构建和谐社会视野中的行政管理体制改革

第20卷第4期 安康学院学报 V o l 20 4 2008年8月 Journa l of A nkang U niversity A ug 2008

构建和谐社会视野中的行政管理体制改革

宋 一

(北京大学社会经济与文化研究中心,北京100871)

摘 要:构建社会主义和谐社会,需要推进行政管理体制改革。从结构看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的要素;从功能看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的动力。当前,行政管理体制改革需要把握四个基本维度:服务政府是当前行政管理体制改革的主题;责任政府是行政管理体制改革的基础;法治政府是行政管理体制改革的保障;廉洁政府是行政管理体制改革的方向。为此,推进行政管理体制改革,需要坚持以人为本,把握行政管理体制改革的方向;弘扬时代精神,增强行政管理体制改革的动力;注重整体推进,提高行政管理体制改革的实效。

关键词:社会主义和谐社会;行政管理体制;改革

中图分类号:D630 1 文献标识码:A 文章编号:1009-024X(2008)04-0001-04

On the Refor m of the Ad m inistration fro m the V ision of t he H ar m onious Society

S ONG Y i

(So cio-E conom ic and Cultural Research Cen ter,Pek ing Un i ver sit y100871,B eij i ng,Ch i na)

Abstrac t:To stri ve to bu ild the socialist h ar m on iou s society needs to promo te the refor m of the adm i n istrative sys-te m From the structure,refor m o f the adm i n istrative syste m i s ele men t to bu il d the soci a list har m on i ous soci ety; fro m the function,refor m of the ad m i n istrat i ve syste m is i mpetu s to bu ild the socialist har m onious soci ety A t pres-ent,the po litica l refor m o f the m anage ment syste m needs grasping the fou r basic d i m ens i ons:Serv i ce governmen t is the the me of the curren t refor m o f the ad m i n istrati ve sys te m,the respons i b l e govern m en t i s th e foundation o f the re-for m,ru le-by-la w governmen t is the pro tection o f th e current refor m,clear govern m en t is the directi on of the current refor m To mak e th is end,to prom ote the refo r m o f th e adm in i s trative syste m needs to adhere to the people -cen tered to grasp the d irect i on of the refor m;to carry for w ard the sp i rit o f the ti m es to enhance thee refor m d ri ve;to make overall p rogress to enhance th e effecti veness o f the refor m

K ey word s:soci alist har mon i ous society;the adm in i s trative sys te m;refo r m

在社会主义现代化建设新时期,构建社会主义和谐社会,需要通过行政管理体制改革推进政府建设与改革,实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调,促进经济社会协调发展。

一、行政管理体制改革与构建社会主义和谐社会的关系

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 提出, 加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制,整合社会管理资源,提高社会管理水平,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务。 行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的需要,也是推动社会和谐发展的动力。

(一)从结构看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的要素

和谐社会是以和谐为内在要求的社会。具体来看,和谐社会是坚持和谐理念,秉承和谐价值,努力实现社会和谐发展的社会。在不同的生产发展水平与阶段条件下,和谐社会具有不同的特征。在社会主义现代化建设新时期,社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社

收稿日期:2008-04-22

基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大研究项目阶段性成果(06J J D710002)

作者简介:宋一(1974-),男,河北沙河人,博士后,主要从事经济社会发展方面的教学与研究。

会。从结构上看,自然、社会、人三者构成了一个息息相关相互作用的整体。 人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系,即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构,既有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。 1 从构成要素角度看,和谐社会是社会资源、社会结构、社会行为、社会运行等方面的协调和统一。

为了实现人与自然,人与社会,人与人之间的和谐,在社会主义条件下,需要通过行政管理体制的改革与完善,协调社会资源、社会结构、社会运行等要素,推进社会协调发展,这是促进社会和谐、有序、稳定、发展的内在要求。因此,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的基本要素,也是基础性环节。

(二)从功能看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的动力

人是社会的人,社会是人的社会。社会与人的发展相辅相成。 首先应当避免重新把 社会 当作抽象的东西同个人对立起来。个人是社会存在物。因此,他的生命表现,即使不采取共同的、同其他人一起完成的生命表现这种直接形式,也是社会生活的表现和确证。 2 构建社会主义和谐社会,最根本的目的在于在推进人与社会、人与自然和谐的基础上,推进人的全面自由发展。因此,从社会意义上看,一切社会关系的和谐从根本上看是人的和谐。社会和谐关系也是人与人之间关系的和谐,人是和谐的核心。同时,人的解放和发展是和谐社会的基本依据和合理的评价标准。 3 但是,人的本质在于人的社会性。人不可能离开社会进行发展与完善。只有通过行政管理体制改革,实现社会的整合,才能推进人与社会、人与自然、人与人之间的和谐发展。

所谓整合,就是通过一定的方式和手段,使各不同部分在保持各性质特点的前提下,共同构成一个有机的、完整的整体。 4 应该看到,在社会主义现代化建设新时期,我国的行政管理体制还有许多不完善的地方,还存在与构建社会主义和谐社会要求不适应的环节。通过推进行政管理体制改革,健全我国的行政管理体制,增强行政管理的实效,强化行政管理的功能,能够增进行政管理的效益,有利协调经济社会之间关系,促进社会和谐发展。

二、行政管理体制改革的四个维度

深化行政管理体制改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,需要厘清政府职能,加强机构改革,完善行政管理的机制,提高行政管理效能,为构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会提供体制保障。当前,推进行政管理体制改革,需要把握四个基本维度。

(一)服务型政府是当前行政管理体制改革的主题

服务型政府 不同于传统的 权力型政府 ,也不同于 统治型政府 。从内涵看,服务型政府是一种在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。从本质上说就是一个具有生命力和可持续发展的政府。 5 政府作为政治上层建筑,是既定社会的生产力与生产关系之间矛盾运动的重要体现。随着中国从社会主义计划经济向社会主义市场经济体制过渡,尤其是随着社会主义市场经济体制的逐步确立,政府的职能也相应发生了变化。具体来看,政府的直接的微观经济管理职能在弱化,而政府对于经济社会的发展所提供的服务职能逐步强化。从这个意义上看,建设服务政府,加强政府对于社会公共事务的管理,突出政府的服务功能,是时代发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的需要。

党的十七大报告指出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,需要 健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。

(二)责任政府是行政管理体制改革的基础

通过新民主主义革命与社会主义革命,中国共产党取得并且巩固了国家政权。但是,中国政府权力的获得,不是来自于革命,而是来自于人民的拥护。 社会把国家政权重新收回,直到它从统治社会、压制社会的力量变成社会本身的生命力;这是人民群众把国家政权重新收回,他们组成自己的力量代替压迫他们的有组织的力量。 6 政府的权力来自于人民,服务人民,为了人民,是中国政府权力的基本归属。因此,政府肩负着重要的责任。

毛泽东同志曾经提出: 只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。 7 努力构建社会主义和谐社会,推进行政管理体制改革,就是要为社会经济发展提供基本保障,为民众参与公共事务管理提供完善的制度框架,为个人发展提供重要空间与平台。具体来看, 中央政府要加强经济社会

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事务的宏观管理,进一步减少和下放具体管理事项,把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上,维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施,加强对本地区经济社会事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务与管理,维护市场秩序和社会安定,促进经济和社会事业发展。按照财力与事权相匹配的原则,科学配置各级政府的财力,增强地方特别是基层政府提供公共服务的能力。 8

(三)法治政府是当前行政管理体制改革的保障

在人类文明发展中,人们越来越认识到,维护一个稳定的社会生产生活秩序,对于社会发展具有重要意义。西方著名思想家柏拉图认为,法治能够维护社会的正义。亚里士多德进一步提出: 法治应包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。 9 就是说,法治不仅仅体现为一整套完备的法律体系,还体现为人们对于法律的遵循。

在漫长的封建社会,中国所采取的是典型的 人治 。新中国成立后,中国在法治建设道路上有深刻的教训。特别是 文化大革命 给中国带来了极大影响。邓小平同志多次指出,中国 文化大革命 反映出来的问题,不是某个人的问题,而是法治不健全的问题。 领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。 10 党的十五大对推进中国法治化作出了重大贡献,提出 依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。 在社会主义现代化建设新时期,努力构建社会主义和谐社会,推进行政管理体制改革,需要规范政府的立法、执法、监督程序,完善各项行政管理制度,加快建设法治政府。

(四)廉洁政府是当前行政管理体制改革的方向

全心全意为人民服务,是社会主义国家政府的根本宗旨。这就是说,除了全体人民的利益,政府本身不应该有独立的利益。但是,不可否认的是,随着经济社会发展,一些不良的习气出现在了行政管理体系中。邓小平同志指出: 执政党的地位,很容易使我们同志染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险,对于党组织和党员来说,不是比过去减少而是比过去增加了。 11 行政管理之中所存在的问题,是多种原因造成的。为了消除这些不良风气,贯彻全心全意为人民服务的宗旨,需要推进行政管理体制改革,加强廉洁政府建设。为此,中国在推进政府管理中从三个方面进行着手。一是加强理论学习,提高思想认识水平;二是加强制度建设,增强拒腐防变的能力;三是加强监督,增强防治腐败的力度。

总体来看,行政管理中的腐败现象是对于行政管理性质的错误理解造成的,是一种封建残余思想的体现,也是一种错误的世界观、群众观、权力观的体现。治理这种现象,消除行政管理之中存在的不正之风,需要从多方面系统地降低行政管理不正之风产生的几率,保持中国社会主义政府的清廉。正如胡锦涛同志所提出的: 相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。 12

三、推进行政管理体制改革的重点

在社会主义现代化建设新时期,推进行政管理体制改革,需要从中国具体国情出发,与构建社会主义和谐社会要求相一致,把握社会主义和谐社会的实质要求,抓住行政管理体制改革的重点。

(一)坚持以人为本,把握行政管理体制改革的方向

人在积极实现自己本质的过程中创造、生产人的社会联系、社会本质,而社会本质不是一种同个人相对立的抽象的一般的力量,而是每一个单个人的本质,是他自己的活动,他自己的生活,他自己的享受,他自己的财富。 13 人的本质在于人的社会性。在社会主义条件下,政府是人民的政府,是体现社会主义价值观的政府。所以,从方向上看,构建社会主义和谐社会,推进行政管理体制改革,是通过履行政府的管理经济社会的职能,发挥政府的功能,协调人与人之间关系,推进经济社会协调发展,最终为人的发展创造良好的社会环境与条件。

为此,在推进行政管理体制改革过程中,需要坚持 以人为本 。在构建社会主义和谐社会的宏观背景下, 坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展的成果惠及全体人民。 在推进行政管理体制改革过程中,只有坚持 以人为本 ,才能把握行政管理体制改革的方向,推进行政管理的进一步完善。

(二)弘扬时代精神,增强行政管理体制改革的动力

时代精神是每一个时代特有的普遍精神,是一种超脱个人的社会集体意识。马克思认为,作为时代精神的哲学是一个时代发展水平与文明程度的集中体现, 是文

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明的活的灵魂。 14 在现代科技推动下,生产与消费越来越显示了全球化的特征。同时,思想与文化交流也越来越跨出了国界,在全球范围内扩展。为此,改革创新是时代发展的根本要求,也成为时代精神的主要内容。

关于深化行政管理体制改革的意见 提出: 面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会管理和公共服务仍比较薄弱;部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出;政府机构设置不尽合理,行政运行和管理制度不够健全;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题直接影响政府全面正确履行职能,在一定程度上制约经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。 从时代精神高度来审视,推进行政管理体制改革,需要从中国行政管理实际出发,积极借鉴国外行政管理体制改革的经验,健全行政管理体制,形成完善的行政管理机制,推进行政管理体制改革与构建社会主义和谐社会相一致,推进经济社会和谐发展。

(三)注重整体推进,提高行政管理体制改革的实效

帕森斯从单位行动角度提出,为了完成社会行动,需要建立完善的社会行动系统。整体看,完整的行动系统包括了文化系统、社会系统、人格系统和行动有机系统,这四大子系统相互作用构成了人类社会行动的机制。 15 行政管理作为社会行动的重要部分,需要建立完整的行政管理体制,形成行政管理系统,才能使社会行动系统完整,才能促进社会协调发展和进步。

当前,随着社会主义市场经济体制的确立,以行政管理职能为核心,加强行政管理机构建设,协调各个机构之间关系,促进行政管理与经济社会协调发展,是实现行政管理整体功能,提高行政管理实效的需要。 关于深化行政管理体制改革的意见 要求: 深化行政管理体制改革,必须坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系;必须坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新;必须坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革与发展稳定的关系。

行政管理体制改革在政治体制改革中具有重要地位。在社会主义现代化建设新时期,从我国实际出发,积极推进行政管理体制改革,对于推进政府机构改革,加快政治体制改革,提升中国社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会,具有积极意义。

参考文献:

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12 胡锦涛 在省部级主要领导干部提高构建社会主义和

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13 马克思恩格斯全集:第42卷 M 北京:人民

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14 马克思恩格斯全集:第1卷 M 北京:人民出

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15 李鸿 帕森斯理论的历史命运及其存在价值 J

长春市委党校学报,2000,(2)

第20卷 安康学院学报 2008年

让世界充满爱心得体会

让世界充满爱心得体会 让世界充满爱心得体会1 《让世界充满爱》是一本教育青少年不做社会上的不和谐因素，同心共建和谐社会，更说明了爱是和谐社会构建的基础。爱是关心、是理解、是包容、是尊重、是责任。 那么和谐社会是什么呢？读了这本书以后我知道了和谐社会是由6个因素组成的：1民主法治2公平正义3诚信友爱4充满活力5安定有序6人与自然和谐相处。和谐社会的6个特征是相互联系，相互作用的，我们需要发展经济来增强和谐社会的物质基础，需要发展民主来加强和谐社会的政治保障，需要发展先进文化来巩固和谐社会的精神文明。我还知道原来民主法治离我们很近。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方针得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。邓小平同志曾说要“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，就是法治的意思。在这本书里让我认识到自己错误的就是诚信友爱，诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。记得有一次，我想和小伙伴去公园玩，但没钱，因为不敢和爸爸妈妈说，所以我骗他们说我要买书，才要到了20元，这是我第一次撒谎也是我最后一次撒谎，现在想起来真是不应该啊！ 建立和谐社会爱心是少不了的，爱是人生活的动力，可以使

人的心灵得到进化。爱自己，你会认真学习，朝气蓬勃；爱他人，你会乐于奉献，不怕吃苦；爱祖国，你会理想远大，服务社会；爱生活，你会勇于挑战，热爱人生。如果人人都能奉献一份爱，世界就是一个美好的人间！ 让世界充满爱心得体会2 “只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间……”在歌声落幕的时候，我慢慢的合上了《让世界充满爱》读本，这是一本教育青少年不做社会上的不和谐因素，同心共建和谐社会的好书。 读着《让世界充满爱》我思绪万千；合上《让世界充满爱》我心潮起伏。书中用大量事例和数据向我们讲述了爱是构建和谐社会的基础，爱是关心、是理解、是包容、是尊重、是责任，因为有爱才使我们的世界充满朝气和活力。读本通过民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方面来阐述了社会和谐安定的基本要素和特征。我们需要发展经济来增强和谐社会的物质基础，需要发展民主来加强和谐社会的政治保障，需要发展先进文化来巩固和谐社会的精神文明。 在看完了读本后，又有太多太多的事迹让我感动不已。冯艾、林海燕、还有对工作认真负责的小护士的`形象深深的烙入了我的心底，让我知道了原来我们生长的大家庭中处处有温情，处处洋溢着爱。冯艾，一个复旦大学的女大学生，远离繁华热闹的大都市，积极响应国家号召，4年内两度赴西部基层艰苦地区从事

浅谈政府在构建和谐社会中的作用(最后定稿)

浅谈政府在构建和谐社会中的作用 【摘要】党的十六大提出构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重要目标。政府作为构建和谐社会的引导者，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；发挥引导、协调和支持的作用，广泛调动社会各方面的积极性，调整好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境。在我国社会矛盾日益凸显和改革发展的关键阶段，政府作为公共权威，在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的重要作用。 【关键词】政府；和谐社会；作用 具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这些特征的和谐社会，只靠社会、市场和民众的自发调节是无法达到的。构建和谐社会，政府规制的权威调控和正确引导不可或缺。政府是拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊社会组织，它既可以通过控制意识形态和公共传播媒体来引导、营造社会的思想、文化和舆论，又可以通过制定和实施法律规范及公共政策来影响和调节社会利益关系，还可以通过社会动员、社会协调、社会强制等多种方式来整合各种力量。显然，政府作为一种公共权威，其对社会稳定和发展的作用是其它任何社会组织无法替代的。在各种矛盾和冲突日益突出的变革时代和社会转型期，就必须拥有一个整合力、感召力、高效能、服务型的政府，来履行维护社会稳定和发展的基本职能，并发挥其在构建社会主义和谐社会中的权威作用。

一个务实、高效、服务型的政府，来履行维护社会稳定和发展的职能。并发挥其在构建社会主义和谐社会中的巨大作用，有效地整合各种社会力量，使社会在良性的状态下运行。具体来说，政府在构建和谐社会中的作用主要有以下几点： 一、转变政府职能，用科学发展观做好服务 坚持用科学发展观武装头脑、指导实践,推动工作。积极创新发展理念、工作思路和办法措施，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题．最大限度地减少不和谐因素，推动社会事业又好又快发展．促进经济社会协调发展。 （一）大力加强城乡就业 完善就业保障服务信息系统，建立健全城乡一体化的就业指导服务与援助体系。认真组织开展失地群众技能培训，加快失地群众转移就业。加强对下岗失业人员、低保户、“4050”人员和“零就业家庭”人员的就业帮扶，强化大学毕业生、退役军人就业服务。落实小额担保贷款等就业再就业优惠政策，鼓励以创业实现就业。坚持实施政府公益性服务。落实技能扶贫任务。培育家政服务品牌，挖掘社区服务岗位。 1、是发展劳动密集型工业。 装备制造业和农产品加工业，分别吸纳了21.2%和17.8%的规模以上工业从业人员，人均占有固定资产却只有工业平均水平的54%和37%。要以发电设备、重型装备、石油钻采设备、交通运输设备和工程机械为重点，加快装备制造业发展。以白酒、粮油、肉类、饮料和

构建社会主义和谐社会的重要意义

构建社会主义和谐社会的意义 构建社会主义和谐社会的基本内容是： 一要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系； 二要全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处； 三要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦。 构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。构建社会主义和谐社会，关系最广大人民的根本利益，关系巩固党执政的基础、实现党执政的任务，关系国家的长治久安。 第一，构建社会主义和谐社会，有利于我们抓住和用好重要战略机遇期、实现富强民主文明和谐的社会主义现代化宏伟目标。 由于资源能源紧缺压力加大，人与自然之间的矛盾越来越突出；由于发展不平衡，城乡矛盾、区域之间的矛盾、经济发展与社会发展的矛盾更加突出；由于人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化；由于劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题，人与社会的矛盾更加突出，等

等。解决这些矛盾和问题，是我们实现全面建设小康社会的目标进而实现社会主义现代化的重要前提，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。 第二，构建社会主义和谐社会，有利于我们准确把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险。 和平与发展仍是当今时代的主题，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件。提出构建社会主义和谐社会，有利于我们在复杂多变的国际形势下，应对来自外部的各种挑战和风险，把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。 第三，构建社会主义和谐社会，有利于巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务。 构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。党的十六大以来，中央高度重视社会建设。强调坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；强调牢固树立和认真落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展；强调坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作；强调发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；强调树立和实践社会主义荣辱观等等，在促进社会和谐方面取得了新的重要的进展。也只有把社会建设搞好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现

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靠全社会的共同努力。档案工作是一项基本性极强的工作，其主体是档案，即国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的不同形式的历史记录，它作为社会共享的知识资源，无疑是社会前进和发展中不可或缺的宝贵财富，构建和谐社会离不开这些宝贵的文化资源，充分发挥档案的社会服务功能对构建社会主义和谐社会将起着积极的作用。因此，构建社会主义和谐社会离不开档案事业的发展，而档案事业与其他社会事业的同步、协调发展，也是和谐社会的重要体现之一。 二、推进档案信息化建设，保证档案服务工作与社会同步、协调发展 随着科学技术的飞速发展，电子计算机和现代通信技术等各种科技手段在社会生活的广泛运用，人类社会步入了崭新的信息化时代，其显著标志就是几乎所有信息都可以转化为可被计算机识别和处理的电子文档，这给档案工作带来了巨大的挑战。为了应对挑战，使档案工作与社会同步、协调发展，加强档案信息化建设、构建信息化档案管理系统也就成为历史发展的必然。建设信息化档案管理系统的目标是使信息传递网络化、信息检索智能化、用户使用共享化，即以数字化信息为档案管理内容，以计算机应用为管理手段，以网络传递为利用方式的一种新型档案管理体系。当前，档案部门应当依托电子政务工程，把现行公开文件信息化纳入档案信息化建设，加快档案数字化加工步伐，有计划、有步骤地建设公开文件目录信息和全文信息数据库，逐步实现公开文件计算机查询、触摸屏自助查询和网上查询，同

2020医院和谐建设心得体会

2020医院和谐建设心得体会 党风是生命的源泉《决定》指出“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背， 关系党和国家的生死存亡。”党的作风是党的性质、纲领、路线、方针、政策的外在表现，是我们想问题，办事情、做决策的基本思想方法和工作方法，是全面加强党的基本建设和 执行党的路线、方针、政策的重要保证。党风好，对待人民群众态度好，制定的路线、方针、政策就会正确，人民群众就会拥护。 廉洁文化从内容上主要表现为道德和制度两个层面。廉洁文化的目标是培育社会的主 流价值观和建设清正廉明的社会秩序。廉洁文化的方式主要通过寓教于文、寓教于理、寓 教于乐的形式，把理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德，更深入地渗透到广大党员 干部和职工群众的思想中，从而进一步陶冶情操，丰富精神内涵，提升精神品位，促其消 除腐败意识。吴官正同志讲，廉政文化就是以建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽 反腐倡廉教育的覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉洁 文化。 健全干部谈心制度，要经常分析在工作中存在的问题，按照分级负责，分工负责的原 则进行，落实责任人谈话制度，建立廉政预警机制，对发现的苗头性倾向及时予以指出， 帮助改正，加强对制度执行情况的监督检查，真正做到“两手抓、两手硬”。 医院对20xx年新招聘员工进行为期半个月的岗前培训教育，通过这次培训，我在思 想上有了很大转变，对自己也有了新的认识，确实受益良多。 党的十六大强调：“发展才是硬道理”，中国共产党党要承担起推动中国社会进步的 历史责任，就必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委要求，各级纪检 监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，把加强党风廉政建设与 加快经济发展有机结合起来，为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。 这对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。 人是组成和谐社会的基本单元，是生产力中最活跃和最关键的因素，人的健康和生命 的安全是以人为本最基本、最核心的出发点。因此，建设和谐社会，必须以人民群众的健 康为前提。作为医疗卫生保障机构，医院为维护人民群众的健康、加快卫生事业的发展、 促进和谐社会的建立提供着重要的医疗卫生保障。由此可见，医疗活动与百姓健康息息相关，医疗行业是体现全国共创和谐社会的一个重要窗口，构建和谐医患关系是构建和谐社 会的重要组成部分。 然而近几年医疗纠纷显著增多，医患矛盾也不断激化并时有暴力事件发生，医患关系的进 一步恶化将严重影响社会的稳定和公共安全，这已成为社会大众、政府部门、新闻媒体、 和医务界人士普遍关注的社会焦点、热点问题。据中华医院管理学会对全国270家各级医 院的调查结果显示，有七成多医院出现过病人及家属殴打、威胁、辱骂医务人员的事件， 就在XX年6月份，笔者所在城市的某医院的一名女医生被几年前自己所医治的一名患者

如何构建一个和谐社会

如何构建一个和谐社会 构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。让广大人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程切实做好构建社会主义和谐社会各项工作 吴邦国坚持用科学发展观统领经济社会发展全局努力构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会的纲领性文件我们提出建设社会主义和谐社会的战略任务，表达了我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念，反映了十几亿中国人民创造美好生活的共同愿望。建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会，就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更加巩固。《管子·兵法》上说：‘和合故能谐’，就是说，有了和睦、团结，行动就能协调，进而就能达到步调一致。协调和一致都实现了，便无往而不胜。人内心和谐，就是主观与客观、个人与集体、个人与社会、个人与国家都要和谐。个人要能够正确对待困难、挫折、荣誉。

构建和谐社会心得体会三

构建和谐社会心得体会三 全球化进程的别断加快，别仅促使文化与经济、政治相互交融，而且进一步凸显了国家文化利益的战略地位，各民族国家对文化利益的诉求、争夺与矛盾也日趋激烈，甚至国家利益矛盾在很大程度上表现为国家文化利益的矛盾。为了当代世界的和谐共存及人类和平与进展的美好以后，倡导别同文明的对话，构建以平等互动、多元共存为基础，以互利共赢、和谐进展为目标的公正合理的国际文化新秩序，关于世界文化的交流与别同文明的共存，具有极为重要的意义。 以往，关于国际秩序，人们更多地是从政治经济的角度加以论述，随着全球化进程所带来的文化交往的扩大，文化霸权、文化侵略对民族国家文化主权构成的威胁，构建国际文化新秩序的重要性与紧迫性日益为人们所认同。这别仅关系到人类所制造的多元文化的走向，而且关系到人类将来将营造怎么样的生存环境和以怎么样的生存方式日子下去。构建国际文化新秩序，需要经过别同文明的对话，就一些基本的咨询题达成共识。 首先，以健康的文化心态，认同与尊重别同文化存在的合理性与合法性。人类文明的进展，取决于健康的文化心态，既别应以冷战式的二元对立思维去看待这一切事物；也别应以多元即无元的心态解构一切价值，走向文化民族主义。文化是一具民族共有的精神家园，它深深地熔铸在民族的生命力、制造力和凝结力之中。文化的民族性，构筑了世界文化的多样性；正是文化多样性与差异性的存在，构成了人类文化生态。认同、尊重别同文化存在的合理性与合法性，既是对其他民族文化的存在权、文化个性表达权和文化进展道路挑选权的充分理解与尊重，也是对其他民族国家文化特色的包容与观赏。正如费孝通先生所言，别但能“各美其美”，而且能“美人之美”。尊重和承认世界文化的多样性已成为当今世界大多数国家所普遍同意的国际关系准则。文化多样性是对每个民族国家文化挑选权利的尊重，这并且也给予了他尊重其他民族国家文化挑选的责任。所以，从任何意义上都能够说，人类文化多样性的存在是人类社会的福祉，也是人类生生别息的生机所在。 多样文化的共存是一种包容，是对差异性文化的观赏。惟独平心静气地看待一具多文明并存和文化互动的世界，才干实现求同存异。从对抗到对话，从冲突到融合，从求同到存异乃至尊异，是当今世界文化的进展态势。中国文化算是在与别同文化的对话与融合中进展起来的，在先秦阶段有诸子百家的对话，未来有汉民族文化与其他少数民族文化的对话，以及佛教文化与中华文化的对话等等。近代以来，从被迫打开国门到主动对外开放，中国文化更是在与西方文化的对话中生长起来的。在全球化日益向纵深进展的今天，别同文明间是固守文明冲突论；依然尊重别同民族、别同国家、别同文化的差异性，以“和而别同”的差异思维消解冷战思维，以“和谐”、“对话”取代“冲突”、“斗争”，这别仅是文化挑选咨询题，而且关系人类以后的命运。文化的差异是最全然的差异，别同文化的人，怎么交往，怎么对话，怎么在同一地球村里和睦相处，共存共荣，是新世纪人们最关注的话题。在维护人类共同利益的前提下，社会主义与资本主义之间在经济、文化、环保、反恐等诸多领域的合作，说明别同社会制度与意识形态之间并非惟独你死我活、一方泯灭另一方的对抗与斗争，也能够共存与共同进展。我们尊重其他国家的制度挑选，构建国际和谐社会，算是要在开放的文化语境、多元的文化交流中，经过别同文明的对话，在充分尊重别同民族、别同宗教和别同文明的多样性的基础上，本着尊重差异、理解个性以及和谐相处的精神，进一步匡正偏见，扩大共识，超越异同，推进建设性合作，使世界文化朝着健康的方向进展。 其次，超越民族国家视野，确立全球性文化意识。尽管人类社会已进入了全球化时代，但社会制度与意识形态的差异、经济制度与经济模式的别同还是存在。要实现别同民族和国家之间的互利共赢，构建国际和谐社会，实现和平与进展的人类共同愿望，就必须超越民族国家的视野，超越别同社会制度与意识形态的局限，确立一种全球性的文化意识。假如片面强调国家利益的排他性、社会制度的差异性与意识形态的对抗性，别仅有悖于人类文明进展

构建社区邻里和谐心得体会

做为一名社区工作人员，我在长期的社区工作中深刻地认识到：邻里关系做为社区人际关系的重要组成部分，邻里和谐是社会和谐的基础。千金买屋，万金择邻。邻里关系，是现代社区里人与人关系中最重要的部分。邻里和谐，文明祥和，才可能让人人心情舒畅，人人有归属感、安全感，生活才能丰富多彩，有了邻里和谐的音符，才能汇集出全社会和谐的交响。构建和谐的邻里关系，必须坚持以人为本，坚持以政府推动为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体。通过组织内容丰富、形式多样的邻居节活动，打造文明家园、温馨家园、人文家园、平安家园、优美家园等五个家园为主要内容、贴近居民实际生活需求的活动品牌，如社区文化艺术节、社区“百家宴”、“奉献诚挚爱心，传递邻里真情”的捐赠活动、“淡淡茶，浓浓情”邻里聊天茶话会、左邻右舍体育趣味活动、文明礼仪伴我行、好邻居认养和谐树和亲情树等活动项目，沟通、密切邻里关系，从而从构建和谐的邻里关系入手，建设和谐社区、和谐社会。为适应社会进步和发展的需要，我认为，建设和谐的邻里关系，重点要努力构建和谐向上的三个关系。一、倡导讲求大义、顾全大局的邻里关系，为社会稳定出力献策。要以社会和群众的大义、大局为重，引导广大居民以合作的精神、双赢的理念去有异求同、立同存异，使自己的言行真正服从于社会的繁荣和人民的幸福，这是开展好邻居活动的出发点和落脚点。加区财法联合楼坐落于北山公园，这里空气清新，视野开阔，环境优美，居住在这里的人们有着得天独厚的的休闲娱乐条件，但是政府为了北山森林公园的整体布局考虑，2007年时决定对这个居民楼进行拆迁这个楼的24户居民家庭人口状况、经济条件各不相同，所以面队拆迁，有的困难重重，有的说搬就搬。比邻而居十余年，他们中间有很多思想境界较高的居民，主动为政府拆迁做说服教育工作，在做好思想动员的基础上，他们还四处奔走，为困难户找房子、联系搬家车辆，并为人力不足的邻居帮忙搬运物件。在拆迁日期之前，24户居民全部搬离，这24户居民就是摈弃了小我，服务于大我，服从于大局，先进带后进，以一颗包容之心，告别过去，迎接新生活。正是有了这样的居民，城市建设才做到了市容市貌建设和人文环境建设相媲美。二培育互相关爱、彼此理解的邻里关系，为温馨生活营造氛围。只有心中有爱，才能以同情的态度对待他人。只有心中爱，才能消除彼此的敌视、猜忌和误解。社区曾经接待过一对上访的夫妇，他们反应楼栋里面不知道谁家，每天早出晚归，脚步声特大，不顾及邻居休息，他们住在一楼，因此受打扰最重。工作人员经过调查了解到，这个早出晚归又声音特大的人，是一位单身的残疾母亲，她在擦鞋店做记件，为了多赚一元钱，她早出晚归，因为拄拐杖，行动不便，所以开楼栋门和上楼梯时，声音确实比较大。当社区工作者把这个情况反馈给那对上访夫妇时，女人唏嘘落泪，男人低头不语。从此，每晚他们为她点亮门灯，守侯她的特大声音安全上楼后，他们才香甜地入睡。因为有了爱和理解，让冰冷的墙体和灰色的水泥有了暖色，因为有了爱和理解，让比邻而居的人们，不是亲人，胜似亲人。三建立难有所帮、需有所应的邻里关系，为人际和谐奠定基础。社区做为社会的缩影，构成复杂，在构建社会主义和谐社会的今天，面对利益主体的多样性及其利益诉求的差异性和复杂性，就要引导邻里之间相互包容，并且持之以恒。低保户王丽辉身患残疾，和丈夫离异后，和孩子相依为命，她没有工作，孩子还在上学，经济状况相当不好。社区为她办理了低保后，她生活有了改观，但面对邻居们时，却有了很深的自卑。因此，她和邻居形同陌路，过上了较为封闭的日子。看到这种情况，几个邻居一合计，达成了共识，他们今天去她家要求帮助缝补开线的衣物，明天委托她帮忙照看孩子，并不露痕迹地送去一些水果和自家闲置的衣物，住在楼上的老师还以请她女儿和自己孩子做伴为由，义务为她女儿补课。一月、半年……，王丽辉慢慢向邻居们敞开了心扉，她接受了邻居关心，也为邻居们做一些力所能及的小事。在邻居的帮助下，久违的笑容又回到王丽辉脸上，欢声笑语也再回到她的家里。2007年，她的女儿以优异成绩考取了吉林工业大学，邻居们举办了庆祝会，并为孩子凑起了学费。在前不久为 “我是低保户，在我最困难时，四川地震灾区捐款时，王丽辉捐了100元钱送进捐款箱中她说：

浅论社会主义和谐社会构建

浅论社会主义和谐社会构建 拿到老师布置的这样一个宽泛的题目，刚开始真的不知道该如何是好，于是上网搜索了一些2010年大事件，当回顾过去一年的事情，我们却会看到西南五省市旱灾、玉树地震、煤矿事故等等自然界的、人类社会的不和谐所导致的一个个悲剧，既然这样的矛盾围绕着我们整一年的发展，构建和谐社会主义社会就更加显得义不容辞。 社会主义和谐社会相信大家对它都并不陌生，这是在党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。 社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 胡锦涛强调，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。 也许大家会觉得构建社会主义和谐社会太多于抽象化了，与实际生活联系不大，但如果我们认真想想，其实和谐社会的构建存在于我们的生活中。正如，面对金融危机这一个大浪潮时候，中国采取的三个转变的应对政策，使得环境保护与经济发展相协调发展这就是一个构建社会主义和谐社会的一个伟大尝试。这是在经济发展的层面上的向和谐社会迈进的一大步。 构建社会主义和谐社会除了像上述所说的，对经济发展有巨大的影响之外，在其他方面也担任着重要的角色。对中国的整体发展具有重大的影响意义。总的来说我们可以归结为下面几大内容： 1.构建社会主义和谐社会的提出，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了科学的指导思想。 2. 构建社会主义和谐社会，是社会主义本质的客观要求。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求，也是共产党人不懈追求的社会理想。 3. 构建社会主义和谐社会，是面对复杂多变的国际形势、有力应对各种来自国际环境的挑战和风险的客观需要。当前，尽管人类社会进入了以和平与发展为主题的新时代，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中，天下并不太平，引起动荡的因素还很多。面对如此复杂多变的国际形势，要有效地应对来自国际环境的挑战和风险，必须把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面，努力构建社会主义和谐社会。这是集中全党全国各族人民的智慧力量，聚精会神进行现代化建设，全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。 4. 构建社会主义和谐社会是巩固党的执政地位的社会基础的必然要求。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

社会工作在构建和谐社会中的重要作用简析

社会工作在构建和谐社会中的重要作用简析 发表时间：2012-11-01T09:31:20.217Z 来源：《赤子》2012年第15期供稿作者：陈涛[导读] 构建社会主义和谐社会是在党的领导下，集中全社会的智慧和力量来共同建设，社会工作是构建社会主义和谐社会的重要力量。陈涛（河南职工医学院，河南郑州 451191） 摘要：社会工作在构建社会主义和谐社会中具有重要作用，大力开展社会工作有助于维护社会稳定、实现社会公平正义、推动社会发展，促进社会和谐。 关键词：和谐社会；社会工作；重要作用；简析 构建社会主义和谐社会是在党的领导下，集中全社会的智慧和力量来共同建设，社会工作是构建社会主义和谐社会的重要力量。现代社会工作既是构建社会主义和谐社会的有效手段，又是构建社会主义和谐社会的重要内容。社会工作（Social Work）在世界各国广泛存在，服务宗旨是“助人自助”；服务领域是社会管理、社会服务；服务手段是依靠专业知识、专业技能和方法；服务对象是需要帮助的个人、家庭、群体以及社会组织；目的是预防社会问题的发生、解决已发生的社会问题，发展社会功能，维护社会稳定，促进社会和谐。社会工作师执业资格考试的举行，标志着社会工作在我国成为一项新的职业，从业者成为国家专业技术人员。从事社会工作的专业技术人员简称“社工”。社工在现代社会管理和公共服务中发挥着重要作用。社工服务的领域十分广泛，主要有教育辅导、社会救助、社会福利、社会慈善、司法矫治、医疗卫生、残障康复、青少年服务等社会领域。在国外，社会工作者又被称为“社会医师”、“社会工程师”。 1 开展社会工作有助于维护社会稳定 我国社会建设的目标是到2020年全面建成惠及十几亿人口的全面发展的、更高水平的小康社会。要实现这个目标，社会稳定是头等大事。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。邓小平曾经讲过，中国的问题，压倒一切的是稳定。社会稳定是社会各项事业顺利发展的基础，是整个社会发展进步的基础性条件。伴随着我国改革攻坚的继续深化，社会转型的进一步加剧，有些与人民群众密切相关的现实利益问题还没能很好有效的解决，如农业、农村、农民“三农”问题、下岗职工的再就业和社会保障问题、城市管理创新问题、社会安全问题、环境污染治理和生态安全问题、质量安全问题等。这些矛盾如果不能妥善处理，有可能引发对抗性的群体事件，对社会的和谐稳定造成极大的破坏。社会工作的介入，可以在民众和社会群体与相关政府部门之间建立起一个交流和沟通的平台，及时有效地软化事件双方的对立心理，缓和调节社会情绪，协调和化解各种矛盾，促进社会稳定。 2 开展社会工作有助于实现社会公平正义 公平正义是社会资源、社会财富、社会公共服务产品、向上层社会流动机会等公平公正公开分配、改革开放和现代化建设成果实现全体人民共享。社会公平正义是构建社会主义和谐社会的基本要求之一，实现社会公平正义也是社会工作的基本使命。社会工作本身的力量有限，不能直接政策制定、社会资源分配等实现社会公平正义，而是通过维护社会弱势群体利益来促进社会公平正义。社会工作主要从三个方面来实现社会的公平正义。 一是通过促进政策公平来实现社会的公平正义。政策的不公平是社会不公平的最大基础性因素。社工通过为弱势群体提供服务、公义宣传、呼吁政府等形式，最大限度地组织动员社会资源来影响和推动社会政策的制定、实施和修正，来实现社会资源的公平分配和社会利益的合理协调，从而实现弱势群体的合法权益受到最大限度的实现与保护。 二是通过专业技术和方法来使有困难、有需要帮助的社会成员获得救助。社工根据弱势群体的艰难困境，从已有的丰富经验出发，不仅考察服务对象的性格特征、社会期望等个体因素，还考察服务对象的家庭状况、社区性质和工作单位性质等生活环境和社会环境等因素，有的放矢地制定帮扶计划才能效果显著。 三是开发受助社会成员潜能，帮助其提高面对现实、接受困难的能力和积极克服困难的能力。社会工作的解困、助人、救难、发展的功能，具有很强的针对性和专业性，对于弱势群体的权益维护具有重要作用，从而推动社会公平正义。 3 开展社会工作有助于推动社会发展，促进社会和谐 社会主体的个人的发展是社会发展的重要组成部分。社会工作对弱势群体的帮助，不仅是要解决人们所遇到的各种不能依靠自己的力量解决的各种困难，更注重促进受助人的潜能的发挥。并且这种救助不是强加的，他们有选择权；这种救助不是施舍的，尊重受助人的个人意愿。社会工作的结果是帮助受助人实现心态调整、行为调整以适应新的社会环境，实现自我不断发展进步，特别是潜能的发挥，最终达到自我实现。 缺乏有效沟通和相互理解是造成很多社会问题的重要因素，社工运用专业的社会工作方法，如个案社会工作、小组社会工作以及社区社会工作等方法，在解决受助者的困难的同时与其有效沟通，建立互动关系，取得信任和依赖，感知社会的道德温度，从而减少爆发社会冲突的可能性。社会工作提供的人性化的服务内容、个性化的服务方式，在化解矛盾、缓和冲突中具有不可替代的作用。正是通过社会工作者提供的专业性的社会工作，在很大程度上减少了社会矛盾，促进了社会的和谐。

浅谈构建社会主义和谐社会

浅谈构建社会主义和谐社会 发表时间：2011-03-04T15:10:31.487Z 来源：《新校园》理论版2010年第9期供稿作者：姚晓燕 [导读] 就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。 姚晓燕（山东医学高等专科学校，山东济南250002） 摘要：党的十六届四中全会明确提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这一要求，适应了当前我国社会结构和社会生活深刻变化的迫切需要，扩展了我国社会主义现代化建设的内涵，对于我们党巩固执政基础，完成执政任务，实现经济社会协调发展，具有重大的战略意义。 关键词：和谐社会；社会发展 根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会，是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。政通人和、社会和谐，是全体中国人民的心愿。对于我们党来说，就是要通过社会主义和谐社会的建设，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，不断提高党的社会影响力和社会动员力，实现党的执政任务，让人民群众满意。 一、构建社会主义和谐社会的重大意义 （一）构建社会主义和谐社会符合人类历史发展规律的要求 人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。马克思曾设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式，在《共产党宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级对立的资产阶级旧社会，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于“自由人联合体”和“人的全面自由发展”的表述，都是指未来高级的和谐社会的目标模式。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐步变成现实，它完全符合人类历史发展规律的要求，是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。 （二）构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展的必然要求 当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境协调发展。许多国家的发展进程表明，人均GDP 在1000 美元到3000 美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。由于经济社会各种矛盾加剧，处理得好，能够顺利发展，经济发展能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国人均国内生产总值已突破1000 美元，正在向人均3000 美元的新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力构建社会主义和谐社会。 （三）构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础的必然要求 我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，也是我们党执政必须团结和依靠的重要力量。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结和凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。 （四）构建社会主义和谐社会，是实现党执政的历史任务的必然要求 党的十六大提出了在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。 因此，构建社会主义和谐社会，既是我们党带领人民全面建设小康社会、实现工业化和现代化并最终实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们党把最广大人民的积极性、创造性调动起来，共同为完成党的执政目标和执政任务而奋斗的现实要求。 二、如何构建社会主义和谐社会 （一）坚持以人为本 构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。不断地提高人的素质，用先进文化培育人、塑造人。先进文化包括先进的思想道德和先进的教育科学文化两个部分。抓好思想道德建设，就是要引导人们树立科学的世界观、先进的人生观和正确的价值观，确立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，规范人们的行为方式，提高人们的思想境界，使社会成员具有良好的品德，从而正确处理个人与自然、个人与社会的关系，真正融入自然、融入社会、融入集体，实现社会各阶层各尽所能、各得其所而又和谐相处。不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现出人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。 坚持以人为本，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。中国古代思想家提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、裕民、养民、惠民。我们今天强调的以人为本，继承了中国古代的民本思想，但又与它存在着实质上的区别。中国古代的民本思想，体现了朴素的重民价值取向，在一定程度上起到了缓和阶级

构建和谐社会的重要着力点

构建和谐社会的重要着力点 2007年03月30日深圳特区报 今天，全省创建“六好”平安和谐社区工作经验交流现场会在深圳举行，这是我们向兄弟城市学习的大好机会，相信此次会议必将推动我市“六好”平安和谐社区建设工作更上一层楼。 社区是城市的细胞，构建和谐社会，加强社区建设是重要的着力点。在现代社会，一个人可以没有单位，但却离不开社区。在深圳这样一个经济发展较快、社会转型较快以及移民特征较为突出的城市，社区已经代替家族和单位成为人们最重要的生活共同体，社区在人们生活中的地位和作用越来越大，人们很多时候要从社区获取必要的物质和情感支持，良好的社区服务与管理，是人们安居乐业的重要条件。没有和谐社区就没有和谐社会，社会要和谐，社区先得和谐；社区平安温馨、稳定有序、充满活力，整个城市的肌体就能保持健康。社区在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾等方面，承担着越来越重要的功能，团结和睦的社区，成为社会和谐稳定的重要保障。 我市十分重视和谐社区建设工作，积极探索新时期社区建设的新途径、新方法。开展“基层基础年”和“城市管理年”活动，和谐社区建设工作成为市委市政府中心工作的重要组成部分；先后出台了《深圳社区工作试行办法》、《深圳市社区建设规划纲要（2005－2010年）》等一系列政策规定，初步形成了社区建设的政策体系，较好地解决了基础设施建设、人员管理、经费投入等问题；全面推行居委会与社区工作站分设，推进居委会与股份公司分离，探索“一站多居”社区管理体制，推广物业管理进社区，初步理顺了社区管理体制；高度重视社区服务工作，全市各社区积极开展就业、家政、养老等各种服务，服务对象正在从困难群体逐步拓展到全体社区居民。国家民政部领导日前在我市桃源居、莲花北等社区调研时，对深圳在社区建设方面取得的突出成绩予以高度评价，认为深圳不少经验值得向全国推广，这是一种褒奖，更是一种激励和鞭策，我们要在更高起点上加倍努力，不断提高社区服务和管理水平。

浅谈工会组织如何在构建和谐社会中发挥应有作用

浅谈工会组织如何在构建和谐社会中发挥应有作用 宫强 青岛新闻网日期: 2007-03-10 来源: 青岛日报 构建社会主义和谐社会是我党提出的重大任务，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是牢固树立和认真落实科学发展观的重要内容。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是重要的社会支柱，是职工权益的代表者和维护者。构建社会主义和谐社会，离不开工会组织的积极参与和大力推动。实践证明，工会组织在构建和谐社会中发挥应有作用，要抓好以下五个环节。 一、大力加强基层工会组织建设，夯实参与和谐社会建设的组织基础 随着工业化、城市化的推进和新建企业的迅猛发展，大量农民工进入城市，成为工人阶级的新鲜血液，职工队伍不断壮大，职工队伍的内部结构、就业形式和物质文化需求也发生了巨大而深刻的变化。加强基层工会组织建设，最大限度地把包括农民工在内的广大职工吸引到工会组织中来，事关能否有效地协调劳动关系、维护好企业和职工的合法权益、巩固党的阶级基础和执政地位，这也是工会参与和谐社会建设的基础环节。因此，要加大组建工会和发展会员的工作力度。要把建会重点放在非公有制企业和进城务工人员比较集中的建筑、餐饮、商贸等行业，并积极推动民办非企业单位、中介机构等新型社会组织的建会工作，不断拓宽工会组织的活动领域和工作范围。要改进工作方法，加大外资企业的工会组建力度，积极稳妥地做好外资企业工会工作，不断优化投资环境。要坚持边组建、边规范、边发挥作用，在建立工会并广泛吸收职工加入工会的同时，积极探索新形势下基层工会依法开展工作的新路子。 二、切实提高职工队伍的整体素质，搭建参与和谐社会建设的有效载体 培养和造就一支高素质的职工队伍，是职工所求、企业所谋、社会所需，是保持职工队伍先进性的关键所在，也是工会参与和谐社会建设的重要载体。工会组织要坚持以人为本，把提高职工队伍整体素质，作为长期的战略任务。一要围绕市场需求、企业用工需求，加强职工的职业技能培训，确定培训重点，丰富培训内容，提高职工群众的劳动技能。二要深入开展经济技术创新活动，着眼于新型工业化和高新技术的飞速发展，积极探索新形势下开展职工经济技术活动的新途径、新方法，健全激励机制，最大限度地组织职工群众投身到活动之中。三要加强职工思想政治工作，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化职工职业道德建设。四要大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，引导职工树立终身学习的观念，努力提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。五要加强职工文体活动阵地建设，结合行业特点，开展多种形式的职工文体活动，丰富职工的业余文化生活，激发职工爱岗敬业的积极性和投身经济建设的热情，在广大职工中营造昂扬向上、奋发有为的良好精神风貌。 三、注重机制建设，积极推进和谐稳定的新型劳动关系的建立 和谐社会离不开和谐的劳动关系。工会是劳动关系矛盾的产物，建立协调的劳动关系是工会组织的一项长期的重要任务，也是工会组织推进构建和谐社会的一个重要抓手。对此，一要进一步完善工会与政府联席会议制度。通过定期交流沟通情况，使各级政府