我国孵化器运营管理现状分析

我国科技企业孵化器运营管理现状分析

宁、王信东

（北京信息科技大学经济管理学院，100192）

摘要：随着经济和科技的飞速发展，科技企业孵化器在我国社会和经济体系中的地位日益突出。在市场经济背景下，科技企业孵化器的市场化运作已经成为孵化器产业发展的必然趋势，因此，对科技企业孵化器运营管理的要求也被提升到新的高度，本文首先阐述了科技企业孵化器运营管理的主要内容，然后结合我国现状，重点分析了科技企业孵化器的运营管理现状以及运营管理过程中存在的问题，最后针对孵化器运营管理水平的改善提出了一些建议。

关键词：孵化器；运营管理；现状

一、引言

我国于1987年6月建立了第一个科技企业孵化器—武汉东湖创业服务中心。经过二十多年来的发展，我国孵化器的数量、规模、种类、基础设施、社会网络、服务功能和质量、孵化效果等方面都实现了全面的突破，孵化器服务的专业化、规范化、社会化和国际化水平有了不断的提高。孵化器对我国高新技术产业发展的基础性作用越来越显著，在吸引企业入驻、推动科技成果转化等方面均发挥了重要的作用，呈现出较强的生命力，已经成为促进区域经济发展的强有力的助推器。

二、孵化器的概念

孵化器是一种创新的社会组织形式，确切的说是一种为高新科技创业企业提供一揽子服务的机构，它提供研发生产、通讯网络和办公场地等方面的共享设施，对入驻企业进行系统的培训和指导，通过政策的扶持、资金与技术的支持、法律咨询、商业渠道拓展以及管理支持等服务，来降低科技企业的创业成本和风险，

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以达到提高企业成活率和成功率的目的，对高新科技成果商品化、高新科技企业市场化以及区域经济的快速发展有着十分积极的推动作用。

三、孵化器运营管理内容

在孵化器的整个运营体系中，输入量是入驻企业，输出量是毕业企业，这就需要孵化器根据自身目标来制定明确的入驻标准和毕业标准，然后选择合适的入驻企业，通过提供高质量、专业化的服务，促使入驻企业达到毕业标准，迁出孵化器，从而成功的实现孵化器目标（如下图）。因此，孵化器目标是否合理，入驻标准和毕业标准是否科学，服务项目是否有效，都是孵化器运营管理的重点内容，除此之外，优化内部结构、拓展外部关系等管理活动，同样对孵化器运营成果的好坏起着关键作用。

孵化器的运营体系

（一）孵化器目标

孵化器的目标取决于当地企业家的特殊需求和孵化器主办机构的未来愿景，是对孵化器整个运营体系的基本要求和孵化器服务成效的最终体现，例如，美国佛罗里达中央大学技术孵化器的目标是使入驻企业成为社区财务上成功的高增长公司。北京科大方兴科技孵化器的目标是营造科技成果转化和创新的良好环境；培养高科技人员成长为科技企业家；造就一批富有生命力的中小高新技术企业。由此可见，孵化器目标是孵化器运营管理的战略组成部分，是整个孵化器运营体系的指导思想和运行方向。

（二）入驻标准和毕业标准

入驻标准和毕业标准是实现孵化器目标的重要质量保证，前者注重入驻企业的团队质量，技术独特性，所处行业的市场容量和增长潜力；强调入驻企业与孵

化器资源的兼容性，入驻企业、技术项目与产业政策的匹配度。从而确保入驻企业的可塑性和成长性，便于为入驻企业提供更有针对性的专业化服务。后者用来检验入驻企业获得风险投资、被并购、可持续纳税额等经营指标的完成，衡量入驻企业获得动态的、可持续增长、稳定发展的能力，从而保证毕业企业的质量。入驻标准与毕业标准的制定形成了一个科学完整的操作系统，在输入和输出阶段均为孵化器目标做出了科学有效地保障。

（三）孵化器服务项目

孵化器服务项目是整个运营系统的中间环节，是最能够体现孵化器运营质量的部分，对入驻企业的成长与发展起着决定性的作用。具体来说，孵化器的服务应该包含基础设施服务、技术设备服务、商业服务、管理支持服务四大类。

1、基础设施服务

主要提供租赁招商、通讯网络建设、交通、餐饮等有形的基础服务功能。

2、技术设备服务

提供共享的实验室及仪器设备、实验场地及操作人员、对外联系技术顾问,拓展技术支持渠道等对帮助R&D活动具有实质意义的服务。

3、商业服务

向入驻企业提供办公服务（如常规物业服务）、融资服务（如获取政府银行融资、吸收风险投资）、财税服务（如争取融资和税收的优惠）、孵化专项资金扶持（如专项孵化基金的筹集）、并兼顾商务咨询、专利咨询、法律顾问、扩展外部资源、开发销售渠道等信息与资源嫁接的增值服务。

4、管理支持服务

包括提供经纪人指导、管理人员培训等一系列管理支持和咨询服务。

（四）内部优化和外部拓展

孵化器要实现正常运营，除了需要选择一个合适的科技研发环境、建设必要的孵化空间、配备必要的孵化器办公设备等基础硬件设施之外；还要加强自身财务、行政、人力资源等职能部门的管理，有效地进行品牌宣传等活动，寻找新场地、开发新业务；积极开拓和维护与金融界、地方政府、财政、税务、工商、重点行业的优秀企业等各方面的关系。这些都是孵化器对入驻企业实施孵化活动的辅助活动，对提高整个运营体系的运行质量和效率，实现孵化器自身发展都起着

积极作用。

四、我国孵化器运营管理的发展现状

据统计，截止2007年底全国共有各类科技企业孵化器614个，其中有近90%的孵化器是由各地的科委、高新技术开发区管委会或高校等科研机构投资兴建，孵化器中入驻企业达到了44750家，累计毕业企业数量已经达23394家，孵化基金总额97亿元，入驻企业人数超过93万人，年收入过亿元企业超过600家，上市企业50多家，并且每年向国家高新区输送具有高成长性企业超过2000家。1但是由于政府在孵化器体制中的主导地位以及产业属性复杂等原因，随着我国市场经济的蓬勃发展和科技技术的日新月异，产业分工越来越细，传统的事业单位运营体制已经不能满足孵化器自身的发展要求，现有的孵化功能也无法适应日趋多样化的社会需求，即大部分孵化器也只能对入驻企业提供一些基本的服务支持，成为国内各种优惠政策的集中执行者，不能针对高技术创业企业的特点提供关键性的资源支持，在培育企业核心竞争力方面也显得无能为力。而且，因此，孵化器的市场化运作、企业化管理已经成为孵化器产业发展的大势所趋。

在这种大背景下，我国孵化器在运营管理上开始主动求变，主要孵化器纷纷踏上市场化运营的道路，并开始引进先进的企业化运营管理手段，伴随着的这种转变，孵化器之间的竞争也应运而生。孵化器是为高新科技企业提供服务的机构，如果把孵化器的产业属性定位在服务行业上，服务就是孵化器的灵魂，那么其核心竞争力就是服务质量，正因为此，我国很多孵化器已经开始在“服务”上动脑筋、做文章，以创新的工作思路去完善自身功能，探索不同的孵化方式，追求高质量的服务，以打造孵化器品牌、提高孵化器的品牌价值，利用品牌效应放大孵化器的影响力，促进自身的增值和功能延伸，从而提高市场竞争力，实现自身的发展壮大，比如：

北京康华伟业孵化器，紧紧围绕“服务”主题，从营造创业氛围入手，为入驻企业开办了适合需求又能降低创业成本的一系列服务：在办公大楼的装修改造上注重入驻企业适用性和实用性，配备了电话、空调、宽带，建设了健身房和乒乓球室，设置平价超市、员工食堂和商务酒楼，为企业员工的用餐以及不同层面的商务接待提供了方便；其次，将冬季供暖的老锅炉房改造为天然气供暖的热力站，

1数据来源：科学技术部火炬高技术产业开发中心

力求使入驻企业拥有“家”的感觉，投资进行配电室的增容和改造以及建设户外观光电梯，为入驻企业分层分类提供了四套体现人性化服务的系统：办公服务系统、生活后勤系统、社会信息联络系统、技术产业化支持系统，并且由此延伸、拓展到康华伟业孵化器与其他企业互动式数字化服务平台。来提高服务质量，树立品牌形象，从而提高核心竞争力。2

上海科技创业中心孵化基地除了为企业提供必要的基础服务外，还在“软服务”上做足功夫，比如代理企业CI策划；无形资产评估；根据企业要求组织各类专业培训；代为聘请律师、会计师、审计师事物；协助企业申报“高新技术成果转化项目”和“高新技术企业认定”；协助企业办理外协联系工作；提供各类餐饮和节庆聚会服务等。打造自身竞争优势，从而实现更好的发展。

苏州高新技术创业服务中心则为入驻企业提供非常专业化的服务，整个中心配备了电子展示厅、技术交易厅、多功能学士报告厅、商务中心、计算中心、信息中心、产品测试中心和培训中心等全方位的专业设施，而且每个单元都有通讯接口，为入驻企业提供全方位的信息技术支持，帮助入驻企业快速成长。

不难看出，上述孵化器都将运营管理的重点放在了优化自身结构、丰富服务项目、提高服务质量上，通过灵活多变的手段来吸引创业企业的入驻，努力打造具有强大竞争力的毕业企业，力求树立起孵化器品牌，最大发挥限度孵化器的品牌效应，来实现孵化器自身的科学快速发展。不过，也有一些孵化器在竞争过程中急功近利、盲目跟风，忽略了本地科技资源、产业结构等实际情况，服务仅仅是流于形式，只顾追求轰动效应，导致自身发展缓慢，逐渐淡出了市场竞争的大舞台。

五、我国孵化器运营管理中存在的问题

（一）孵化器的运营体制不合理

目前我国孵化器的收入主要来自政府财政拨款，孵化器与入驻企业之间的利益关系不紧密，缺乏应有的责任和动力，不能深入为入驻企业提供系统管理和服务，无法形成孵化器随着入驻企业的成长而发展的良性循环态势。其次，我国大多数孵化器是政府投资兴办的机构，投资主体的单一性决定了企业孵化器的“准政府型”，属于半公益性事业制单位，整个运行机制具有行政化的色彩，很难按

2资料来源：https://www.sodocs.net/doc/6615826940.html,/bjventure/research/researchInfoDetail.jsp?id=165

照经济服务企业的自身规律去运行，企业化的运营管理模式也就无从谈起。

（二）孵化器的服务模式过于单一

新创企业的发展壮大需要孵化器提供投融资、法律、信息咨询、管理咨询、人力资源、教育培训等各方面的“软服务”，而这些正是我国的众多孵化器在运营管理过程中重视不足的地方，大部分还仅停留于传统孵化器的物业管理、商务中心等基本服务功能上，孵化器的“软服务”是具有附加价值的服务，它也是区域创新环境的重要组成部分。而我国很多孵化器目前所能提供的“软服务”范围很狭窄，不仅缺少技术方面的专业服务，而且一系列的商业服务、管理支持都不健全，缺乏创新思维。

（三）孵化器的考核体系流于形式化

政府创办企业孵化器的功能与宗旨是服务于中小科技企业，通过整合社会科技资源，为中小企业提供技术、信息、咨询等服务，架起中小企业与政府机构、科研机构、金融机构之间的桥梁，促进科技与经济的紧密结合。目前，国内对孵化器的考核不尽相同，虽然根据孵化器管理体制与运行机制的不同而有所区别，但大都还是公益性与效益性相结合，如考核入驻企业数、留学人员企业数、注册资金数等，而以上指标具有很大的模糊性、随意性，在实际考核中往往流于形式，并不能明确有效地衡量孵化器的运行质量。

（四）孵化器的人才激励手段匮乏

对于孵化器产业来说，积极有效的人力资源政策是吸引和留住优秀人才的重要一环。只有拥有丰富的人才资源，孵化器才能根据经济有效的原则对各种社会资源进行统筹，低成本地将这些服务注入到入驻企业中。我国大多数的孵化器有政府下达的人员编制计划，但这个“编制”又极其模糊，使得孵化器人员既不像公务员，又不像企业人员，极大地伤害了从业人员的积极性和创造性，很大程度的复杂了孵化器的运营管理程序和步骤，给运营管理质量的提高制造了难度。

（五）孵化器的资金筹措能力不强

成熟阶段的孵化器服务功能的延伸就是吸收风险投资，通过风险投资，提升孵化服务功能，合理配置优良资源, 并推动入驻企业进入资本市场，实现投资回报，获取经济效益。我国孵化器产业的运营管理模式中，缺乏一套相应进行风险投资的机制与制度，行政附属型孵化器对入驻企业的资金支持力度十分有限，而

事业单位的运作体制，又使得其难以与风险资本有效地结合起来。因此，孵化器很难引进风险投资或者是建立创业基金，很难有效的提高孵化器的运行效率。

六、我国孵化器运营管理的改善对策

（一）完善孵化器的运营体制

孵化器应该由事业化机制向企业化机制转变，市场环境日新月异，孵化器只有改变事业单位管理机制，推行企业化运作，才能使系统的企业运营管理手段得以跟进。孵化器企业化运作的核心就是必须建立严格的现代企业制度，有一套先进的运行机制。在产权上，实现产权和经营权分离，产权明晰，政企分开，责权相符，使孵化器真正成为市场的主体；在组织结构上，要实现决策权、监督权、管理权三权分离，建立完善的法人治理结构，引进先进的科学管理模式，优化内部治理程序，提高运行质量和效率。

（二）丰富孵化器的投资主体

孵化器的投资主体应该由单一的政府投资模式，逐步转向大学、科研机构、大企业、民间机构、风险投资和国外资本共同参与的投资模式，鼓励有投资能力的社会各界投资兴办各种类型的企业孵化器，这些投资主体分别具有不同的优势和特色，不仅可以降低和分摊风险，也使得各投资主体相互融合、互补成为可能。建立创业资本市场，引导产业界、金融界对孵化器的投入，特别是要促进风险投资和孵化器的结合。投资主体多元化能使孵化器募集到充足的资金，是向入驻企业提供系统的软硬件服务和市场化运作的物质基础。

（三）提高孵化器的服务能力

我国孵化器的服务意识和服务能力还停留在初级阶段，因此孵化器应当充分考虑到入驻企业的需要，提高服务能力，强化服务创新意识，当按照市场规则建立外部引入机制，精心挑选信誉好服务质量好的中介服务机构，并与之建立紧密型的合作关系。为入驻企业降低中介服务的门槛，提供专业化服务，建立一个有效的指导人计划，促使发展成功的企业家加入进来，让创业者和成功的企业家形成沟通和交流，讨论他正面临的任何与企业相关的问题，指导人员提供建议和帮助。孵化器的服务还应与入驻企业的发展要求相一致，应根据处于不同阶段的入驻企业的需求，提供多样化的服务项目。

（四）构建孵化器的盈利模式

孵化器要想生存下来并发展壮大，必须要从传统的公益性社会组织向商业机构转化，成为盈利性机构。孵化器要孵化企业，首先要做到孵化自身，除了政府给予的特殊政策外，还要向自我维持、自我积累、自我发展的方向发展，这就要求孵化器构建合理的盈利模式，使孵化器收入来源的多样化，孵化器实现了投入回报，增加了自身的价值，便能维持自身的持续运行，在孵化企业的同时，实现了自身的发展壮大，反过来再向企业提供更完善的孵化服务，实现良性循环，这是企业孵化器市场化运作的充分条件。

七、结语

总体而言，孵化器为加快我国高新科技成果的转化、提升产业结构以及带动地区产业发展发挥了积极的作用。但与发达国家相比，我国孵化器的建设与发展还处在一个起步阶段，其运营管理模式和体制尚不成熟，运营管理方法和手段相对缺乏，需要一个不断摸索的寻求发展的过程。因此，我们必须充分分析有利条件和不利因素，深入了解发展现状，找出问题，解决问题，明确发展目标，创新管理思路和手段，完善体制与机制的建设，才能不断丰满我国孵化器产业的市场功能，真正做到科学健康的可持续发展，为我国经济的发展和科技的进步发挥应有的作用。

参考文献

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