东北大学使用科研经费

东北大学使用科研经费聘用专兼职人员指南

2017年4月

目录

一、相关文件及政策 (1)

（一）关于印发《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》的通知………………………………………………………

（1）

（二）关于印发《东北大学科研项目劳务费发放管理办法（试行）》的通知……………………………………………………………

（6）

二、聘任专兼职人员程序………………………………………

（10）

（一）聘任专职人员流程 (10)

（二）聘任兼职人员流程 (11)

三、相关表格模板 (12)

（一）《东北大学使用使用科研经费聘用专职人员用工申请表》 (12)

（二）《使用科研经费聘用专职人员招聘工作实施细则》要点…

（14）

（三）《使用科研经费聘用专职人员考核情况说明》 (17)

（四）《东北大学使用使用科研经费聘用专职人员用工审批表》 (18)

（五）《东北大学使用科研经费聘用专职人员用工登记表》 (19)

（六）《派遣人员办理入职准备材料》 (20)

（七）《东北大学使用科研经费聘用专职人员用工信息变更表》 (21)

（八）《东北大学解除（终止）使用科研经费聘用专职人员审批表（22）

（九）《东北大学使用科研经费聘用兼职人员登记表》……………

（23）

一、相关文件及政策

（一）关于印发《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》的通知

第一章总则

第一条为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和《东北大学关于进一步加强高层次人才工作的实施意见》（东大校字〔2016〕120号）等文件精神，进一步加强和规范科研经费管理，提高科研经费使用效益和用人效益，促进科研成果转化和创新能力提高，结合国家有关政策规定和学校发展实际，制定本办法。

第二条使用科研经费聘用专兼职人员工作的基本原则是“规范科研经费使用，发挥科研经费效用，激活科研创新活力”“创新理念，健全机制，按需设岗，合同管理”。

第三条本办法中的科研经费包括横向科研经费、纵向科研经费、科研预研经费和配套经费、科研项目结余资金等。其中，科研经费中的薪酬保障支出须严格控制在项目（课题）批复的预算额度内。

第四条本办法中的使用科研经费聘用的专兼职人员是指服务重大科研项目研发、科研成果转化、科研实验开展、科学技术咨询等学校各项事业的人员，包括科学研究人员、科研辅助人员等。其中，兼职人员包括访问学者、校外专业技术人员、高校或科研院所退休人员等。

聘用的专兼职人员实行合同管理，不占用学校事业编制。

第二章岗位设置

第五条专职人员岗位设置在有明确科研目标任务并有充足科研经费的团队和部位，特别是承担国家、地方和行业重大重点科研任务的团队、学校重点建设和急需发展的学科（实验室）、国家高层次人才计划入选者所在团队、学校高层次人才培养计划入选者所在团队、学校重点培育的重大领域研究平台以及承担决策研究、科研成果转化和技术咨询的科研机构等。

第六条专职岗位设置由学校统筹管理，人事处定期受理和审批岗位设置申请，并对岗位设置情况进行审核评估，对不符合设置条件或超过设置期限的岗位，将不予受理或予以撤销。

兼职人员岗位根据学校事业发展实际需要设置，随人员聘用和工作任务等内容进行调整，不设置固定的兼职岗位，不设置固定的岗位期限。

第七条专职岗位申报条件

（一）遵纪守法，符合国家各项法律法规要求；

（二）身体健康，具有从事相应岗位工作的身体条件（符合国家录用公务员体检标准）；

（三）具有从事相应岗位工作的专业水平和职业技能资格。

第三章聘用程序

第八条审批专职岗位

学校根据实际需要定期开展专职岗位申报审批工作。具有设置专职岗位条件的部门填写专职岗位申报表，经学校职

能部门审核认定后，报送人事处审批。

第九条公布招聘岗位

人事处统一公布专职岗位，面向社会公开招聘。

第十条组织考核

用工部门（学院、部、实验室）制定使用科研经费聘用专兼职人员考核办法，接收申报材料，并按照考核办法规定的补充程序组织考核。

第十一条用人申请备案

用工部门将考核工作报告及考核结果报送人事处审核备案。

考核工作报告应包括全部报名汇总材料、考核过程材料、考核办法、考核方式、考核小组成员名单、考核结果等内容。

第十二条公示拟聘用人员

用工部门对拟聘用人员进行公示，公示期为三个工作日。

第十三条办理用工手续

拟聘用人员公示无异议后，用工部门应在一个月内为拟聘用人员办理用工手续，并将办理结果报送人事处备案。用工部门组织拟聘用的专职人员与派遣公司签订劳动合同，并报人事处备案。用工部门与拟聘用的退休人员签订岗位协议，并报人事处备案。

第十四条用工部门申请聘用兼职人员的，须将聘用报告、岗位设置申请及相关材料一同报人事处审批。

第四章管理考核

第十五条用工部门应加强对专兼职岗位聘用人员的管理，制定完备的管理规章制度，加强日常考勤考核。

用工部门应及时组织开展岗前培训和安全教育，并认真做好记录。

第十六条聘用专职人员的部门应参照学校教职工年度考核的有关规定做好专职人员年度考核工作，考核结果报送人事处备案。

第十七条专职人员在聘期结束前三个月，须向岗位所在用工部门申请聘期考核。用工部门应成立考核小组对专职人员岗位职责履行和聘期任务完成情况进行评估考核，并做出考核结果建议。用工部门领导班子须集体讨论考核情况并给出考核结论。

第十八条专职人员岗位聘期一般为二年。通过项目聘任的，聘期原则上不得长于项目周期。

根据用工部门科研工作实际需要，聘期考核合格的专职人员可申请续聘，续聘聘期不得长于前一聘期。

第十九条专兼职人员聘期内应遵守国家法律法规和国家、学校的各项规章制度，参照国家、学校关于事业单位人事管理的有关规定需要解除聘用和做出处分的，应由用工部门协助相关部门及时进行调查处理，并将处理决定报送人事处备案。

第二十条初次聘用的专职人员应约定试用期，试用期一般不超过两个月。试用期内发现不符合聘用条件的要依据相关法律法规或岗位协议及时解除合同。

第二十一条用工部门和项目负责人不得在专兼职人

员的招聘过程中徇私舞弊，招聘不符合条件的人员。对于招聘过程中的徇私舞弊行为，一经查实，立即终止聘用，并追究用工部门和项目负责人的责任，取消其继续招聘专兼职人员的资格。情节严重的，将依法依规追究相关部门和人员的责任。

第二十二条人事处将对用工部门和项目负责人建立聘用诚信档案，对执行效果较差的用工部门和项目负责人，将减少或取消为其设置的专兼职人员岗位。

第二十三条专兼职人员在合同期内违反国家法律法规、学校规章制度和合同约定的，须解除合同；因专兼职人员本人原因提出解除合同的，由用工部门提交证明材料并做出决定后报人事处备案。解除合同的有关手续按劳动合同法及相关协议规定执行。

第二十四条为保证专兼职人员薪酬的正常发放，项目负责人须提前将所需额度的资金转拨至学校计划财经处设置的专用财务账户，具体发放程序参照《东北大学科研项目劳务费发放管理办法（试行）》中的要求。

第二十五条对违规发放薪酬的项目负责人，一经查实，学校将按照有关规定对相关责任人给予处分和经济处罚。

第五章薪酬保障

第二十六条使用科研经费聘用专兼职人员实行协议工资制度。薪酬待遇标准参照沈阳市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，由项目负责人根据合同中约定的工作任务确定。

第二十七条专职人员按派遣方式聘用，由派遣单位同其

签订劳动合同，代发薪酬待遇并按照学校规定标准为其缴纳社会保险和住房公积金。用工部门为聘用的退休人员购买雇主责任险，以保障退休人员的个人权益。

第二十八条专职人员按照本管理办法享受相应的薪酬待遇、社会保险和住房公积金，不享受学校事业编制人员的其他各项待遇。

第二十九条兼职人员到东北大学兼职取酬的，应取得其人事（劳动合同）关系所在单位同意，并出具同意证明，明确社会保险等所属关系。

第六章附则

第三十条专兼职人员利用东北大学资金、设施、仪器、材料等资源取得的科研成果，归东北大学所有。

第三十一条专兼职人员参与国家科研项目涉及专门规章制度的，由学校相关职能部门审核批准。

第三十二条本办法自2017年1月1日起施行，由人事处、科学技术处、计划财经处负责解释，特殊问题由学校研究决定。

第三十三条秦皇岛分校参照本办法执行。

（2）关于印发《东北大学科研项目劳务费发放管理办法（试行）》的通知

第一条为进一步规范学校科研项目劳务费发放管理，激发科研人员创新活力，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》等相关文件规定，结合

我校实际，制定本办法。

第二条本办法所称的科研项目劳务费是指《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》中规定的薪酬保障支出以及参与项目研究的在校研究生和项目组临时聘用人员的劳务费支出。

第三条科研项目劳务费的发放对象，包括根据《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》规定聘用的专兼职科研人员，和参与项目研究的在校研究生及项目组临时聘用人员。

第四条科研项目劳务费中的专兼职人员发放标准由《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》规定；参与项目研究的在校研究生及项目组临时聘用人员的劳务费发放标准由项目负责人根据其在项目研究中承担的工作任务，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平以及其在项目实施过程中的实际工作量等因素核定。

第五条科研项目劳务费发放期间应与项目（课题）研究周期相符。

纵向科研项目劳务费支出比例应控制在项目（课题）批复的预算额度内。

横向科研项目劳务费支出比例，委托单位合同有约定的按照合同约定执行；合同没有约定的，应按照《东北大学横向科研经费管理办法》的相关规定执行。

第六条科研项目劳务费发放原则上应全部通过银行卡发放，按税法规定扣缴个人所得税。

第七条科研项目劳务费发放程序。

（一）专职科研人员劳务费发放程序

按照《东北大学使用科研经费聘用专兼职人员管理办法（试行）》规定签订科研专职人员合同的，由学校按月将劳务费（含社会保险补助费用）从科研项目经费的“劳务费”科目中列支后转至人才派遣公司，由人才派遣公司负责发放，具体发放流程按照我校人才派遣人员发放办法执行。

为减化审批流程，计划财经处为项目负责人设置了专用财务账户（该账户由项目负责人审批或由人事处根据合同进行审批），以方便为其所聘用专职科研人员发放劳务费。项目负责人对没有科研项目结题审计要求的，可以在年初一次性转拨当年的劳务费，每月由人事处审批后按时转入人才派遣公司；对有科研结题审计要求的项目，项目负责人应在年初一次性签批12个月的《东北大学劳务费发放明细表》（详见附件），由人事处、计划财财处每月按时进行账务处理后转入人才派遣公司。如遇劳务费标准调整等，学校将及时通知项目负责人进行调整。

因项目负责人提供的科研经费账户余额不足无法支付劳务费的，项目负责人应及时更换科研经费账户；对既不及时提供经费账户又不办理停发专职科研人员劳务费的，计划财经处将暂时冻结该项目负责人的科研经费。

（二）兼职科研人员劳务费发放程序

项目组临时聘用兼职人员（含在校研究生）发放科研劳务费时，应填写《东北大学劳务费发放明细表》，主要内容包括：发放人员姓名、工作单位、职称（或职务）、身份证号（在校研究生填学号）、负责主要工作、发放金额等信息。

经项目负责人审批并加盖部门公章后，登录计划财经处酬金系统填报相关内容，生成《东北大学其他人员经费申报单》后到计划财经处办理，由计划财经处通过银行转账方式转入个人银行卡。

第八条科研项目（课题）组及项目负责人应加强对科研专兼职人员的科研工作记录、强化业绩考核，确保劳务费发放有据可查；不得以编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领科研劳务费。

第九条各学院（含部、实验室）及科学技术处应强化科研项目劳务费发放的监督检查。学校将科研项目劳务费的发放纳入审计工作的重点范围，对违规发放的劳务费予以追缴。情节严重的，将按照国家和学校相关规定进行处罚。

第十条本规定适用于横向科研经费、纵向科研经费、科研预研经费和配套经费、科研项目结余资金等。其他项目经费支取劳务费可参照本办法执行。

第十一条本办法自2017年1月1日起施行；秦皇岛分校参照本办法执行。若本办法规定与上级部门文件规定不一致的，按照上级部门文件规定执行。

第十二条本办法由人事处、计划财经处、科学技术处负责解释。原《东北大学关于使用科研经费支付研究生助研津贴的规定》（东大校字〔2012〕61号）同时废止。学校原有办法与本办法不一致的，按照本办法执行。

二、聘任专兼职人员程序（一）聘任专职人员流程

表1.东北大学使用科研经费聘用专职人员流程

注：对当前已经使用科研经费聘用的非教师专业技术助理，若需调整工资及相关待遇，部门需要填写《东北大学使用科研经费聘用专职人员用工信息变更表》上报人事处审批。

表2.东北大学使用科研经费聘用专职人员终止用工流程

（二）聘任兼职人员流程

表3. 东北大学使用科研经费聘用兼职人员流程

三、相关表格模板

（一）东北大学使用科研经费聘用专职人员申请表

科研人员

聘用专职人员岗位行政人员

工勤人员

科研人员

聘用退休人员岗位行政人员

工勤人员

劳务派遣聘用退休

注：纸质版A4纸正反面打印，报人事处人事科，电子版发送至邮箱：rsk@https://www.sodocs.net/doc/6a15829520.html,。（二）《使用科研经费聘用专职人员招聘工作实施细则》要点（部门）使用科研经费聘用专职人员招聘工作实施细则

一、组织机构及招聘原则

1.拟聘用人员的科研项目简介。

2.招聘原则。

3.招聘数量以学校公布的岗位数量为准。

三、招聘程序

（一）收取应聘材料

按学校相关要求执行。

（二）业务考核测评

1.业务考核测评由业务考核工作小组负责。

2.业务考核内容：例如：主要包括个人陈述（基本情况、岗位理解、工作思路）和评委随机问答等。

3.业务考核方式：例如：采取笔试、面试考核等方式，具体结合部门实际情况而定。

4.业务考核结果：业务考核工作小组成员无记名投票，投票结果作为聘用工作小组的重要参考依据。（注：部门也可结合实际情况，但要确保公正公平，并做好存档工作）

（三）推荐初选人员

推荐工作由聘用工作小组负责。

四、回避制度及其他事项

1.根据学校相关文件精神，公开招聘工作实行回避制度。在考评过程中，存在下列情形之一的，工作小组成员应当回避：（1）涉及本人利害关系的；

（2）与应聘者之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血关系以及近姻亲关系的；

（3）其他可能影响公正履职的。

2.公开招聘工作自觉做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会和有关部门的监督。有关部门向社会公布举报、投诉电话或信箱，认真受理群众检举和申诉，并按管理权限及时处理。

五、本实施细则自发布之日起实施，由（部门）负责解释。

（部门）

年月日

科研项目经费发票使用及计税问题说明[1]

科研项目经费发票使用及计税问题说明 [日期2011-06-01] 阅读: 2530 内容摘要：2011-06-01 1、科研项目经费为什么需要开具发票？ 发票是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。根据《中华人民共和国发票管理办法》（财政部令[1993]第6号）“第二十条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”和《广东省地方税务局发票管理规定》“第十七条单位和个人从事经营活动及其他业务活动，对外取得经营收入或非经营收入时，应向付款方开具发票。”的规定，取得经营或非经营收入向对方开具发票（即收付款凭证）是法律赋予收款方应尽的义务。 《中华人民共和国发票管理办法》第六章罚则第三十六条规定“（三）未按照规定开具发票的；（四）未按照规定取得发票的”属于违反发票管理法规的行为，“对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。” 第三十九条规定：“违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。” 2、是否所有的科研经费都必须开具发票？ 根据《财政部关于印发<行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法>的通知》（财综[2010]1号，2010年7月1日起执行）及《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》（财综[2010]111号，2010年12月15日印发，下简称“《补充通知》”）的规定：（1）与社会各界进行合作开发、委托开发、技术咨询、技术成果转让和技术服务而取得科研收入的横向科研项目，须开具税务发票。 （2）行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等资金，有如下情况的，凭银行结算凭证入账而无需开具发票（《补充通知》规定）： 行政事业单位取得财政部门拨付的科研资金，可凭《财政直接支付入账通知书》或《财政授权支付额度到账通知书》及相关银行结算凭证入账； 行政事业单位取得具有横向资金分配权部门（包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会、国家出版基金管理委员会等）拨付的科研课题经费形成本单位收入的，可凭银行结算凭证入账； 没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，应凭银行结算凭证入账； 没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，不涉及应税的资金，应凭银行结算凭证入账。 （3）没有财务隶属关系事业单位等之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金，应使用税务发票。 3、科研项目经费什么情况下可以使用“行政事业单位资金往来结算票据”? 什么情况下能使用“行政事业单位资金往来结算票据”？ 根据《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综[2010]1号）第二章资金往来结算票据的内容和适用范围第八条规定：“下列行为，不得使用资金往来结算票据：（一）行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列服务，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往

高校科研经费管理现状分析

高校科研经费管理现状分析 近年来，由于我国改革开放和科研事业的发展，高等院校承担的科研项目和筹集的科研经费呈现大幅度增长趋势。开展科学研究不仅可以促进教育水平，加强与实践的联系，更好地服务于社会，同时科研经费作为高等院校的一项重要资金来源，还可以增加学校的资金实力，科研经费已经成为学校资金的重要组成部分。随着我国创新型国家的建设，科研活动将会越来越多、规模将会越来越大。因此，加强科研行政管理，特别是加强经费管理是十分必要的。 一、高校科研经费管理的现状 1、项目管理与经费管理相对脱节 高等院校通常由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关帐务进行核对。财务部门对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督，而科研管理部门只重视争取项目或提取管理费，通常不跟踪经费使用的合理性和有效性，加上部门之间缺乏有效的沟通，以及从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作，从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象，未能通过经费管理来控制项目进程。 目前科研经费大多实行招标制，科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取。因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。由于项目负责人是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，在使用经费时缺乏计划，加之科研经费财务管理松懈，造成经费使用中的种种违规现象，如对业务招待费的控制常常流于形式，科研经费的开支常常违背财经纪律。 2、科研经费的报销制度不健全 科研经费是特殊的专项资金，财务部门根本没有力量对本校所有科研项目信息资料做出大量而细致的收集整理工作，更谈不上参与科研项目的前期、中期和后期管理工作，所以容易造成财务部门与科研管理部门之间的信息不对称，有时会出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或是科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清。这些现象已经成为全国高校的普遍性问题，其原因是有的院校虽然制定了财务结账制度，但并没有执行；另一方面，有些院校科研管理部门与财务部门的项目代码或项目名称存在不一致，所以财务部门有时会不清楚哪些项目已结题，即使科研管理部门将已结题的项目名称与代码提供给财务部门，财务部门也会因无法弄清这些项目在财务帐上的对应项目名称或代码，从而无法为其结账。 3、科研经费拨款不能及时辨认 财务部门经常会在账面上暂存一些不明用途的外来款项，其中大部分是科研资金，其原因是有些纵向科研经费常与教育事业拨款一同划拨，致使财务部门无法辨认这些款项的用途，或不能确定对应的是哪一个或几个科研项目，因而造成管理上的混乱。 二、加强和改进高校科研经费管理的对策 1、提高科研经费财务管理人员素质 高校应结合自身的实际情况，不断深化科研管理体制改革，通过加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，其中最主要的是提高财务人员的素质。这项工作通常不需要过多的财务人员，但对其素质却有特殊的要求：一是要具备较好的财会专业知识，不仅要熟知预算制的经费管理，还必须熟悉权责发生制的经费管理；二是对科研工作要有所了解；三是要有较好的计算机应用能力、数据分析能力。这方面可以借鉴重庆工学院的成熟运行机制，将科研经费的财务管理设在科研处，成立专门的财务室，管理学校所有的科研项目，配备两名财务人员，一名会计，一名出纳，其中会计由校财务处派驻。这样做，有利于科研管理人员与

重大科研项目经费使用情况的自查报告

附表1 重大科研项目经费使用情况的自查报告 计划名称： 项目编号： 项目名称： 课题编号： 课题名称： 课题承担单位（公章）： 课题负责人（签章）： 课题承担单位财务部门负责人（签章）： 课题起止时间：20 年月－20 年月

月年日 承诺书 本课题财务自查报告，是课题负责人会同课题承担单位财务部门，在认真清理账目，核实拨款与支出数，正确计算课题实际成本的基础上完成的。本单位法定代表人、财务部门负责人、本课题负责人保证自查报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。 法定代表人（签章）： 年月日 财务部门负责人（签章）： 年月日

课题负责人（签章）： 年月日 科研项目经费使用情况的自查报告编写提纲 1.项目（课题）承担单位科技计划专项经费是否纳入单位财务统一管理、单独核算情况，是否确保专款专用。会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性。 2.项目（课题）经费实际到位、使用情况，以及未能按预算执行的情况及原因；课题执行过程中发生的预算调整及报批情况。 3.项目（课题）经费对外拨付经费情况，预算外外拨经费情况及原因说明。 4.项目（课题）经费明细支出情况，按附表填列。 5.项目（课题）经费中设备购置是否按批复的预算执行，是否进行政府采购，购置设备是否纳入单位固定资产管理。 6.项目（课题）经费自筹经费实际到位情况，若自筹经费未能及时到位说明原因。

7.项目（课题）经费账面结余的金额及形成原因，应付未付款项金额及使用计划，净结余金额。 8.课题执行过程中预算执行及经费管理遇到的问题、采取的措施及相关建议。 科研项目经费使用情况的自查报告附件明细 1.该项目（课题）专项申报时的计划任务书复印件（含经费预算）。 2.该项目（课题）资金到位及支出明细账页复印件，并加盖单位财务专用章。 3.该项目（课题）资金到位文件及银行进帐单复印件，并加盖单位财务专用章。 4.该项目（课题）资金外拨经费工作协议、外拨经费银行汇款单等复印件，并加盖单位财务专用章。

高校科研经费存在问题及对策研究

高校科研经费存在问题及对策研究 近年来，高校科研经费总量大幅度增长，是学校重要资金来源之一。然而，在科研经费的使用和管理过程中出现了一些问题甚至违规违纪现象，制约了科研活动的可持续发展。本文总结了当前高校再科研经费管理方面存在的突出问题，分析成因，并有针对性地提出具体对策，以期促进高校科研经费的合理化运用，提高科研经费使用效益。 标签：高校科研经费预算管理 高等学校是我国科学研究活动的中坚力量。近年来，国家投入高等学校开展科学研究与试验发展的经费总量逐年大幅度增长，从2008年的390.2亿元到2013年的856.7亿元，年平均增长率达23.9%。科研经费的科学管理，直接关系科研项目的完成质量，关系科研人员的工作积极性以及学校的学术风气、人才培养和学科建设等工作。然而，随着高校科研经费来源渠道日趋多元化、复杂化，个别高校也出现了一些科研经费使用不当的现象，甚至发生违法违纪行为，如何科学管理高效科研经费已是科研管理人员亟需思考的问题。 为迸一步改革和加强科研经费管理，国务院于2014年3月下发《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号，以下简称《意见》）。《意见》对中央财政民口科研项目和资金管理提出了新的要求。本文结合对《意见》的学习，本文分析了高校科研经费管理存在的问题及成因，就完善高校科研经费全过程管理进行分析与思考以期促进高校科研经费的合理化运用，提高资金使用效益。 一、存在问题及成因 1.科研人员意识不足，预算编制不合理 国家科技计划经费管理办法中规定，课题负责人及课题依托单位应根据课题研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，真实地估算课题任务完成的成本需求，科学、合理地编制课题预算。但在实际操作中发现，部分科研项目预算编制不合理，部分甚至不真实。 究其原因，主要有二。首先，部分科研人员对经费预算的重要性认识不足，认为科研活动具有一定的不可预见性，没有必要“精打细算”，因此在编制过程时较为随意，没有根据项目实际需要认真测算，导致预算编制缺乏合理性。其次，我国高校科研经费实行项目组负责制，项目负责人负责预算的编制。由于负责人对科研经费管理办法认识有限，加上学校科技和财务管理人员参与指导项目预算编制程度不够，经费预算编制往往缺乏科学性与严密性，致使科研经费的预算与实际使用情况存在差距，项目开支比例结构不合理。 2.经费使用不科学，资金使用效益低

企业科研专项经费的管理办法

科研专项经费的管理办法 为促进公司科学技术水平与创新能力不断提高，带动学科建设和发展，提升公司的科技竞争力，加强科技研究项目的管理，保证科技项目经费的规范使用，根据国家科技计划专项经费管理办法和国家有关财务规章制度，制定本办法。 第一条公司科研部为科技项目的主管部门，公司财务部为科技项目经费的管理部门。必须全部纳入公司财务统一管理，集中核算，确保科技项目经费专款专用。 第二条建立健全科技项目经费管理责任制。科研部门负责科技项目类别的确认，项目合同的签订与项目的管理，并配合财务部做好科技项目经费管理的有关工作；财务部负责科技项目经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，指导和监督项目负责人按照项目立项书或合同约定在其职权范围内的经济活动；科研部负责人负责编制科技项目经费预算和决算，并严格按照项目管理办法和批复的预算使用经费，自觉接受有关部门的监督、检查，按照有关规定及时办理科技项目结题及结账手续，并对科技项目经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。 第三条科技项目应当根据项目研究的需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则编制预算，做到真实、合理。科技项目经费预算一经批复，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，应当按照有关程序审核批准后执行。科技项目负责人可根据项目完成所必要的直接成本和间接成本以及税赋等因素编制预算，作为项目承接谈判与项目执行参考依据。 第四条加强科技项目经费预算管理。按照国家有关规定，明确职责权限。申请国家科技计划专项经费项目，财务部应指导项目负责人编制项目预算书。项目负责人对预算编制的真实性负责。 第五条科技项目经费预算的管理要求 一、科技项目负责人应按照相关科技项目经费预算报表编制格式及项目内容说明的要求填报预算，开支的具体类别和预算额度应考虑周全，避免遗漏。特别是对于劳务费、专家咨询费、会议费、管理费等支出应依据充分、测算准确，避免决算超支。

高校科研经费管理存在的问题与对策(一)

高校科研经费管理存在的问题与对策(一) 【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分。近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校对科研工作日益重视,承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长,然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题,提出了对策。 【关键词】科研经费;管理;措施 高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军,是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化,高校由原来单一的人才培养功能,逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变,科研实力不断增强,承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长,不仅增加高校收入,也提高了高校教学质量、科技水平,提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一,是财务管理的一个重要组成部分,贯穿项目管理的全过程,是项目管理的关键,做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题,如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此,正确认识和加强科研经费管理工作,认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题,尤其在当前,如何对高校科研经费进行科学有效的管理,确保科研经费安全、合理、高效使用,已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。 一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理 近几年来,我国加大了科研经费投入,目前在科研经费配置上,以行政力量为主导配置资源,一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的,可以方便地获取课题项目;学术等级思想严重,一些有学术头衔的,在学术资源的配置中处于强势地位;有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见,优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费,日子好过了就不思进取,甚至有些人以钱为目的,科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上,重立项轻结果;科研人员申请项目,要填写大量表格,谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果,而一旦经费申请到手,便转给研究生们操作,或放置一旁,到课题结题时从他处搬来“成果”交差,所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中,有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重 科研经费使用的“黑洞”有多大?根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看,让人触目惊心:一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露,只要跟着项目,吃喝拉撒,甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。 (三)科研项目账有增无减,结题不结账现象较为普遍 科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视,存在科研项目完成后,财务账面上一直保留着余额没有结算,不仅使结余资金得不到充分利用,许多固定资产得不到清理,也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀,使会计报表数据不准确,不能真实地反映学校的实际情况。 (四)科研经费会计核算不规范 有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支,但很多高校则将科研经费与教育事业费归在

科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。

科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励

经费使用情况(范文10篇)精华版

《经费使用情况》 经费使用说明（一）： 学院学生科研经费使用相关说明 为了规范学生科研经费使用，明确经费报销事项，便于经费管理，特制定本说明。 一、科研经费使用范围 以课题申报表的经费开支科目范围为依据，主要包括： （1）课题的资料费，包括资料复印费、课题结题资料费、书刊购置费。 （2）课题的实验费，包括实验试剂费、仪器费、分析测试上机费等。 （3）课题的材料费，包括样本采集及相关车费。 （4）课题的调研费，包括外出调研差旅费、相关学术会议费。 （5）课题的培训费，指的是相关技能培训费用。 二、科研经费票据有关说明 根据财务会计有关规定，100元以上开支务必凭发票报销，100元以下原则上须凭发票报销，但是也能够凭收据报销，收据务必注明用途、经手人、证明人（经手人和证明人务必达3人以上）。 课题相关票据务必经指导老师签字，外出调研相关票据须经院（部）学生科研指导小组负责人签字。 三、科研经费报销程序 （1）相关票据汇总，检查票据是否贴合要求； （2）填写温州医学院报销单据汇总表，核对报销金额； （3）学生科研管理委员会办公室核查，部门负责人签字； （4）学生科研管理委员会办公室记帐，报销人核实剩余经费； （5）报销人到财务处报销。 四、其他事项 课题根据开支说明实报实销，报销总额在资助之内。实行先开支，后报销原则。 学生科研管理委员会办公室（团委代章） 经费使用说明（二）：

关于项目资金管理使用说明的汇报 主任、副主任、各位委员： 根据十三届人大常委会第19次会议的的安排，下面，我受政府蔡县长的委托，代表县人 民政府就近三年来项目资金的管理、使用说明作一简要汇报，请与审议。 一、争取项目资金的基本说明 近年来，县委、政府把争资引项工作作为全县工作的重中之重来抓，认真研究国家产业政策，用心论证上报项目，千方百计跟踪落实项目，争取到了超多资金，有力地推进了我县经济社会的快速发展。2002年至2004年，全县共争取到各类项目资金总量为30061万元，其 中国债资金16901万元，其他专项补助13160万元。在各类项目资金中，进入财政统计口径的项目资金15645万元，主要有扶贫资金2126万元，水利建设资金2453万元，农业专项 资金1917万元，林业专项资金5958万元，社会保障资金4227万元，行政教科文类专项资 金1116万元等；未进入财政统计口径的项目资金1441(本文来自文秘之音，更多精品免费 文章请登陆网络.查看)6万元，主要有农网二期改造工程5500万元，城网改造工程2730万元，南西输水工程3212万元（含贷款2500万元），交通建设934万元，农村安全引水工 程532万，商品粮基地建设500万元，奶牛养殖小区建设400万元等。 二、项目资金的管理使用说明 三年来，县政府针对专项资金管理的特点和难点，在项目争取和专项资金管理上进行了一些富有成效的探索，归结起来就是：强化一个意识、搞好两个协调、抓住三个环节、坚持四个到位。 强化一个意识:就是牢固树立靠项目支撑经济、靠投入拉动发展的意识。西充不沿江不沿河，缺乏可供开发利用的特色资源，水、电、气等能源价格居高难下，自身发展空间极为有限。同时，我县既不属于老少边穷地区，又不是国贫县，国家基本上没有安排较大数额的项目资金，相对于周边的南部、嘉陵等国贫县（区），西充近年来少得的项目资金不低于2亿元。因此，我们把争取项目作为壮大县域经济总量，拉动经济快速增长的重要工作来抓，抢抓外资西移，东资西进的历史机遇，围绕重点领域和产业政策动向，狠抓立项。 搞好两个协调:一是搞好项目部门之间的协调。部分项目建设涉及的区域广、单位多，牵 一发而动全局，需要多个部门的参与和支持，县政府经(本文来自文秘之音，更多精品免费文 章请登陆网络.查看)常召开协调会，对相关单位的职能职责予以明确，做到项目建设统一步伐，协调运作。二是搞好财政部门与项目部门的协调。坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走的原则，做到两个部门相互协商，相互通气，在工作中做到相互合作，使资金调拨和项目进程融为一体。 坚持三个到位:一是领导到位。县委、政府高度重视引资工作，一方面，狠抓投资软硬环 境建设和诚信西充的打造，提高西充的知名度和影响力；另一方面，为方便项目衔接，先后在北京、xq、浙江等地新设立了办事处。同时，成立了以县长为组长，分管县长为副组长，相 关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目在实施过程中充分发挥效益。二是管理制度到位。全面推行县级报账制，出台了《农业专项资金县级报帐制管理暂行规定》，凡是要求实行县级报帐的项目，务必无条件实行县级报帐。财政和项目实施单位严格实行三专管理，即设专户、建专帐、定专人。同时，资金拨付除坚持按项目计划、工程进度和质量分阶段验收

科研费用管理办法

第一章总则 第一条为了规范和加强对我司科研经费的管理，合理有效地使用科研经费，保证科研工作的顺利开展，促进我司科研水平的提高，根据国家有关规定和我司的实际情况，特制定本制度。 第二条财务部是科研经费的管理部门，负责对科研经费的使用进行管理。 第三条科研经费的使用应遵循科学安排、合理配置的原则，各类项目经费按有关规定比例实行专款专用，任何部门或个人不得截留挪用。 第四条各级各类科研项目经费应统一进入中心财务部的科研专户，按项目核算，并接受审计部门的监督。科研项目经费具体包括： 1、国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目资助经费； 2、我司作为合作（协作）单位承担国家、省（部）和市级有关部门下达的科研项目，由项目主持单位转拨到我司的经费； 3、列入国家、部、省、市计划，由相关企事业单位转拨的科研经费； 4、横向科研项目经费； 5、项目转让或成果推广获得的项目经费； 6、其它经费。 第五条本制度适用于科研经费及有关科研项目的管理。 第六条科研经费实行预算、决算管理。 第二章科研经费的使用 第七条科研经费由财务部统一管理，监督使用。各项目负责人必须在科研项目给定的计划限额内，合理使用，实行专项管理，单独核算的制度。 第八条科研经费记入中心财务部科研经费专项账户后，负责项目执行的科研部按项目经费

计划使用，并承担相应责任。 第九条科研经费使用范围包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。第十条设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。 第十一条专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机和专用软件等发生的费用。 第十二条材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用。 第十三条外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。 第十四条燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。第十五条固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。第十六条工资及劳务费是指项目承担部门从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员（临时聘用人员）等的劳务费用。 第十七条差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。 第十八条会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。 第十九条事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。

高校科研经费管理存在的问题与对策

高校科研经费管理存在的问题与对策 【摘要】高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分。近年来，随着高等教育事业的快速发展，高校对科研工作日益重视，承担的科研项目和筹措的科研经费大幅度增长，然而在科研经费管理过程中仍然存在一些不容忽视的问题。本文针对这些问题，提出了对策。 【关键词】科研经费；管理；措施 高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。 一、高校科研经费管理存在的问题 (一)科研经费配置不合理 近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。 (二)科研经费滥用情况严重 科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到

科研经费的使用和报销细则(2015.9)

第一条科研经费报销票据地基本要求 （一）真实、合法.用于报销地票据必须是财政、税务部门规定使用地合法有效票据.内容填写必须真实、完整，要素齐全，并加盖收款单位“财务专用章”或“发票专用章”. 购物发票上应列明购物明细，如未列明购物明细（如仅填写“办公用品”等），须附购物电脑小票或加盖销售单位有效印章地清单.经办人不得要求收款单位开具与经济活动不相符地票据，并对所取得票据地合法性负责.项目负责人则对票据所反映业务活动地真实性、有效性负责.文档来自于网络搜索 （二）时限要求.票据应在开具之日起年内报销；科研课题经费使用期限为：立项、结题之日起分别向前推、向后延个月.文档来自于网络搜索 （三）采购要求.凡财政性资金地科研经费其采购行为必须遵守《政府采购法》，项目负责人应根据年度政府集中采购目录和限额标准编制采购预算，报科研管理部门.科研管理部门汇总后报相关职能部门进行采购.无采购预算不得采购，应采购而未采购地不予报销.文档来自于网络搜索 （四）报销范围.科研经费支出报销地范围、额度以批复地项目经费预算表为准.预算表中列有地支出项目，在额度范围内，按财务制度予以报销.否则不予报销.文档来自于网络搜索 横向科研经费地开支范围，在确保完成项目合同任务地前提下，按合同约定执行. （五）付款方式.科研经费借支、报销严格控制现金支付方式，一般采用公务卡结算和银行转账方式支付.城市间交通费、会务费、培训费等费用，要求使用公务卡结算支付，减少现金支付.确因特殊情况，未按规定使用公务卡结算地，须说明原因，经财务部门负责人审批，方可报销. 文档来自于网络搜索 借款地现金额度一次不得超过元，原借款未结清不得办理新地借款. 第二条科研经费中几项主要经费地报销细则 （一）差旅费 差旅费是指在项目实施过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等活动所发生地差旅费、交通费用等.项目负责人须对出差事由、线路地真实性，出差人员身份及报销费用地合理性负责.差旅费报销标准按照《内江师范学院差旅费管理办法》（内师院发【】号）地规定执行.文档来自于网络搜索 报销地差旅费单据需有往返程，其中住宿费需有相关差旅费支撑方可报销，不可单独报销住宿费.一次报销多次出差地差旅费地需列出差清单，其中必须包括出差日期、出差人、出差目地地，出差事由.出差人必须是项目负责人或项目组成员.文档来自于网络搜索 租车费、租船费，原则上不允许租用私人车辆、船只开展科研调用业务，报销租用车辆或者船只地费用需提供租车合同或者协议.对于使用私车考察、调研等发生地差旅费报销时需燃油费和通行费配套，并只能按照汽车费地票价予以报销.文档来自于网络搜索 （二）会议费 会议费包括住宿费、餐费、场地租金等，会议费地报销执行以下规定： 、会议费地开支应当按照国家有关规定和预算执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期. 、会议费报销凭证应包括：会议通知；参会人员名单及签到表；发票；会议开支结算清单等凭据（如通过旅行社组织会议，还须附与旅行社签订地委托协议等相关资料）；文档来自于网络搜索 （三）劳务费 劳务费地开支必须严格执行科研项目批复地预算额度及其相应经费管理办法地规定. 横向科研经费劳务费开支比例.横向科研项目合同有约定劳务费比例地按合同执行； 劳务费发放人员范围.纵向科研经费项目地劳务费只能支付给项目组成员中没有工资性收入

高校科研经费管理办法

科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了进一步加强和改进学校科研项目和科研经费的管理工作，明确相关部门和个人的经济责任，合理有效地使用科研经费，保证科研工作的顺利进行，同时调动各院系和教学科研人员多渠道争取科研经费的积极性，促进学校科技事业的健康快速发展，根据国家有关规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条本办法所称科研经费是指学校所属单位及教职工个人以学校名义或利用学校的条件，通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式，为有关部门或地方单位提供科学研究服务，从各种渠道所取得的科研经费拨款和科技服务收入。 第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费、横向科研经费和贷款科研经费三大类。 一、纵向科研经费包括：（1）国家级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办等部门代表国家立项拨款的科研经费；（2）省部级项目经费，指中央和国家各部、委、厅、局、办自设项目及各省（自治区、直辖市）委、厅、局、办等代表省政府立项拨款的科研经费；（3）地级项目经费，指各省（自治区、直辖市）所属委、厅、局、办的自设项目经费。 二、横向科研经费：主要指由地方有关部门、企事业单位和社会团体出资投入的项目经费，也包括从国（境）外取得的外汇科研收入。 三、贷款科研经费是指经学校批准向金融机构或其他单位贷款并须偿还的经费。

第二章科研经费的管理 第四条按照国家有关规定，我校科研经费的管理实行“一级核算，二级管理”的体制。学校财务部门按照国家财经法规政策对科研经费的收入支出业务实行统一的财务监督与会计核算；学校科研管理部门负责科研项目的立项、申报、合同签约、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及国拨科研经费的分配等宏观管理工作，各院系协助配合科研管理部门实施宏观管理工作；项目负责人具体负责科研项目的实施工作。 第五条不论以何种渠道、币种、拨款方式取得的科研经费，必须进入学校财务账户由学校财务部门统一核算。在经费入账时应经学校科研管理部门、财务部门分别登记备案并填写《高校科研经费入账审核单》。所有科研经费均按项目单独核算，专款专用，按“收支两条线”进行管理。科研项目负责人所持有的经学校科研管理部门、财务部门分别签字盖章的《高校科研经费入账审核单》，是其计算科研业绩、提取科研酬金的唯一有效证明。 第六条按照《高校经济责任制条例》的规定，科研项目经费实行“项目负责人经济责任制”。在遵守国家有关财经法规制度的前提下，项目负责人按计划自主支配使用项目经费，同时对项目执行过程中所发生经济行为的真实性、合法性、合理性和有效性承担相应的经济责任。 第七条为保证科研经费的安全和有效使用，完善内部监控体系，所有科研项目经费的开支，必须经项目负责人亲笔签字，实行持卡（项目经费IC卡）报账制度。经办人持有项目经费IC卡，且签字、盖章手续齐全的，视为项目负责人已授权，学校财务部门准予办理有关财务收支业务，由此引起的经济责任由项

科研经费使用与管理办法

湖南信息科学职业学院科研经费使用与管理办法 第一条科研经费在遵循专款专用、分类管理、独立核算、厉行节约原则的前提下，纳入财务部门统一管理。 第二条科研经费的来源 （一）国家部委、省厅、市局下达的科研项目资助费。 （二）各类科研基金下达的科研基金项目资助费。 （三）承担企事业单位研究项目所提供的横向科研经费。 （四）科技成果转让、技术咨询科研基金提成的专项费。 （五）学院划拨的科研经费。 第三条科研经费的资助标准 （一）资助项目 列入国家级教研、科研项目，学院按 1 : 2配套。 列入省部级教研、科研项目，学院按 1 : 1配套。列入市厅级教研、科研项目，学院按1: 1 配套。 自然科学类研究项目，学院根据资助情况及项目研究应用价值、难易程度等因素另行确定配套资助经费数额。横向科研项目学院一般不予资助。 （二）自筹项目 列入国家级科研项目的学院资助0.8 万元，列入省部级科研项目的学院资助0.3 万元，列入市厅级项目的学院资助0.1 万元。 （三）学院立项项目 1、重点项目资助经费2000元，一般项目资助经费1000元，青年专项资助经费1000 元。 2、产品开发研究项目及技术上有重大突破及实用价值较大的项目经学术委员会专家评审后另定资助总金额。 第四条科研经费只能用于与本课题有关的事项或活动，其主要支出范围： （一）图书资料费（必须的图书资料购置及复印、誊录、翻译等费用）。 （二）项目调查、国内学术交流有关研究费用（包括差旅费、交通费等）。 （三）项目研究购置的仪器设备、元器件、工具费。 （四）论文版面费、专利申请或维护费、学术著作出版费。 （五）办公费（含复印、打印、上网检索、查询、通讯费等）、计算机耗材等必要的办公费用。 （六）协作费（按合同规定须由外单位承担的项目研究、开发、试验等科研协作经费，包括专家咨询费用）。 （七）制作样机的试制费、加工费或样机检测、样品检验费等费用。 （八）项目组成员的工作量津贴、加班费用。 （九）科研成果鉴定费用（包括研究成果的印刷及版面费、成果专题研讨、评审鉴定等涉及成果鉴定的费用）。

科研经费使用现状

中国科研经费使用现状 科研人员段振豪涉嫌贪污的丑闻已经过去一个多月，除了近日院士初选段振豪出局外，似乎看不到别的下文。不过，段振豪事件拉开的有关科研经费使用和管理的黑幕却一时难以闭合。社会上针对整个科研经费管理体制的质疑之声不绝于耳，来自公共资金的科研经费究竟有多少被冒领、多领、挪用、浪费，又有多少被真正、有效地用在了学术研究上？项目越多，经费进入个人腰包的可能性就越高“段振豪虚报了几个差旅费就是腐败，这在科研圈内算什么呢？恐怕很多‘硕鼠’会笑掉大牙。”对于段振豪事件引出的科研经费管理质疑，上海交通大学数学系副教授姚卫红说。一次课题经费申请告捷的庆祝宴让姚卫红记忆犹新。酒酣之际，宴会主角向大家透露了一则惊人的消息——自己的个人资产即将突破千万元。 这位工科教授年薪只有15万元左右，哪来这么多钱？姚卫红很是不解。这位教授私下告诉她，自己和某主管科研经费的部委官员很熟，项目来得容易，钱也就来得容易了。譬如一次学术研讨会的预算是10万元，这位教授“省吃俭用”只花了4.5万元，找熟人凑好10万元的发票，剩下的5.5万元就进了自己的腰包。“几年内申请到3个‘863’项目，每个项目300多万元。他下手的机会太多了。”姚卫红说。 科技部部长万钢在2010年中国科协年会特邀报告会上披露，我国科技经费节节攀升，中央财政科技投入保持年均20%以上的增长，我国科技基本走出了经费短缺的时代。科研经费管理问题也随之提上日程。国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备，其间手法多样、漏洞一一展现，涉及资金数以亿元计。 中国科协的一次调查给出了更为直观的数据：科研资金用于项目本身仅占40％左右，大量科研经费流失在项目之外。“结余出来的资金，只是科研经费使用过程中无法用发票抵消掉的部分。”一位不愿透露姓名的副研究员介绍，更多与课题项目无关的经费已经在使用过程中进入了个人腰包。对一些科研人员而言，项目越多，也就意味着进入个人腰包的可能性越高。科学界里一个广为人知的细节是：“汉芯事件”举报人曾对媒体回忆，2002年，陈进骑的是一辆28寸的自行车；“汉芯”发布之后，2003年四五月间，陈进花30万元买了一辆别克君威；到2004年，陈进的坐骑已经换成了宝马。买“马”的钱正是陈进骗取的科研经费。姚卫红认识的另外一位教授买了一台彩电，发票的台头是“电脑显示屏”，这样可以用“设备费”的名义把彩电报销了。尽管这台“显示屏”和他所研究的地质方向没有一点关系，唯一说得通便是这位教授的经费申请单中有一项计算机设备更新费。而在校方资产管理部门贴上“固定资产”的标签后，只要他不离开工作单位，这台“电视机”便任凭他个人处置，抱回家“看电视”也不会有人来过问。预算频频上演“移花接木术”北京一高校土木专业的赵博士向中国青年报记者展示了一张“科研经费项目预算”的申请单。 这份申请单详细罗列了经费的用途：国际合作费10万元，专家咨询费7万元，劳务费10.5万元；在科研业务费中，差旅费10万元，出版费5万元，材料费23.5万元，化验加工费18万元，会议费3万元，设备费63万元。这样一个总计150万元的项目中，按预算赵博士应拿到8000元劳务费。可在课题结题时，他只拿到2000多元，“这要看导师的脸色。” 他告诉中国青年报记者，课题申报表上，虽然都有预算一栏，但多是粗略罗列“资料费”、“会议差旅费”等名目。即便是将“科研业务费”细化到许多小项，在具体的使用过程中也难以照单执行。“需要10万却申请了30万。”赵博士说，要想在账目上过得去，靠的是在发票上玩“移花接木”的把戏。一名中部理工科大学化工专业博士生对中国青年报记者说，他所在的课题组通常是隔一段时间，便有专人把科研经费支出相应的发票拿到财务处去报销，随之对应的是给学生派活儿——收集发票。课题组负责人对学生的要求是，平时出去吃

高校科研经费财务管理策略

高校科研经费财务治理策略 近两年来，一些学校出现了很多科研经费治理方面的问题，如虚报课 题费用，科研项目负责人挪用、占用科研资金等，这些问题的出现， 给当前高校科研经费的治理敲响了警钟，也暴露出高校科研经费财务 治理方面存有的问题和弊端。科研经费的科学治理、有效监督，是保 证科研项目顺利实行的重要基础。为此，深入剖析高校科研经费在财 务治理方面，存有的问题，结合高校财务治理的实际情况，探究更加 有效的财务治理手段和措施，显得非常必要。 一、高校科研经费财务治理存有的主要问题 （一）科研项目与经费治理的衔接不到位从很多高校科研经费的财务 治理办法来看，比较注重科研项目自检的分配和使用，而对于科研项 目本身的治理做得不是很到位。并且在科研经费的具体治理流程方面，没有严格明确的职责分工，财务内部审计和相对应的监督措施不够完善。负责科研项目的部门，在申报相关的科研细分子项目经费时，比 较重视，而对于支出的预算，则没有充足的重视。在科研经费到帐后，科研部门内部，对经费的使用和治理灵活性很大，在一些经费的内部 申报、核算过程中，容易出现一些漏洞。科研经费在治理过程中，不 能够深入细致的同科研项目的落实情况相互衔接。 （二）科研项目财务核算治理不够精确一般情况下，高校科研经费的 实际支出，是课题组具体负责。而课题组的负责人，在带领研究小组 研究项目时，往往是多个科研项目并存，在这种情况下，很容易出现 不同的项目之间，支出费用的混用情况。因为高校科研项目在财务核 算方面，治理的精细化流程建设不足，就会导致一些课题项目在资金 使用方面，出现较大的漏洞，不同的科研课题费用，错乱使用，一些 本该使用资金的项目，被一些别的课题项目所占用。这种缺乏精确核 算程序的项目资金核算，给科研经费的治理，埋下隐患。 （三）科研经费购置资产治理不完善科研项目在研究过程过程中，会 使用一些仪器设备，这些设备的购买费用，很多高校都是作为固定资