黄河下游滩区安全建设和开发模式探讨

黄河滩区是黄河下游河道的重要组成部分。随着经济社会的发展，滩区作为群众生产、生活以及牧业开发、旅游、生态保护的重要区域，其地位愈来愈高。兼顾防洪和社会发展需要，合理开展滩区安全建设，适度进行滩区开发，可以较好地保证滩区群众安全，促进滩区经济发展。在分析滩区治理现状的基础上，提出了滩区综合治理原则和滩区安全建设、开发模式。

关键词：黄河滩区；安全建设；开发模式

黄河下游滩区既是汛期行洪、滞洪和沉沙的区域，又是滩区群众赖以生存与发展的基础。随着经济社会发展，近年黄河下游滩区成为牧业开发、旅游、生态保护的重要区域，加之国家新农村政策的实施，部分滩区也提出城镇化要求。滩区经济发展等需求与现有的滩区政策和防洪策略之间存在一定的冲突。因此，根据黄河下游治理的要求和社会发展需要，研究符合黄河下游防洪和社会发展要求的滩区安全建设和开发模式，以此为基础制定滩区长远发展目标，有利于保证黄河下游的防洪安全，维护滩区的稳定与可持续发展。

一、滩区的基本情况

黄河下游由于泥沙淤积，历史上就形成了河床高于两岸平原的悬河局面，现今河床已高出两岸堤外地面数米至十数米。为防止洪水泛滥，自桃花峪以下两岸共修建有1 370 km 堤防。

黄河下游属宽浅型河道，其中山东陶城铺以上南北两堤间距离一般在5～10 km，最宽处大约24 km，形成了面积达4 047 km2 的黄河下游滩地。广阔的滩地成为黄河洪水泛滥时行洪、滞洪、沉沙的重要场所，对消减堤防防洪压力、确保下游两岸平原的安全，起到了重要作用。

由于历史原因，黄河下游南北大堤之间的滩地一直有耕地与村庄分布，居民以从事农业生产为主。目前，河南、山东两省的滩地内，共有15 个地(市)43个县(区)1 924 个村庄的180 多万人居住，耕地375 万亩（25 万hm2）。

二、滩区治理现状

1.滩区安全建设

自贯彻国务院“废堤筑台”政策（1974 年27 号文）以来，黄河下游滩区安全建设取得一定进展，开始修建了许多避洪和水利工程。根据滩区现状、不同河段的自然地理特征和洪水特性，目前，黄河滩区安全建设主要采取了3 种方案，即村庄外迁、临时撤离和就地避洪。截至2010 年，以河南滩区为例，共外迁20 个村庄、1.69万人；546 个村庄修建了村台或避水楼等就地避洪设施；修建临时撤退道路391.2 km。

2.二级悬河及堤河治理

黄河上游来水偏枯，下游河道平滩流量减小，致使主槽淤积抬高，形成二级悬河。为减轻二级悬河对防洪产生的威胁问题，2003 年水利部黄河水利委员会在河南省濮阳市范县南小堤至彭楼河段启动了疏浚河槽淤填堤河及淤堵串沟试验工程。2009 年6 月，又组织完成了《黄河下游“驼峰”河段及二级悬河治理试验工程可行性研究报告》，拟进一步对二级悬河形势严峻的河段进行治理。

3.滩区水利建设

水利是滩区农业和经济社会发展的基础设施。1988—1996 年进行的3期9 年水利建设，已改造农田103 万亩（6.87 万hm2）。以河南黄河滩区为例，据2003 年统计资料，河南黄河滩区有耕地243 万亩（16.2 万hm2），已治理103 万亩（6.87 万hm2），还有140 万亩（9.33 万hm2）需要修建水利工程。

三、滩区开发利用与保护现状

1.农业经济开发

滩区经济是典型的农业经济，农作物以小麦、大豆、玉米、花生、棉花为主。东坝头以上滩区生产相对稳定，粮食单产高，漫滩概率较小。东坝头以下河段的低滩区，漫滩概率较大，灾害频繁，生产环境较差，不少滩地洪水漫滩后，秋作物受淹，若退水不及时，还会影响到小麦的播种。

2.旅游开发

生态旅游开发是近年临近城区滩地的开发重点。以郑州市为例，2001 年5 月，郑州市制定了《郑州市邙山区黄河滩地生态建设工程总体规划》。目前，郑州市邙山滩地入驻项目达30 多个，近城区滩区土地几乎已被各个园区占尽。

3.牧业开发

以河南省为例。为调整省农业结构，河南省大力发展畜牧业，省政府于2002 年10 月出台了《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》。2009 年为进一步开展畜牧业，河南省畜牧局、发改委、财政厅联合发出《关于印发河南省世行贷款黄河滩区生态畜牧业示范项目申报指南通知》，提出进一步利用世行贷款8 000 万美元，推进黄河滩区畜牧业可持续发展，增加农民收入。在这种情况下，河南黄河滩区畜牧业将得到更进一步的发展。

4.泥沙资源利用

滩区泥沙资源利用可分为防洪利用和市场利用两类。在市场利用方面，河道采砂、建窑制砖等在黄河下游滩区比较普遍。截至2008 年上半年，河南省黄河河道内共有采砂场80 个，砂场占地多在20～30 亩（1.33～2 hm2）之间，平均年采砂量约454 万m3，所采挖泥沙基本供应堤外社会建筑市场。

同时，黄河滩区砖窑厂日渐增多，截至2008 年8 月，河南省黄河滩区内已建窑厂902 座。滩区窑厂通过利用泥沙，对黄河泥沙治理产生了有利影响，且对沿黄经济发展产生较大的推动作用，一定程度上满足了黄河滩区周边城镇和农村建筑市场的用砖需求。但由于窑厂的无序布置和滩区开挖，一旦洪水上滩，对洪水流路和河势将带来潜在的不利影响。

5.新农村建设

黄河小浪底水利枢纽的建成投用，有效地降低了黄河下游出现大洪水的概率；调水调沙举措使黄河下游行洪河道得到有效塑造，提高了下游河道的行洪能力，滩区受淹概率降低。在这种大环境下，滩区丰富的土地资源以及我国的新农村建设方略为黄河滩区实施新农村建设提供了契机。近年，原阳县、郑州市纷纷提出在黄河滩区按较高标准建设新农村的思路，当地政府有关部门也一直在与国家有关主管部门沟通，以期得到批准。

6.湿地保护

黄河下游河道湿地是河道行洪区的一部分，随河道变迁而变迁。黄河下游湿地包括国家及省级湿地包括郑州市黄河湿地、开封市黄河柳园口湿地、山东省东平湿湖地、河南省濮阳市黄河滩区湿地等，这些湿地成为许多珍稀水禽的越冬地和栖息地。湿地的形成、发展和萎缩与黄河水沙条件、河道边界条件息息相关，有相当一部分为季节性湿地，其水分主要由洪水和地下水补给。

7.生产堤修建

为了生存和发展，居住在滩地上的群众自发修建了大量生产堤。以河南省黄河滩区为例，据2004 年汛前的统计，滩区内共有生产堤327.87 km，其中新乡市130.61 km，郑州市27.5 km，开封市35.79 km，濮阳市133.97 km。

四、滩区安全治理与开发中存在的问题

1.滩区建设安全工程存在不足

主要问题包括：一是避水工程建设投资少，进展缓慢，群众安全没有保障，目前仍有547 个村庄没有避水设施；二是已建避水工程标准不足，如河南省滩区，村台高程达标的仅有26 个村庄2.34 万人，欠高的有544 个村庄49.18 万人，且大部分村台存在连台不成规模的问题；三是外迁村庄困难，由于资金、村民生活习惯以及土地容量和重新划分等问题，村庄外迁难以开展；四是撤退道路少，路面标准低。

2.滩区安全建设与地方发展衔接不够合理

目前，黄河下游滩区安全建设的总体布局依然是以就地就近建设村台为主、局部外迁为辅、较低风险区临时撤退的综合安置方式。

（1）就地安置问题

根据就地安置的实施情况看，大部分村庄为就地筑台加高，只是近几年来才开始修建大的村台。例如范县陆集村台实现了局部集中连片，一次可安置9 个村庄近8 100 人。然而，陆集村台距大堤仍有一定距离，虽有道路与大堤相连，但按村台设计标准，在超过设计标准洪水情况下，村台安置人口仍将面临重大财产损失，而且存在人口转移等诸多问题。即使在小于设计标准的漫滩洪水情况下，村台周围也将四面环水，由于村台不设防冲设施，村台仍存在受局部水流淘刷出险的可能。

即使按现行的就地安置政策，在国家经济条件允许给予资助的情况下，或继续修建大的村台，或村庄就地加高，按此思路治理，滩区将凌乱地出现许多孤岛。这些孤岛在不同流量漫滩洪水情况下，也将面临前述同样的问题。这意味着国家给了一定的投资，但滩区群众的防洪安全保障并不能得到充分的提高。

此外，随着国家经济发展和社会进步，农村城镇化成为我国进一步发展的必然结果。近年，以村甚至是片区为主的小项目纷纷呈报主管部门，地方政府积极建设新农村的呼声很高，这也使得治黄人员不得不认真审视以往的滩区规划。

（2）村庄外迁问题

依据现行滩区政策，对于距大堤1km以内的村庄采取外迁安置方式。由于河南省沿黄各地群众人均耕地面积较少，加之拆迁补偿费用偏低，同时，近年受小浪底水库控制运用的影响，沿堤群众对洪水威胁意识不够，滩区居民的搬迁意愿很低。同时，村庄外迁后，群众种地需不断经过大堤，也相应增加了种地成本。因此，在没有特殊政策鼓励的情况下，村庄外迁实施难度很大。

（3）临时撤退设施问题

河南省建制村于2007 年年底都修通了水泥（柏油）路，该项政策将逐渐惠及所有的村。在这种情况下，目前现行的滩区治理政策中，部分滩区“低风险区采取临时撤退措施”没有与地方“村村通”衔接，不能充分发挥效益。

3.其他问题

对二级悬河治理标准没能取得一致的认可。部分专家认为目前的标准将堤河淤填至高于滩面平均高程1.0 m，并不能彻底解决二级悬河问题，建议根据河道断面平均高程确定淤填高度。该方案虽能较好地解决二级悬河问题，但淤填工程量很大，一次性投资过大，难以付诸实施。目前需要紧迫治理的堤段中，又有部分被环保部门认为是潜在的湿地区域，面临更多方面的论证。

河道采砂、砖瓦窑厂以及生产堤等问题也急需滩区制定出更为详细的规划，以支持基层水行政主管部门对河道的管理。

黄河下游滩区现行补偿政策也是亟待实施的一项保障滩区群众利益的措施，如何补偿和实施，对目前的滩区治理政策提出了挑战。

五、滩区安全建设和开发的新模式与思路

1.滩区综合治理原则

根据目前滩区治理与开发存在的实际问题，在坚持黄河下游宽河固堤方略的基本前提下，确定以下原则：①以不影响黄河下游防洪为根本，不改变黄河下游的基本防洪战略；②以滩区群众的生活安全为主、财产安全为辅，确定主要措施；③治理措施尽可能与滩区安全建设、二级悬河治理、堤河串沟治理统一考虑，避免重复投资；④治理措施须与地方政府规划相协调；⑤治理措施尽可能考虑防洪的同时，也应照顾滩区的经济发展；⑥治理措施应具有可操作性，并为滩区补偿政策的实施创造条件。

2.滩区安全建设和开发模式

根据上述原则，提出滩区治理方案，见图1。近堤区域，沿堤布置村台。村台面积可根据安置人口数量、远期发展结合新农村建设需要确定，并预留堤防保护用地。村台顺堤方向应尽可能考虑大洪水主流流向。村台外至河道行洪区依次布置农业优先发展区和牧业优先发展区。将农业或牧业优先发展区内村民全部安置在顺堤村台上。同时，在牧业优先发展区以及河道行洪区内预留生态保护区。

在这种治理措施下，滩区滞洪沉沙对滩区群众的生活安全影响甚小，其一般洪水下主要涉及滩区生产安全，其补偿政策易于实施，且一次淹没损失也仅限于农牧业损失，易于计算且损失较小。这样，未来滩区补偿政策将易于实施，且滩区滞洪沉沙作用也易于发挥。

农业优先发展区允许近堤部分种植高秆作物，这样近堤流速将有所减小，村台易于防护；牧业优先发展区种植牧草，该滩区糙率相对农作物小，便于滩区行洪。

该治理措施直接解决了二级悬河治理、堤河串沟问题。较目前的二级悬河、堤河串沟治理效果更为明显，同样，也直接增加了堤防的安全性，处理了黄河下游淤积的部分泥沙。

该治理措施有利于实现滩区的村镇化，有利于滩区群众的经济发展，便于地方政府更好地开发利用滩区土地资源。

该治理措施便于今后滩区的综合规划治理以及保证措施的连续性，解决了目前治理中存在的对长远防洪问题估计不足的问题，有助于逐渐实现黄河下游的长治久安。

企业文化建设的作用和意义

企业文化建设的作用和意义 新形势下，市场竞争的核心是企业文化的竞争。企业文化是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉和动力。 加强企业文化建设，能够科学整合企业生产要素,引导企业形成共同的价值观，增强企业凝聚力，构建和谐企业，使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。不同特色的企业文化，可以成为一个企业持续发展的基石。接下来，经理人网编辑就和大家具体谈谈关于企业文化建设方面的话题。 首先要明确企业文化建设的作用和意义。企业文化是与企业相伴而生的客观现象，就是说,在企业这一经济组织形态诞生之初，就存在了企业文化。首先提出并倡导企业文化理论的是美国的管理学者。 企业文化不仅是一种信念的力量，也是道德的力量、心理的力量。这三种力量的相互融通、促进，形成了企业的文化优势，成为企业战胜困难、取得胜利的无形力量。 新形势下建设企业文化有哪些措施和途径呢? 第一，企业领导者必须成为推动企业文化建设的中坚力量。企业文化从某种特定意义上说，是企业家的文化。因为，企业是由领导者来管理的，所以，企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动，取决于企业领导者对企业文化内涵的深刻认识，取决于企业领导者对建设企业文化的见解和其独具个性及前瞻性的管理意识。只有通过其长远的目光、人格的魅力和管理艺术感染和影响职工发挥最大的潜力，才能不断推动企业科学、可持续发展。第二，企业文化建设必须与企业管理相互融合。加强企业文化建设并不是要抛开制度管理。没有较完善的规章制度，企业就无法进行有效的生产和经营活动。但不论规章制度多么完善，也不可能包罗企业的一切活动，更不能从根本上规范每一个职工的行为意识。 而企业文化则是一种无形的约束力，能够达到增强企业内聚力、加强职工自我控制、激励职工工作激情、提高生产效率的作用，有助于提高企业对环境的适应能力,有利于改善人际关系，有利于树立企业形象，扩大企业影响。所以，通过文化对管理的先导作用，可实现

企业安全文化建设包含哪些方面

企业安全文化建设包含哪些方面 从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 1、安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念;安全也是生产力的观念;安全第一的观念;安全就是效益的观念;安全是生活质量的观念;风险最小化的观念;安全超前的观念;安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识;保险防范的意识;防患于未然的意识等。 2、安全行为文化 指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。 现代工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。 3、安全管理（制度）文化 安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。 安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意

识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。 4、安全物态文化 安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。 企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。

安全文化建设对安全生产的作用

安全文化建设对安全生产的作用 一、安全文化建设对安全生产工作的影响及推动性作用 安全生产是企业发展中的一件大事，更是确保社会或企业稳定和谐发展的一项基础工作。从发生的各类事故分析来看，87%以上的事故是因人的不安全行为而造成的。再先进的设备，再精准的检测仪器也需要作业人员来操作，因此说，只有加强人的责任意识、安全意识、切实提高作业人员的业务技能，才能有的放矢的防止事故发生。而“安全文化建设”工作是一项系统的全面的工作，它是围绕人这个中心来做的一项具体工作。安全文化建设是就安全抓安全，以把安全管理做好为出发点开展的一项具体工作。通过开展安全文化建设可以有效提升职工素养，促进现场工作质量，激发班组这个基础“细胞”活力，推动企业安全稳定发展。 坚持以人为本，构建和谐社会，是当前一个十分重要而崭新的课题。企业要构建和谐，首先必须确保安全生产。安全生产历来是一件大事情，从发生的事故分析，所有事故的发生不外乎是由人的不安全行为或物的不安全状态而造成。在实际工作中，通过营造良好的安全文化氛围，建立贴合实际的安全生产长效机制，尤为重要。下面根据实际情况就安全文化建设对安全生产工作的影响及推动性作用作简述。 近年来，按照党中央、国务院的部署和一系列宏观调控、治理整顿、提高。但随着经济的升温，各类事故仍然时有发生，事故总量仍居高不下。究其原因，人的因素是一个不可忽视的问题。 (一)安全素质不高，不能达到安全生产的需要。一是部分干部职工对安全工作重视不够，为利益所趋，一些单位突击赶产、超能力生

产，出现了安全讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的不正常现象；二是安全教育培训不够，教育培训流于形式，没有针对性和实效性，职工没有真正做到入耳、入心、入脑，对危险源的识别、隐患的辨识、安全自保能力不强，培训机制、内容、方法急需改进和创新；三是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑合、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序或工种之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。 (二)安全保障体系和制度不健全。一是规程措施针对性不强、不细致、不全面，贯彻落实的力度不够，使其成为开工护照。超前事故防范不到位，安全隐患和危险源辨识不及时、不具体，事故隐患处理不及时，事故和违章责任追究不能做到从严、从快。二是系统保障缺失，安全装备、安全设施尤其是监测监控系统不完善，造成失灵、失控、失效，不能真正起到安全保护、安全防范的作用。 (三)安全管理沿袭固有模式，改革创新不够，重复性事故发生较多。目前普遍存在的问题：一是重视事后的总结和整改，忽视事前的防范和事中的控制，事故发生了，往往采取“头痛医头，脚痛医脚”的手段，不能系统地采取措施，安全工作缺乏预见性和前瞻性。二是不能做到举一反三，对事故的分析只停留在表面，不深、不细、不严，不能从深层次反映问题的本质，以致同类事故重复发生。三是安全管理方法落后。新的形势下，职工队伍素质的不断变化、价值取向的不同，要求我们更新安全思维方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，促进企业安全生产长治久安。 二、开展安全文化建设在安全生产中作用发挥

浅谈新形势下企业文化建设的意义和作用

浅谈新形势下企业文化建设的意义和作用 企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,必须开发具有自己特色的企业文化。 标签：新形式企业文化意义和作用 1 企业文化的意义 企业文化是一个企业在一定的社会、文化、政治、经济等背景下,为实现企业目标在长期的生产经营和建设实践中形成的,被该企业广大职工群众所接受的共同的行为准则,以及企业形象、经营理念、道德规范、企业精神等。企业的发展既要靠有效的经营运行机制,同时还要靠用一种精神去统一人们的思想,约束人们的行为。发展企业文化的目的就在于用一种无形的、精神的东西去统一职工的思想和行动,统一职工的行为价值观念。通过发展企业文化,有利于增强企业的凝聚力和向心力,增强企业的活力,使每一个企业职工都能感受到一种文化的氛围,一种精神支柱的存在。 企业文化是一个企业在长期生产经营中倡导、积累、筛选与提炼形成的人本管理理论,它以企业管理哲学和企业价值观为核心,以企业最高目标、企业精神、优良作风、礼仪风俗、行为规范、标识、英模、环境、传播网络等为主要内容,能够激发和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性,是企业的灵魂和精神支柱。 企业的发展,根本的因素是人,是企业的职工。职工主观能动性的发挥,在很大程度上影响着企业的发展。而企业文化的精髓就是强调人的价值,注重人的因素,注重在更高层次上挖掘人的潜力和潜能。因此,加强企业文化建设,对于推动企业的两个文明建设具有十分重要的意义。海尔现象启示我们:企业文化之所以对企业经营管理起作用,是靠了其对职工的熏陶、感染和引导。企业文化中所包容的共同理想、价值观念和行为准则作为一个群体心理定势及氛围存在于企业职工中。在这种企业文化面前,职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、生活,发自内心地为企业创造财富,这种作用是无法去度量和计算的。 企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,必须开发具有自己特色的企业文化。 2 新形势下企业文化建设的主观因素 2.1 坚持“以人为本”促进企业与员工的和谐发展 坚持以人为本是马克思主义的本质要求,中国共产党人的奋斗历程,也体现了马克思主义“以人为本”的精神。党的十七大提出的“加强和改进思想政治工作,注

企业安全文化理念建设

企业安全文化理念建设 企业安全文化理念建设 随着经济的发展和社会的全面进步,安全生产已成为构建和谐企业的重要组成部分,安全文化建设则成为加强企业安全生产管理的重要内容。现结合实际,就建设安全文化,提高职工安全素质和企业安全生产管理水平,构建和谐企业,谈几点粗浅的看法。 一、改善物质条件,坚持文明生产。 一是加大资金投入,改善基础条件,做到物态安全。从客观上看,生产工艺、设备的技术水平先进与否、作业环境优劣和安全设施是否健全等等,是直接影响安全生产的重要因素。因此,必须加大资金投入,为文明生产提供一个良好的物质基础。二是加强生产组织,优化要素组合,做到协调运转。安全生产是一项复杂的系统工程,是人与人、人与物、物与物、工艺流程与操作环节等要素组合的结果,只有将这些组合达到科学、协调、顺畅的状态,生产组织才能在安全有序的轨道上运行。因此,提高企业生产组织水平,科学配置各种生产要素,是确保安全生产的关键因素。 二、丰富安全文艺作品,构建安全价值体系精神形态是安全文化的主要表现形式,其核心是安全价值体系。对职工的思维模式、行为方式和生活习惯产生了深刻影响,使职工在生产过程中的思维表现出“安全第一”、“我要安全”等思想特点,行为方式也呈现出“自觉遵章守纪”和“主动追求安全”等趋向,从而实现安全生产。 一是借助企业文化载体,丰富安全文艺作品。企业文化的发展为安全文化的普及奠定了基础。因此,借助企业文化的各种有效载体,通过艺术创作,对企业安全工作和安全活动的基本内涵,从各个角度进行表现和加工,形成丰富多彩的安全文艺作品。例如,举办以安全生产为主题的书法摄影比赛,以文明生产为主题的诗歌创作和朗颂比赛,以质量标准化建设为主题的小品和快板等等,用这些文艺作品的群众性和通俗性,在潜移默化中提高职工的安全文化素质。 二是加强理论研究工作,把安全文化价值体系纳入企业经营理念中。安全文化建设和安全价值体系的培育,在很大程度上来源于对各级组织广大干部职工安全生产工作的理性认识。只有坚持继承与创新相结合,经过不断地实践,深入地总结,逐步对安全工作的客观规律产生科学的认识,才能形成科学的安全理念、安全思想。在日常工作中,要加强对安全工作的研究,认真总结公司和本单位安全工作的经验教训,广泛吸纳科学理念和典型经验,利用全新的理论成果和安全技术,并将其在确定企业发展战略规划,用科学的、理性的安全价值观指导企业的安全生产。 三是加强思想政治工作,唱响安全生产主旋律。要在丰富安全文艺产品和强化理论研究的基础上,广泛利用报纸、横幅、标语以及网络等现代化宣传媒体,全方位、立体化的开展以安全为内容的思想政治教育和新闻宣传工作,引导职工确立正确的安全价值体系,使员工把自己的人生价值同企业的命运、社会的稳定和家庭的幸福紧密的联系在一起。 三、完善规章制度,规范行为准则。 安全文化的组织形态,是指安全工作的制度规范。就企业而言,安全文化的组织形态包括国家颁布实施的安全生产法律法规,行业制定的安全规程以及企业内部出台的安全管理制度等,其目的都是规范职工安全行为的准则,养成自觉遵守安全规程的习惯,确立企业安全生产的保证体系,必须在以下三个方面下功夫： 一要切实落实安全法律、法规和企业安全管理制度。应该说,随着市场经济体制的不断完善,现阶段国家在安全生产方面推出了一系列行之有效的法律、法规,为了贯彻落实这些法定的文件,企业在长期的生产实践中也形成了具有本企业特色的比较完善的安全管理制度,但在执行落实的广度、深度和力度上,一些单位还做得不够,必须加大力度,在安全制度的落实上下苦功夫,确保规章制度在安全生产管理过程中发挥约束、调整、控制、激励作用。

企业安全文化建设形式(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 企业安全文化建设形式(标准版)

企业安全文化建设形式(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 培养职工牢固树立安全生产意识，全面提高防护能力，是安全文化建设的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱人的生命的具体体现。而安全意识的树立，防护能力的提高，必须依靠安全文化建设的创新来实现。 1生动形象的强化教育 安全教育是增强职工的安全意识和提高防护能力的基础。要针对具体的事故安全和安全技术知识，编发生动形象的教育材料，组织职工学习讨论，改变了过去由领导“居高临下”的说教方式。使职工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。 2企业搭台，职工唱戏 安全文化关系职工的生命和生活质量。经常开展“安全生产周”、“安全生产月”、“事故隐患自查整改月”活动，举办板报、摄影、书法、漫画展览活动，创办事故图片园地，组织杜绝事故有奖征文、

安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中，充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围。 3积极培训，提高素质 把提高职工队伍的技能素质，作为提高安全文化建设水平的重要措施，每年进行全员的“三规一制”培训是每个企业需要进行的重要工作。同时，对特殊工种、重点人员进行强化培训。经常组织一线职工进行安全消防实战演习，提高应变反应能力。组织职工围绕安全生产进行“提建议、查隐患”活动,从而更好的消除各种安全隐患. 4制度约束，规范管理 遵章守制是安全文化建设的关键所在。为此，需要完善各项规章制度，使规章制度更符合客观实际，更具有可操作性和约束力。树立遵章守制模范人物，给予表彰奖励。组织收看兄弟企业职工违规作业酿成的血案，用正反两方面典型，引导职工自觉养成遵章守制的行为习惯。 5厂—家挂钩，“三元”联动 精神不集中，不利于安全生产。针对这种情况，组织开展“厂—家联系保安全”活动，印发“致职工家属一封信”，把单身职工和他们的家属请到公司、车间，以“安全、家庭与企业”为主题，相互讨

建设安全文化的目的及意义

建设安全文化的目的及意义 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

建设安全文化的目的及意义 建设安全文化思想的提出，使人类在实现安全生存和保障企业安全生产的行动中，又增添了新的策略和方法。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。 1.在人类社会的安全策略、思路、规划、对策、办法的具体行为过程中，用安全文化建设的理论来指导，其意义在于： （1）从安全原理的角度，在“人因”（人的因素）问题的认识上，具有更深刻的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内涵的深刻性上有新的突破。过去我们认为人的安全素质仅仅是意识、知识和技能，而安全文化理论揭示出人的安全素质还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平，以及行为准则等。即，安全文化 对人因安全素质内涵的认识具有深刻性的意义。 （2）要建设安全文化，特别是要解决人的基本人文素质的问题，必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得对于实施安全对策，实现人类生产、生活、生存的安全目标，必须是全社会、全民族的发动和参与，因此，在人类安全活动参与面的广泛性方面，有了新的扩展。即表现出：从生产领域向生活领域扩展；从产业、工厂、企业向社会、学校、消防、交通、民航等领域扩展；从工人、在职人员 向社会公众、居民、学生等对象扩展。 （3）安全文化建设具有的内涵，既包容安全科学、安全教育、安 第 2 页共 5 页

新形势下的企业文化建设的意义和必要性

找家教，到阳光阳光家教网全国最大家教平台 新形势下的企业文化建设的意义和必要性 新华网云南频道 ( 2007-10-30 )来源：云岭高速0【字号大中小】【订阅新华短信】【收看新华手机报】【打印】【关闭】 企业文化建设的意义和必要性 朱振辉（昆楚管理处） 企业文化学的奠基人劳伦斯?米勒说过，今后的500强企业将是采用新企业文化和新文化营销策略的公司。近些年来，企业文化建设逐渐得到全社会的高度重视，人们也开始意识到先进的企业文化已经成为企业发展的动力。在市场竞争激烈的今天，企业的竞争，表面看来是产品和服务的竞争，深一层看是管理水平的竞争，再深一层看就是文化的竞争企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,必须开发具有自己特色的企业文化。企业文化的建设和企业发展战略、企业管理具有同等重要的作用。 一、企业文化概述 企业文化建设的涵义是指对企业文化的发展目标和发展方向所制定的总体谋划和基本对策。其特点包括渐进性、整体性、柔软性、可继承性、潜移默化性等，并通过企业文化建设对企业发展起到推动作用。 https://www.sodocs.net/doc/6e17427221.html,家教网找家教上阳光家教网

找家教，到阳光阳光家教网全国最大家教平台企业文化的结构分为三个阶段，即精神层、物质层和制度层。精神层主要是指企业的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。 精神层是企业文化的核心和灵魂，是形成物质层和制度层的基础和原因。 （一）精神层包括6个方面内容： （1）企业最高目标。企业发展战略目标是企业全体员工凝聚力的焦点，是企业共同价值观的集中表现，它反映了企业领导者和员工的追求层次和理想抱负，是企业文化建设的出发点和归宿点。（2）企业哲学。企业哲学是在企业长期的生产经营活动中自觉形成的，并为全体员工所认可和接受，具有相对稳定性，它的形成是由企业所处的社会制度及周围环境等客观因素所决定的，同时也受企业家思想方法、政策水平、科学素质、实践经验、工作作风以及性格等主观因素的影响。（3）企业精神。它是企业有意识提倡、培养员工群体的优良精神风貌，是对企业现有的观念意识、传统习惯、行为方式中的积极因素进行总结、提炼和倡导的结果，是全体员工有意识地实践所体现出来的。4）企业风气。企业风气是约定俗成的行为规范，是企业文化在员工的思想作风、传统习惯、工作方式、生活方式方面的综合反映。5）企业道德。指调节职工之间、职工与企业之间、企业与制度之间三方面关系的行为准则和规范。（6）企业宗旨。这是指企业存在的价值及其作为经济单位对社会的承诺（二）制度层。1、一般制度。指企业指导日常工作的工作制度和管理制度以及各种责任制度。2、特殊制度。能够反映一个企业的管理特点和文化特色的非程序化制度。3、企业风格。这是指企业长期相洽、约定俗成的典礼、仪式、行为习惯、节日活动等。如五月鲜花歌咏比赛、体育比赛等等。 https://www.sodocs.net/doc/6e17427221.html,家教网找家教上阳光家教网

公司企业安全文化建设方案

公司企业安全文化建设方案 根据《企业安全文化建设导则》，结合公司关于加强企业文化建设的工作意见，为推动我公司司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案： 一、安全文化建设的指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。 二、安全文化建设的工作目标 通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。 1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。 2. 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。 3.从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。 三、安全文化建设的适用范围和主要内容 (一)安全文化建设的适用范围 本建设方案适用于本公司

安全文化建设的模式与途径文化模式

安全文化建设的模式与途径文化模式 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全文化建设的模式与途径——文化模式“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，从而形成了安全文化的基础和理论依据。国家机关机构改革，政府职能转变之后，待业管理安全的方式转变为依法监督、监察，已有的安全文化形式，内容及要求民生了较大变化，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。 一、安全文化的现状 1、安全文化的延革 安全文化初始于人类的生产活动，我国明代《天工开物》一书记载了煤矿开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在建国以后，安全管理体系逐步形成和发展。党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展 2、安全文化的现状

安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。 形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转。当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据，曲线（附图），建国以来煤矿安全的变化可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。 但是，由于我国工业企业的差别较大，因而存在一些问题。 1）、煤矿的安全投入尚显不足，国有煤矿灾害预防措施从技术装备、理论上还没有突破，如煤矿的矿震防治、水采工作面老塘发火等；地方乡镇煤矿的投入更显不足，使用非防爆电器设备、供电系统不合理等问题严重威胁进下作业人员的生命安全。 2）、“三违”现象还比较普遍。不论是煤矿的事故，还是其它待业的责任事故，都是由于违章作业造成的。 3）、相关规定的协调与完善，事故责任者被行政处理后，没执行。处罚依据不完善，《行政处罚法》的处罚标准过低。地方乡镇煤矿的工人都

安全文化建设的意义和作用参考文本

安全文化建设的意义和作 用参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全文化建设的意义和作用参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、有利于安全管理体系的建立和完善。 安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层 次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、 环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规 章制度的建立、完善和落实。2、有利于弥补生产力 水平不高、技术装备不高存在的缺陷。 工程局目前的安全管理，点多面广、战线长，安全管 理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样 化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意 识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相 对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题 入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队

伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。 3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。 人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。 4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业

浅谈企业文化建设的意义和重要性

浅谈企业文化建设的意义和重要性 企业文化在经营管理中的作用主要表现在以下方面：导向作用、凝聚作用、激励作用、融合作用。良好的人文环境，是企业经营管理目标顺利实现的重要依托。以下内容是品才网小编为您精心整理的企业文化建设的意义，欢迎参考！ 浅谈企业文化建设的意义和重要性1、企业文化是企业核心竞争力的关键所在。 企业文化具有着鲜明的个性和时代特色，是企业的灵魂，它是构成企业核心竞争力的关键所在，是企业发展的原动力。毛泽东早就说过，没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。企业也是一样,没有文化的企业,是愚蠢的企业,而愚蠢的企业是不能在竞争中取胜的。 企业文化是企业明天的竞争力，要进一步推动企业发展，要真正成为一流企业，就是要借助企业文化强大的推动力。正观世界上成功的企业必然都有先进的企业文化作支撑，没有卓越的企业价值观、企业精神和企业哲学信仰，再高明的企业经营目标也无法实现。反观世界上一些遭受挫折、甚至破产的著名企业，出问题大都在企业文化上面，不是没有建立起先进的企业文化就是背离了企业的价值观出了乱子。面对全球一体化进程加快的形势，企业迫切需要提高自己的内部凝聚力和外部竞争力，从而谋求在新形势下的发展。为实

现这一目标，企业必需要进行系统性变革，而变革的核心就是充分发挥企业文化的力量，提升企业的竞争能力，使企业立于不败之地。 2、企业文化可增强企业的凝聚力、向心力，激励员工开拓创新、建功立业的斗志。 优秀的企业文化为员工提供了健康向上、陶冶情操、愉悦身心的精神食粮，能营造出和谐的人际关系与高尚的人文环境。企业内各种文娱活动的开展，活跃着员工的业余生活，加强了员工之间的团结友谊、沟通合作和团队意识;企业的激励机制，分别从物质、荣誉和个人价值三个方面对员工进行激励，激励着员工奋发向上、开拓创新、建功立业的信心和斗志;各种学习和培训使员工丰富了知识，增长了才干，让他们能更好的在企业里实现个人的价值。员工在企业文化良好的环境下工作生活，在本职岗位上各尽其能，积极进取，这样就能形成一个风气正、人心齐、奋发向上、生动活泼的局面，有了这样高素质员工队伍的企业,就能适应日益变化的新经济形势,使企业发展壮大起来。 3、企业文化对员工起着内在的约束作用 “企业即人”企业文化即是企业人的文化，属于思想范畴，是人的价值理念，这种价值理念和思想道德属于同一种范畴。企业文化是和社会道德一样，都是一种内在价值理念，都是一种内在约束，即人们在思想理念上的自我约束，

企业安全文化建设的目标

仅供参考[整理] 安全管理文书 企业安全文化建设的目标 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页

企业安全文化建设的目标 企业安全文化建设的目标有其长远的和阶段性的，随着企业的发展和时代文化的特点，具体安全文化建设的活动及形式，可能有与时俱进的变化，但其建设的原则是相对稳定的。因此，企业安全文化建设的目标，应以企业安全生产经营活动为中心，至少还包括：增强企业安全意识，提高全体员工的安全素质，实现对群体、对企业、对社会的安全需求，在提倡以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人的基础上，把安全第一作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业普及安全文化知识教育，安全管理制度健全，安全生产政令畅通。安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效。在企业安全文化建设目标实现的全过程中，就能使事故大大减少，或将事故损失降低到最低水平。 为实现企业安全文化建设目标，达到预期目的，必须做到以下几点：1．决策层中建立起安全第一，预防为主的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中 用安全制度文化要求企业的一把手，真正负起安全生产第一责任人的责任，做到安全责任重于泰山，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，必须有落实安全工作的考核指标；在安全生产问题上运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。 各单位主管领导必须要各司其职，本着谁主管、谁负责以及抓生产必须抓安全的原则，抓好其业务领域的安全工作。 2．不断健全安全制度文化建设 完善和健全安全文化宣传教育制度、各级安全生产责任制、安全生 第 2 页共 4 页

安全文化建设的模式

安全文化建设的模式 安全文化建设的模式模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点，能简洁、明确地反映事物的过程、逻辑、功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。研究安全文化建设的模式，就是期望将安全文化建设规律用一种概念模式简明地表现出来，以有效而清晰地指导安全文化建设实践。安全文化的建设模式首先是针对企业安全文化建设的模式来谈。根据安全文化的理论，依据安全文化的形态体系，企业安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。图6-1给出了安全文化建设的层次结构模式，归纳了安全文化建设的形态与层次结构的内涵和联系。纵向结构体系：按安全[换行]文化的形态体系划分，即分为观念文化、管理文化、行为文化和物态文化。横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。针对不同行业，应用系统工程的方法，还可以设计出安全文化建设的系统工程模式。从“建设领域-建设对象-建设目标-建设方法”四个层次的系统出发，一个企业安全文化建设需要涉及的系统包括企业内部系统和企业外部系统的文化，只有全面进行系统建设，企业的安全生产才有文化的基础和保障。例如，交通、民航、石油华工、商业与娱乐行业，其安全文化建设就不能只仅仅考虑在企业或行业内部进行，必须考虑外部或社会系统建设的问题为此，企业安全文

化建设的系统工程可按图6-2设计。上述建设安全文化的模式主要是针对企业或行业行为来说。如果从政府推动安全文化的饿建设与发展角度，则应该考虑全社会的文化建设，如应推动“安全文化建设工程”把建设安全文化，提升全面安全素质，作为开拓我国安全生产新纪元“重大战略发展”来认识。为此，政府应有如下安全文化建设的系统工程思考：1、组建“中国安全[换行]文化促进会”，以有效组织全社会的安全文化建设；2、建立“安全文化研究和奖励基金”，为推进安全文化进步提供支持；3、在研究试点的基础上，推广“企业安全文化建设模式样榜工程”和“社会（社区）安全文化建设模式样榜工程”，加快我国的安全文化的发展速度；4、在学校（小学、中学）开设“安全知识”辅导课，提高学生安全素质；5、有效组织发展安全文化产业，即向社会和企业提供高质量的安全宣教产品；组织和办好“安全成产周（月）”等活动；改善安全教育方法、统一安全生产培训教育模式；规范安全认证制度；发展安全生产中介组织等。

电力安全文化建设的必要性和意义通用版

安全管理编号：YTO-FS-PD233 电力安全文化建设的必要性和意义通 用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

电力安全文化建设的必要性和意义 通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、电力安全文化的历史传承 电力工业作为公用事业、基础行业，在我国经济发展、社会进步以及可持续发展中起着重要作用。电力工业是技术密集型和资金密集型的行业，具有很强的整体性、关联性和规模性。电力的生产、输送和消费都是通过电力网络同时完成的，电力企业采用大量的自动化控制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节的相互紧密配合，比例协调统一地进行。而电力行业的五大特性，即实时性、系统性、科技性、高危性和社会性等属性决定了电力系统必须安全稳定可靠运行。 长期以来，安全生产在电力行业中始终处于突出、重要的基础地位，为做好电力安全生产，电力企业不断进行摸索、创新、实践。上世纪八十年代以前，电力工业以行政管理为主，安全生产主要围绕防止发生人身、设备、电网事故三个方面展开，建立了以“两票三制”为核心的安全管理制度。上世纪九十年代，借鉴发达国家的经验，由

企业文化建设企业文化目的企业文化作用

1 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 企业文化目的企业文化作用1企业文化的目的?第一篇：学如逆水行舟不进则退，心似平原放马易放难收！ 企业文化培训的目的阐述 企业文化是老板文化，伴随着企业的发展日益成熟和丰满，她贯穿于企业发展的始终，是需要持续贯彻和宣导的内容，不是一蹴而就的工作！随着企业不断的发展壮大，业务逐渐的成熟，工作流程逐渐完善，团队由初级汇聚到高级凝聚转型，这时企业文化的培训与宣导必须提上日程以辅助公司的发展，给企业的发展指明方向。 企业文化培训的最佳时期 1.企业组织发生变革，而员工对于目前的变革比较模糊，需要企业给指明方向以更好的开展工作，这时公司高层需要结合变革制定相关的稳定措施，以保证员工的稳定性，并将这些措施融入到企业文化当中给员工指明方向的同时并提出下一阶段的工作要求。 2.企业发生业务重组，公司收购调整等重大变革时，需要进行企业文化的培训，这时候重点强调融合文化，让不同的公司文化汇聚并形成新的文化以加强稳定并促进企业发展。 2 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 创欣集团目前正处于第一种情况，公司组织发生变革，业务重心有所微调，人事行政制度逐渐出台并有待落实，员工对于公司的发展方向

模糊，工作方向感不明确，内心挣扎彷徨，亟待通过企业文化的培 训以慰藉员工现状。所以企业文化的培训势在必行，培训企业文化 的目的主要有：告知员工企业目前的发展现状及调整后的发展方向，其实就是战略发展的1. 三个问题，我们现在在哪里？我们要去哪里？我们如何保证年规划。这些是必须要明确的内容，绝不可模53年规 划和达到那里？包括糊对待。，多数员工流失甚至某些骨干流失，这严重说明了一个问题，员工没有安2这时候集团高层务必要拿出相关的改善措施，全感和方向感，只能跳槽另寻他路，把这些改善后的措施形成书面文字柔和到企业并且这些措施不能是模棱两可的，文化 的宣导当中，稳定员工心态。，员43，通过企业文化理念的宣导，让员工明确企业存在的价值和意义。 对自己也更有工明确发展方向后知道自己的工作如何开展并且对公 司重拾信心，信心，这时候再通过企业文化的宣导给员工提出工作要求，从行为层面和精神层面进行改善。企业文化是公司的灵魂，是 核心，不是能朝令夕改的东西，更不能模糊对待对待，公司的核心价值观是诚信立足，知行合一，共筑和谐。对”和所谓的“灵活如何让所有员工信服，如何达到和谐，自己的员工都模糊对待，这如何体现诚信， 3 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 这样的培训过后无非两种结果，一是，员工方向感更模糊，终日浑浑噩噩，最终另谋出路，二是，员工一片愤慨，瞬间引发动荡，后果

企业安全文化建设

行业资料：________ 企业安全文化建设 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共11 页

企业安全文化建设 从“要我安全”到“我要安全”的企业文化建设 安全意识是安全工作的灵魂。企业要想保证安全生产，就需要有多方面因素的支持。在诸多因素中，员工是安全工作的关键因素。员工的安全意识对安全责任心和安全行为的制约作用又是直接的。 本文试图对安全文化建设工作作一些理论上的探讨，旨在真正提高全员安全意识，落实安全责任，培育和建设企业的安全文化。 企业安全文化是指企业管理组织在组织企业生产作业过程中及职工在生产生活过程中，为维护自己免受意外伤亡及职业伤害而创造的各类物质的和意识形态领域成果的总和。它是从保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值观的文化，是企业安全形象的重要标志，是树立企业安全理念和安全精神的动力。将安全生产工作提高到安全文化高度去认识，依靠安全文化的潜移默化作用，就能从根本上提高全员安全意识和整体安全文化素质，最终使“要我安全”变为“我要安全”。 首先，消除企业安全文化建设的认识误区 加强安全文化建设，当务之急是要克服两种思想误区： 一是认为我们的安全管理已经很不错了，没有必要再搞什么安全文化建设把安全文化与安全管理混为一谈。笔者以为，安全管理是企业安全文化的一种表现形式，科学的企业管理是企业安全文化的范畴。安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入、有生产、有目标、有实践的生产经营活动的全过程。安全文化是企业安全管理的标识和折射，安全文化是企业安全管理的基础和背景，是管理理念和精神支柱。 第 2 页共 11 页

安全文化建设准则

1.5 安全文化建设准则 一、目的 为深入贯彻《企业安全生产标准化基本规范》的相关要求，开展安全文化建设活动。通过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化、建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型企业。 二、范围 适用于公司开展安全文化建设工作，是促进公司安全文化发展的工作指南。 三、内容 （一）总体要求 企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。企业安全文化建设的总体模式如图 1 所示。 图 1 企业安全文化建设的总体模式 （二）企业安全文化建设基本要素 1、安全承诺v （1）企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内

的安全承诺。安全承诺应： ——切合企业特点和实际，反映共同安全志向； ——明确安全问题在组织内部具有最高优先权； ——声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越； ——含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。 （2）企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应： ——提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注； ——在安全生产上真正投入时间和资源； ——制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施； ——接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力； ——授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题； ——安排对安全实践或实施过程的定期审查； ——与相关方进行沟通和合作。 （3）企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应： ——清晰界定全体员工的岗位安全责任； ——确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法； ——确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作； ——鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益； ——在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则； ——接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力； ——保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。 （4）企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应： ——在本职工作上始终采取安全的方法； ——对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；