之,综上各节,综上所述;鉴于上述情,据此,为此,专此;迅即,迅予,从速(火速),在即,当即;责成,查明,知照,下达;会同,上报,报批,拟订;商定,商讨,商洽;比照,引叙来文,重申;擅自,得,不得,酌情处理;颁,颁布,颁行,发布;准予,为荷(盼要);左列(右列、下列、上列),如此,于后,上项,各项,各类,多起,数事,数纸。 公文常用语分类整理: ? 开端用语 公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。 ? 期请用语 公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行
公文写作与公文处理:公文的特点与作用 作者:华图教育来源:华图教育点击数:次更新时间:2010-09-24 15:12 一、公文的特点 公文,是在机关公务活动中形成的,是各级机关与组织行使法定职权,实施有效管理的重要工具,具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面: 1、公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的,公文是由法定的作者制成和发布的。这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著区别,是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者,就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。在我国,各级党政机关、社会团体、企事业单位,只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的,它们都是法定的作者,它们都有独立对外行文的资格。如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。 文件法定的作者指的是发文的名义。也就是说,文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。例如,国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的;某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的;工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的;工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位,称为行文单位。 机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令(或任职通知)等。用领导人作为发文的名义,并不是以他个人的名义出现,而是代表他所在的机关的身份来发文的,也是法定的作者。这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是,以领导者个人的名义发文,在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。如中华人民共和国主席×××,某市中级人民法院院长×××,某大学校长×××等。一旦这些人不再担任这一职位,也就失去了这一法定作者的地位。
应用文的语体特点 □摘要:应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及人民群众办理公私事务、传播信息、表述意愿所撰写的实用性文章的总称。它具有直接的实用价值,有约定俗成的表达要求,行文也比较简约。究其实,应用文是一个很宽泛的概念,可以说除文学作品外的其它文章都属于应用文范畴,它同文学作品的区别是非常明显的。所以,尽管应用文写作是写作学的一个分支,却有着其特殊性。把握的不是应用文严格而繁琐的格式,而是对应用文独特的语体特征的把握。 应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及人民群众办理公私事务、传播信息、表述意愿所撰写的实用性文章的总称。它具有直接的实用价值,有约定俗成的表达要求,行文也比较简约。究其实,应用文是一个很宽泛的概念,可以说除文学作品外的其它文章都属于应用文范畴,它同文学作品的区别是非常明显的。所以,尽管应用文写作是写作学的一个分支,却有着其特殊性。把握的不是应用文严格而繁琐的格式,而是对应用文独特的语体特征的把握。 一、应用文的语体特征 所谓语体,“是指在一定的语言环境中形成的具有一定的表达特点、风格和语感的语言体系。”人们在运用语言进行交际时,由于交际的目的、讲述的内容以及对象、范围、方式的不同,而逐渐形成了各具特点的语言表达风格,也就形成了各种不同的语体。就语言的传播方式来讲,有口头语和书面语两种语体,应用文属于书面语体;就语言的表达内容和功能来分的话,又有新闻语体、政论语体、事务语体、科技语体和文艺语休等,应用文属于事务语体。“事务语体,是机关、团体或个人之间处理政务或事务的一种语言形式。”它是在长期的写作实践中逐步发展、演变而形成的一种语言体系,也是一种约定俗成、世所公认的语体。 应用文写作最基本的要求是得体,得体就是得当、恰当。得体对于应用文来说显得尤为重要,因其往往直接影响到应用文处理事务、沟通关系的现实效果。应用文写作的底线是不能失体,一旦失体,轻则有伤大雅,重则不伦不类,甚至造成严重的影响。 得体的要求是多方面的,就应用文写作而言,主要反映在三个方面:一是文体的选用方面。 关于这一点,我们的古人早就有了明确的认识。曹丕在《典论·论文》中指出:“奏议宜雅,书论宜理,铭诛尚实”刘勰在《文心雕龙》中也讲到:“章表奏议,则准的乎典雅。”“符檄书移,则楷式于明断。”这些理论从应用文文风的角度,道出了应用文语体风格的独特性。从中不难明白,不同的应用文体有不同的功用,反映不同的行文目的和要求,有的还反映了收发双方之间不同的身份关系。例如向非上下隶属关系的有关部门请求批准,就应用“函”而不能用“请示”,否则便是搞错对象,很不得体。又如向上级汇报工作、反映情况、提出建议就应用“报告”而不是“请示”。又如开店招工可用“启事”、“广告”而不宜用“通告”。 二是行文方面。 这里主要指表达方式的运用与篇章结构的安排。前者指的是要根据文体的特点来正确运用表达方式。例如“会议通知”,具有告知性、规定性。就表达方式而言,主要是运用叙述、说明,而不用或少用抒情、描写,后者指的是篇章结构应适应文体的特点与要求。就拿应用文的开头来说,应用文旨在应用,要求“易见事”,其开头一般应开门见山、开宗明义,而不宜搞“曲径通幽”、“烘云托月”之类的写作技巧。其他如层次、段落的安排,结尾的处理等方面,不同的应用文体都各有其习惯的写法。 三是语言的运用方面。 这是应用文写作得体的主要方面。我们说应用文写作要得体,主要也就是说其语言的运用要得体。下面就着重谈谈这一方面的问题。 尽管应用文对语言有着许多特殊的要求,但最根本的要求,我认为,就是语言必须得体。也就是说,一定要根据各种应用文的写作目的、用途、受文对象、作者的身份等情况,运用贴切的语言进行表述,使文章的语言符合这种事务语体的特点。 应用文语言要得体,主要是要注意以下几点:
公文写作简答题及参考答案 2013-5-10 16:37:07 简答题 1、记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖ 2、公文写作的基本要求 3、简述公文的写作程序 4、什么是联合行文?联合行文要注意哪些问题? 5、公文语言的主要特点是什么? 6、简述公文写作的程序。 7、按行文方向对公文进行分类的意义是什么? 8、区别主送与抄送机关的依据是什么? 9、发文处理的主要程序是什么? 10、用印的注意事项有哪些? 11、联合行文该如何盖章? 12、国家行政机关公文版面要求? 简答题答案 1、记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖ 答: (1)会议记录:如实记载有关会议基本情况和主要内容。 (2)电话记录:记载有关通话的内容。 (3)接待记录:记录群众来访时的接待内容。 4)大事记录:按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。 2、公文写作的基本要求 答: (1)在符合党和国家的路线方针政策,符合法律法规及有关规定基础上确立主题。 (2)实事求是、讲求实效。 (3)文种恰当、主题明确、结构完整、格式规范。 (4)用语庄重严谨、简明通顺、平实得体。 3、简述公文的写作程序 答:公文写作的程序一般分为:准备、撰拟、审核修改三个阶段。 4、什么是联合行文?联合行文要注意哪些问题? 答:联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合 发文的形式。联合行文要注意的内容是:(1)行文的各机关部门必须是同级的(2)联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业,是非常有利的(3)几个平行机关或部门联合行文,应将相对应的各机关都列为主送机关(4)联合行文应当确有必要,且单位不宜过多。 5公文语言的主要特点是什么? 答: 公文语言的主要特点是:庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。 庄重--指语言端庄,格调郑重严肃。 准确--指语言真实确切,无虚假错漏,褒贬得当,语意明确,符合实际。 朴实--指语言平直自然,是非清楚,明白流畅,通俗易懂。 精练--指语言简明扼要,精当不繁,服从行文目的及表现主题的需要,当详则详,当略则略。 严谨--指语言含义确切,文句严谨,细致周密,分寸得当,忌模糊含混、语意多歧。 规范--指语句不仅合乎语法及逻辑原则,而且要合乎公务活动的特殊规范性要求。 6简述公文写作的程序。 答: (一)公文写作前的准备
第三节文体与语体 在这一节里,我们要弄清楚两个理论概念及二者之间得复杂关系:文体与语体。因为历史得影响,过去一般都认为语体与文体就是一回事,现在基本上意见达成了一致,认为二者就是性质完全不同得两个概念。但这二者之间就是否就毫无关联呢?如果有联系,又存在着怎样得关系呢?学习完下面得内容,相信大家会有一定了解。 一、语体与文体性质不同【板书】 在汉语里,“语体”与“文体”就是两个不同得概念,各有其特定得内涵,区别明显,它们得根本区别就在于一从语言学着眼,一从文章学着眼。 (一)内涵不同:【板书】 1。语体得形成就是由于交际领域、目得、对象与方式等得非语言因素得不同而产生得。由于这些不同,在语言(既指口语,也指书面语)运用上形成了一定得音调、词语、句式、修辞方式等方面得语言特点,这些特点得综合体就构成了语体。 2.而文体就是因为人们书面交际中思想主旨、思维方式、写作内容、表现方式、目得对象与作用功效等等不同而形成得文章得样式。 (二)研究对象不同【板书】 1。语体所研究得只就是语言运用中形成得言语特点规律,对象比较单一。 2、文体所要研究得除了涉及其所形成得语言特点系列外,还涉及到选材、立意、组织结构、表现方法以及作家得思想情感、学识才能、民族气质等、文体现象十分复杂,它横跨众多得学科领域,体现着文章从内容到形式得整体特点、 (三)外延不同【板书】 语体包括口语与书面语,文体则仅指书面语 (四)学科归属不同【板书】 语体属于语言学得范畴,文体则属于文章学得范畴、 二、下面举个例子: 假如从语体得角度分析小说,它所关注得就是小说中不同得交际环境下,在语言材料与修辞方式得运用上所体现出来得特点,研究得就是特定语境下得语言形式;而从文体学得角度分析小说时,则着重探讨小说得情节结构、叙述方法以及
公文的概念、特点与分类 一、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中,为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称,外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异,文书可分为行政文体(公文)、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权,处理公务的具有法定效力和规范体式的文书,是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称,外延较文书小;从广义角度说,为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲,公文分为两大块:中国共产党的公文,中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文,外延小于公文。 二、公文的特点 公文具有如下几个特点:
法定性:公文是由法宝机关或组织制发,内容具有法定权威和法定效力; 政策性:公文是处理公务问题的工具,内容要符合党和国家各项方针、政策; 实用性:公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发,为解决实际问题; 时效性:公文有严格时间要求,是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用; 规范性:公文不是可以任意撰写的文种,其文体、格式有统一标准和要求。 三、公文的分类 公文也即公务文书,概括地说,主要包括两大种类:一类为行政机关公文或行政公文,即国家有关机构与部门正式规定的公文文种,它又称法定公文或通用公文,:如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等;另一类为事务文书,即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书,由于适用于不同的社会行业或领域,所以它又称通用文书或常用文书,如:工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度,依照不同的标准,对公文进行分类。常用的分类法有以下三种: 1、按行文关系和行文方向分类
说明: 1、这部分容来自于徐秋儿那本书。根据我做资料时的了解,网络上流传的公文语词填空习题很少,徐秋儿习题几乎是唯一来源,所以大家可以着重联系。 2、另外,关于“勒令”与“责令”的区别,我曾经解答过,但是徐秋儿习题的答案正好相反。按我一贯的回答,文学常识题,吴相洲是老大,同样,公文语体风格词的习题,徐秋儿是老大。老大错了,也要听他们的。因为按照教育考试院的水平,标准答案会跟着他们一起错的。 一、应用文语体风格词选择题 1、省计经委、省外经贸委如有(),应在收到备案文件之日起15日提出意见,并告知审批单位。 A.疑虑 B.异议 C.问题 2、各地区可以根据季节的变化,()调整作息时间,以达到充分利用日光、节约照明用电的目的。 A.适当 B.逐步 C.合理 3、对纳税确有困难,经税款征收机关批准缓交的,其滞纳金可以()核减。 A.酌情 B.据实 C.适当 4、各级银行要积极()税款征收部门做好这项工作。 A.帮助 B.辅助 C.协助
5、对伪造国库券的,依法()刑事责任。 A.追究 B.追查 C.判处 6、十多年来,《经济合同法》在保护经济合同当事人的合法(),维护社会经济秩序,促进社会主义商品经济的发展等方面。 A.权利 B.利益 C.权益 7、国务院法制局在调查研究、广泛征求意见的基础上,经与有关部门共同研究,()《中华人民国经济合同法修正案(草案)》。 A.制订 B.草拟 C.拟订 8、当前,我国总人口和每年净增人口的绝对数仍然很大,各地计划生育工作发展还不平衡,计划生育工作的水平()进一步提高。 A.必须 B.需要 C.亟待 9、具体办法由财政部与有关部门下达。各地区、各部门均不得()提高补贴标准。 A.擅自 B.随意 C.私下 10、粮食企业要努力()提价影响,在确保评价粮食供应的前提下,积极开展多种经营,提高产品质量,改善经营管理。 A.消除 B.消化 C.减少 11、要把有机肥料的研究工作列入(),组织科研、教育、推广部门协作攻关。 A.日程 B.计划 C.规划 12、同胞来祖国地探亲旅游的()增多,这对于促进海峡两
公文命令的特点是什么 命令体公文的起源及演变中国人民大学档案学院何庄公文,即公务文书之简称。在我国,公文的历史源远流长,在种类繁多、作用各异的公文中,人们习惯上按公文的行文方向把它划分为上行文、下行文和平行文三种。本文是我为大家整理的公文命令的范文,仅供参考。 公文命令的特点 1.内容重要。 命令(令)所涉及的事项,有的是发布行政法规和规章,有的是宣布施行重 大强制性行政措施,这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员,往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误,就不用命令而用通报等别的公文文种。 2.权威性强。 根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中,各级地方政府都很少使用命令这一文种,国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此,命令具有很强的权威性,命令一旦发布,别的单位或个人都不得修改或歪曲,如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的,也一律以命令的为准。 3.强制性大。
命令具有明显的强制性,上级机关发布了命令,下级机关不管是否同意,不管有什么困难或问题,都必须坚决地无条件地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行命令,就要受到惩罚,在所有国家机关行政公文中,命令是最具有强制性的。 公文命令篇一 为适应新形势下公司经营战略发展需要,经公司董事会议决议,决定对以下同志进行新的人事任命,现予以公布,具体任命如下:任命_______同志为(总务办/经营办)副主任,全面负责总务办/经营办管理工作,并兼任综合经营科科长一职,主持该部门的日常工作,执行及监督公司董事会下发的各项工作任务; 以上任命决定自发布之日起即开始执行,职务调整后,薪资相应调整。 特此通告 签发:总经办主任_______ 日期:____年____月_____日 抄报:_______ 存档:行政办 公司任命书范本2 为适应新形势下公司经营发展需要,经公司管理层会议决议,决定对以下同志进行新的人事任命,现予以公布: 任命_______同志为事业部总经理,主持事业部的日常工作; 任命_______同志为事业部副总经理,负债协助总经理完整任务。任命_______同志为人事部总经理,主持人事部的日常工作;
公文语言常用词汇 (一)称谓语 称与对方有关的事物常用“你”,如“你省”、“你部”。如是平行文则宜用敬辞“贵”,如“贵部”、“贵局”、“贵市”、“贵会”、“贵社”、“贵公司”、“贵单位”等。 称与自己有关的事物常用“我”、“本”,如“我省”、“我部”、“我局”、“本公司”、“本会”等。 公文中间接称呼有关的人或单位常用“该”,如“该同志”、“该人”、“该地区”、“该单位”等。 (二)起首语 对下级机关或人民团体来文有所批复时,起首常用“关于《……的报告》收悉”、“关于……的电文已悉”等。 《通知》常用“为了……”开头。 (三)承启语 在公文的缘由表述完毕后,常用“为此,特作如下通知”、“特此命令你们”等领起下文。 (四)结尾语 是各类公文正式结尾时表收束、强调、祈请等的用语,可用“以上各项,望各地遵照执行”、“请结合本地区、本部门实际情况,认真贯彻执行”、“是否有当,请予批复”、“当否,请批示”、“请予审批”、“以上报告如无不妥,请批转各地、各有关部门执行”。
三、公文用词的特殊性 所谓公文用词的特殊性,是指公文有一套较常用的专用词语,这些词语用起来能体现公文的严肃性和准确性。 开头用语有:“按照”、“为了”、“根据”、“鉴于”、“依照”、“据查”、“关于”、“报告悉”、“电悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“据”、“……报称”、“……电称”、“制定”、“特派”、“任命”、“兹聘”、“派”、“惊悉”、“阅悉”、“谨悉”等。 结尾用语有:“望”、“请”、“特此函告”、“为盼”、“是否可行”、“当否”、“请批示”、“祈请批复”、“盼回复”、“望遵照执行”、“特此通知”、“请批转……执行”、“特此布告”、“此复”、”此致”、谨呈”、“谨报告”、“特此电陈”、“此令”、“此批”、“此布”、“为荷”等。 过渡用语有:“为此”、“为此……特……”、“对比……”、“为……”、“结合……”等。 称谓用语有:“贵省”、“贵局”、“该地区”、“我市”、“我县”、“本镇”等。 表时间的模糊词语有:“最近”、“近期”、“适当时候”、“现在”、“将来”、“曾经”、“同时”、“有时”、“一直”等。 表范围的模糊词语有:“有关”、“各部门”、“乡(县、市、省)内外”、“国内外”、“左右”、“上下”等。 表条件的模糊词语有:“在可能的情况下”、“在……情况下”、“在……基础上”、“符合一定条件”、“在特殊情况下”等。 表数量的模糊词语有:“许多”、“多数”、“广大”、“某些”、“有此”,“一
秘书公文写作知识:行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)作者的法定性,特定的读者性 公文的作者是法定的,是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者,只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关,有的公文的读者,是社会的全体成员。 (二)作用的权威性 公文具有代行法定职权的功能,对受文机关在法定的时间和空间范围内,具有强制性。 (三)效用的现实性 公文主要在现行工作中使用,效用具有一定的时间性。 (四)体式的规范性 公文的体式,必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式,即规范体式。 (五)制作的程序性 公文从准备撰写到制作成文,都有严格的程序。 二、公文的作用 可归纳为五个方面。 (一)领导和指导作用 上级机关发给下级机关的公文,都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家
的方针政策、决定和规定等公文,必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文,则对 具体工作产生指导作用。 (二)行为规范作用 通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等,同样对所辖成员起着规范和准绳作用。 (三)宣传和教育作用 公文在传达某一方针政策,规定人们应该怎么做的同时,还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。 (四)联系知照作用 机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的,许多具体问题也是因此而得到及时 处理的,还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此,公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上,起着极大的作用。 (五)依据和凭证作用 各种公文都反映了制发机关的意图,都具有法定的效力,受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图,同时也是证实这一意图的最好凭证。
公文常用语 (一)开端语。“据、根据、依据、依照、遵照、按照、由于、关于、对于、为、为了、鉴于、查、兹、兹将、兹定于、兹因”等。 (二)期请语。“请、恳请、敬请、拟请、务请、特请、提请、报请、希望、希盼、切盼”等。 (三)称谓语。“我、你、本、贵”等。 (四)引叙语。“收、接、悉、前收、前接、近接、据查、据报、据了解、电悉、敬悉、欣悉”等等。(五)经办语。“经、业经、兹经、已经、一经、经过、前经”等等。 (六)敦嘱语。“请遵照执行、遵照办理、照此办理、如实呈报、如实上报、按时完成、如期完成、责令、责成”等等。 (七)表态语。“同意、不同意、可行、不可行、很好、照办、应、应该、批准、拟同意、照此办理、遵照执行、酌情处理”等等。
(八)协商语。“当否、妥否、可否、能否、是否可行、是否妥当、如无不妥、如无不当、如有不当”等等。 (九)告晓语。“转告、知照、函告、发布、下达、颁布、颁发、印发”等等。 (十)批转语。“审批、阅批、阅示、批转”等等。(十一)过渡语。“因此、为此、对此”等等。 (十二)结语。“为要、为盼、为荷、是荷、特此通知、特此通告”等等。 (十三)时限语。“即、即刻、立即、当即、迅速、从速”等等。 (十四)综合语。“为此、据此、综上所述、有鉴于此、总之”等等。 (十五)模糊语。“最近、近来、少数、绝大多数、在适当的时候、原则上、普遍、几乎、进一步”等等。 一、开头用语 Opening of Memo or Document 1. 查,据了解
2. 关于 3. 据称,据悉 4. 顷奉 5. 兹 6. 兹规定 7. 兹通知 二、转述用语 Reference of other Document 1. 收悉 2. 略称 3. 遵奉,准此 4. 关于此方面 5. 为此 6. 兹收悉贵函 三、处理案件用语 Process of Action 1. 正办理中
公文语言简述 一、公文语言特点 (一)大量运用介词结构 介词结构即介词词组,它在公文中的使用是常见的、大量的,并由此形成较为稳定的、程式化的表达句式。主要有这样几种情况:一是表达根据、方式的,如?根据?、?遵照?、?按照?、?依照?、?通过?等;二是表达对象、范围的,如?对?、?对于?、?关于?、?将?等,其中?关于?的使用在公文标题中已经成为定型化的词素;三是表目的、原因的,如?为?、?为了?、?由于?等。这些介词通常与其后面的宾语并连使用而构成介词结构,在句子中充当定语或状语。 (二)专用词语和文言词语的广泛运用 如前所述,公文写作中要经常使用专用词语,主要有如下几类:1.称谓语。 即公文中对不同的行文对象的特定称谓用语。常见 的有?贵?、?该?、?各?、?本?、?我?、?你?、?他?等。写作时,应当根据不同的行文方向和隶属关系,恰当选用,不可随意为之。 2.起首语。 即公文的开篇语,它在文中的位臵,关系重大。公文写作不可不重视起首语的运用,因为它是行文先锋(开头)的?尖兵?,直接关系到全篇公文的命运。公文中常用的起首语大体上可分为四类:其一,表目的的,如?为?、?为了?等;其二,表根据的,如?根据?、?遵
照?、?按照?、?依照?等;其三,表原因的,如?鉴于?、由于?、?随着?等;其四,表态度、方式的,如?兹定于?、?兹有?、?兹派?、?兹将?、?兹介绍?、?欣闻?、?欣悉?等。 3.经办语。 常用的有?拟?、?拟定?、?拟于?、?拟子?、?草拟?;?布臵?、?部署?、?计划?、?决定?、?安排?、?审定?、?审核?、?审批?、?审签?、?批阅?、?批复?;?出示?、?出具?、?赋予?、?付诸?、?会同?、?会签?、?会审?、?会晤?;?实施?、?施行?、?公布?、?颁布?、?发布?、?颁发?、?颁行?;?报请?、?报告?、?报批?、?报呈?、?呈请?、?呈阅?、?旱签?;?递交?、?申报?、?递送?、?送审?、?传阅?、?提请?;?准予?、?签发?、?签署?、?签证?、?签字?;?业已?、?业经?、?报经?、?业于?,等等。这类专业术语数量颇多,不胜枚举。 4.时间语。 常用的有?最近?、?目前?、?不久前?、?迅即?、?时限?、?时效?、?时宜?、?顷刻?、?过去?、?现在?等等。这些时间语,多系表量模糊而表意准确的模糊语言。 5.期清浯。 常用的有?请?、?务请?、?恳请?、?即请?、?请子?、?请示?;?希?、?希望?、?务希?、?即希?、?尚希?、?尚祈?、?尚盼?、?尚望?;?接洽?、?商洽?、?商定?、?商议?、?商酌?;?须即?、?须经?、?务须?、?应子?、?应当?、?悉力?、?悉心?等。 6.向问浯。
公文语体与政论语体的比较分析 本文从公文语体和政论语体的语体特征着手,对这两者在词语、句式及修辞运用方面所表现出的特征进行了详细地比较,并分析了它们各自独具的语言特点,以便进一步指导我们在不同场合选择恰当的语言手段,达到预定的交际效果。 标签:公文语体政论语体词语句式修辞 语体是在语言的长期运用过程中,历史地形成的与由场合、目的、对象等因素构成语境类型相适应的全民语言的功能变体。公文是适应事物交际目的而形成的运用全民族语言特点的体系。政论语体也称宣传鼓动语体,是适应社会政治生活领域的交际需要而形成的运用全民族语言特点的体系。二者都属于书面语体,但又因为二者的使用领域、目的任务不同,致使它们在本质上存在一定的差异。公文语体具有庄重性、准确性、严谨性、简明性、规范性,政论语体则要求具有宣传鼓动性和严密的逻辑性。比较二者在用词、用句及修辞使用上的差别,能使我们在传达文件和评论政治生活中的各类问题时区别对待。 一、词语运用比较 公文语体与政论语体在词语运用方面的不同主要体现在以下几个方面: (一)公文语体主要使用公文领域词语;而政论语体中则广泛吸收不同领域的科学术语 公文领域常用术语主要体现在以下几个方面: 1.文种常用词 常见的文种主要包括规范性公文、法规规章性公文、事务性公文。其中规范性公文主要包括《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种规范性公文和《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种规范性公文。如: 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、请示、批复、函、会议纪要、工作要点、工作总结、计划、方案等。 2.公文常用词 公文的规范性,主要指公文具有比较固定的格式、固定的专用词语,不具有随意性。公文专用词语包括: 密级、保密期限、绝密、机密、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、主送、主送机关、附件、成文、成文日期、印章、附注、主题词、抄送、抄送机关、印发、印发机关、特急、急件、特提、加急、平急、天头、版头、份号、
、语体是什么? 语体是语体学(目前一般把它归入修辞学)地一个重要地基本概念. 语体是个系统.不同地历史时期有不同地语体形式,即使在同一历史时期,构成地语体要素也有改变.现代汉语地语体是由不同具体语体类型组成地多层次、多序列地系统.文档来自于网络搜索.口头语体和书面语体 问题:阅读课文,理解并举例说明各类语体地特点. . 语体地特点 我们从使用地角度看,大体上把汉语语体分成口语语体,书面语体(公文、科技、政论、文艺等语体) 公文(事务)语体:是适应事务交际场合、目地需要运用全民族语言而形成地语言表达特点地综合.基本功能是在国家机关、社会团体之间地行政事务中起联系、传达地作用,同时也担负着跟社会成员以及成员之间事务上地联系交流地职能.文档来自于网络搜索从语言体式上说,一般总称为“应用文”.它包括公文文件、规章制度和日常应用文三类. 公文语体运用地基本要求和风格基调:明确性和简要性.庄重、平实、明快、简约. 词语运用时,词语语义地专义性,单义性. 助动词地多用,“应该、可以、要” 介词和介词短语地多用“对”、“为了”“按照”等 联合短语地多用. 句式运用时,陈述句和祈使句多用.复杂地“地”结构主语(凡…地…)无主句地运 用, 修辞手段:以消极修辞为主. 科技语体:是适应科学技术领域交际需要而形成地运用全民语言地特点综合.它地功用是对自然、社会及人类思维现象进行记述、解说和论证,起着促进社会进步地作用.(学术论文、著作、考察报告等)文档来自于网络搜索基本要求和风格基调:概念清楚、判断恰当、推理周密.(精确、严密、有逻辑性)
词语运用时,词语运用地单一性 术语地大量使用和“系列性” 符号化 区别词地大量运用 句式运用时,句型句式地单一性主要是陈述句和疑问句.主谓句较多.介词结构做状 语、定语地情况比较多. 修辞手段:以消极修辞为主. 政论语体:是适应社会政治生活交际需要而形成地运用全民语言地特点综合.它地功能是对现实生活中地政治问题明确表明立场、阐述见解、宣扬真理,动员和鼓舞人奋发向上.包括领导人报告、社论、时评、宣言、声明等.一般性政论、文艺性政论文档来自于网络搜索 基本格调、要求:准确、严密、生动、形象 词语运用时,政治词语地大量运用 感情色彩地词语地引用 句式运用时,广泛性,陈述、祈使、疑问句地运用较多. 成分共有句式地多用. 偏正结构地广泛运用. 文艺语体:适应艺术领域交际需要运用全民语言而形成地特点综合.功能是通过艺术形象反映社会生活,起美感教育作用.包括小说、戏剧、诗歌等.文档来自于网络搜索 要求和风格地基准是:形象性、美感性、情感性. 词语运用时,词语运用地广泛 描绘性、文艺性词语地运用 方言、文言、熟语地运用 句式地运用时,变换形式多样.省略句、倒装句很多. 辞格手段:积极修辞比较多,主要是比喻、比拟、对偶、排比等. 语体地交叉: 随着语体发展,语体会出现交叉地情况. .“对于”句在不同语体中地使用情况 不同语体地文章在词语、句式等方面地选择上存在很大地不同,因此同一种句式在不同语体中地出现频率也就有差异.下面,我们通过对“对于”句在不同语体中使用频率地分析来进一步认识各类语体地特点.文档来自于网络搜索 “对于”句是指介词“对于”引进某一对象组成介宾短语修饰谓词性词语地句子,例如: 对于这次轰炸,美国方面一直保持沉默. 他对于这类事从来不管. 做大哥地对于弟弟地能干,表示尊重和高兴. 这样做对于解决问题起了很大作用. 问题:你认为“对于”对容易出现在哪种语体中? 我们搜集了约多万字地语体材料,口语语体主要是以老舍地《茶馆》《龙须沟》等九部话剧为样例,共约万字,其中“对于”句为例,我们又进一步搜集了接近北京口语地王朔小说,共约万字,其中“对于”句仅为例.文档来自于网络搜索 书面书体中地公文语体主要是以《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》等法规条例为样例,共约万字,“对于”句为例;政论语体主要是以《毛泽东选集(第一卷)》为样例,共约万字,“对于”句为例;文艺语体主要是以年百花洲文艺出版社夏民利编地《获奖作品佳作》(一)和(四)为样例,共约万字,“对于”句为例.文档来自于网络搜索 虽然个人风格影响着语体对句式地选择,但随机抽样结果和统计数字还是大体说明了各类语
公文的特点和作用 本文由网()编辑 admin 精心整理,可为2019年写作与“作用,公文”有关的文章提供参考,需要更多范文资料请进机关通用公文栏目,我们为您准备了更丰富实用的最新资料,或从右侧的搜索框重新搜索,会有更多发现。 (二)公文的特点和作用 1.公文的特点 公文作为一种特定文件,具有特定功能,因而也就有自己的特点。把握这些特点,对于起草、审核、讨论、处理都是有益的。 (1)内容上鲜明的政治性和政策性 在阶级社会里,国家政权有两方面的任务:一是进行阶级专政,一是进行社会生产、生活的管理。公文是国家政权进行治理、管理、协调管理系统的书面工具;是政党和团体进行政治活动、党务活动和自身管理,协调与其他党派团体关系的书面工具;是企业事业部门进行有效管理、协调管理系统以及与国家、政党、部门关系的书面工具。因而,公文的内容是由国家、政党、团体和企业事业单位的行动意图、公务活动决定的,代表了它们的政治意向和根本利益,所以带有鲜明的政治性与政策性。公文的政治性是其从属性的表
现,它决定于政党、政权、团体、企业事业部门的政治性,反映了他们的政策。我国是一个人民民主专政的社会主义国家,我们党是一个为人民服务,以实现社会主义、共产主义为宗旨的执政党,群众团体和企业事业部门是在这样的党领导下和这样的国体中,所以,从整体上说,公文必须传达贯彻党和国家的方针政策,在政治上要代表和维护人民的根本利益,为实现人民民主专政、巩固社会主义、加速四化建设服务,而绝不可违背它。 (2)效能上的法定权威性和行政约束力 公文的“公”是说它不是哪一个人制发的,而是法定机关制发的。就是说,它以法律为后盾,受党章国法的保障;而制发它的机关和负责人是各级党的组织、国家政权或团体、企业事业部门的代表,制发权是根据法规章程、通过一定手续赋予的。因此,特定机关所发的公文,就是代表这一级机关法定的职权;凡是在规定职权范围内制发的公文,就是代表一级机关发言,具有法定的权威和行政约束力。这就是说,它有法规和行政的强制性,有关机关和人员,必须严肃对待,认真理解、处理、遵循和执行。当然,是指令性贯彻执行的,还是指导性供参考知照的,都有明确规定和不同文种。这一点使它区别于一切文章。 (3)体式上的程式化和规范化 公文是一种特定的以说明为主要表达方式的应用文
公文的性质和作用以及公文独特的语体,决定了公文语言必须是明白、准确、直接、朴实、简练和庄重的,这是对。一、明白拟写公文首要的是让人看懂。就是要把事说清楚,把话写明白。只有语言表达清楚明白,受文机关才易于接受,并加以施行。语言表达不明白,公文的内容就无法得到落实,也就达不到发文目的。语言表达清楚明白,首先是语无歧义。即所用词语只有一个明确的意思,不能有几种解释。语言表达产生歧义主要有这样几种情况;一是两种解释中,显然有一种是正确的。这虽然不至于影响读者的理解,但也要猜测一番。例如,“一边站着一个孩子,年纪不大”。让人疑心有两个孩子,其实只有一个。把“一边”改为“旁边”,就不会引起误解了。二是两种解释都可能。这种错误比前一种要严重,因为两种解释都讲得通,读者就无法知道你的真意所在了。例如,“这部作品真正译出了原著的风格和语言的一致性”。这句话既可理解为原著的风格和语言相一致,也可理解为译出的作品的风格和语言与原著的风格和语言相一致。到底是哪种理解正确呢?无法确认。三是由于附加语界限不清引起歧义,主要是“的”字使用不当。例如,“介绍英国的一部权威著作”。可以理解为这部著作是介绍英国的情况的权威性书籍,也可以理解为介绍的是英国的一部有权威的著作。作者的本意是前者,应当把“一部”提到前面。再如,“这是解决单身职工部分困难的好办法”。这句话既可以把“单身职工部分”看成是一个词组,也可以把“部分困难”看成一个词组。如果是后者,应该在“职工”后面加“的”。四是两事混说产生歧义。例如,“文物、旅游业的保护与改革”两项主语,两项谓语,不只一种搭配方式。真正的意思应该是“文物的保护与旅游业的改革”,字数差不多,清楚与否却大不一样。此外,语意表述不全也会产生歧义。此种情形在字面上并未表现出歧义,只是因句子中的某些意思未能加以表达完整而使读者误入歧途。例如,“妇女在法律上已经平等了”。从字面上看,是说在法律面前妇女已没有高低之分了,也就是“妇女之间在法律上平等”。实际上是说“妇女与男子在法律上平等”。因此,应在“妇女”之后加上“与男子”,这样句子的意思就表达完全了。公文的语言如果有歧义,就会让受文者捉摸不定,对公文内容产生不一致的理解,进而行动上出现差错。其次是言不费解。即所用词语一看就懂,不能让人无法理解,读来读去不知何意。做到言不费解就要在遣词造句上下功夫。一是选用词义通俗的常用词,不要故作高深使用一些晦涩生僻的词语,人们从词典上都很难找到,怎么好理解呢?例如,“建立了缜密的因而也是躐等的干部选拔制度”。这段文字显得很卖弄做作,“缜密”是何意?且用在此有的并不贴切。而“躐等”一词今已少用,其含义很难被人普遍理解,用在公文上显然不合适。二是不要把不同义的词拼凑使用。有些词单个看并不难懂,可胡乱凑到一块儿就不好懂了。例如,“我们应该明白,我们是向不合理的生活艰苦作战,还是安于不合理的幻觉统治,不向广大人民中求改善,而贴服于个人安定的空虚幻想”。这里的“幻觉统治”、“向广大人民中求改善”、“贴服于个人安定的空虚幻想”,都让人莫名其妙,它们组配在一起不知道能说明一些什么意思。三是不生造词语。公文必须是通用规范的语言,生造词语必然导致词义不清,语意不明,让人不好理解或无法理解。例如,一副请柬写道:“雅启亲驾,敝舍馈光”。这些生造词语读起来十分生硬、别扭,人们只能根据字面猜测其意,很难于接受。再如,“生硬地对中国历史倒裁以无花之果,对历史人物勾画以循环脸谱”。这句话中什么叫“倒裁以无花之果”,什么叫“循环脸谱”,恐怕只有创造它的作者能够回答。在公文写作中,使用上述这些令人费解的语言,就是在跟读者开玩笑。文章虽然词汇颇多,可是一句也不懂,撰写公文的意图何以实现呢?二、准确语言表达准确是一切文章的共同要求,公文更是这样。这里讲的准确是真实的具体的准确,不是诸如文学作品要求的符合生活逻辑的塑造典型形象的准确。公文对语言表达准确的要求主要是用词的准确,即选用能如实地反映本意的词语。本意是向东,选用了“不能向西、北、南”,虽然与本意不相矛盾,但却有差距,“向东”的本意就没能原本、具体表达出来。用词准确除了不用有歧义、令人费解的词外,关键在于选用最恰当、最能表达特定事物的词。要尽量做到,除了这个词,任何其它的词对这个事物的表达都不能这样确切、圆满,恰到好处。