国土资源管理 简答题

简答题

1、我国土地资源管理的基本国策是什么，如何落实？

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

2、什么是土地用途管理制制度？

我国实行土地用途管制制度是指，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

3、什么是土地使用权出让？

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

4、城市规划区内的集体所有的土地有偿出让的条件是什么？

城市规划区内的集体所有的土地，经依法批准征收转为国家所有的土地后，该幅土地的使用权方可有偿出让。

5、使用土地的单位和个人应履行什么义务？

国家土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

6、建设单位有偿使用国有土地使用权的条件是什么？

以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

7、请说出2004年修正《中华人民共和国土地管理法》的主要内容？

2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国土地管理法》进行了第三次修正，规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

8、《中华人民共和国土地管理法》的立法目的是什么？

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制。保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

9、可以以划拨方式取得国有土地使用权的是哪些建设用地？

一、国家机关用地和军事用地；

二、城市基础设施用地和公益事业用地；

三、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

四、法律、行政法规规定的其他用地。

10、国家实行土地用途管制制度的手段是什么？

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

11、为切实保护基本农田，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发<2004>28号）规定了哪些禁止行为？

禁止占用基本农田挖鱼塘、种村和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。

12、农用地与建设用地的区别？

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

13、农民集体所有的土地由谁经营、管理？

一、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

二、分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

三、属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

14、什么是闲置土地？

闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

15、什么是土地调查制度？

县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。

16、土地利用总体规划体系分几级？

分为五级：全国、省（自治区、直辖市）、地（设区市）、县（县级市、区）和乡（镇、街道）

17、建设用地预审应当遵循的原则有哪些？

一、符合土地利用总体规划

二、保护耕地，特别是基本农田

三、合理和集约利用土地

四、符合国家供地政策。

18、对农村村民非法占用土地建设住宅的违法行为，应当如何处罚？

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

19、什么是基本农田保护区？

基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护，并依据土地利用总体规划和法定程序确定的特定基本农田保护区域。

20、国土资源部明确提出征地要坚持哪4个必须？

一、必须按规划、计划征地

二、必须征求被征地农民对征地补偿安置方案的意见

三、必须在补偿安置费用足额到位后才能动工建设

四、必须公开征地政策、补偿标准、补偿费用管理使用情况。

21、基本农田保护实行什么方针？

全面规划、合理利用、用养结合、严格保护。

22、土地主管部门立案查处土地案件，应当符合哪些条件？

一、有明确的行为人

二、有违反土地管理法律、法规的事实

三、依照土地管理法律、法规应当追究法律责任

四、属于本部门管辖

23、集体土地按用途划分为什么？集体土地使用权分为什么？

农用地和建设用地;农地使用权和建设用地使用权。

24、6月25日定为“全国土地日”。是什么时候决定的？

答：1991年5月24日国务院第83次常务会议决定。

25、实行土地用途管制的目的是什么？

答：严格限制农用土转为建设用地、控制建设用地总量、对耕地实行特殊保护。

26、实行基本农田保护的方针是什么？

答：全面规划、合理利用、用养结合、严格管理。

27、申请补发土地权利证书需要提交哪些资料？

答：（1）遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书；（2）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。

28、哪些土地属于全民所有即国家所有？

答：下列土地属于全民所有的土地：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征用的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其他成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

29、什么情况下可无偿收回国有土地土地使用权？

答：无偿收回国有土地使用权主要有以下几种情况：①经批准非农业建设占用耕地连续两年未使用的；②以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，满两年未动工开发的；③土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；④因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；⑤公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的国有土地。

30、对非法占用土地的行为应作何种处罚？

答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：⑴责令退还非法占用的土地；⑵限期拆除新建的建筑物或者其他设施；⑶没收新建的建筑物或其他设施；⑷罚款；⑸行政处分；

⑹追究刑事责任。

31、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？

答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪（刑法第228条）；②非法占有耕地罪（刑法第342条）；③非法批准征用、占用土地罪（刑法第410条）；④非法低价出让国有土地使用权罪（刑法第410条）。

32、土地管理的行政处罚种类有哪些？

答：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令退还土地；⑤限期拆除或者没收建筑物和其他设施；⑥责令限期治理；⑦责令退赔；⑧收回土地使用权。

33、什么是土地他项权利？

答：土地他项权利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定权利，或者说是设定在他人所有或使用的土地上的权利。

34、什么是土地租赁？

答：土地租赁是某一土地的所有者与土地使用者在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

35、征收土地的主要特征有哪些？

答：⑴是政府行为，具有强制性。⑵征地必须按照法定程序进行。⑶必须依法对被征地单位进行补偿。⑷征地行为必须向社会公开，接受社会的监督。⑸征地后的土地性质和权属发生变更，由集体所有土地转变为国有土地。

36、我国《刑法》中关于土地犯罪的法定罪名有哪几条？

答：关于土地犯罪的法定罪名共有四条：①非法转让倒卖土地使用权罪；②非法占有耕地罪；③非法批准征用、占用土地罪；④非法低价出让国有土地使用权罪。

37、征地补偿包括什么内容？

包括土地补偿、安置补助、附着物和青苗补偿三项内容。

38、什么是非法买卖土地？

答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

39、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行为人违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而占用土地的行为。少批多占也属于非法占用土地。

40、非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，刑法中的量刑标准是什么？

答：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

41、哪些情况下土地管理部门可以作出暂缓土地登记的决定？

答：①土地权属争议尚未解决的；②土地违法行为尚未处理或者正在处理的；③依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；④法律、法规规定暂缓登记的其他事项。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）。

42、根据建设用地的利用方式分类，土地可分为哪几类？

答：1、城乡住宅和公共设施用地；2、工矿用地；3、交通水利设施用地；4、旅游用地；

5、军事设施用地；

6、其他建设用地。

43、什么是土地违法行为？

答：土地违法行为是指单位或个人违反土地管理法律法规，应当追究法律责任的行为。

44、什么是非法买卖土地？

答：土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

45、对非法转让集体土地应作何种处罚？

答：责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

46、当事人对国土资源行政处罚不服的法律救济途径有哪几条？

答：主要有两条：一是向作出处罚决定的上一级机关和同级人民政府申请行政复议；二是向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

47、何谓非法占用耕地罪

答：非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。

48、什么是土地？

陆地表层一定范围内全部自然要素相互作用形成的自然综合体。

49、什么是五不登记制度？

答：（1）对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；（2）对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；（3）对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；（4）对违反规划改变土地用途的，不得登记；（5）未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

50、我省土地资源的特点是什么？

我省土地资源的特点是（l）土地资源总量在全国居中，人均土地资源数量小。全省士地总面积为188848.07平方公里，人口密度为335.4人／平方公里，人均土地面积为0.28公顷（4.3亩），土地总面积居全国第14位，人均占有土地面积为全国水平的三分之一。（2）土地类型多，地形构成错综复杂。我省地处黄河下游北部，境内有高原、山地、丘陵、盆地与平原，其中山地占37.4％，坝上高原占13.0％，丘陵占4.8％，平原占30.5％，盆地占12.1％，湖泊洼淀占2.2％。这种地理位置、地形地貌特点造成组成土地要素的区域性差异大，土地利用的区域差异特征突出。（3）耕地资源总体水平差，且地区分布不平衡。全省耕地面积为10270.58万亩，人均耕地1.523亩，略高于全国1.478亩的平均水平。我

省由于缺水，全省旱地占耕地面积的39.86％。其中地处黑龙港流域的平原耕地，旱碱威胁大，产量低而不稳。地处西部太行山的山地、丘陵和地处北部的坝上高原地区，由于水资源严重短缺，无灌溉水源，大多是靠天吃饭，作物单产较低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是张家口市，人均耕地为4.32亩，而人均耕地最少的石家庄市只有1.15亩。全省还有17个县（市、区）人均耕地低于1亩，其中11个县（市、区）人均耕地低于联合国制定的0.8亩的警界线。（4）后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。全省共有未利用的土地405.6万公顷，占总土地面积的21.48％，近期可供开发利用的土地面积228.56万公顷，占未利用上地面积的56.4%，其中可开发成耕地的仅有17.74万公顷。

51、我国土地基本国策的内容是什么？

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。

52、国家对已经办理审批手续的非农建设占用耕地，而未及时使用的有何规定？

答：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

53.我国现行土地法律和行政法规有哪些？

我们的党和国家历来十分重视土地法制建设，新中国成立以来制定了一系列土地法律、行政法规。改革开放后我国进一步加快了土地立法的步伐，使我国土地管理走上了法制的轨道。据不完全统计，自1982年以来，全国人大常委会、国务院先后制定颁布了40多个土地法律、行政法规，较重要的有：

（1）《中华人民共和国土地管理法》。1986年6月25日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》修正；1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订，修订后的《中华人民共和国土地管理法》自1999年1月1日起施行。

（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》。1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行。

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》。1998年12月24日国务院256号令公布，自1999年1月1日起施行。

（4）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。

（5）《基本农田保护条例》。1998年12月24日国务院257号令发布，自1999年1月1日起施行。

（6）《土地复垦规定》。1988年10月21日国务院通过，同年11月8日国务院发布，自1989年1月1日起施行。

（7）《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》。1990年5月19日国务院发布，自发布之日起施行。

（8）《城市房地产开发经营管理条例》，1998年7月20日国务院发布，自发布之日起施行。

（9）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。1991年2月15日国务院发布，自1991年5月1日起施行。

54、我国的《土地管理法》是何时颁布、实施的，修改过几次？

1986年6月25日，第六届全国人大常委会第十六次会议审议通过并颁布《中华人民共和国土地管理法》，自1987年1月1日起实施。其后共修改过两次：第一次是根据1988

年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国土地管理法＞的决定》进行了修正；第二次是1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订。

55、新修定的土地管理法与原法相比有哪些重要变化？

首次以立法形式确认了土地管理基本国策的法律地位，规定“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。

确立了耕地占补平衡制度，明确了省级政府保护耕地的责任。

确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度。将土地利用总体规划作为实施土地用途管制的主要依据，将农用地转用审批，作为实施用途管制的关键。

对土地管理权限进行合理划分。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】文章土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）出自

https://www.sodocs.net/doc/679094548.html,/article/1418480910002.html，转载请保留此链接！。将土地利用总体规划的审批权、农地转用和土地征用的审批权、耕地开垦的监督权、土地供应总量的控制权等集中在中央和省两级政府，将执行性的权力下放到市县政府。

明确规定国务院是行使国有土地所有权的代表，调整了土地收益分配比例。

强化了国务院士地行政主管部门的执法监督权。

上述变化中最主要的变化是确立了上地用途管制制度，将土地管理方式由过去的限额审批制度转变为用途管制制度，这是一项重大的改变，也是新土地管理法区别于原有法律的关键之处。

56、《土地管理法》是如何对公民土地财产权进行保护的？

土地制度是最基本的财产制度之一，越是实行严格的用途管制，就越应保护公民的土地财产权，从根本上调动人民群众珍惜土地，保护耕地的积极性。《土地管理法》根据这一思路，对公民特别是对农民士地财产权利加大了保护力度。

规定农民土地承包经营权受法律保护，明确了土地承包经营期限为30年。

明确农民集体所有土地产权代表是村集体经济组织或者村民委员会、村内农村集体经济组织或村民小组、乡（镇）农村集体经济组织，为建立新型的农民集体所有土地的财产组织形式提供了法律依据。解决了农村集体建设用地使用权的法律保护问题。规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”。

赋予了公民知情权和监督权。规定“乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告”，“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用上地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记”。

改变了过去在土地管理实践中行政机关的违法批地行为由用地者承担法律责任的做法。规定“非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任”。

57、国有土地和农民集体所有土地的使用者有哪些权利和义务？

《土地管理法》第９条规定：“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”根据这一规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。土地使用者享有以下权利：

（１）对土地占有、使用和依法取得收益的权利

（２）有依法转让、出租和抵押其土地使用权的权利。

（３）有依法受法律保护的权利，当合法权益受到侵犯时，权利人有权请求法律保护，要求对方停止侵犯、消除危险、排除妨碍、返还土地、恢复原状和赔偿损失。

（４）有对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告的权利。

土地使用者有以下义务：

（１）不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

（２）有十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的义务。

（３）在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

（４）有按批准用途使用土地的权利。

（５）有遵守土地管理法律、法规的义务。

58、哪些土地属于农民集体所有？

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。除此之外，属于农民集体所有的土地还包括宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。

59、国家征用农民集体所有土地是，农村集体可不可以不同意?为什么？

国家征用农民集体所有的土地，是一种国家行为，农村集体不可以不同意征用。这是因为：第一，国家征用农民集体所有的土地，是法律赋予的权利。宪法和土地管理法都明确规定，国家为公共利益的需要，可以依法征用集体所有的土地，被征用土地的单位不得对抗和阻挠;第二，土地是一种特殊的生产生活资料，为公共利益依法征用土地，这事政府取得建设用地的通用办法；第三，为了保护土地所有者的权益，法律法规就征地的权限，程序，补偿与安置等作了严格的规定，充分尊重了土地所有者的利益；第四，土地管理法律法规规定，阻挠征用土地的，有县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，将申请人民法院强制执行。

60、哪些土地使用权应当由集体经济组织收回，对该集体土地使用者是否应当给予补偿？

为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后，可以收回土地使用权，并应当对原土地使用权人给予适当补偿。对不按批准用途使用土地的或者因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后，无偿收回土地使用权。

61、怎样办理宅基地登记手续?

农村村（民的宅基地申请经县（市）人民政府批准后，应当自收到批准通知之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记，由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》。由于住宅转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的，当事人应当自变更之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请集体土地使用权变更登记，由县（市）人民政府换发《集体土地使用证》。

集体土地使用权被收回的，当事人应当自接到县、（市）人民政府通知之日起三十日内，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县（市）人民政府进行注销登记，收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。

62、土地所有权和使用权发生争议应如何解决？

按照《土地管理法》第16条的规定，土地所有权和使用权的争议。由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府处理。单位之间的土地所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。

当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30天内向人民法院起诉。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。侵权人在法定期限内下起诉，又不履行处理决定的，被侵权人可以申请人民法院强制执行。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。

土地所有权和土地使用权发生争议需要重新确认所有权和使用权的，由县级以上人民政府确认所有权和使用权，核发土地证书。

63、为什么要对耕地特殊保护？

为什么要对是由耕地的重要性所决定的。首先，农业是国民经济的基础，耕地是农业生产的基础，工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地保护耕地；其次，耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。我国是有12亿多人口的大国，人均占有的耕地面积仅1.59亩，只占世界人均耕地的44%，而且随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。所以，在我国未来经济发展中，必须采取世界上最严格的措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断提高耕地质量。否则，别无出路，也没有选择。

64、占用耕地补偿责任归谁？

基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。

农民不可以擅自在自己承包地里取土。如果自己的承包地属于耕地，因为建设或者生产确需在自己承包的耕地上取土的，应当经本集体经济组织或者村民委员会同意，向市、县土地行政主管部门提出申请，报市、县人民政府批准。并按批准的取士深度取土，保留耕作层土壤，进行复耕。

69、农民申请宅基地，什么情形下不予批准？

为了维护村集体和村民利益，切实保护耕地，合理有效地利用土地，《河北省农村宅基地管理办法》对农民申请宅基地不予批准的情形作了如下规定：第一，年龄未满十八周岁的；第二，原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；第三，出卖或者出租住房的。

71、在外地工作的国家干部、教师、职工等人员，能不能在原籍申请宅基地？引进、招聘的管理人员、工程技术人员是否可以在工作所在地申请宅基地？

在外地工作的国家干部、教师、职工等人员，户口不在本村不属于本村村民，不能在原籍申请宅基地。

引进、招聘的管理人员或技术人员，只能由招聘的单位或村、镇在工作所在地提供临时住房，而不能在工作所在地申请宅基地。

72、农民申请宅基地，需经谁批准？

农民缺少住房需要使用本村集体土地建住宅的，应由本人向村集体经济组织或村民委员会提出用地申请，需村民会议或者村民代表会议讨论同意，经乡（镇）土地管理机构审核，报市`县人民政府批准。

73、在什么情况下可以收回宅基地的使用权？

下列宅基地的使用权，由村民委员会向乡（镇）人民政府提出申请，经土地主管部门审查后，报市政府批准，可以收回：（1）为实施村庄和集镇规划进行旧村改造需要调整的宅基地；

（2）为进行乡（镇）公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；

（3）农村村民一户一处之外的宅基地；

（4）农村五保户腾出的宅基地；

（5）自依法批准之日起连续两年未按批准的用途使用宅基地；

（6）县(市)人民政府规定应当收回的其他的宅基地。

农村村民占用耕地建设住宅是否要补充相同面积的耕地？不补充的怎么办？

《河北省农村宅基地管理办法》规定：农村村民占用耕地建设住宅的，农村集体经济组织应当事先开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并报土地行政主管部门审查；没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的，农村集体经济组织应当依法向县（市）土地行政主管部门缴纳耕地开垦费。

农村村民一户拥有二处以上宅基地应当如何处置？对依法收回的宅基地，是否需要对原土地使用者给予补偿？

农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并按规定办理宅基地审批手续。

农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可以向乡（镇）土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县（市）土地行政主管部门审查，报县（市）人民政府批准后收回，统一安排使用。

依法收回农民一户一处以外的宅基地，就土地使用权而言，无需给予补偿。如果被收回的宅基地上有房屋、树木等附着物，就应当参照房屋、树木及其他附着物的实际价格，对原土地使用者给予补偿。

什么是临时使用土地？临时使用土地的期限有多长？

临时使用土地是指国建设项目施工或地质勘查需要临时使用国有或农民集体所有的农用地、空闲地或未利用地，施工或勘查完毕后不再需要使用的土地。它不包括临时使用建筑

或设施而引起的使用土地的行为。【土地资源管理知识竞赛简答题（附答案）】知识竞赛试题https://www.sodocs.net/doc/679094548.html,/article/zhishijingsai.htm。临时使用土地的行为结束后，必须对原有土地恢复原貌或改善土地利用状况。

临时使用土地的期限一般不超过两年。确实需要延长的期满前应提出申请。

农村村民占用上地或多占土地建住宅如何处罚？

根据《河北省农村宅基地管理办法》规定，对于农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；或者超过县（市）人民政府依法批准的面积多占土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他设施；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对擅自买卖宅基地的应如何处理？

国家禁止非法买卖土地。对擅自买卖宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得5%以上20%以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

什么是破坏耕地的违法行为？

破坏耕地的违法行为，有以下几种表现形式：（1）占用耕地建窑、建坟；（2）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏；（3）因土地开发造成土地沙化、盐渍化。认定破坏耕地行为，一个非常重要的标准就是耕地质量遭到破坏。

什么是非法占用土地的违法行为？

非法占用土地的违法行为有以下几种表现形式：（1）未经批准，擅自占用土地的行为；（2）采取各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的行为；（3）超过批准的数量，多占土地的行为。

82、什么是土地使用权出让？

是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

83、修订《土地管理法》的核心是什么？

保护耕地。

84、哪些耕地应当划入基本农田保护区，严格管理？

（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利和水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田。

85、基本农田保护实行什么方针？

答：全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。

86、什么叫闲置土地？

指土地使用者依法取得土地使用权后未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

88、征用哪些土地，应由国务院批准？

（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。

89、新增建设用地的土地有偿使用费，多少上缴中央财政，多少留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发？

百分之三十，百分之七十。

90、国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照什么原则，由占用耕地的单位负责开垦耕地。

占多少、垦多少。

91、居住用地使用权出让期限最长不超过多少年？工业用地最长不超过多少年？商业、旅游、娱乐用地最长不超过多少年？科技、教育、文化、卫生、体育用地最长不超过多少年？综合或其他用地最长不超过多少年？

70年；50年；40年；50年；50年。

92、在土地利用、林业、畜牧业、渔业生产的，审批权限如何规总体规划确定的开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业定？

（1）一次性开发20公顷以下的，由县级人民政府审批；（2）一次性开发20公顷以上40公顷以下的，由设区的市人民政府批准；（3）一次性开发40公顷以上60公顷以下的，由省人民政府批准。

93、征用耕地补偿费用包括哪几项？

征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

94、世界地球日”是每年的哪一天，第一个世界地球日在哪一年？

世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。

95、目前我国在册基本农田面积有多少？

目前我国在册基本农田面积近16亿亩。

96、某企业准备在开发区内新上一个项目，经审查符合《工业项目建设用地控制指标》，根据规划部门出具的规划许可证及红线勘界，该项目用地面积40公顷，其中耕地36公顷，请问该项目应如何报批？

答：如果该建设项目的可行性研究报告或其他文件没有明确分期建设的，应一次性报批农用地转用和土地征地，由于该项目占用耕地超过36公顷，应报国务院审批。如果该项目确实需分期建设的，则可按照项目建设期分批次报省政府批准。

97、某企业原有一宗划拨的工业用地，该企业根据城市规划，准备对该宗地进行经营性开发建设，现向国土资源部门申请协议出让。请问国土资源部门可以直接办理协议出让手续吗？

答：不能。根据国土资源部《协议出让国有土地使用权的规定》，“国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源主管部门应当在土地有形市场等指定场所，或通过报纸、互联网等媒体向社会公布。在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照规定采取协议方式出让。同一地块有两个或两个以上意向者的，市、县人民政府国土资源行政管理部门应当按照《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或挂牌方式出让”。

98、某农村村民全家在市区购买商品房并定居工作生活，现准备将其在农村的住宅卖给一城镇居民，请问国土资源部门可以批准吗？

答：不能。根据“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”的规定，该村民只能将其在农民的住宅转让给本集体经济组织内其它成员。

浅析GIS在国土资源管理中的运用和效能

浅析GIS在国土资源管理中的运用和效能 摘要：国土资源信息是关系国家安全的重要战略资源，同时也是影响我国国民经济的基础性资源。近年来，随着我国国土资源信息化建设的不断加强，国土资源信息正以海量增长，其增速已达到历史最高水平。建设“两型”社会、发展低碳经济以及建设现代化国土资源管理系统都迫切需要具备海量空间数据管理能力的地理信息系统(Geographic Information System，简称GIS)。 关键词：GIS；国土资源管理；运用；效能 推进国土资源信息化，是适应国民经济和社会发展的需要，是国土资源管理现代化的必然要求，是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化的重要途经。我国国土资源信息化工作虽然取得一些成绩，但还远远不能适应经济建设和国土资源管理工作的要求。《国土资源信息化“十一五”规划》中将“基本建成结构合理、功能完整、安全稳定、监管有效、服务全面、覆盖全局的国土资源信息化体系。信息技术在国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用等各个环节得到充分应用，国土资源监管能力进一步增强，参与宏观调控更加主动，初步形成‘天上看、地上查、网上管’的国土资源管理信息化运行体系”，是我国国土资源信息化的总体目标。 以信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变是大势所趋。抢抓国民经济和社会信息化的机遇。加快国土资源管理的信息化，以管理信息化带动管理科学化和服务社会化将成为推动社会发展的重要力量。因此，国土资源信息化建设工作必须进一步加强。 一、GIS运用于国土资源管理工作的重要意义 国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和。是包括土地资源、矿产资源及海洋资源等自然资源和劳动力资源。以及两者结合衍生出来的经济资源的总称。这些资源都是分布在一定地理空间环境中，和地理位置密切相关。国土资源的这些特点，注定了国土资源信息天然就是一种地理信息。 国土资源是国民经济和社会发展的重要基础。现阶段，我国正处于全面建设小康社会的关键时期。工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，资源消耗快速增长，土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展构成严重制约，国土资源在经济社会发展中的地位和作用更加重要，同时也存在突出矛盾和问题。生产和消费结构升级需要更多、更优质的资源。人口的持续增长和城市化进程的不断加快需要占用更多耕地，消耗更多的能源和矿产，经济高速发展对资源的需求保持着旺盛的增长势头。过快的资源消耗增长速度加剧了资源供需矛盾。随着我国经济快速发展以及人民对生活质量要求的不断提高，我国面临的人口、资源和环境的压力也逐渐增大。中国国土资源的形势，总的来说比较严峻，但发展机遇与挑战并存。要应对国土资源运行过程中出现的这些新情况、新问题。要实现中国经济和社会的更好更快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须根据中国的国情和实际承受能力，走科学合理利用自然资源的可持续发展道路。缓解资源压力，实现资源与经济社会的协调发展，这就需要我们针对国家经济运行的现状，加强调查评价、科学制定规划、强化监督管理、优化集约利用，以此不断提高国土资源对可持续发展的保障能力。 而要走上这条可持续发展的道路，实现真正的科学发展。其首要关键任务就是要充分运用科学技术，切实摸清资源家底，只有及时准确地掌握各类资源不同时期的总量和发展态势，才能对资源进行一系列战略性的合理规划、开发、利用与保护。从而实现经济社会的持续良性发展。地理信息系统(GIS)技术，为实现国土资源信息化提供了重要的技术支撑，它在国土资源信息化管理中的运用，对国土资源信息的查询、统计、分析等具有重要作用，以此为平台，适时提供多种空间和动态的国土资源信息，有利于管理者及时准确地掌握资源不同时

涉及国土资源管理的法律法规

涉及国土资源管理的法律法规 涉及国土资源管理法律法规共47部，分别是： 1．《中华人民共和国土地管理法》； 2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3．《中华人民共和国矿产资源法》； 4．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》； 5．《中华人民共和国测绘法》； 6．《中华人民共和国测绘成果管理条例》； 7．《云南省测绘管理条例》； 8．《云南省测绘项目施测交验测绘资质证书管理规定》；9．《云南省土地管理条例》； 10．《云南省矿产资源管理条例》； 11．《基本农田保护条例》；

12．《中华人民共和国城市房地产管理法》； 13．《城市房地产开发经营管理条例》； 14．《建设项目用地预审管理办法》； 15．《建设用地审查报批管理办法》； 16．《确定土地所有权和使用权的若干规定》； 17．《土地登记规则》； 18．《土地登记资料公开查询办法》； 19．《土地复垦规定》； 20．《土地权属争议调查处理办法》； 21．《闲置土地处置办法》； 22．《协议出让国有土地使用去权规定》 23．《征用土地公告办法》； 24．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》； 25．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；

26．《云南省基本农田保护条例》； 27．《云南省荒山有偿开发的若干规定》； 28．《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》； 29．《矿产资源勘查区块登记管理办法》； 30．《矿产资源开采登记管理办法》； 31．《探矿权采矿权转让管理办法》； 32．《矿产资源补偿费征收管理规定》； 33．《矿产资源监督管理暂行办法》 34．《古生物化石管理办法》； 35．《地质灾害防治条例》； 36．《地质资料管理条例》； 37．《云南省矿山地质环境保护规定》； 38．《云南省地质环境保护条例》； 39．《云南省地热水资源管理条例》；

国土资源知识100题

国土资源知识100题 1、采矿权申请人申请办理采矿许可证应提交资料①、申请登记书和矿区范围图；②、采矿权申请人资质条件的证明；③、矿产资源开发利用方案；④依法设立矿山企业的批准文件；⑤、开采矿产资源的环境影响评价报告；⑥、地质矿产主管部门规定提交的其他资料。 2、转让采矿权应具备①、矿山企业投入采矿满一年；②、采矿权无争议； ③、已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；④、国土资源部规定的其他条件。 3、征收矿产资源补偿费如何计算？如何计算开采回采率系数？ 补偿费=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。 开采回采率系数= 核定开采回采率实际开采回采率 4、什么叫采矿权使用费, 采矿权使用费如何征收？ 是指采矿权人向国家交付的准予使用权利的费用。采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年1000元。 5、“三率考核”中的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率。 6、申请个体采矿应当具备下列条件：（一）有经过批准的无争议的开采范围；（二）有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；（三）有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案；（四）有必要的安全生产和环境保护措施。 7、个体采矿者可以采挖下列矿产资源：（一）零星分散的小矿体或者矿

点；（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 8、挂牌期限截止时，仍有两个或者两个以上竞买人要求报价的，出让人应对挂牌宗地进行现场竞价，出价高者为竞得人。 9、基本农田实行的“五不准”是什么？ ①、不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）；②、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；③、不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；④、不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。⑤、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。 10、土地管理部门履行土地监督职责时，依法享有哪些权力？ ①、对单位和个人执行和遵守土地法律、法规情况依法进行检查；②、对违反土地法律、法规的行为依法进行调查；③、对正在进行的土地违法活动依法进行制止；④、对土地违法行为和土地侵权行为依法实施行政处罚和行政处理； ⑤、对违反土地法律、法规，依法应当给予行政处分的个人和单位主管人员，依法提出给予行政处分的建议。 11、国土资源违法案件的立案应当符合哪些条件？ ①、有明确的行为人，即法人或自然人；②、有违反国土资源管理法律、法规的事实；③、依照国土资源管理法律、法规的规定，应当追究法律责任的； ④、属于自己管辖的。 12、简述国土资源违法案件查处的一般工作程序？ ①、立案；②、调查取证；③、审理；④、告知；⑤、听证；⑥、处理； ⑦、送达；⑧、执行；⑨、结案。

2020年国土资源局国土资源知识竞赛题库及答案(精选80题)

2020年国土资源局国土资源知识竞赛题库及答案（精选80题） 1、临时使用土地期限一般不超年。（ B ） A、1年 B、2年 C、三年 D、四年 2、《土地管理法》规定：农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，（ A ）。 A、不予批准 B、可以批准 C、处以罚款后才能批准 D、各省自行确定 3、矿产资源属于所有。（ B ） A、集体 B、国家 C、个人 D、矿山业主 4、国家实行探矿权、采矿权取得的制度。（ A ） A、有偿 B、无偿 C、自行协商 D、审批 5、抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，（）办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后（）个月内申请补办建设用地审批手续。（C） A、应当 6 B、应当 3 C、不再 6 D、不再 3 6、地球上适宜人类利用的土地约占地球表面积的（B）。 A、4% B、14% C、24% D、34%

7、征收集体土地需报经国务院批准有三种类型：一是征收基本农田；二是基本农田以外的耕地超过（ C）公顷的，三是其他土地超过七十公顷的。 A 25 B 30 C 35 D 45 8、《土地管理法》规定：农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，（ A ）。 A、不予批准 B、可以批准 C、处以罚款后才能批准 D、各省自行确定 9、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（B ）内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 A、7日 B、10日 C、15日 D、20日 10、下列哪种方式不是国有土地有偿使用的主要方式？（D ） A国有土地使用权出让 B国有土地租赁 C国有土地使用权作价出资或者入股 D国有土地使用权招标、拍卖、挂牌 11、临时使用土地期满拒不交还的，由县级以上人民政府责令交还土地，处以罚款，罚款标准为( B )。 A非法占用土地每平方10元以下 B非法占用土地每平方10元以上30元以下 C非法占用土地每平方30元以下

国土资源管理信息系统

国土资源管理信息系统 国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体，整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能，实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化，构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统。国土资源管理信息系统由两大部分构成：满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》；满足日常办公的《OA办公自动化系统。 一、功能模块 系统功能模块框图如下： 二、技术路线 1、先进的数据结构 （1）、采用先进的B/S数据结构模式，可以实现网上远程报建、审批办公机制。 （2）、系统基于Oracle 9i或SQL Server2000大型数据库平台，运行快速、安全、稳定，具有完善的数据运行、管理、备份、恢复机制。 2、工具化集成 采用模块化设计体系结构，操作简捷，易于掌握。系统提供的维护管理可以完成用户系统自定义的功能，包括增加业务机构、业务人员角色的定义、权限分配、系统使用界面的设计、各种表单及打印表格报表的设计、工作流程的设置定义和修改等。全面实现自制作、自维护、自拓展，使管理工作职能和流程能随着

业务的变化而进行即时调整。 3、OA、MIS、GIS一体化 已建立的OA 、MIS具模块有开放式的程序接口，模块间即相互独立又相互融合。为未来地籍管理等地理信息系统的建立提供了完整的数据接口。图形在MIS业务办公系统中直接调用GIS系统数据库。 GIS系统采用最适用的AutoCAD Map软件平台，不需数据转换就可以直接调用CAD图形，可实现真正意义上的国土资源业务管理与地籍图形管理一体化，MIS、GIS、CAD一体化，图、文、表、管一体化。 三、功能简述 （一）、OA办公自动化系统 1、公文管理 收文管理：完成单位外来公文的登记、拟办、批阅、主办、阅办、归档、查询等处理。发文管理：完成单位内部或对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等管理。 公文管理操作界面： 2、事务管理 包括待办事宜、日程安排、电子邮件、通讯录管理、规范查询等模块。

实时国土资源违法动态监察系统设计方案

实时国土资源违法动态监察系统设计方案 文章通过分析对土地违法占用查处工作中的传统方式、工作效率等方面展开讨论，进行了现代化实时动态土地资源违法监察系统的需求分析及动态巡察系统建立的设计方案讨论。 标签：国土资源；违法占用；实时动态监察 1 引言 国土资源是支撑各行各业存在和发展的根基，土地问题是中国现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题。当前，国土资源违法问题已经成为国土资源管理的一个焦点，为了做到“早发现、早制止、早处置”，将国土资源违法违规行为遏制在萌芽状态，国家及各级地方政府都分别制定了国土资源巡查制度。 关于国土资源管理、利用，尤其是对违法占用等的监察工作，自始自终都是国土资源管理部门的重要工作，因而值得对此进行分析和探讨。 2 传统的土地资源违法监察工作分析 2.1 传统土地执法工作流程 针对与土地执法工作主要围绕土地违法案件“发现、制止、查处、报告”四个方面开展，是传统土地巡查工作的主要流程图1： 土地执法部门通过制定工作规则制度，分配巡查任务，确定巡查区域和路线，由负责人对所属区域内的各种土地使用情况进行巡查。当发现土地违法行为，巡查人员需现场责令当事人停工，听候处理：对于情节轻微，无需进行立案处理的，责令当事人限期改正，复耕复垦，并建立跟踪机制，全程监督其改正行为；对于违法情节严重的，需进行立案处理，并依据相关法律法规进行查处。土地执法部门还要建立土地巡查的台帐管理制度，对巡查路线，巡查人员，巡查情况等建立巡查日志备案，并在此基础上向上级机关上报土地执法工作情况报表（如每天零报告，每周、每月汇总报告，重大、典型案件专题报告）。 2.2 传统土地执法存在问题 土地执法监察工作中各个环节仍然存在：发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。综合分析当前的土地巡查情况，主要存在制度和工作方式两个方面上的问题： 从制度上看，很多地方土地巡查制度建设并不完善，主要表现在两方面：一方面是土地管理部门与其他职能机构之间没有建立起强有力的土地管理和制止

国土资源局矿产资源和执法监察考试试题业务知识

国土资源局矿产资源和执法监察考试试题业务知识 1、下列不是诱发崩塌产生的主要因素的是（ D ） A采矿 B工程开挖边坡和强烈振动 C暴雨 D太阳暴晒 2、因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定进行复垦。复垦的土地应当优先用于( A )。 A农业 B生产建设 C工业 D房地产开发 3、因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由( A )承担。 A责任单位 B国家 C地方政府 D监管单位 4、根据《地质灾害防治条例》的规定，在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行( B )，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。 A地质灾害可能性评估 B地质灾害危险性评估 C环境影响评估 D地质情况评估 5、地质灾害预报由县级以上人民政府( D )主管机构发布。 A国土资源部门会同农业部门 B国土资源部门会同公安部门 C气象部门会同公安部门 D国土资源部门会同气象部门 6、发生滑坡、崩塌时应尽快向（ A ）跑离危险区。 A两侧 B沿滑坡、崩塌主方向上方 B沿滑坡、崩塌主方向下方 D任意方向 7、我国地质灾害防治的方针是（ D ）。 A谁引发、谁治理 B指导及管理相结合 8、崩塌和滑坡的前兆是（A ）。 A断流泉水复活，或泉水井水忽然干涸;滑坡体后缘的裂缝扩张，有冷气或热气冒出;更多各地国土局考试资料和真题，请淘宝搜索国土考试小灵通。有岩石开裂或被挤压的声音 9、地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级.下列说法正确的是（ AB ） A特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的 B大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

国土资源法律知识竞赛题答案

国土资源法律知识竞赛题答案 判断题（80道） 1、国家所有土地的所有权由国务院国土资源管理部门代表国家行使。（错，国务院） 2、确认林地的所有权或者使用权依照《中华人民共和国森林法》的有关规定办理。（对） 3、单位之间的土地所有权和使用权争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。（错，县级以上人民政府） 4、土地利用总体规划实行分级审批制度。（对） 5、省、自治区人民政府所在地的市的土地利用总体规划报省、自治区人民政府批准。（错，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准） 6、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，可以办理农用地转用审批手续。（错，应当） 7、征收基本农田以外的耕地34公顷的，由省、自治区、直辖市人民政府批准并报国务院备案。（对） 8、国家依照法定程序批准征收土地后，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门予以公告并组织实施。（错，县级以上地方人民政府） 9、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和

青苗的补偿费。（对） 10、征收一公顷耕地的安置补助费最高不得超过该耕地被征收前三年平均年产值的三十倍。（错，十五） 11、征收城市郊区菜地的，用地单位可以按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。（错，应当） 12、建设单位在城市规划区内改变土地用途的，应当经有关人民政府土地行政管理部门同意，报原批准用地的人民政府批准。（错，在报批前应当先经有关城市规划行政管理部门同意） 13、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级人民政府土地行政管理部门责令退还非法占用的土地。（对） 14、土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由县级以上人民政府与土地使用者签订。（错，县级以上人民政府国土资源管理部门） 15、农民集体所有的土地不得承包给本集体经济组织以外的单位或个人。（错，可以） 16、一次性开发一万五千亩国有荒山的，须经国务院批准。（错，国土资源部） 17、探矿权、采矿权转让合同自双方当事人签订之日起生效。（错，自国土资源管理部门批准之日起生效） 18、地表或者地下的矿产资源的国家所有权因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。（错，不因） 19、开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，应当由国务院授权的有关管理部门审批并颁发采矿许可证。（错，可以）

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容 建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。2004年，国家又进行了修正。其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。 近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。归纳起来，主要有以下三个方面： （一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制 1、土地的所有制

我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。 集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2、组织编制土地利用总体规划 土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。有以下特点：（1）土地利用总体规划根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次，上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实，下一级的建设用地总量和新增建设用地规模不得超过上一级确定的控制指标，耕地保有量和基本农田保护面积不得低于上一级确定的控制指标。县级土地利用规划应当划分

新形势下我国国土资源管理分析

新形势下我国国土资源管理分析 发表时间：2017-11-10T16:06:31.047Z 来源：《基层建设》2017年第22期作者：燕全凤[导读] 摘要：在社会经济飞速发展的当下，国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。 广饶县国土资源局山东省东营市 257300 摘要：在社会经济飞速发展的当下，国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。土地是人们生存的基础，合理的利用土地资源对推动我国社会经济的可持续发展有着重大作用。然而就目前来看，我国国土资源管理工作存在的许多问题，使得国土资源得不到合理的利用，浪费现象较严重，严重违背了我国可持续发展战略的要求。在人口、资源、环境、经济矛盾日益突出的环境下，加强国土资源管理已成为我国现代社会发展的重要内容，必须引起高度重视。 关键词：新形势；国土资源；管理；分析 1我国国土资源管理中存在的问题 国土资源管理与人们的生活息息相关，它关系着地球的环境、人类的居住、人类的饮食安全，还影响着所有企业的发展运行，所以对国土资源实施有效管理，对我国经济发展有直接影响。当前，我国在土地资源管理中存在的问题主要有以下几方面： 1.1国土资源管理制度不完善。现阶段国家对于已开发的土地资源，并未明确规划该土地资源的使用，对于已开发土地资源的使用我国现阶段所持有的态度是以经济发展为根本目的，并未对该开发的土地资源合理规划，比如该土地资源适合如何使用，以及对后期发展有何影响，对没有明确的土地资源开发商对其使用不当国家也并没有合适的法制法规去约束限制。 1.2国土资源管理力度不强。国土资源管理过程中，由于执法部门未给予相应强度的管理，造成了国土资源大面积浪费及土地资源违规违法使用开发。与此同时，政府对国土资源的管理，由于执法部门工作得不到相应落实，导致所制定颁布的管理不具备约束性。此外，一些国土资源管理人员对国土资源管理的重要性认识不足，在工作中做不到恪守职责而滥用职权以谋私利，使国土资源浪费很大。 1.3人才匮乏与技术支撑体系落伍。我国由于缺乏大量优秀的国土资源检测人才，旧的国土资源检测人员不论是从文化程度还是知识储备方面都已不能应对瞬息万变的时代发展，对国土资源管理工作顺利开展造成制约。此外，在国土资源管理中，信息检测技术相对落后，以至于我国对可利用土地资源管理、矿产资源的开发与利用、测绘地形地势、地质气候气象灾害防御过程中，不能及时准确地得到所需数据，导致地质灾害频发与人类财产的损失。 1.4土地资源的开发利用不合理。随着城镇化进程的不断加快，城镇规模也在不断扩大，我国国土土地资源的稀缺性与重要性愈发明显，同时存在的问题也逐渐凸现，已经关系到了全社会的利益。土地利用结构不合理、城乡土地浪费现象严重、城市建筑容积率相对较低、多数城市新区粗放建设、农村宅基地利用粗放，导致土地资源浪费、闲置现象严重，对我国合理利用土地资源造成很大的威胁。 2我国国土资源管理的应对策略 2.1完善相关管理制度 要想促进我国国土资源的持续发展，相关部门就必须结合我国土地资源管理工作实际情况来完善相关管理制度。首先，要将国土资源管理工作提上日程，要提高相关人员对国土资源的认识，合理规划和配置国土资源；其次，要完善国土资源的审批体系，对土地资源进行审批时要坚持一切从实际出发的原则，公正、公开的对土地进行审批登记，防止以权谋私的行为发生；再者，要全面落实责任制，将国土资源管理相关责任落实下去，将责任追究到人的身上，从而更好地规范工作人员的行为。另外，要建立全面的监督机制，对国土资源管理工作进行监督，确保各项工作高效、健康、有序开展。 2.2加强工作人员的教育与管理 首先，必须加强国土资源管理人员的素质教育，提高国土资源管理人员的职业素养；其次，要强化能力训练，不断提高国土资源管理人员的专业能力和水平，从而为国土资源管理工作培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。另外，为了更好地激发工作人员的工作积极性，相关部门应当采取有效的激励措施，如物质激励、精神激励等来激励工作人员主动参与到工作中去，从而提高工作效率和质量。 2.3加大技术的研究 在国土资源管理中，技术作为国土资源管理的技术保障，相关部门应当重视相关技术的研究和投入。一方面，要利用信息技术，实现国土资源的信息化管理，从而不断提高国土资源管理水平；另一方面，要加大技术的研究，尤其是地质勘测技术，以技术为依托，提高国土资源管理效率。 2.4完善国土资源管理法 就目前我国《国土资源管理法》来看，其执法力度还不够高，进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。为了提高国土资源开发利用效率，完善我国国土资源管理法的意义重大。首先，我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理，颁布全新的法律条令，解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题，进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。其次，国土资源管理部门必须加快管理方式转变，强化战略思维和法治思维，增强依法行政能力，提高工作的前瞻性、针对性和有效性。 2.5加强建设用地管理和农田使用保护 要不断加大农村建设用地的管理力度，有效控制农村建设用地的合理性，对于大型设施建设需要严格手续办理。同时，国土资源管理工作针对农民宅基的问题，需要控制住房的自主建设、收回空置的宅基地，加强对宅基地的管理，发展生态文明的建设，注意建设节约用地。最重要的是，土地资源管理人员还需要积极研究制定农村经济发展及土地合理流转使用的方法，促进生产的发展。在建设项目时，需要保护好农田和耕地，在使用农村土地资源时必须进行相关的规划，尽量不用或少使用耕地进行建设。 结束语 土地是人类生存发展不可或缺的物质基础，也是不可再生的重要资源。我国人多地少，实现土地资源的可持续化，是我国转变经济发展方式，缓解人地矛盾，实现人与自然和谐共处的必然选择。 参考文献 [1]沈清基.论基于生态文明的新型城镇化[J].城市规划学刊.2013(01).

事业单位考试国土局土地资源管理考试题库及答案公务员考试

国土局征地办 事业单位考试 公务员考试 土地资源管理知识考试题库

一、填空题 1、“全国土地日”是每年的6月25日，今年是第22个全国土地日. 2、“世界地球日”是每年的4月22日，第一个世界地球日在1970年。 3、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的土地基本国策。 4土地整理按内容分包括土地整理、土地复垦和土地开发。 5、征用耕地的安置补助费的最高标准为不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。 6、征地补偿包括土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿三项内容。 7、我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 8、国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。 9、矿山企业的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率. 10、采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

11、土地调查应当包括土地权属调查、土地利用现状调查、土地条件调查三项内容 12、地质灾害防治工作的原则是预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点。 13、《土地管理法》具体规定了解决土地权属纠纷的办法：（1）协商解决；（2）行政解决；（3）诉讼解决。 14、土地使用证遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门书面报失，并在本地报纸刊登启事，刊登启事 30 日内无异议的，可以申请办理补发土地证书。 15、国家实行土地用途管制制度。 16、《违反土地管理规定行为处分办法》规定，土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 15 %以上或虽然未达到 15 %，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，对其县级以上人民政府主要领导人和其他负有责任的领导人员给予警告或者记过处分以上处分。 17、《行政许可法》规定，除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。 18、招标分为公开招标和邀请招标两种形式。

国土资源管理知识考试题

国土资源管理知识考试题 1．“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”，是我国的一项基本国策。 ２．土地利用总体规划分为全国、省、市、县、乡五个层次。 3．土地利用年度计划是指国家对年度内新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。 4．征收土地是一种国家行为，具有强制性。 5．征收土地的审批权分为国务院和省级人民政府两个层次。 6．农民集体土地所有权是指农民集体经济组织依法对其所拥有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 7．土地承包经营权是指具务承包条件的单位生个人通过承包合同方式对集体所有或国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他方式用农业的土地获得的占有、使用的收益的权利。 8．土地使用权是指使用人根据法律、文件、合同的规定，在法律充许的范围内，对国家和集体所有的圭地享有占有、使用、收益及部分处分的权利。 9．2005年8月，县人民政府作出了开展城镇规划、土地市场、房地产开发、矿产资源等四项清理整顿的决定。 10．县人民政府《关于进一步加强城镇规划，土地市场，房地产开发，矿产资源管理工作的决定》指出；严禁其他单位和个人擅自到乡、镇、村、组和农户征地，严禁村、组、个人非法卖土地。 11．2010年10月29日，蕲春县人民政府发布的《通告》中指出；漕河城区、开发区等规划区范围类的人建房（包括改建、建）一律停止审批，规划和国土部门停止受理个人建房的规划许可和用地审请。

凡己取得规划许可手续、土地使用权证（或手续）的党员干部、机关工作人员及事业单位工作人员，其在建的和和己批未建的私宅，一建停止建设。 12.村民委员会在国土资源管理中的职责有哪些？ 答：协助做好国土资源法律法规的宣传工作； 配合做好土地征收征用工作，维护农民合法权益； 做好征地补偿费的分配，使用和管理工作； 做好农民宅基地审请的审核及公布工作； 协助做好基本农田保护工作； 及时掌握本行政村范围内土地利用和矿产资源开发情况，发现土地和矿产资源违法行为及时制止并报告国圭资源部门。 13、基本农田保护的“五不准”是什么？ 答：不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田； 不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的基本农田纳退耕范围； 不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业； 不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业； 不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘、养鱼和进行畜禽养殖，以及其它严重破坏耕作层的生产经营活动； 不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设； 14．《城市房地产管理》规定，以出位方式取得土地使用权的，首次转让房地产时，应当符合的条件有哪些？ 按照出让合同约定己支付全部土地出让金，并取取土地使用权证书。 按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开

国土资源局主要业务管理程序

国土资源局主要业务管理程序 一、建设用地报批程序 （一）建设用地预申请和受理 用地单位向县国土资源局提出建设用地项目预申请，由县国土资源局依据土地利用总体规划和年度计划及供地项目预审，符合规划和计划及供地项目的予以受理，并下发《建设项目用地预审意见书》，用地单位持“预审意见书”到计经、建设等部门办理相关手续。 （二）申请用地 用地单位向县国土资源局提出申请，并提供下列材料：项目立项批复、规划许可证、选址意见书、项目总平面布置图以及其他相关材料，以上材料一式五份。 （三）调查、测绘 县国土资源局派员进行实地调查，出具《调查报告》、《勘测定界报告》并对拟征用地块发布建设用地预公告。 （四）拟定农用转用、耕地补充、征用土地方案、供地方案呈报说明书等“一书四方案”逐级上报县、自治区审批。 （五）公告征地方案及征地补偿、安置方案 在自治区人民政府批准后，县政府向被征用土地的乡（镇）村发布征地方案及征用补偿安置方案“公告”，公告期限分别为15日、10日。公告期满后，依据《泾源县统一征地暂行办法》由县国土资源局土地储备机构统一征地，并向被征地单位支付土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等。 （六）供地、发证 县国土资源局依据区位、用途等条件，办理有关登记手续，并向用地单位提供国有土地。工程竣工后，用地单位应申请国土资源局进行用地验收。 二、基准地价公示和标定地价备案制 （一）基准地价公示 县城基准地价评估结果经人民政府批准后，向社会公布基准地价的标准、等级，基准地价每两年修改一次。 （二）标定地价备案制 土地使用者以出让方式取得国有土地使用权的进行上市、入股、抵押和核资注册资金等经有评估资格的机构评估，土地使用者向土地所在地国土资源管理部门提供土地估价报告备案表、土地估价项目业绩清单、单位备案的函等材料，经县国土资源局审核认可并上报备案。 三、土地登记程序（土地变更登记程序） （一）国有土地使用权登记 1、土地使用者提出土地登记申请，并提交土地权属来源、申请人身份证明等有关材料； 2、土地登记人员对该宗地进行实地勘查，并经土地使用者确认； 3、土地登记人员对该宗地的申请人、土地权属来源、批准机关及批准权限、土地用途、宗地面 积等情况逐一审核； 4、土地登记人员编制土地从事登记卡、归户卡，并经局领导审核，缮制土地证书； 5、土地使用者按规定交纳相关费用后，由县国土资源局发给土地证书。 （二）集体土地使用权登记：土地登记人员依据村民建房审批编制土地证书，填写土地登记卡、归户卡，由国土资源局发土地使用证。 四、土地出让、转让办理程序 （一）申请 由转、受让双方向县国土资源局提供转让和用地申请，并同时提供以下材料：

国土资源信息化软件

北京安图公司作为资深国土资源信息系统建设服务商，为客户提供从整体解决方案到各类国土资源数据的建库，以及开发各类专业软件系统等全方位的信息化建设服务。 城镇地籍管理系统功能特点如下： 1、系统采用B/S与C/S相结合的结构模式，图形和属性数据采用一体化存储，存储在Oracle数据库中； 2、GIS系统可支持Arc/Info、GeoMedia、Geographics等多种平台； 3、空间和属性数据的录入建库主要基于C/S结构完成，系统提供了权属数据库录入、各类地籍图形数据的转换及扫描矢量化录入系统； 4、基于地籍数据库的各类业务办公采用B/S结构，系统可完成土地初始、变更登记 、抵押登记等各类业务办公自动化的处理，这些业务均可实现图文一体化的浏览和处理，并均在客户端浏览器上完成； 5、系统可打印输出各类标准的地籍业务所需要的表、卡、证； 6、系统还可进行各类图形和属性的相互查询、基于各项属性数据的统计、以及各类空间分析； 土地利用现状管理信息系统： 1、采用C/S和B/S相结合的模式实现数据的编辑入库及联网工作 2、提供多源空间数据采集、编辑功能，通过FME实现各类通用GIS数据的转换 3、提供属性数据的录入模块 4、采用大型商用数据库ORACLE实现空间数据与属性数据的一体化及图形和属性数据的互访 5、提供现状数据库入库编辑的17个功能步骤： 线状地物打断处理、要素所属图幅处理、要素拓扑结构检查、田坎系数计算、线状地物所属图斑处理、面积平差、图斑净面积计算等，严格满足现状数据入库需求 6、提供任意组合查询，辖区及缓冲区查询、任意范围的条件查询 7、任意辖区、图幅的图形输出，专题图形的输出 8、提供按土地利用类别、权属性质、辖区范围的面积查询、统计和输出 9、土地统计台帐、各类土地统计簿的生成与输出 10、提供图斑合并、分割、图斑岛合成与打散、线分割图斑、面分割图斑等丰富的图斑数据变更操作 11、在符合国家标准的变更作业方式基础上，能够实现多个乡镇的日常联网变更并可实现全市范围的联网上报数据 12、提供变更操作历史回溯功能，将所有的修改动作和原始数据做完全记录 13、提供数据字典、权属代码、数据库、城市区县控制表等的编辑和维护，用户权限的维护等

2018年自学考试《国土资源管理》试题及答案

2018年自学考试《国土资源管理》试题及答案 一、单项选择题 1.国有土地使用权的出让方是( ) A.个人 B.企业 C.其他经济组织 D.国家 2.农业生产上常用的积温指标( ) A.≥10℃ B.≥8℃ C.≥9℃ D.≥12℃ 3.一般情况下，有利于植物营养生长的是( ) A.弱光照 B.强光照 C.光照长度 D.太阳辐射 4.土地报酬递减规律中的递减是指( ) A.土地总报酬递减 B.土地边际报酬递减 C.土地临界报酬递减 D.土地平均报酬递减 5.按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》规定，投标人不得少于( ) A.3人 B.4人 C.5人 D.6人 6.平原的海拔高度大多低于( ) A.100米 B.150米 C.200米 D.300米 7.影响土地利用的因素中，自然因素不包括( ) A.气候、地貌 B.水文、土壤 C.植被、矿藏 D.产业结构、投入水平 8.我国土壤的土类有( ) A.30个 B.45个 C.48个 D.46个 9.人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式为( )

A.土地所有制 B.土地所有权 C.土地使用权 D.土地使用制度 10.地球上的水资源可分为大气降水和( ) A.地表水 B.地下水 C.河水 D.河流 11.根据法律规定，各省、自治区、直辖市规定的基本农田应当占本行政区内耕地的( ) A.60%以上 B.80%以上 C.90%以上 D.95%以上 12.下列不属于土地自然特性的是( ) A.土地面积的有限性 B.土地位置的固定性 C.土地经济供给的稀缺性 D.土地永续利用的相对性 13.保证耕地总量不减少的重要制度是( ) A.耕地保护社会监督制度 B.耕地保护动态监督制度 C.合理土地收益分配制度 D.耕地占补平衡制度 14.有林地是指树木郁闭度大于多少的天然、人工林地( ) A.30% B.35% C.20% D.25% 15. 下列说法错误的是( ) A.城市土地私有合法 B.我国土地权属划分为国有土地和集体所有土地 C.国有土地所有权性质不可变更 D.城市土地属于国有 16. 1996年，我国第一家土地收购储备机构建立在( ) A.成都 B.上海 C.杭州 D.南京 17.与土地利用总体规划相比，下列不属于土地利用专项规划特

土地资源管理系统

土地资源管理系统 （UML及其建模工具）课程实验（设计）记录与总结 实验设计名称：土地资源管理系统分析与设计指导教师：刘刚 专业班级：计算机092 日期：2012年04月22日 学号姓名 09109201 孔杰 09109202 任奕霖 一、实验（设计）目的和内容 实验目的： 通过分析设计《土地资源管理系统》并使用VISIO绘制《土地资源管理系统》的设计建模图，熟悉《土地资源管理系统》的设计思路，理解利用UML进行信息系统建模的一般原理，掌握运用UML进行信息系统建模的一般方法。 实验内容： 运用UML进行系统建模，分析、设计“土地资源管理系统”，掌握运用UML建模方法进行信息系统分析、设计的一般方法 ①需求分析：对《土地资源管理系统》采用用例驱动的分析方法进行需求分析； ②静态结构模型和动态行为模型：进一步分析需求，确定类之间的静态结构和动态行为； ③物理模型：《土地资源管理系统》的应用物理环境分析。 (7) 实验步骤与方法 ①分析《土地资源管理系统》的功能性需求； ②采用用例驱动分析方法进行需求分析： 第一步，识别参与者； 第二步，识别用例，绘制系统用例图； 第三步，用例的事件流描述； ③类之间的静态结构： 第一步，定义系统对象； 第二步，定义用户界面类； 第三步，建立类图，在VISIO中绘制； ④类之间的动态行为模型： 第一步，确定动态行为的建模图类型，分别为交互作用图、状态图和活动图； 第二步，建立交互作用图，在VISIO中绘制； 第三步，建立状态图，在VISIO中绘制；

⑤物理模型： 第一步，确定《土地资源管理系统》的应用物理环境； 第二步，根据应用物理环境在VISIO中绘制系统的配置图； ⑥总结《土地资源管理系统》建模的过程，体会使用UML进行信息系统分析设计建模 的一般方法。 (8) 编写实验报告 二、实验（设计）过程情况 1、识别参与者 系统有四个参与者：投资者、规划者、督办者、系统管理员 参与者描述 投资者有查询、申报、取件等权限 规划者对投资者的申报受理、审批，最后根据可行性进行规划、发证 督办者对规划以及规划实施的过程进行监督、催办，对以往的工程具有查询的权限系统管理员对系统进行管理，对用户的权限进行管理，对系统的数据进行更新 2、功能需求 系统的功能主要是为满足土地利用规划业务需求中的规划、设计、实施、项目验收、监控、管理等多个方面。系统要实现以下6方面的功能。 （1）、基本功能 建设一套完整的土地利用规划数据库、土地利用现状数据库和各项专题规划数据库，以及基础地图数据库。 （2）、查询统计功能 系统能以多种形式进行快速查询检索（图形查属性、属性查图形等），提高工作效率。 （3）、土地规划业务审批、审查 系统能按流程实现建设用地预审、建设用地规划审查、开发整理复垦项目规划审查、规划调整审查等功能。 （4）、规划成果的管理 实现对土地利用规划和在规划实施中形成的相关图件、文档、指标等成果的管理，提供查询、统计、分析、调整修改以及输出等功能 （5）、辅助设计与决策支持 系统具有土地利用规划的辅助设计能力，有利于土地规划的合理布局与科学调整。提供缓冲区分析与叠置分析，以便快速理解土地规划的可行性等。

浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策

浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策 发表时间：2016-11-07T10:49:43.043Z 来源：《基层建设》2016年16期作者：刘刚[导读] 摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。 泰安市国土资源局泰山区分局 271000 摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。 关键词：国土资源管理；问题；对策 一、国土资源管理工作存在的困境 1 国土资源管理工作保护观念不强 国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这会加重国土资源的负担，而且会造成国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，不但造成了国土资源的枯竭，并且形成了国土资源管理工作的漏洞。 2 国土资源管理工作执法力度不够 执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。 3 补偿机制不健全 补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。 二、做好国土资源管理的具体措施 1 建立健全国土资源管理制度 要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用，切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接，以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划；要加强土地利用年度计划的调控和引导，按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原则，统筹安排土地利用计划，在严格执行土地利用年度计划的基础上，重点保障新增中央投资计划项目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地，既要保障经济发展，又要促进发展方式转变；要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应，要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批，地方各级国土资源管理部门要积极配合，提前介入，加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导；要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作，要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度，加快供地，尽快使重点建设项目落实到具体地块；要依法查处国土资源违法案件，切实加强党风廉政建设，强化从源头上预防和治理腐败，建立内部会审、集体决策等制度，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行有关科室集体会审、领导班子科学决策，进而有效地防止各种以权谋私行为发生，保证重大决策的民主性和科学性；要多方盘活存量土地，提高土地利用率，对过去供应的土地，应加大检查的力度，随时掌握其利用情况，对闲置和空闲的存量土地，政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活，使政府收益逐年增加。 2 健全国土资源法律体系，切实做到有法可依 土地法作为土地行政管理、经济管理、土地规划与利用管理以及相应管理机构设置的法律依据，应赋予集体土地独立的和完整的法律地位，明确界定公共利益需要征用、征收集体土地的法律适用条件，充分体现国家对集体土地所有权保护的宪法精神土地管理法应规定土地管理的对象、管理机构设置、管理职能、管理手段法律惩罚等事宜，其中还应特别关注政府对集体土地和国有土地进行管理时的管理职能、管理性质和管理手段的不同，土地规划法应规定土地规划编制的程序、法律地位与效力、组织实施、监督检查与违法惩罚的机构和程序等，从多个层面和不同方面对地方政府的土地权力予以制约，通过完善法律，促进监督机制中的责任追究机制的完善，而在监督法律方面，我们还要加快制定《监督法》，明确各监督机构的法律地位、职责，规范监督主体的行为，使监督机关和人员能按章办事，名正言顺地实施监督，同时，还要有效完善土地执法的协作机制，探索建立行之有效的土地重大案件专项报告制度，对于顶风违法违纪的案件，一定要严肃处理，决不手软。 3 加强土地资源保护 首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。由于领导干部的工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。 其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。 4 确立合理的征地补偿机制