国家公务员考试申论模拟试题及答案1

国家公务员考试申论模拟试题及答案1

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一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定资料

1.2013年4月20日，四川芦山发生7.0级强烈地震，造成人员重大伤亡和财产损失。5月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到四川芦山看望慰问受灾群众，部署下一步抗震救灾工作。在详细询问了受灾群众吃饭、饮水、洗澡到补助、用电、卫生设施等问题后，习近平主席参加了某小学五(2)班主题班会和观摩了二(1)班音乐课，他说，不管是什么情况，不论是什么天灾****，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。

儿童保护和发展工作历来是党和政府的重点。2010年11月4日，亚太地区儿童权利国际合作高级别会议在人民大会堂开幕。时任国家副主席的习近平参加会议并指出，中国是世界上儿童最多的发展中国家之一。中华人民共和国成立以来，在治国理政中始终坚持儿童优先原则，制定了一系列保护儿童权益的法律法规、

政策措施。尤其是1992年起实施的中国儿童发展纲要，使儿童事业步入发展快车道。联合国千年发展目标和儿童问题特别联大提出的有关目标在中国已基本完成。目前中国正在制定2011至2020年的儿童发展纲要，并将把促进儿童全面发展纳入国民经济和社会发展第十二个五年规划。

儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。

儿童性侵害并不是个陌生的词汇，只是多数父母都主观上认为这样的不幸离自己的孩子很远，于是忽略了教孩子如何识别被侵和自保的方法。但事实上，儿童性侵案的发生频率并不低。“幼儿园老板性侵十几个女童”、“3岁女童遭6旬门卫老汉性侵”、“幼儿园午睡被性侵，5岁女孩检出淋病”，此类报道近年来在媒体上频繁曝光。目前国内还没有的统计数字。但据美国国家失踪及受虐儿童中心(NCMEC)统计：美国有1/5的女孩和1/10的男孩在18岁以前受到过性侵犯;12岁以下的儿童中，4岁宝宝被侵犯的情况最为严重。

《法制晚报》与北京青少年法律援助中心近日共同发起“儿童性侵害调查”，梳理了2005年至今媒体公开报道的40起针对14周岁以下儿童的性侵案。结果显示，熟人作案比例高达82.5%。北京青少年法律援助中心曾对2006年至2008年的340个案件进行统计分析，也有68%的案件系熟人作案。

有时，孩子向大人们报告自己被熟识的“怪叔叔”“摸了”，家长还会不当回事，甚至认为孩子在撒谎。而在部分老师性侵儿童的案例中，家长往往更相信老师，认为孩子是为不做作业或者逃课而撒谎，甚至打骂孩子。

2.上海浦东新区某幼儿园陈老师告诉记者，这方面的知识，幼儿园会告诉孩子男孩和女孩有区别，要分开上厕所等一些简单的常识，其他的鲜有涉及。但是如果孩子发现问题了，需要指导，老师会跟孩子单独解释，但是不会主动干预，“孩

子们好奇心都很强，如果给他们强化这些概念，他们反而会想探索，故意去做。”另一位幼儿园老师邱明则表示，他们的日常教学严格根据教材大纲，大纲中并没有这方面的内容，而且“孩子们都很聪明，知道身体是需要保护的，我们也不用刻意去教”。

武汉小学三年级课堂播剖腹产视频引发争议，有家长惊呼“这和用‘车祸现场’的血淋淋来给孩子们‘生命教育’如出一辙，惊吓的意义远大于教育的功能”。2013年1月，河南郑州一家幼儿园为100多名孩子举行“集体婚礼”，孩子们穿着礼服互相承诺，戴戒指、拥抱、接吻，园长却称这有利于孩子日后性心理健康发展。

华东师范大学学前教育系心理教研室主任、副教授周念丽谈到这场“婚礼”时说，“这是把幼儿游戏变成了游戏幼儿，以后孩子就会认为拥抱、接吻都只是儿戏。”她认为，幼儿性保护教育至关重要。有些幼儿园已经意识到了这个问题，但是真正能有效实施的不多。

3.在美国，两岁到三岁的小朋友通过粘贴玩具、拼图、人偶和画册，知道哪些是隐私部位，这些部位只有每天照顾他们的人才能接触。到了三岁到四岁，幼儿园会请来医生用人体模型讲课，让小朋友了解性别的差异和功能。接着，老师会教孩子正确分辨“亲密行为”和“性侵害行为”。孩子从小会被教育，遇到让自己感到不舒服的任何行为，都可以立刻躲开，跑去告诉自己信任的人。

“背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸”是英国的十条小学生守则之一，孩子从小就会接受这方面的教育。英国法律规定，5岁的儿童必须开始强制性性教育。所有公立中小学都会根据“国家必修课程”的具体规定来进行性教育。

上世纪70年代，性教育进入了芬兰中小学教学大纲，连幼儿园中也有正面的性教育图书，同时，政府还建立了性教育咨询电话、儿童保护机构等，随时为青少年提供帮助。芬兰的性教育书《我们的身体》备受各国专家推崇。书中有皮肤、

视觉、呼吸、骨骼等章节，家长可以像讲《一千零一夜》那样对孩子每天讲一节，性教育就这样自然而然地开始了。

在“出生”这一章节中，小女孩问爸爸她是怎么来的，爸爸回答：“在夏天的郊外你不是看到有蝴蝶趴在一起吗?昆虫这样做是为了生小宝宝，爸爸妈妈是因为相爱。有一天，妈妈说，我们制造一个小宝宝吧。爸爸的精子钻到妈妈的卵细胞中，这就是你。当时你只有针尖那么一点点大，你在妈妈的肚子里慢慢长大，后来钻出来，我们就有了一个宝宝。”在这一节后面还有昆虫交尾、精子冲击卵子的画面，形象地解释了孩子不容易理解的事。

4.从去年震惊社会的浙江温岭幼师虐童事件，到近日曝光的贵州金沙10岁女童遭父亲开水烫头、鱼线缝嘴惨剧，频发的虐童事件在网络的聚焦、放大下引发社会广泛关注。对此，义愤填膺的有之，跺脚骂娘的亦有之，甚至大有人人欲诛之而后快之势。然而，热议过后，我们应该有一些理性冷静的思考，此类事件频发的深层次原因何在?“祖国的花朵”为何屡遭“保护者”的伤害?

2012年10月27日，记者走访温岭发生虐童事件的幼儿园，被拎耳男童母亲表示：“儿子现在一听说去学校就害怕”。“我一看到儿子被拎耳朵的照片，就浑身发抖起鸡皮疙瘩，颜艳红怎么还能笑得出来?”被拎耳男童才4岁，父母都是温岭本地人。一个多星期之前，他的耳朵突然出现了红肿，孩子说“这是被颜老师打的”，之后便不敢上学。孩子母亲君燕一开始不相信，认为是儿子不喜欢上学故意撒谎，“颜老师对你严厉是为你好，她怎么会故意打你。”结果一个多星期来，孩子一听要去上学就恐惧，每天送到幼儿园都很费劲。颜艳红的空间里她“教”幼童接吻的照片也令人触目惊心。几天后照片中女童小玉(化名)的母亲也来到幼儿园。

“看到照片我就傻眼了，她怎么会教那么小的孩子做这些动作?”小玉妈妈也是在朋友的提醒之下上网看到这些照片的，她当时第一反应就是保护女儿，要求网