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试析从刑事技术看农村侵财类犯罪案件的现状及对策

试析从刑事技术看农村侵财类犯罪案件的现状及对策
试析从刑事技术看农村侵财类犯罪案件的现状及对策

试析从刑事技术看农村侵财类犯罪案件的现状及对策

论文摘要:近年来,随着经济社会快速发展,农村的工农业生产有了较大飞跃,流动人员不断增多,各类刑事案件不断发生,尤其以盗窃、抢劫、抢夺等侵犯财产型犯罪案件发案率高,在各类刑事案件总量中所占的比例一直是80%以上,特别是在农村地区给社会治安稳定和人民群众生命财产安全造成了极大威胁。现以山东省蒙阴县为例,探讨如何能有效减少农村侵财类案件的发生,并提出一些相应的建议与对策,以策能有效遏制全县刑事发案上升的态势,全面提高人民群众的安全感和满意度。

论文关键词:农村地区侵财类案件;刑事科学技术;区域特点

一、农村侵财类案件的现状及特点

(一)当前农村侵财类案件的案发现状

据山东省蒙阴县公安局指挥中心统计数据显示:2013年,全年发案2239起,其中侵财类案件达1605起,接近72%。2014年全年发案2434起,侵财类案件达1667起,占据68.5%。2015年1月至4月电信网络诈骗案件27起,扒窃51起,农村牲畜被盗案件39起,入室盗窃60起,抢夺案件8起,机动车被盗案件82起,占据总发案的89%,较前几年同期相比有所上升。在这些统计数据中,农村的发案率明显高于城区。如入室盗窃案件和牲畜被盗案件农村发案占据90%以上,机动车被盗案件占据78%,其他案件占据50%左右。

民警利用现场勘查,调阅视频监控等刑事技术使破案率大有提高。2013年共破侵财案件680起,占全年破案数(3248)的20.93%,2014年共破侵财案件506起,占全年破案数的(3344)的15.13%。

(二)侵财类案件团伙作案、流窜作案特征明显

在破案过程中,统计数据显示,针对侵财类案件,本地区居民侵财犯罪的不多。从这两年来抓获的侵财刑事作案人员情况来看,无业人员87名,占抓获总数的94.8%。其中,流窜犯罪人员72人,占抓获总数的82%。

2014年春,山东省蒙阴县公安局刑警大队利用警综平台锁定一嫌疑车辆,一举打掉一个农村牲畜盗窃团伙。3名嫌疑人结伙在山东省蒙阴县及周边县区疯狂作案100余起,盗窃山羊300余只。从该案可以看出,犯罪嫌疑人均为外地人,属于流窜犯罪。他们以专门盗窃山羊为生,早出晚归,每到一个区域便大肆作案,甚至连续作案,在警方作出反应之前,采取“捞一把就走”的方式,不断更换作案地点,逃避侦查员的视线。

在这些人中,大多无正当职业,为搞到钱供自己挥霍,他们便纠合在一起,按照分工配合,实施结伙作案。在作案过程中互相配合、协作,从而造成被害人恐惧而不敢反抗。在公安机关抓捕中也互相掩护,造成抓捕困难,因此侵财类团伙犯罪比单体犯罪更具有危害性,应是打击侵财犯罪的重点。

(三)作案地点呈现出明显的地域性

根据山东省蒙阴县公安局指挥中心提供的数据按照城区与乡镇发案进行比较来看,城区的发案率明显高于乡镇。从被盗财物上来区分,案件多集中在城区小区、城乡结合部和偏远山区。

在常见的侵财类案件中,除盗窃金属材料案件以城郊结合部居多外,其余部分集中在居民住宅、商业场所、街道公园、企事业单位等处所。而各类案件又因性质的不同,各有多发处所,如扒窃、商场窃包多发在商业区,盗窃机动车多发在住宅小区、街道二侧停车点,街道、公园等人流稀疏而交通方便的地方。夜幕下的街头巷尾则是抢夺犯罪的主要发生地,这些地方的交通、人流和街面监控等条件为不法分子实施抢劫、抢夺提供了可能。盗窃牛、羊、

猪等牲畜以及农电设施的案件则多发生在偏远的村居。居民住宅则以入室盗窃发案居多。

二、造成侵财类犯罪案件多发的原因

(一)侵财类犯罪案件逐年递增,经济快速发展和社会环境因素的影响形成扭曲的人生观、价值观成为侵财类犯罪高发的因素之一。

当前处于城市高速发展时期,城镇化建设致使失地农民增多,务工人员大量流向城区,加剧了就业困难、下岗等社会问题,拉大了贫富差距,同时,农村壮劳力进城务工后,其将子女的家庭教育工作分担给孩子的爷爷奶奶,有的无人分担,造成一些青少年养成任性、骄纵、自私、狂妄的性格,一旦遇到挫折,容易受外界不良影响而步入歧途。

(二)侵财类犯罪作案“风险低”“见效快”,且异地作案无人认识也是案件多发的主要因素。如抢夺犯罪分子作案随机性大、时间短、逃离现场快,现场可以利用的信息线索少,破案难度较大。

这类犯罪的侵害对象主要是农用摩托车、电动车等,从近年来我国盗窃摩托车、电动车犯罪判处刑期来看,七年以下居多,这在某种程度上降低了犯罪分子对犯罪风险的预估。

另一方面,此类犯罪的作案可选性、随机性很大,作案后遗留痕迹物证少。无论是在城区还是在乡镇,摩托车、电动车随处可见。加之摩托车、电动车轻便灵活,撬、盗成功后,就可驾车迅速逃离,基本不留痕迹物证。再者,随着摩托车、电动车市场需求量的增大,销售渠道越来越广,很容易套现。从已破获的盗窃摩托车、电动车案件来看,犯罪分子要么是买家预订后实施盗窃,要么是盗窃成功后通过较为固定的渠道销售,但无论是哪种,在一两天内到手的摩托车、电动车就可销售出去获利。

(三)社会防控体系不健全、综合防范能力不强、个人防范意识淡薄等原因也是侵财类犯罪高发的一个因素。一些社会组织和个人防范手段、防范意识不强,如小区管理机制不健全、缺乏严密的安全保卫措施,助长一些人犯罪的冒险性,增加了犯罪分子的作案成功机会。一些个人携带大量现金外出办事,且保管不善,随意放在摩托车车垫内或汽车内,容易被犯罪分子盗窃。

(四)侵财类犯罪大多属于流窜作案,犯罪分子因地制宜,有的更是即兴作案,就地取材,作案时更本不需要投入,所以使犯罪分子心存侥幸。再加上往往流动性大,取证困难,惯犯反侦查能力较强,公安机关破案的难度大、破案率低,打击效果一直不好。

例如:盗窃摩托车、电动车案件,犯罪嫌疑人几乎无成本盗窃,在抓获犯罪嫌疑人后,犯罪嫌疑人供述的案件,有很大一部分摩托车、电动车被盗案件,受害者未到公安机关报案无法落实,在现场提取的痕迹物证较少,取证条件较差,流窜作案也较为突出,情况不明审讯难度大,犯罪嫌疑人正是抓住犯罪成本低这一特点屡屡作案。

三、以先进的刑事科学技术为导向遏制侵财案件多发的势头

刑事技术是依据国家刑事诉讼法律,运用自然科学和社会科学的理论和方法,研究查明事件法律性质,发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪、预防犯罪规律的科学技术手段与方法的一门综合性应用学科。具体来看,需要做到:

(一)夯实公安基础工作

基础决定上层建筑,侦查工作自然离不开公安基础工作,特别是治保力量和治安耳目等特情队伍的物建尤为重要。在所调研的县区发现,大多村居治保会形同虚设,很大程度上停留在墙皮上、纸面上,更谈不上正常开展工作。

在山东省蒙阴县的北部乡镇是农村牲畜被盗案件的重灾区。很多边远村居的群众更本不了解治保会是个什么组织。据村干部介绍,由于村财政紧张,村委会无力承担治保会的

正常运作。治保主任也只好由村委会主任或村支书兼任,至于成员则由小组长代替,所谓的治保会、领导小组也只是应付检查时临时设立的。在城区部分重点单位或小区物业,则存在着制度不健全,人员不到位的问题,究其原因是因为没有经费保障。内部单位则存在着制度僵化,保卫人员的工作积极性不高的问题。公安基础工作薄弱,侦查员无法在第一时间获取情报信息,势必会对侦办案件带来阻力。

另外,一线单位因为基础工作费时、费力、见效慢,在工作中忽视了传统,缺乏长期经营和主动进攻意识。比如有的派出所的外来人员管理工作仍是应付检查、流于形式,未能真正做到人来登记、人走注销、及时录入,动态清楚、全面掌握。这就使不法人员在该区域,有了作案和藏匿有了可乘之机。

(二)强化社会面控制,积极构建大情报网络

很多人认为遏制侵财类犯罪的有效手段就是坚持打字开头,其实不然。打击其实只是一个方面,盲目的打击往往会造成资源的浪费,只治标不治本,不能从根本上来解决问题。只有整合信息资源,构建一张正真覆盖辖区的大情报网络,才能有效掌握侵财犯罪分子的作案手段、特点、销赃渠道,公安机关才能有的放矢,对犯罪分子采取措施进行有力打击。

1.升级和完善社会面监控平台。当前在大多数地区,天网工程作为民生工程已经普遍推广,城区主要干道、重点区域已经完成了视频覆盖,这为进一步完善和升级监控体系提供了基础。以派出所监控平台为中心,鼓励单位、企业、个体工商户架设自己的小监控,实现数据的链接,突出界域卡口建设,使车辆出入辖区都能留下记录。

2.建立健全治安信息台账档案。把重点人员、重点对象、特殊人群、重点单位和区域、以及财物定期检查核准,不断变更数据,做到底数清情况明。

3.广建特情耳目。在规范和整顿农村治保组织和单位内部保卫力量的基础上,广泛发展特情耳目,以便及时反馈和掌握,社会面上的治安动态信息。及时掌握辖区内出现的陌生人、财、物,便于挖掘深层次的治安信息。

4.成立信息研判中心。以指挥中心或刑警大队为中心,成立情报信息研判中心,通过汇集天网视频、卡口照片、治安台账等信息,以便在案发前向全社会发出预警,案发后挖掘破案线索,及时串并案件加大对团伙犯罪的深挖打击力度,做到抓一个,带一窝,破一串,铲一伙,穷追猛打,不让其有喘息之机。

(三)合理的调整警力,提升打击侵财犯罪能力

在以加强治安管理和刑侦基础工作为内容,定期对民警进行业务培训,提高他们的发现、控制、打击侵财犯罪能力的同时,注重进一步转变和改进勤务方式,前移阵地,督促民警深入和扎根社区。

扑下身子对犯罪分子容易藏身落脚的中小旅馆、出租房,经常性清查整治,重点盘查和清理“三无人员”,严防场所、行业漏管失控,不让犯罪分子随意落脚。要从犯罪分子食、住、行、销(赃)、玩等环节上下功夫,对废旧回收行业、二手电脑和手机市场、车辆交易地点,加强明查暗访,布建特情耳目,强化阵地控制,控住源头,使其难以进行不法活动。做到强侦防互动协作,做到两拳并举,左右连动,出击有力,使犯罪分子藏不住身,下不了手,销不出赃,全面堵塞治安管理漏洞,积极预防、减少各类案件发生。

警务工作要由城镇向农村延伸,在“底数清、情况明、管得严、控得住”的基础上,着重围绕重点人员交往人员、活动轨迹等动态性指标,进行关注,长期积累原始数据资源,为精确打击侵财性犯罪提供信息支撑。

强化侦查技能的训练,尤其对科技含量较高,专业化手段突出的侵财犯罪案件的侦查和取证方法要有创造性研究。在侦查破案工作中,可以利用刑侦技术来采集犯罪现场中的证据,发现罪犯的作案规律,预知罪犯的作案手段并采取有效措施来加以预防。

(四)整合办案资源,各警种协同作战提高打防力度

侵财类作案的防犯、查处是一项复杂的社会工作,各相关单位应提高认识,多配合协作,实现资源共享,形成打击合力。

公安、交通管理部门要加大对无牌等特殊车辆的检查,强化对流动人院的管理,做好进入辖区的高速、国道、县道路口的动态监控这些基础工作。不同地区侦查机关也要借助内部网络平台,强化信息共享。整顿和规范治保会、内保组织等力量,落实群防群治群政策,让流窜犯罪失去条件和机会。司法宣传部门和村委会、社区等基层组织应充分发挥职能作用,齐抓共管,密切配合,营造良好的打击侵财类犯罪活动的氛围。以三个结合为基准,把侵财犯罪的侦破与社会治安防控体系相结合,发挥社区警务室、社区电子监控、周边红外线报警电子巡更防控系统的积极作用,为侦察破案服务。

建立刑侦、网侦、情报、交通、巡防、治安、监管和派出所等部门共同参与的联勤联动机制。一是建立刑侦与指挥中心、情报中心的协作机制,刑侦部门要积极向指挥中心上报各类案件情报信息,充分发挥指挥中心职能作用,迅速指令相关地区、相关警种协助开展侦破工作。情报中心要在侵财案件信息研判上提高水平,引领打防警务,为刑侦提供信息支持,真正实现“情报信息主导侦查”。二是建立刑侦与基层派出所打防协作机制。密切同基层各派出所联系,及时提供辖区违法犯罪人员、重点人员情况,利用基层派出所管理复杂场所和特殊行业的优势,进行布控、架网、缉捕。三是建立刑侦与监管部门的协作机制。刑侦部门在将犯罪嫌疑人羁押入监时主动向监管部门通报案情和侦查方向,监管部门积极配合开展狱侦工作,健全完善案件线索转递、接收、查证、反馈机制,深挖余罪,扩大战果。四是建立刑侦与治安、交巡警部门的协作机制,治安、交警、巡警部门要充分发挥自身优势,通过日常工作加大对可疑车辆或人员的查缉力度,并建立快速行动反应机制,及时配合刑侦部门对案犯逃离路线的设卡堵截等工作。五是建立刑侦与行动技术、网监部门的协作机制,刑侦、技侦、网侦互相配合,互通情报信息,交流各类信息收集和取证方法,刑侦部门及时反馈案件侦破进展情况和相关信息,以便技侦、网侦部门能及时发现各类最新的犯罪动态和涉案线索。

Thereference

[1]ZiWenYangseriessingle-chipmicrocomputerprincipleandapplicationXi'anElectronicScience andTechnologyUniversityPress2006

[2]https://www.sodocs.net/doc/6f16676278.html,chrysanthemumteateatechnologyandAppliedSciencePress201 5

[3]thekingcanseriessingle-chipmicrocomputerprincipleandApplicationSciencePress2004

[4]LiuYongseriesdigitalcircuitelectronicindustrypress2004

[5]MaShuhuaseriessinglechipmicrocomputerprincipleandinterfacetechnologyBeijingUniversi tyofPostsandTelecommunicationspress2007a

农村党员管理现状及思考

农村党员管理现状及思 考 文件编码(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)

农村党员管理现状及思考 党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。当前,随着社会发展和经济体制改革的不断深入,农村党员的流动性增大,给农村党员管理教育带来了新的课题。党员管理、教育出现了新的情况,新的问题。农村党员与机关单位和城市党员相比,有着自身的特殊性,没有人事、工作、工资等方面制约。加之,打工潮的兴起,农村党员外出务工的增加,造成了一定程度的管理真空,制约了农村党员作用的发挥和党员教育管理的困难。 一、农村党员管理教育面临的形势和问题 近年来,随着改革开放的不断深化,在经济体制转轨过程中,社会经济、活动、组织形式、就业方式都发生了深刻的变化。这些变化给农村党建特别是农村党员管理教育工作带来了许多新情况和新问题。主要表现在以下4个方面: 1、党员队伍年龄、文化程度等方面存在着较大的差异。从年龄上看,有八九十岁高龄的老党员,也有二十多岁的小伙子;文化程度上看,有大学毕业生,也有目不识丁的文盲。这些差异,客观上使农村党员管理教育工作在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的管理教育形式往往是“一刀切、一锅煮”,老的、小的在一起,缺少共同语言,组织生活质量不高。而平时各村党组织的活动方式一般也局限于开会读报等活动,缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流,很难及时了解和掌握党员的真实思想动态,管理缺乏有效性。加之,农村农忙,党员教育季节性、随意性大,也难以有较固定的模式。 2、流动党员比例增多,组织生活不正常。我镇共有流动党员105名,虽然能联系上,但能正常过组织生活的仅有5人,占流动党员总数的4.9%;虽然都能交纳党费,但多数需要党组织催交或一次性交纳半年或一年的。在不能正常过组织生活的流动党员中,短的几个月,长的达几年。这些党员在管理上出现了“四难”,即参加组织生活难、交纳党费

技术侦查(1)

浅论技术侦查应用于职务犯罪侦查的适用 一、技术侦查的概念及特点 所谓技术侦查措施,指的就是侦查机关运用技术装备调查罪犯和案件证据的一种秘密侦查措施,包括电子窃听、秘密录象、秘密拍照、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等等。 1、技术侦查拥有全新的证据获取方式,有利于证据的保全和固定 在我国经济和科技高速发展的影响下,职务犯罪也已经成为高智能型、高隐秘型的犯罪,犯罪的的手段层出不穷,犯罪获得的钱、物藏匿的越来越深、犯罪涉及到的领域也越来越广。因而现阶段侦查中发现难、取证难、固定证据难的问题十分突出,运用通常的侦查措施往往很难奏效。而技术侦查手段主要是监听电话、监视录像、秘密搜查、秘密拍照、对侦查对象定位追踪、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等,因为技术侦查获得证据和保存证据的方式特殊,所以相对于口供证据更加有利于对犯罪证据的及时保全和固定,这些证据能够客观、准确地为侦查破案提供第一手资料,也为分析案情和进一步侦破案件提供有力依据和指示方向。 2、技术侦查改变了现有侦查模式,使侦查变得多样化

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成熟的一个契机。后来我们探组又陆续侦办了ZXQ系列撬木门入室盗窃案、ZSH系列翻窗入室盗窃案、SYY系列溜门入 室盗窃案以及移交到武汉的刘帅LS系列拎包盗窃案。这些 案子无一例外的都是通过对单一犯罪嫌疑人的审查,本着决不轻易放过任何一个嫌疑人的原则,经过串并案件、耐心审讯后取得的战果。回想今年我办过的案子,感觉到无论案件质量还是打击处理人数,相对于以往都有了较为明显的提高。 二、在侦查破案上,作为一名新时期的刑警,我并没有XXXX —年来,我利用XXXXX、XXXXX 等刑侦XXXXXX 也侦破了不少案件。 XXXXXXXX案是各级领导都很关注的案子。在调查走访中,我找到了一个平时对嫌疑人很熟悉的一个关系人。开始他表面很配合,但是要害情况却闭口不谈。走访结束后,我开车预备回中队。正巧看见他也预备出门,那是夏天正热的时候,虽然走访的结果是一无所获,我仍然很真诚的让他上车预备送他一程。没想到我这个很自然的举动却深深的打动了他,也最终成为了破案的要害一一就我送他的那几分钟里,关系人向我提供了犯罪嫌疑人重要信息,最终我们在北京成功抓获犯罪嫌疑人,案件得以告破。 20XX年我因为侦办案件荣立了个人三等功;顺利的通过了党组织对我的考察,成为了一名中共正式党员;工作之余

刑事申诉状范文

刑事申诉状范文 申诉人:张某,系在监执行刑罚犯罪分子肖某之母,56岁,汉族,农民,住某某市某某街道办事处某某村,身份证号为:aaaaa. 申诉人:肖某某,系在监执行刑罚犯罪分子肖某之父,56岁,汉族,农民,住某某市某某街道办事处某某村,身份证号为:bbbb. 申诉人对(2008)某某刑初字第134号刑事判决书,提出申诉。 请求事项:(2008)某某刑初字第134号刑事判决违反《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条第二款之规定,据以认定犯罪分子肖某在某某服装大世界行窃的证据不确实、充分,对该项盗窃罪应当依法撤销;关于2008年1月8日肖某所涉盗窃及抢劫案件,原审将该行为认定为抢劫罪,属于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零四条第三款规定的适用法律错误,恳请山东省高级人民法院对本案予以再审。

事实与理由: 一、关于(2008)某某刑初字第134号刑事判决书对肖某在招远服装大世界所犯盗窃罪之认定情况。 1、本案存在如下诸多疑点: (1)既然认定肖某采取撬门之手段进入服装店,那么,肖某是采用什么作案工具撬门进入服装店呢?案发后该工具藏匿何处还是抛弃?公安机关没有取得该作案工具之确凿证据,在对于认定盗窃罪至关重要的撬门作案工具没有相关证据予以证实的前提下,何以对申诉人认定盗窃罪? (2)既然认定肖某雇车将部分服装拉至家中,那么,肖某所雇用谁的车辆、车辆牌号、何人驾驶、何时运输等本案重要证据应该在刑事侦查中予以查实,但是,对此重要证据公安机关未予查明。尤为重要的是,(2008)某某刑初字第134号刑事判决书认定肖某窃取某某市服装大世界服装660件

套,那么,案发当晚肖某是何时实施的盗窃作案?多达660件套的服装是怎样由某某市服装大世界转移出去?如此数量之大的服装盗窃案件,是否系肖某一人独自完成?从某某服装大世界转移出去660件服装,是否存在共同犯罪嫌疑人?案发当晚,窃取660件套服装后是直接联系车辆运送转移至他处隐藏还是直接雇佣车辆运送至其母亲张某处?上述案件事实在(2008)某某刑初字第134号刑事判决书中没有明确记载。与本案具重大关涉的上述案件事实都没有查清,如此一来又怎么能轻易对肖某定罪处罚呢? (3)某某市服装大世界的服装于2007年12月13日晚上被盗,而步某所述在2007年12月中旬肖某未到过台球厅,该证人证言对认定申诉人涉嫌盗窃服装一案无任何价值。当下国家经济发展程度高、人员流动量大,步某作为台球厅老板,其不可能准确记住每一位来台球厅打台球消遣的顾客。这里存在步某记忆错误的可能,不排除肖某当时确实到过步某开设的台球厅,但是步某却无法清楚记住。反之,即使当时肖某确实没有到过步某开设的台球厅,对于本案某某市服装大世界的服装于2007年12月13日晚上被盗有何价值?充其量证实肖某在撒谎,即便如此步某之证言也不能作为据以证实肖某实施盗窃服装之证据使用。

刑事侦查学课程教学大纲

《刑事侦查学》教学大纲 Criminal Investigation Science 课程编号:0301010510102 学时:32 学分:2.0 适应对象:本课程教学对象为南华大学文法学院法学系法学专业本科学生。先修课程:学生在学习本课之前,应先修课程:宪法、法理、刑法学、刑事诉讼法。 一、课程的性质和任务 本课程是法学专业本科生的社会科学与行为科学类的选修课。本课程的任务是使学生掌握刑事侦查学的基本知识和基本理论,教学中主要侧重于培养学生分析问题和解决问题的能力,为学生今后从事公安工作奠定基础。 二、教学目的与要求 通过教学,使学生了解刑事侦查学的研究对象、学科体系和研究方法;明确刑事侦查学与刑事侦查工作的关系,刑事案件与刑事侦查工作的关系,侦查目的和侦查工作原则,侦查质量、效益的评估依据,侦查办案的基本程序。 三、教学内容 第一章:刑事侦查概述 1、基本内容: 一、刑事侦查学的对象和体系 二、刑事侦查学与邻近学科的关系 三、刑事侦查的任务与原则 四、刑事侦查的概念 2、教学基本要求: 熟练掌握:刑事侦查的概念;刑事侦查学的对象和体系;刑事侦查的任务与原则。 3、教学重点难点:刑事侦查的概念;刑事侦查的任务与原则。 4、教学建议:理论讲授的重点是刑事侦查的概念;刑事侦查的任务与原则。

第二章:刑事技术 1.基本内容: 一、刑事技术鉴定的概念和类型 二、刑事技术鉴定的程序 三、同一鉴定和种属鉴定 四、对证据的勘验和记录 五、刑事照相 六、痕迹勘验 七、文书检验 八、刑事登记 九、现场勘查 十、现场勘查的具体实施 十一、现场分析和结束勘查 2.教学基本要求: 熟练掌握:刑事技术鉴定的概念和类型;对证据的勘验和记录;3、现场勘查。 3、教学重点难点:同一鉴定和种属鉴定 4、教学建议:理论讲授的重点是同一鉴定和种属鉴定 第三章:侦查措施 1、基本内容: 一、侦查破案 二、一般性侦查措施 三、侦查实验 四、辨认 五、询问和讯问 六、搜查和扣押 七、紧急性侦查措施 八、侦缉措施 九、通缉、通报 十、控制赃物 十一、拘留逮捕

村级班子现状分析.doc

村级班子现状分析 随着改革开放的不断深入,农民的法律意识和政策意识不断加强,农村的民主氛围日益浓厚,民主管理、依法办事成为当前村级工作的主旋律。 新形势发展的需要对村级班子建设提出了更高的要求。 全面分析当前村级班子存在的突出问题,加强农村民主法制建设对促进农村发展、保持农村稳定具有十分重要的战略意义。 一、当前村级班子的现状。 改革开放以后,特别是社会主义市场经济体制建立以来,村级班子在工作方法、方式和内容上发生了较大的转变,一些多年的老书记、老村主任由于不适应新形势的要求,法制观念、政策观念淡薄、没有及时转变工作方法,致使一批“老红旗”纷纷倒下,而一些新上任的村官坚持新形势下的农村管理新体制,善于依法依规治村,服民心、合民意,而成为“新典型”。 村级班子因史情、民情、村情及自身素质等原因,在工作的切入点、侧重点以及工作业绩等方面出现了较大的差异,根据调查,我们把村级班子分为以下几种类型: 1、优秀型。 其主要特点是村级班子成员具有较高的素质,村两委关系尤其是党支部书记和村主任关系协调,整个班子遵循市场规律,认真落实一制三化、两委联系会制度,党支部村委会责任明确、权利清晰,坚持走依法治村之路,善于谋事、干事和干成事,带领广大群众在产业结构调整、推进农村小康建设等工作中率先垂范,锐意进取,成绩较为

突出,深受村民的拥护。 XXXX年换届选举以前,甄庄村是一个“乱村”,换届选举后,新一届党支部和村委会班子产生。 通过坚持和完善各项制度,走依法治村之路,党支部充分行使领导权利和监督权利,村委会认真履行法律所赋予的职责,村级班子达到了空前团结,党支部书记善于想事、谋事,敢于放权;村主任善于干事和干成事,懂得用权;两委工作比较顺利,三年时间在集体无一分钱资金的情况下,经过多方筹集,累计投资30多万元,打深井搞配套一眼,解决了村民“吃水难”的问题。 在镇党委、政府的帮助下,与乐百氏公司合作建挤奶站一个,使该村成为远近闻名的“奶牛专业村”;依托镇司法所和法庭,解决了13个遗留多年的村内矛盾,稳定了村情,促进了全村各项工作的开展。 2、进步型。 随着农村民主进程的不断深入,农村干部尤其是村委成员表现出更换较为频繁的特点,这些新上任的村干部往往具有较高的工作的热情、较大的治村抱负,但由于上任时间较短,在工作方法、方式和理顺班子关系、处理复杂问题能力等方面表现出不足,随着经验的不断积累,这类班子经过磨合,表现出不断进步的特点。 3、“一言”型。 表现为党支部书记,尤其是任职时间较长的党支部书记,片面强调党支部的领导核心作用,无视法律赋予村委会的职权,以党代政,

刑事技术员个人工作总结范文

工作汇报/工作计划/自我总结 姓名:____________________ 单位:____________________ 日期:____________________ 编号:YB-ZJ-004016 刑事技术员个人工作总结范文Summary of personal work of criminal technician

刑事技术员个人工作总结范文 刑事科学技术作为侦查破案的第一生产力,在打击犯罪、服务警务工作中作出了突出贡献。回顾20xx年,xx派出所刑事科学技术组在所领导以及分局技术中队的亲切关怀和正确领导下,在全体刑事技术人员的共同努力下,坚持科技强警战略,按照“队伍专业、装备先进、工作规范、管理科学、作用显著”的发展思路开展工作,现将我所具体开展情况汇报如下: 一、领导重视,科学规划 我所在刑事技术方面注重运用技术、便衣、巡逻、监控四位一体相合的工作思路,并始终坚持把刑事科学技术作为侦查破案的第一生产力,把加强刑事技术工作作为改革和加强刑侦工作的关键环节和推进刑侦工作发展的重要措施来抓,大力推进刑事科学技术现代化、规范化、信息化建设,不断提高现场勘察、检验鉴定、科研创新能力。另一方面,注重人才的培育,我所坚持打造一支政治坚定、技术过硬、工作规范、作风严谨的刑事科学技术队伍,为打击犯罪、保护人民、维护社会稳定提供有力保障。 二、组织给力,严格管理 稳握“三抓两指导”的主线(即一抓现场勘查质量,二抓痕迹物证质量与及时送检时间,三抓现场资料的及时归档

附案;指导业务的顺利开展,指导技术员的工作态度及责任心。)我所领导不断完善规章制度,在管理上力求突破,制定一套切实可行的责任制度,凡发生刑事案件,我所领导必定到场指导勘察工作。要求技术人员在工作中严格按规范的程序操作,达到以制度管人,以制度促工作的目的,同时鼓励技术组成员要将团结协作、不怕苦、不怕累的精神注入到实际工作当中。 三、求真务实,取得成效 20xx年度,我所刑事技术组共勘查现场800多宗,提取有效痕迹、物证400宗(其中现场指纹105宗、现场dna物证70宗、足迹201宗、录像资料420多宗),其中十类案件101宗(提取率达80%)。有效痕迹、物证作用达50.1%;其中指纹比中案件18宗,协破案件32宗,抓获嫌疑人20多名,dna比中案件14宗;带伤者验伤100多人次,处理本所辖内各种尸体(包括自杀、事故)15宗,协助出差2次;制作现场勘查笔录、绘制现场图、制作现场照片400多套,验伤照片100多套,制作辨认照片1000多份。20xx年度,我所全区技术总分排名由20xx年度全区第六名跃升至全区第三名并被分局刑警大队评为优秀技术组。 20xx年9—10月份我辖内入室盗窃及飞车抢夺案件时 有发生,但由于信息情报搜获不足,我所侦查工作一度陷入僵局。此时,我所技术组在分局技术中队的支持帮助下攻坚 克难,运用先进的刑事勘察技术,通过对案发现场认真勘查、细心分析,很快提取出周飘等三名犯罪嫌疑人遗留下来的指纹痕迹及物证,水落石出,案件一下变得豁然开朗。刑侦主管xxx副所长根据技术组提供的物证信息进行精研覃思后,针对犯罪嫌疑人的作案特点、时段、手法进行研判,织起一张由技术、便衣、监控、巡逻四位一体相结合的拉捕网。最终于10月18日在xx镇东区市场后面

刑事侦查

刑事侦查 侦查概述 一、侦查学 1.研究对象:刑事犯罪行为、侦查行为及两者之间的关系 2.性质:一门综合性的社会科学,是对策性的应用科学(判断) 二、侦查工作概述 (一)概念 1.主体:侦查机关 2.时间:立案后、侦查前 3.内容:专门的调查工作和有关的强制措施 (二)任务 1.基本任务:侦查刑事案件,严厉打击犯罪活动;开展侦查防范,预防和减少犯罪案件的发生,在侦查与防范的结合中有效地维护社会秩序,保护国家、集体的利益和公民的合法权益,保障社会主义现代化建设。 2.主要任务:严厉打击各种刑事犯罪活动 3.战略任务:防范、制止和减少犯罪案件的发生 4.具体任务: ①侦查破案 ②加强侦查的基础业务建设 ③研究刑事犯罪的特点 (三)指导方针——依靠群众、抓住战机、积极侦查、及时破案 1.依靠群众(基础) 2.抓住战机(关键) 3.积极侦查(基本要求) 4.及时破案(目的) (四)侦查工作的基本原则 1.侦查机关与群众相结合的原则 2.依法办案的原则 3.侦查协作原则 4.快速反应原则 (五)侦查工作的体制 1.公安部:刑事侦查局 2.省、自治区、直辖市:刑警总队 3.地级:刑警支队 4.县级:刑警大队 5.最基层:刑警队刑事犯罪现场勘查 一、刑事犯罪现场的概念 是指犯罪分子实施犯罪行为的地点和遗留有与犯罪有关的痕迹、物品、现象、状况的一切场所。 二、刑事犯罪现场的分类 1.按现场在刑事犯罪发展过程中所处的地位和作用,可分为主体现场和关联 2.按刑事犯罪现场形成以后至勘察前确无变化,可分为原始现场和变动现场 3.按现场上是否真实地发生犯罪案件,可分为真实现场和伪造现场 三、现场勘验、检查 1.侦查人员利用科学技术手段,对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘验、检查的一种侦查活动。 2.现场勘验、检查中发现与犯罪有关的痕迹、物品,应当固定、提取。 3.现场痕迹、物品应当分别提取,分开包装,统一编号,注明提取的地点、部位、日期,提取的数量、名称、方法和提取人。 4.现场勘验、检查中需要扣押物品、文件的,由现场检查指挥员决定。 5.执行扣押物品、文件时,侦查人员不得少于两人,并持有关法律文书或者侦查人员工作证件。应当有见证人在场,并办理相应的法律手续。 6.现场勘验、检查结束后,应当及时制作现场勘验、检查工作记录,包括现场勘验与检查笔录、现场图、现场照片、现场录像和现场录音。现场绘图、现场照相、录像、现场勘验及检查笔录应当相互吻合 (一)现场保护 保护现场的时间,从发现刑事案件现场开始,至现场勘验、检查结束。 (二)现场访问 1.应当向被访问人出示证件,告知被访问人必须履行如实作证的义务和作伪证或者隐匿罪证应当承担的法律责任。 2.询问被访问人应当个别进行,可以在现场外围或者被访问人所在单位、住所进行 3.访问未成年人,应当通知其监护人到场 4.询问被访问人应当制作询问笔录。询问笔录应当由询问人和被询问人签字。经被访问人同意可以录音

刑事侦查技术专业毕业实习周记范文原创全套

刑事侦查技术专业毕业实习周记全套 (本人在刑事侦查技术专业相关岗位3个月的实习,十二篇周记,总结一篇,全部原创,共6500字,欢迎下载参考) 姓名:杜宗飞 学号:2011090118 专业:刑事侦查技术专业 班级:刑事侦查技术专业01班 指导教师:赵晓明

第1周 作为刑事侦查技术专业的大学生,我很荣幸能够进入刑事侦查技术专业相关的岗位实习。相信每个人都有第一天上班的经历,也会对第一天上班有着深刻的感受及体会。尤其是从未有过工作经历的职场大学们。 头几天实习,心情自然是激动而又紧张的,激动是觉得自己终于有机会进入职场工作,紧张是因为要面对一个完全陌生的职场环境。刚开始,岗位实习不用做太多的工作,基本都是在熟悉新工作的环境,单位内部文化,以及工作中日常所需要知道的一些事物等。对于这个职位的一切还很陌生,但是学会快速适应陌生的环境,是一种锻炼自我的过程,是我第一件要学的技能。这次实习为以后步入职场打下基础。第一周领导让我和办公室的其他职员相互认识了一下,并给我分配了一个师父,我以后在这里的实习遇到的问题和困难都可以找他帮忙。 一周的时间很快就过去了,原以为实习的日子会比较枯燥的,不过老实说第一周的实习还是比较轻松愉快的,嘿嘿,俗话说万事开头难,我已经迈出了第一步了,在接下去的日子里我会继续努力的。生活并不简单,我们要勇往直前!再苦再累,我也要坚持下去,只要坚持着,总会有微笑的一天。虽然第一周的实习没什么事情,比较轻松,但我并不放松,依然会本着积极乐观的态度,努力进取,以最大的热情融入实习生活中。 虽然第一周的实习没什么事情,比较轻松,但我并不放松,依然会本着积极乐观的态度,努力进取,以最大的热情融入实习生活中。 第2周 过一周的实习,对自己岗位的运作流程也有了一些了解,虽然我是读是刑事侦查技术专业,但和实习岗位实践有些脱节,这周一直是在给我们培训那些业务的理论知识,感觉又回到了学校上课的时候。虽然我对业务还没有那么熟悉,也会有很多的不懂,但是我慢慢学会了如何去处理一些事情。在工作地过程中明白了主动的重要性,在你可以选择的时候,就要把主动权握在自己手中。有时候遇到工作过程中的棘手问题,心里会特别的憋屈,但是过会也就好了,我想只要积极学习积极办事,做好自己份内事,不懂就问,多做少说就会有意想

浅析技术侦查制度的不足及完善建议.doc

浅析技术侦查制度的不足及完善建议- 在我国技术侦查这个专业术语最早出现在1989年最高人民检察院、公安部《关于公安机关协助人民检察院对重大经济案件使用技术侦查手段有关问题的答复》之中,但规定也没有特别细致,只是规定了重大经济案可以使用技术侦查,至于如何使用技术侦查、具体经过什么样的程序、由哪个部门批准都没有做出规定。之后几年,伴随着中国的发展,各类案件也层出不穷,1993年《国家安全法》中第10条规定:国家安全机关侦查危害国家安全行为的需要。根据国家有关规定,经过严格的审批手续,可以采取技术侦查措施。同时,在之后的《警察法》中也对该项制度做出了相应规定。然而,各类案件的破获难度不断增加、犯罪的手段越来越偏技术化、加之公民的法治意识以及自身的维权意识的不断增强,出现的问题也明显增多,特别是针对该制度的合法性的争论以及该制度对公民权利的侵犯。在这种情况下,技术侦查制度通过立法规范技术侦查手段,保障公民的合法权益的呼声越来越高。在全社会的共同努力下,刑事诉讼法在2012年做出了修改,特别引人瞩目的是添加了技术侦查这一节,对技术侦查制度的适用程序、适用期限、适用对象以及适用范围都做出较为详细的规定。 一、我国技术侦查制度存在的问题 (一)技术侦查制度适用案件范围的规定太过宽泛 新修订的刑诉法对技术侦查适用的案件范围做出了比较具体的规定,但有些条文对技术侦查制度规定的不够具体;同时有些罪名在适用技术侦查措施的时间上也有不妥之处。尤其是类似于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪,适用技术侦查措施规定为

立案后,会影响对此类犯罪的打击力度。因为这些案件需要在立案之前就要对其进行技术侦查,以减小这些案件对社会的危害性。 (二)技术侦查制度监督惩罚机制不够完善 制度的实施与运用只有在阳光下才能够发挥其作用。然而,此次新修订的刑诉法虽然较之以往有较大进步,但关于技术侦查制度的监督并没有进行规定,这会使公民对该规定的合法落实产生质疑。同时,由于该规定对惩罚机制也没有做出任何规定,这会造成权力任意扩张、控权流于形式、。甚至会损害公民合法权益。 (三)缺乏专业人员及设施 技术侦查制度因为其特有的技术性特点而受到关注,该制度的运用实施不但对操作者的技术要求高,同时对于侦查设施的要求也比较严格。然而,技术侦查措施在2012年刑诉法修改之前,技术侦查措施并没有被广泛的使用,所以在有了新规定之后,司法实践中所面临的最大问题就是缺乏专业的技术人员以及设施。因为该项制度在之前虽然有所运用,但数量却屈指可数,使得我国司法机关缺少对技术侦查制度的了解与重视,更别提花费大量的财力和人力去建设高端的硬件设施和培着技术侦查所需要的技术性人才了。 二、完善技术侦查制度的建议 (一)完善技术侦查制度适用案件的范围 由于目前我国在该制度的案件适用范围上存在一些规定模糊、部分条文规定不周全等问题,需要在以后的相关司法解释以及法律规定中进行完善,重点包括以下两个方面: 1.对条文规定应更为细致。此次新刑诉法对技术侦查制度

刑侦辅警个人年终总结报告

刑侦辅警个人年终总结报告 刑事警察作为一个社会中的特殊群体一直广受关注,他们所从事的职业是和平时期最威胁的职业之一。他们一般都与社会上的危险的刑事犯罪打交道,今天给大家找来了刑侦辅警个人年终总结,供大家参考和阅读。 刑侦辅警个人年终总结篇一 今年以来,在县局和刑警大队的领导下,我紧紧围绕全局的中心工作,立足在刑警岗位上,充分履行一名刑警的职能作用,努力加强自身建设,不断夯实刑侦基础工作,严厉打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰,有力的维护了一方平安,现将全年的思想工作情况总结汇报如下: 一、充分履行职能,严厉打击各类违法犯罪活动。作为一名刑警,侦查破案,打击犯罪,保护群众是我的泰天职。今年以来,按照大队的总体安排部署,我积极参加了全局组织的春、夏季破案大会战、秋季严打攻势、冬季严打严防白日大会战和“侦破命案”、“反盗打抢铲恶”、“禁赌专项斗争”,破获涉及8个省市的盗窃案件100多起,遏制了城区盗案告发的势头。今年以来,我与其他民警一道克难攻坚,先后破获了伤害致死。。。案、团伙系列抢劫杀人案件,突破了”强*杀人案、绑架案件等一批大要案件,抓获逃犯/人,有力的打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰,确保了全县社会治安大局的储持续平稳。

二、加强自身学习,努力提高自己的破案水平 随着犯罪手段的多样化、智能化,我深感自己的知识还不能完全适应当前打击犯罪的需要。今年以来,我进一步加强了自身的学习,除认真学习一些政治理论知识没,提高自己的执政理论水平以外,我非常重视对刑侦业务和技术的学习,积极参加到大练兵活动当中,认真学习《公安机关刑事案件现场勘查规则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规、规定知识,不断为自己充电加油,我还积极学习一些基本的刑事技术知识,使自己在业务上不外行。同时,我注重对全县的刑事发案规律特点进行研究,注意从破案中积累知识,使自己侦查破案的水平和能力有了不断的提高。今年以来,我荣立个人三等功1次,并被评为严打整治先进个人,受到了表彰奖励。 三、大力强化刑侦基础建设,不断夯实刑侦工作阵地 积极参与刑侦技术三级点建设,大力加强阵地控制工作力度。在刑侦基础建设中,我非常重视“特请耳目”建设,对我物建的特情耳目加强领导,合理使用,今年以来,我物建的特情共提供各类案件线索/条,从中破案/起,特别是在侦破”案件中没,我管理的特情及时提供了有价值的线索,使得案件得到了顺利的破获。平时,我注意对各类案件的特点进行研究,积累资料,积累经验,在侦破案件中,这些资料发挥了重要的作用。 四,严格要求自己,全力指导基层派出所的侦查破案工作 作为一名刑警,必须要有严谨的作风,严明的纪律,超人的毅力,满腔的正义,在这一点上,我始终告诫自己要做一个合格的刑警。积

刑事侦查实习报告

资源县公安局梅溪派出所——侦查系实习报告 光阴似箭,日月如梭,大三的实习生活体验增添了许多新的感悟。尤其是大三下学期为期十四周的实习生活,无论是公安实践的业务知识,还是人情交往处理方式中,都留给我深刻的印象,更是生动的一课,加深了我对警察这份职业的热爱,更坚定了我的选择。我在这十四周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能,应该说是受益颇深。在具体的实习过程中,我进一步了解了刑警这个职业,细化了一些以前对刑警的认识,对自己的学习和生活也有了一些思考。 一、实习单位的基本状况 我这次实习的单位是资源县公安局梅溪派出所,该所共有正式民警5人。实习期间为4月10日—6月20日,经历71天。 (一)、梅溪派出所的工作任务是: 1、收集、掌握、报告影响社会稳定和治安大局稳定的情报信息; 2、管理辖区内的实有人口(包括常住人口、暂住人口和境外在本辖区居住人员); 3、依法管理辖区内的特种行业、公共娱乐服务场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品; 4、配合有关部门预防火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故; 5、依法监督、指导辖区内的机关、团体、企业、事业单位的治安保卫工作,组织、指导单位保卫组织和群众开展安全防范;在辖区内开展以治保会为主体的多层次的群防群治工作,预防可防性案件的发生; 6、通过日常治安防范和管理工作发现违法犯罪线索,破应由派出所受现的一般刑事案件。 7、依法查处治安案件,调解治安纠纷; 8、协助上级公安机关做好处置群体性事件作; 9、加强对非法宗教、邪教活动的掌握控制工作; 10、对辖区群众进行法制宣传,对辖区内违法青少年进行帮教,被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行、保外就医的罪犯进行监督、考察和改选工作,对被劳改、劳教、少管人员进行社会协同教育和放回后的接茬帮助教育工作,做好群众违法犯罪的预防工作; 11、接受群众的报警、求助,为民排忧解难,解决群众的实际困难,积极为群众办好事、办实事。 (二)、梅溪派出所的工作权限: 1、依照国家治安管理法规,对本辖区特种行业、公共场所、民用危险物品、违禁品、户口、居民身份证、暂住人口、出租房屋等,行使治安行政管理权。 2、治安管理行政强制权和处罚权。对违反治安管理行为人可以口头传唤,被传唤人无正当理由拒绝接受传唤,经派出所上一级领导批准,可以强制传唤。违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,的可以当场作出治安管理处罚决定。警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

村级股份经济合作社发展与管理的思考

村级股份经济合作社发展与管理的思考 城区撤村建居后集体经济发展与资产管理,是增强股份经济合作社实力、加快推进城市化、坚持科学发展、构建和谐社会的重要基础。理顺经合社体制、加快发展、管好资产、改善民生、固本强基,已成为政府关心和广大股民群众十分关注的重要问题。为促进这项工作,今年3月中旬以来,城东区组织了财政、经贸等相关职能部门,对城东区撤村建居后村级股份经济合作社的发展与管理的现状进行了专题调研,深入分析并学习借鉴兄弟城市、城区的发展经验,现就加强城东区经合社发展与管理,提出如下思考。 一、撤村建居后经合社的现状 目前城东区经合社集体资产主要有固定资产增值创收和流动资金再投资滚动积累两种形态。资产运营方式为物业经济、资本投资经营和委托经营等形式,资产的使用率和回报率相对较高,风险较小。其主要形态有: 1.物产租赁经营。(1)建标准厂房对外出租。如华丰经合社、杨家经合社投资建立华丰工业园区和杨家工业园区,新建标准厂房对外出租,目前已有100多家国内外企业入驻园区。每年租金收入就有3000多万元。(2)建商业用房对外出租。如潮王、河西等经合社依托地理优势,将一部分土地和资产进行有效整合,建造写字楼、商业楼出租经营。(3)建专业市场对外出租。如永丰经合社专门划出70亩土地投资5000万元建立了浙江五金城和装饰城两个专业市场,目前市场出租率和入住率均达到了100%。

2.投资自主经营。(1)辖区内投资经营。经合社在自建的工业标准厂房、商业用房、专门市场内兴办各类企业、饭店(酒店)自主经营,如石桥经合社将部分土地补偿款投资新建制冷设备厂、纸箱厂等工业企业,在创造经济效益的同时也为部分本地失土农民增加了就业岗位。(2)辖区外投资经营。如朝晖街道河东经合社承租江干区的宋城大饭店,自主经营,自负盈亏。 3.委托体外经营。经合社将物产委托给体外的企业经营,经合社不参与日常经营与管理,每年向承租企业收取一定承包金。如打铁关经合社股份量化后,明确总资产、托管期限、年收益率,托管给和平集团,集团每年确保经合社的收益用于分红和集体支出。 (三)经合社发展势态 1.地理优势突显。围绕“退二进三”、“南精北快”、“一核三圈”等战略目标的实施,北部地区正逢前所未有的发展机遇,大量的工业企业异地搬迁,腾笼换鸟,集体土地资源得到更有效的开发与利用,有效促进了经合社的产业结构调整和转型升级。同时伴随市、区大项目工程的启动,石桥路、石祥路、杭玻路、重工路、东新路延伸段的贯通,东西南北主干道已纵横相联,网格相通,为我区经合社快速发展注入了新的活力和生机。 2.楼宇业态显现。撤村建居后,各经合社抓住机遇,将大部分资金投资新建大型房产物业、集贸市场、商务楼宇、现代化仓储等固定资产项目。这些固定资产每年租金收益率高于其他投资项目,实现了集体资产收益“风险较小、收入可靠、增值较快、安全程度高”的良性发展模式,并凭借这些固定资产大力发展商贸服务业,使当地经济从原来的以一、二产业为主的经济结构,向三产为主转化,产业结

新《刑事诉讼法》下技术侦查制度的探讨

新《刑事诉讼法》下技术侦查制度的探讨 [摘要]修改后的《刑事诉讼法》明确规定了人民检察院对重大贪污贿赂犯罪案件,根据侦查需要可以采取技术侦查措施,这里所指的技术侦查措施应该不仅包括技术性侦查措施,还包括乔装侦查、使用线人、卧底侦查等措施。对职务犯罪技术侦查取得的证据,应该建立相应的技术侦查证据采信原则,如建立专家顾问和对技术侦查证据鉴定制度、建立技术侦查证据补强规则等。修改后的刑诉法对技术侦查措施采取了严格的限制,这是从执法者角度出发为保证技术侦查措施正确有效实施进行的规定;还有必要从被侦查者角度出发,规定对违法使用技术侦查措施如何救济。 [关键词]新《刑事诉讼法》;技术侦查;探讨 新《刑事诉讼法》第二编第二章第八节中专门规定了“技术侦查措施”,明确规定了人民检察院对重大贪污贿赂犯罪案件,根据侦查需要可以采取技术侦查措施,并增加了严格规范技术侦查措施的有关规定。这是刑事诉讼立法顺应社会发展和司法实践的进步。但是检察机关使用技术侦查措施将会在刑事诉讼中产生一系列的法律问题,比如技术侦查的概念和外延,技术侦查收集的证据在法庭上如何质证和采信?对技术侦查对象的侵权救济等。笔者结合职务犯罪侦查实践浅谈自己的看法。 一、技术侦查的概念和外延 关于技术侦查的概念,学界主要有两种理解。第一种理解是认为技术侦查是秘密侦查的一种,是以侦查措施的技术含量为标准来划分,认为在侦查中需要运用现代科学技术装备来查明案情、搜集证据,技术含量高的侦查措施为技术侦查措施,如监听、拍照和摄像,否则为非技术侦查措施。第二种理解是将技术侦查措施基本上等同于秘密侦查措施。持此种观点的学者认为,因为秘密侦查往往要使用一些专门的技术手段,因而又称“技术侦查”。 新《刑事诉讼法》对技术侦查的概念和技术侦查措施的种类没有规定和列举,我们从具体法律条文中可以看出端倪。笔者注意到该法第151条规定了“为了查明案情,在必要的时候,经公安机关负责人决定,可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是,不得诱使他人犯罪,不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法”。“对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动,公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定实施控制下交付。”从该条规定可以看出,修改后的《刑事诉讼法》把卧底侦查、乔装侦查等隐瞒身份的侦查措施和控制下交付是列入第八节技术侦查措施范围之内的,但使用前要“经公安机关负责人决定”。 然而,在职务犯罪侦查实践中,为了查明案情,经常需要隐匿身份实施侦查。比如为了查找行贿人,侦查人员常常隐匿身份,乔装成销售人员;为了查找某一证人,侦查人员也常常需要隐匿身份才能找到证人,否则,一听到检察机关反贪干警来询问,有的人往往有多一事不如少一事的思想,避之不及,根本不会给侦

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