《节能宣传手册》

节能宣传手册

2008年4 月

主办：设备部

协办：经理办、安技部、工程部、技术质量部、财务部

节能宣传手册内容提要

一、中华人民共和国节约能源法知识………………………………3-6

二、节能知识

1、能源法中的能源概念是什麽？………………………………….. .7

2、能源法中提到的节约能源指的是什麽？ (7)

3、能源是怎样分类的？ (7)

4、什么是可再生能源？ (7)

5、什么是常规能源和新能源？ (7)

6、什么是一次能源和二次能源？ (7)

7、什么是标准煤？ (7)

8、什么是节能减排？ (7)

9、国家“十一五”期间的节能减排目标是什么？ (7)

10、如何认识节能工作的重要性和紧迫性？ (7)

11、我公司“十一五”期间的节能降耗率为多少？ (8)

12、07年我公司的万元产值平均能耗指标是多少？ (8)

13、我公司的节能减排方案是什么时候制定的？ (8)

14、我公司的节能减排工作方案的指导原则是什么？ (8)

15、我公司的能源消耗主要集中在哪几方面？ (8)

16、我公司的节能减排工作组织机构是几级管理？节能办公室

设在哪个部门？ (8)

17、公司是怎样对项目部/分公司进行能源考核的？ (8)

18、如何做好分包伍和外租设备的节能减排工作？ (8)

三、节能常识

1、什么叫低公害车 (8)

2、太阳能照明技术的应用 (8)

3、如何选用节能住宅 (8)

4、使用节能产品将降低臭氧层破坏 (9)

5、什么是节能建筑和建筑节能 (9)

6、环保新技术：用建筑垃圾生产墙地砖 (9)

四、节能小窍门...................................................................9-11 附表1：节能主要法律法规.. (12)

附表2：主要节能网址………………………………………………… .1 3

一、中华人民共和国节约能源法知识

1、修订后的中华人民共和国节约能源法 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，2008年4月1日起施行。

2、总则解读

（1）节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

（2）国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节能计划。

（3）国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

（4）国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡节约型的消费方式。

（5）国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。

3、节能管理解读

（1）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报国务院标准化主管部门和国务院建设主管部门备案。（2）国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。

生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。

对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。

（3）县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。

4、合理使用与节约能源解读

（1）用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。

（2）用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。

（3）用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。

（4）用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。

用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。

（5）建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。

不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。

建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。

（6）房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。（7）使用空调采暖、制冷的公共建筑应当实行室内温度控制制度。具体办法由国务院建设主管部门制定。

（8）国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

（9）县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行；鼓励使用非机动交通工具出行。

（10）国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。

国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。

（11）国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准；不符合标准的，不得用于营运。

（12）公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

（13）国家加强对重点用能单位的节能管理。

下列用能单位为重点用能单位：

(a)年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；

(b)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万

吨标准煤的用能单位。

(14) 重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年

度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。

(15) 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。

能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施;能源管理负责人应当接受节能培训。

5、法律责任解读

（1）使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

（2）生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

（3）用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

（4）瞒报、伪造、篡改能源统计资料或者编造虚假能源统计数据的，依照《中华人民共和国统计法》的规定处罚。

（5）建设单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处二十万元以上五十万元以下罚款。

设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（6）重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

（7）重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

（8）重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

（9）违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、节能知识

1、能源法中的能源概念是什麽？

能源法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

2、能源法中提到的节约能源指的是什麽？

能源法所称节约能源(简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、

制止浪费，有效、合理地利用能源。

3、能源是怎样分类的？

能源按其形态、特性或转换和利用的层次进行分类，给每种或每类能源以专门名称。时间能源会议推荐的能源分类如下：固体燃料；液体燃料；气体燃料；水力；核能；电能；太阳能；生物质能；风能；海洋能；地热能；核聚变。能源还可分为：一次能源、二次能源和终端能源；可再生能源和非再生能源；新能源和常规能源；商品能源和非商品能源等。

4、什么是可再生能源？

可连续再生、永续利用的一次能源。这类能源大都直接或间接来自太阳，包括太阳能、水能、生物质能、风能、波浪能以及海洋表面与深层之间的热循环等。地热能也可算作可再生能源。

5、什么是常规能源和新能源？

常规能源又称传统能源。已经大规模生产和广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能等能源。

新能源在新技术的基础上系统地开发利用的可再生能源，如太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能、氢能等。新能源是世界新技术革命的重要内容，是未来世界持久能源系统的基础。

6、什么是一次能源和二次能源？

一次能源是指直接取自自然界没有经过加工转换的各种能

量和资源，它包括：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热、生物质能和海洋温差能等等。一次能源可以进一步分为再生能源和非再生能源两大类。再生能源包括太阳能、水力、风力、生物质能、波浪能、潮汐能、海洋温差能等等。它们在自然界可以循环再生。而非再生能源包括：原煤、原油、天然气、油页岩、核能等，它们是不能再生的，用掉一点，便少一点。

由一次能源经过加工转换以后得到的能源产品，称为二次能源，例如：电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等等。

7、什么是标准煤？

标准煤（Standard coal）:各种燃料的含能量是不同的，如1吨煤约7560千瓦小时，1吨泥煤约为2200千瓦小时，1吨焦炭为7790千瓦小时，1立方米煤气为4.7千瓦小时等。为了使用的方便，统一标准，在进行能源数量、质量的比较时，将煤炭、石油、天然气等都按一定的比例统一换算成标准煤来表示。

8、什么是节能减排？

节能减排就是降低能源消耗、减少污染排放。

9、国家“十一五”期间的节能减排目标是什么？

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划

纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。

10、如何认识节能工作的重要性和紧迫性？

这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

11、我公司“十一五”期间的节能降耗率为多少？

“十一五”期间，我公司的节能降耗率为万元产值能耗每年下降率为4.6%。

12、今年我公司的万元产值平均能耗指标是多少？

2008年我公司的万元产值综合能耗指标为8.18吨标准煤/

万元产值。

13、我公司的节能减排方案是什么时候制定的？

2007年7月6日，根据我公司的节能减排实际情况制定了《中交一航局四公司节能减排工作方案》。

14、我公司的节能减排工作方案的指导原则是什么？

通过开展节能减排工作，树立全员节约环保意识，充分调动全体员工的积极性、创造性，用有限的资源消耗，创造尽可能大的经济效益。通过提高管理水平、改进技术、推广新方法/新材料，实现对有形能耗（油、水、煤、电等能耗实物）和无形能耗（原材料、机械、电器等能耗实物）的综合管理，实现企业节约发展、环保发展、安全发展，保持企业全面、协调、健康和可持续发展。

15、我公司的能源消耗主要集中在哪几方面？

公司的能源消耗主要集中在设备能耗、原材料消耗、施工现场消耗、生活办公消耗等几方面。

16、我公司的节能减排工作组织机构是几级管理？节能办公室设在哪个部门？

我公司的节能减排组织机构分两级管理：公司级和项目部/分公司级。节能管理办公室设在公司设备部。

17、公司是怎样对项目部/分公司进行能源考核的？

将能源指标分解到项目部/分公司，按照指标完成情况对项目部/分公司进行考核。

18、如何做好分包伍和外租设备的节能减排工作？

严格按照公司节能减排管理规定，做好分包队伍和外租设备的节能统计上报工作。

三、节能常识

1、什么叫低公害车

低公害车是指电力汽车、混合动力车、天然气车和甲醇汽车等。2002年度低公害车的上市量各种车种合计约为360万辆，同比增加53%。低公害车占整个国内汽车上市量的65．8%。当车辆更新时将选购低公害车，在减少二氧化碳和空气污染物质排放的同时，也能够促进环境负荷降低技术的进一步提升。

2、太阳能照明技术的应用

太阳能是“取之不尽，用之不竭”的，无污染的可再生能源，每天送到地球表面的辐射能大约相当于2.5亿万桶石油。太阳能的利用近年来在技术上有比较大的进展，不仅可以做太阳能公交站台，而且还有太阳能电话亭、太阳能潜水泵、太阳能广告牌等等，仅仅在照明方面，也有了太阳能草坪灯、庭院灯、台灯、城市光彩工程灯等许多品种。

太阳能照明最显著的特点是节能、经济、环保，无需由传统

的公共电力系统获取电能，节省了变配电设备、缆线、开关等的投资，基本没有运行费用。太阳能转化为电能，避免了煤、油、核等发电导致的大气和环境污染。随着科学技术的飞速发展，太阳能逐渐被开发利用，并已成为最有发展前景的环保能源之一。

3、如何选用节能住宅

选择有外保温墙的住宅：在普通住宅中，冬天采暖、夏天制冷中30%的能量没有为人体所利用，而是通过窗户、墙体散失到户外，增加了热岛效应，浪费了能源。

要大开间、小进深：窄面宽、大进深是许多开发商节约土地资源、增加利润的重要手段，但这样的住宅难免会以牺牲一些房间的采光为代价。既要明厅明卧，也要明厨、明卫。

选择节能玻璃窗：合适的墙窗比例很重要，从保温性能看，选择中空或者是多层的优质玻璃较好。

外墙色彩淡的更节能：科学研究证明，色彩越重的颜色越容易吸热，有的楼盘为了醒目，选用了极鲜亮的色彩，这就使室温容易升高。所以，选择浅色住宅更节能。

4、使用节能产品将降低臭氧层破坏

臭氧层是指距地球表面10至50公里的大气层中由臭氧构成的气层，被称之为地球的保护伞。臭氧层的主要功能在于吸收来自宇宙的紫外线，使地球上的万物免受紫外线幅射的危害。

人类在日常生活和生产中大量使用高度稳定的合成化合物，如空调器、冰箱工业、溶剂、航空航天用制冷剂、喷雾剂、清洗剂等中的含氯氟烃化合物，会对臭氧层造成严重的破坏。现在，越来越多的节能产品应用了代替含氯氟烃化合物的环保技术，及通过各类节能技术有效的控制和降低了高能耗产品的排放。从而帮助我们在建立其积极的环保意识的同时，也真正参与到保护地球臭氧层的实际努力中来。如生态空调、绿色冰箱等，都得到越来越广泛的应用。

由此可见，真正的节能产品必须贯彻环保的理念。节能和环保是相互融合和统一.

5、什么是节能建筑和建筑节能

节能建筑指遵循气候设计和节能的基本方法，对建筑规划分区、群体和单体、建筑朝向、间距、太阳辐射、风向以及外部空间环境进行研究后，设计出的低能耗建筑。其主要指标有：建筑规划和平面布局要有利于自然通风，绿化率不低于35%；建筑间距应保证每户至少有一个居住空间在大寒日能获得满窗日照2小时，最小日照距离不低于1.1H；窗墙面积比不宜大于0.35，建筑外墙传热系数K值小于1.5W/M2〃K（相当于成都地区37厘米厚砖墙的隔热保温性能）；要求节能指标在80年代初砖混结构多层住宅达到舒适热环境效果的同时节能50%等。

建筑节能是市民通常听说的“提高建筑中的能源利用率”，

主要指节约采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器等方面的能源消耗。

6、环保新技术：用建筑垃圾生产墙地砖

长久以来，人们无不为大量建筑垃圾的最终去处而烦忧，日前，“一种用建筑垃圾生产的墙地砖”环保型发明专利技术应运而生。该技术的原料由82%的建筑垃圾和18%的廉价辅料构成，整个生产过程中不用任何有机化学添加剂，用物理方法将建筑垃圾、工业废渣、煤渣、煤岩石、炉渣、粉煤灰、建材非金属固体垃圾等废材料，通过调整分子结构物理元素的含量，生成任意调节的配方，把各种不同类型材料进行配制，在常温下用物理方法将各种无机元素分子紧密结合在一起。这种新型的墙地砖不含任何放射性物质，具有环保性及低成本性特点，是建筑界环保节能产品的最佳选择。

四、节能小窍门

窍门1：选用节能空调，省电每天做到。同样的制冷效果，更少的耗电需求，这就是节能空调的妙处。如果全国的家电都用它，每年可以节约用电3 3亿度，相当于少建一个60万千瓦时的火力发电厂，还能减排温室气体330万吨。

窍门2：空调调高一度，节电百分之七。夏天空调温度过低，不但浪费能源，还削弱了人体自动调节体温的能力。只要把空调调高一摄氏度，全国每年节电33亿度。另外，降低室内外温差，

也减少了患感冒的几率。

窍门3：点亮节能灯，省电看得清。一支11W节能灯的照明效果，顶得上60W的普通灯泡，而且每分钟都比普通灯泡节电80％。如果全国使用12亿支节能灯，节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。

窍门4：屏幕暗一点，节能又护眼。屏幕太亮，不但缩短电视机的寿命而且费电。调成中等亮度，既能省电又能保护视力，尤其是对眼睛正在发育的孩子来说。中国目前有3亿台电视，仅调暗亮度这一个小动作，每年就可以省电50亿度。

窍门5：用完拔插头，省电又安全。看完了电视机和DVD，摁下遥控器并不是彻底关机，其实它还在耗电。只有将电源拔下，它才彻底不耗电。别小看这个小动作，如果人人坚持，全国每年省电180亿度，相当于三座大亚湾核电站年发电量的总和！

窍门6：科学用电脑，省电效果好。暂时不用电脑时，可以缩短显示器进入睡眠模式的时间设定；当彻底不用电脑时，记得拔掉插头。坚持这样做，每天至少可以节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。

窍门7：节能型冰箱，省电又省钱。节能型冰箱，省电又省钱，保温性能更强，所以消耗的电量更少，这就是节能冰箱的优越之处。一台268L 的节能型冰箱，在寿命期内可节省电费2000元左右。

窍门8 ：巧用电冰箱，节电效果强。即使还在用普通冰箱，只要坚持做到下面三点，每年也能省20多度电：及时除霜；减少开门次数；将冷冻室内需解冻的食品提前取出放入冷藏室解冻，还能降低冷藏室温度哦！

窍门9：双键马桶，节能好用。与传统单键马桶相比，用双键马桶每家每天至少节水一半。9 升单键马桶每月用水约为3240 升；如果用3/6 升马桶则为每月1350升，不仅能节省1890 升自来水，还能减少污水的排放。生产自来水和处理污水都需要耗费大量能源，所以节水可以节能。

窍门10：选用节能洗衣机，省水省电有奇迹。洗衣机一定要认清能效等级标识，选择高等级﹑节能型的洗衣机，每月至少能节省一半的水和电。也就是说，用相同的水和电，节能洗衣机可以多洗一倍的衣物。

窍门11：日常省水有妙招，家里处处要留意。洗脸之后的水可以用来洗脚；洗衣﹑洗菜的生活废水可以收集起来冲厕所等。别小看这些，平日里养成节水习惯，累积下来，仅一个三口之家每月就能节水1吨以上。

窍门12：无纸办公效果好，节能环保双丰收。多用电子邮件、MSN等即时通讯工具，少用打印机和传真机。如果全国的机关﹑学校﹑企业都采用电子办公，每年减少的纸张消耗在100多万吨标准煤。

窍门13：节能门窗，保温超强。整个建筑的能量损失中，约50％是在门窗上的能量损失。中空玻璃不仅把热浪、寒潮挡在外面，还能隔绝噪声，大大降低建筑保温所需的能耗。它已经被欧美国家普遍采用，你家也要用哦！

窍门14：太阳能热水器，既环保又经济。每个家庭安装2平方米的太阳能热水器，就可以满足全年70％的生活热水需要。

窍门15：汽车排量小，节能效果好。没有跑车的华而不实，没有SUV永远填不饱的油箱，低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量车才是新的时尚。还有不能不提的一点，在停车位紧张的大都市，小巧灵活的小型车更是占尽优势。

窍门16：多乘公交出行，减少地球负担。车越多，路越堵。多乘坐公交车、地铁出行，不但能避开拥赌，而且节能效果相当明显。按照在市区同样运送100名乘客计算，使用公共汽车与使用小轿车相比，道路占用长度仅为后者的1/10，油耗约为后者的1/6，排放的有害气体更可低至后者的1/16。

窍门17：驾车，多省油。如何巧驾车，多省油？一要保持合理车速；二要避免冷车启动；三要减少怠速时间；四要定期更换机油；五轮胎气压要适当；六尽量避免突然变速；七高速驾驶时不要开窗；八用黏度最低的润滑油；九选择合适的档位，避免低档跑高速。

窍门18：出门骑上自行车，环保健身好处多。有自行车代步，