危险废物经营许可证管理办法 草案

危险废物经营许可证管理办法（修订草案）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强对危险废物收集、贮存、利用和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第三条危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物综合经营许可证、危险废物利用经营许可证和危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动；领取危险废物利用经营许可证的单位，可以从事危险废物收集、贮存、利用经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事危险废物收集经营活动。

危险废物收集经营许可证许可的危险废物类别范围包括：废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池，以及省级以上环境保护主管部门规定的其他危险废物。

第四条设区的市级以上地方环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发。

县级以上地方环境保护主管部门负责危险废物经营单位污染防治的监督管理工作。县级以上安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源

综合利用、卫生计生、农业等有关部门在各自职责范围内负责对危险废物经营单位的监督管理工作。

第五条设区的市级以上地方人民政府组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹危险废物和医疗废物集中处置设施、场所等环境保护公共设施，完善价格和收费机制，保障设施的正常运行。

鼓励危险废物经营单位按照市场化运作方式建设危险废物利用处置设施。鼓励危险废物产生单位自建危险废物利用处置设施，并对外提供经营服务。

危险废物经营单位和使用自建利用处置设施对外提供经营服务的危险废物产生单位，应当领取危险废物经营许可证，其排放水污染物、大气污染物的各类排污行为以及对新产生的固体废物进行贮存、转移、利用或者处置的活动，应当依法申领排污许可证。

第二章申请领取危险废物经营许可证的条件

第六条申请领取危险废物综合经营许可证或者利用经营许可证，应当具备下列条件：

（一）有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，且具备3年以上固体废物污染治理经验的技术人员；

（二）有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求，并与所经营的危险废物类别相适应的利用或者处置技术、工艺、设施、设备和配套的污染防治设施；（三）有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备；

（四）有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具，或者有具备相应运输能力的合作单位；

（五）具备保障危险废物经营安全的危险废物特性分析和环境监测的相关能力，其中，排放监测和周边环境介质监测也可委托第三方机构开展；

（六）有健全的危险废物环境管理规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。第七条以填埋方式处置危险废物的，除满足本办法第六条规定的条件外，还应当依法取得填埋场所的土地使用权，具有运行期间和封场后环境管理方案，并将填埋场退役费用列入投资概算或者经营成本计提。

医疗废物集中处置设施，除满足本办法第六条规定的条件外，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求。

第八条申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：

（一）有符合国家或者地方环境保护标准或者技术规范要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及贮存设施、设备；

（二）有防扬散、防流失、防渗漏的运输工具；

（三）有健全的危险废物环境管理规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；（四）有危险废物利用处置去向的协议或方案。

第三章申请领取危险废物经营许可证的程序

第九条国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。

危险废物综合经营许可证和危险废物利用经营许可证，由危险废物经营设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。危险废物经营设施为移动式设施，不具有固定经营场所的单位，其危险废物经营许可证由工商营业执照注册地省、自治区、直辖市环境保护主管部门审批颁发。

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级环境保护主管部门审批颁发。

危险废物收集经营许可证，根据危险废物收集经营单位经营活动覆盖的行政区域范围，由贮存设施所在地省、自治区、直辖市环境保护主管部门或者设区的市级环境保护主管部门审批颁发。

第十条申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请，并附具本办法第六条、第七条或者第八条相应规定条件的证明材料以及对证明材料真实性负责的承诺书。

申请单位在同一厂区（场所）具有多个危险废物经营设施的，应当申请一张危险废物经营许可证。申请单位的危险废物经营设施位于不同厂区（场所）的，应当分别申请危险废物经营许可证。

第十一条发证机关应当分别自受理危险废物综合经营许可证或危险废物利用经营许可证申请60日内、受理危险废物收集经营许可证申请30日内，作出许可决定并书面通知申请单位。

发证机关可以组织专家对受理的申请材料进行评审，并对申请单位的经营设施进行现场核查。

发证机关在作出许可决定前，应当对审批结果予以公示，公示期为10个工作日。公示期满，符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十二条危险废物经营许可证包括下列主要内容：

（一）法人名称、法定代表人、住所、行业类别、统一社会信用代码；

（二）危险废物经营方式；

（三）贮存、利用或者处置设施的地址；从事收集经营活动的，列明许可收集经营活动覆盖的行政区域范围及贮存设施的地址；

（四）危险废物经营类别；

（五）年经营规模；

（六）有效期限；

（七）发证日期和证书编号；

（八）许可要求：以附件方式列明贮存设施地址清单（包括各贮存设施的最大贮存量）；利用或者处置设施、设备清单及规格、能力；对危险废物许可经营类别、污染防治设施和措施、环境管理制度、环境监测方案、利用或者处置活动应当执行的环境保护标准或者技术规范要求、经营记录数据信息管理、视频监控、运营管理等方面提出具体要求。

第十三条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。

第十四条有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：

（一）改变危险废物经营方式的；

（二）增加危险废物类别的；

（三）新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的。

第十五条未经环境保护竣工验收合格的新建、改建、扩建危险废物经营项目，其危险废物经营许可证有效期原则上不超过1年。已经竣工环境保护验收合格的危险废物经营项目，综合经营许可证和利用经营许可证有效期为5年，收集经营许可证有效期为3年。

危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满至少60个工作日前向原发证机关提出换证申请。

原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证。

申请单位及其法定代表人有下列情形之一的，发证机关不予办理危险废物经营单位换证，书面通知申请单位并说明理由：

（一）不符合本办法第二章第六条、第七条、第八条规定的许可条件的；

（二）近三年内存在环境违法犯罪行为且受到刑事处罚的；

（三）近三年内存在2次以上危险废物经营许可证被暂扣记录的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第十六条危险废物经营单位终止从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，应当向原发证机关提出注销申请，并提交污染防治方案。原发证机关自受理之日起20个工作日内进行审核，审核合格后注销危险废物经营许可证。

申请注销的危险废物经营单位应当按照原发证机关审核的方案要求，对经营设施、场所采取污染防治措施，对未处置的危险废物作出妥善处理，并对经营场所的土壤和地下水情况进行监测和风险评估，造成污染的要依照有关法律法规的规定落实治理修复责任。

危险废物经营单位连续两年未从事危险废物经营活动的，由原发证机关对其危险废物经营许可证公告予以注销。危险废物经营单位拟继续从事危险废物经营活动的，应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证。

第十七条禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动。

禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移危险废物。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置经营活动。

禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

第四章监督管理

第十八条设区的市级以上地方环境保护主管部门应当通过国务院环境保护主管部门建立的信息管理系统，及时将危险废物经营许可证审批颁发情况报上一级环境保护主管部门备案。

上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况进行抽查，对抽查过程中发现的下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为，及时予以纠正。

第十九条县级以上地方环境保护、安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，在各自职责范围内加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

县级以上地方环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。

县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门发现危险废物经营单位有违反相关法律法

规规定行为的，应当在各自职责范围内依法进行查处，并将查处结果在10个工作日内告知同级环境保护主管部门和发证机关。

第二十条危险废物经营单位应当按照省级以上环境保护主管部门的规定建立危险废物收集、贮存、转移、利用或者处置情况的数据信息管理系统（或者记录簿）和视频监控系统，如实记录收集、贮存、转移、利用、处置危险废物的类别、重量或数量、来源、去向等信息，环境监测情况和有无事故等事项，保存相关视频监控录像，并至少按月向县级以上地方环境保护主管部门报送有关信息。

危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录应当以纸质方式永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录和环境监测记录移交所在地设区的市级以上地方环境保护主管部门存档管理。

第二十一条国务院环境保护主管部门建立统一监控危险废物收集、贮存、利用、处置情况的信息管理系统。

危险废物经营单位应当将经营情况相关信息上传至信息管理系统，具体办法由国务院环境保护主管部门另行规定。

第二十二条设区的市级以上地方环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并于每年3月31日前向社会公布上年度审批颁发危险废物经营许可证的情况。

第二十三条危险废物经营单位应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任，确保采取有效措施防治在危险废物经营活动过程中对环境的污染和危害。

危险废物经营单位应建立环境监测制度，按照国家有关规定制定监测方案，对污染物排放状况及其周边环境质量的影响开展监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。环境监测方案应当包括监测点位、监测频次、监测指标等。

危险废物经营单位从事危险废物利用经营活动，全部或者部分以危险废物为原料生产再生产品的，应当保证产品质量符合相关国家、地方制定或者行业通行的产品质量标准。

危险废物经营单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报县级以上地方环境保护主管部门备案。

危险废物经营单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。

第二十四条危险废物经营单位应当定期向社会如实公开危险废物收集、贮存、利用、处置危险废物的类别、重量或数量，环境监测情况以及防治污染设施的建设和运行情况等，接受社会监督。

第二十五条领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与利用处置单位签订长期接收合同，并将收集的危险废物及时提供或者委托给利用处置单位进行利用或者处置；收集经营活动不得超出许可证批准的行政区域范围；收集的危险废物贮存不得超过1年。

移动式危险废物经营设施在移动到非发证机关管辖的行政区从事危险废物经营活动前，应当将移动经营活动计划报发证机关，经发证机关商计划经营活动所在地同级环境保护主管部门同意后方可实施。

第二十六条危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。

填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。

危险废物填埋处置场所封场后，原危险废物经营单位应当每年向所在地设区的市级地方环境保护主管部门报告后续维护管理情况。

第二十七条国家建立危险废物经营单位绩效评估制度，对危险废物经营单位规范化管理情况进行评估。绩效评估的结果，应当依法公开，纳入社会信用记录，并作为调整环境污染强制责任保险费率上下浮动的依据。

危险废物经营单位绩效评估的具体办法，由国务院环境保护主管部门会同有关部门另行规定。

第五章法律责任

第二十八条违反本办法第十三条规定的，由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证。

第二十九条违反本办法第十四条、第十五条第二款规定的，由县级以上地方环境保护主管部门责令停止违法行为并限期改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得、违法所得无法认定或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。

第三十条违反本办法第十六条、第二十六条规定的，由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，由原发证机关吊销危险废物经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本办法第十七条第一款规定的，由县级以上地方工商行政管理部门或者环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得无法认定的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。

违反本办法第十七条第二款规定的，由海关责令退运该危险废物，可以并处5万元以上50万元以下的罚款。

违反本办法第十七条第三款规定的，由县级以上地方环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本办法第十七条第四款规定的，由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得危险废物经营许可证的，应当由发证机关予以撤销。

第三十二条违反本办法第二十条、第二十三条第一款、第二款、第四款、第五款、第二十四条规定的，由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证或者由发证机关吊销危险废物经营许可证。违反本办法第二十三条第三款规定的，由县级以上地方产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并依法处以罚款；造成污染的，由县级以上地方环境保护主管部门依法查处；情节严重的，

由相关发证机关吊销营业执照、生产许可证和危险废物经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不按照规定向县级以上地方环境保护主管部门如实报送危险废物经营情况，或者在报送时隐瞒有关情况、提供虚假材料的，由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由县级以上地方环境保护主管部门暂扣危险废物经营许可证。

第三十三条危险废物经营单位造成严重污染的，可以由县级以上地方公安机关或者环境保护主管部门依法查封、扣押相关经营场所、设施、设备。

第三十四条违反本办法第二十五条规定的，由县级以上地方环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并由县级以上地方环境保护主管部门暂扣或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证。

第三十五条危险废物经营单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由县级以上地方环境保护主管部门暂扣或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证。

被暂扣危险废物经营许可证的单位，在暂扣期内擅自从事危险废物经营活动的，由县级以上地方工商行政管理或者环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得无法认定的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关吊销危险废物经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被依法吊销危险废物经营许可证的单位，5年内不得再申请领取危险废物经营许可证，其法定代表人5年内不得从事危险废物经营活动。

第三十六条危险废物经营单位违反安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等有关法律、行政法规规定的，由县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门在各自职责范围内依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第三十七条县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，在其职责范围内有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的；

（二）发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；

（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行污染防治监督管理职责或者发现违反本办法规定的环境违法行为不予查处的；

（四）在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。

县级以上地方安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门的工作人员，在其职责范围内有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动，未在其职责范围内进行查处或者接到举报后不依法处理的；

（二）对危险废物经营单位不履行监督管理职责或者发现违反有关法律、行政法规规定的行为不予查处的；

（三）在危险废物经营单位监督管理工作中有其他渎职行为的。

第六章附则

第三十八条本办法下列用语的含义：

（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

（二）收集，是指将分散的危险废物进行集中的活动。

（三）贮存，是指将危险废物放置在符合环境保护标准的场所或者设施中的活动。（四）利用，是指从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

（五）处置，是指将危险废物焚烧以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

第三十九条以下危险废物利用或者处置活动免于领取危险废物经营许可证：（一）产生危险废物的单位在其厂区（场所）内，自行或者委托第三方专业机构对本单位产生的危险废物进行利用或者处置。

（二）在同一省级行政区内，同一母公司或集团公司所属的子公司之间使用共享设施，对各子公司产生的危险废物进行利用或者处置。

（三）仅将位于同一工业园区内的特定企业产生的特定种类的危险废物作为生产原料进行定向利用。

（四）以技术研发、验证为目的对危险废物进行利用或者处置。

（五）根据《国家危险废物名录》，可以实行豁免管理的危险废物经营活动。

前款所述免于领取危险废物经营许可证的具体范围和管理办法，由省、自治区、直辖市环境保护主管部门规定。

免于领取危险废物经营许可证的有关危险废物利用或者处置的工艺技术及设施、设备，应当符合国家或者地方相关环境保护标准或者技术规范的要求，并报所在地设区的市级以上地方环境保护主管部门备案；利用或者处置活动应当符合本办法第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十六条的有关规定，并定期向所在地设区的市级以上地方环境保护主管部门报告危险废物利用处置情况，违反有关规定的，依照本办法第六章的有关规定予以处罚。

第四十条本办法自201X年X月X日起施行。

附件3

《危险废物经营许可证管理办法（修订草案）

（征求意见稿）》修订说明

一、修订背景

为加强危险废物的监督管理，2004年国务院颁发了《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令2004年第408号，以下简称《办法》），正式建立了危险废物利用处置行业许可管理制度。《办法》的出台对于规范危险废物利用处置行业的经营活动，防治危险废物环境污染，发挥了重要作用。

《办法》自颁布实施以来，危险废物利用处置单位数量和能力显着提高，危险废物经营单位规范化管理水平得到大幅提升。截至2016年底，我国持有危险废物经营许可证单位共2149家，危险废物核准利用处置能力达到6471万吨/年，实际利用处置量约为1629万吨，分别是2006年的9.1倍和5.5倍。“十二五”期间，危险废物经营单位规范化管理考核合格率增长15.1个百分点。

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是全面改善环境质量、防

控环境风险的重要机遇期。随着危险废物污染防治形势的变化，现有《办法》存在的一些问题日益凸显，主要表现在以下方面：

一是《办法》部分条款与现行法律规定不一致。如：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年修订，以下简称《固废法》）第五十七条规定“从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”，但《办法》未对从事利用危险废物经营活动的单位做出规定。再如：2017年7月16日修订的《建设项目环境保护管理条例》取消了试运行审批，并规定竣工环境保护验收由环境保护主管部门组织修改为建设单位自行组织，但《办法》规定取得危险废物经营许可证需经竣工环境保护验收合格，导致经营单位在竣工环境保护验收之前开展经营活动没有合法依据。

二是危险废物许可证的类型不全面，与实际需求脱节。如：《办法》规定危险废物收集经营许可证只能从事废矿物油和废镉镍电池两种废物的收集经营活动，已经无法满足当前社会源危险废物收集的需求。

三是许可证审批条件不明确。《办法》中对于申请危险废物经营许可证的危险废物经营单位门槛设置较低，许可审批条件过于笼统，针对收集、利用、处置等不同情况缺乏分类指导，也没有明确填埋场封场后企业主体应履行的责任。此外，危险废物经营许可证有效期届满后换证的规定也不够完善。

四是部分内容实际可操作性不强。如原第二十三条对无证经营活动有关违法所得予以罚款的规定，在实际日常管理中，很难界定其违法所得数目，可操作性不强，不能对无证经营行为形成有效震慑。

五是各部门职责分工不完善。危险废物经营活动涉及安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门的职责，但《办法》并未予以明确。

为加快完善相关法律法规的有关要求，我部组织环境保护部固体废物与化学品管理技术中心开展了《办法》修订研究，通过咨询地方固体废物管理部门、召开专家咨询会等形式收集听取意见，经多次修改完善，形成了征求意见稿。2017年11月7日，赵英民副部长主持召开部长专题会，审议通过《危险废物经营许可证管理办法（修订草案）（征求意见稿）》。按照部长专题会要求，进一步修改完善后形成《危险废物经营许可证管理办法（修订草案）（征求意见稿）》，拟向社会公开征求意见。

二、指导思想和原则

在源头管理环节，强化危险废物源头减量并鼓励其在符合环境无害化要求的前提下实现资源化利用；在审批管理环节，进一步简政放权，推进行政审批便利化；在利用处置环节，充分发挥市场机制作用，扶持危险废物利用处置行业做大做强；在环境监管方面，加强事中事后监管和绩效评估，保障生态环境安全。

根据上述指导思想，起草工作遵循了以下原则：一是落实上位法的精神，保持法律框架稳定，同时注意与相关法律、规定相衔接，保持立法结构一致；二是增强执行条款可操作性，强调企业主体责任，完善许可范围，规范收集和利用处置活动；三是结合环评、监测、排污许可等制度改革相关安排，完善各环节风险防控要求，加大处罚力度，防止危险废物污染环境。

三、修订内容

原《办法》共六章33条，修订草案征求意见稿修改为六章40条。鉴于危险废物经营许可证监管体系未发生重大变化，修订草案征求意见稿依然实行分章表述，结构不变。主要修订如下：

（一）完善危险废物收集、利用、处置许可制度。一是将危险废物利用经营活动纳入许可证经营范围，补充了危险废物利用经营活动的内容，从经营形式上保证资源化的合法性；二是扩充了收集经营许可证的可收集废物类别，包括废矿物油、废镍镉电池、废铅蓄电池，以及省级以上环境保护主管部门规定的其他危险废物，从地方事权角度允许省级环保部门根据本地区实际情况增加收集经营活动的类别；三是分别针对收集、利用、处置经营活动提出了更为细化的许可条件要求。（二）进一步简政放权，推进行政审批便利化。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）《关于做好下放危险废物经营许可审批工作的通知》（环办函〔2014〕551号），对以下几个方面进行修订：一是对许可证审批颁发和监管权限作出修改，将“县级以上人民政府环境保护主管部门……负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作”中相应部分修改为“设区的市级以上地方环境保护主管部门”；二是明确地方各级环保部门分级分类审批颁发许可证的范围、种类和权限，将原环境保护部和县级环境保护主管部门负责审批颁发的许可证调整为由省级或设区的市级环境保护主管部门审批颁发；三是完善了许可证范围和内容，规范了附件要求、移动式设施的申领程序和监管原则等；四是列明许可证到期不予换证的具体情形，推进审批规范化。

（三）落实企业污染防治主体责任。企业作为环境污染防治的主体，对于预防危险废物危害环境、控制利用处置过程风险、预防污染事故、保障环境和人民健康安全，实现“摇篮到坟墓”的全过程管理负有首要责任。修订草案征求意见稿提出：一是许可证申请条件对环评、危险特性分析、环境监测、退役封场环境责任延续等均提出了要求，把好准入关，为后续监管提供切实依据；二是针对危险废物填埋处置设施、场所，要求危险废物经营单位在投资概算或经营成本中对退役费用进行预提；三是以严格执行经营记录、环境监测、信息公开等制度，明确企业主体责任，并进一步完善相关罚则；四是明确规定危险废物经营单位从事危险废物利用经营活动，全部或者部分以危险废物为原料生产再生产品的，应当保证产品质量符合国家、地方或者行业通行的标准；五是规定危险废物经营单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。

（四）完善危险废物监管手段。一是建立危险废物经营单位环境绩效评估制度，强化对经营单位的事中事后监管；二是建立危险废物信息管理系统和视频监控系统，利用信息化手段提高监管效率；三是强化经营单位信息公开，让企业接受社会监督。

（五）对于法律一致性的修订。修订草案征求意见稿根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等，从以下几个方面对部分条款限制、术语和罚则进行了修订：一是统一罚款金额范围，避免处罚尺度和力度同罪不同责；二是增加查封、扣押经营场所、设施、设备的内容，完善了各种违法情形的罚则；三是将转移和贮存环节90天的限制调整为1年，与《固废法》中不超过1年期限保持一致；四是修订了“收集”“贮存”和“处置”的术语解释，增加“利用”的术语解释，使概念

更加科学准确；同时，删掉了《办法》出台前用于处理历史遗留不规范许可证已不再适用的管理条款。

（六）完善监管职责划分。修订草案征求意见稿补充了安全生产监管、质量监督、交通运输、公安（消防）、工商、资源综合利用、卫生计生、农业等主管部门的工作职责。

（七）根据实践需求，在风险可控的前提下提出以下情况不需要申请许可证：1.产生危险废物的单位在其厂区（场所）内，自行或者委托第三方专业机构对本单位产生的危险废物进行利用或者处置；2.在同一省级行政区内，同一母公司或集团公司所属的子公司之间使用共享设施，对各子公司产生的危险废物进行利用或者处置；3.将位于同一工业园区内的特定企业产生的特定种类的危险废物作为生产原料进行定向利用；4.以技术研发、验证为目的对危险废物进行利用或者处置；

5.根据《国家危险废物名录》，可以实行豁免管理的利用或者处置活动。

食品经营许可管理办法(2015版)

食品经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品 经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品销 售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 食品经营许可的申请、受理、审查、决定 及其监督检查，适用本办法。 第三条食品经营许可应当遵循依法、公 开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品经营许可实行一地一证原则，即 食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督 指导全国食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政 区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。

县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。 第八条县级以上食品药品监督管理部门应当 加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营 业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个 体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经 营主体业态和经营项目分类提出。 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、

食品经营许可证办理(制度资料全)

保证食品安全的管理制度 一、食品从业人员健康管理制度 二、食品从业人员培训管理制度 三、食品安全管理员制度 四、食品安全自检自查与报告制度 五、食品进货查验和查验记录制度 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度 七、食品经营过程与控制制度 八、食品贮存管理制度 九、散装食品标签标注管理制度 十、不合格食品召回及处理制度 十一、临近保质期食品管理制度 十二、废弃物处置制度 十三、食品安全突发事件应急处置方案 十四、投诉受理制度 十五、食品批发销售记录制度 十六、食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度 十七、餐饮服务单位投诉受理制度 十八、食品添加剂使用公示制度

食品从业人员健康管理制度 一、建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： ⑴工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒； ⑵穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内； ⑶不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品； ⑷不得在食品加工和销售场所内吸烟。 法人代表人（或负责人）签名： 年月日

住建部燃气经营许可证管理办法

住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，市市政市容委，市、市建委，市市政管委、经信委、商委，生产建设兵团建设局：根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部制定了《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》。现印发你们，请认真组织实施。 中华人民国住房和城乡建设部 2014年11月19日 燃气经营许可管理办法 第一条为规燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。 第二条从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的围经营。 燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。 第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域的燃气经营许可管理工作。 第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。 第五条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件： （一）符合燃气发展规划要求。 燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。 （二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。 2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。 （三）有符合国家标准的燃气设施。 1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。 2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。 （四）有固定的经营场所。 有固定办公场所、经营和服务站点等。 （五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。 安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。 经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。 （六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。 经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求： 1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。 2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

电信业务经营许可管理办法2017

电信业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为了加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内申请、审批、使用和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。 第三条工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。 经营许可证审批管理应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。 工业和信息化部建立电信业务综合管理平台（以下简称管理平台），推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制。 第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。 电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。 电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受法律保护。 第二章经营许可证的申请 第五条经营基础电信业务，应当具备下列条件： （一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%； （二）有业务发展研究报告和组网技术方案；

（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员； （四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源； （五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币； （七）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单； （八）国家规定的其他条件。 第六条经营增值电信业务，应当具备下列条件： （一）经营者为依法设立的公司； （二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员； （三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币； （五）有必要的场地、设施及技术方案； （六）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单； （七）国家规定的其他条件。

食品安全管理规章制度(食品经营许可证)

食品安全管理制度 一、食品从业人员健康管理制度 二、食品从业人员培训管理制度 三、食品安全管理员制度 四、食品安全自检自查与报告制度 五、食品经营过程与控制制度 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度 七、食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度 八、食品贮存管理制度 九、废弃物处置制度 十、食品安全突发事件应急处置方案 十一、投诉受理制度 十二、食品添加剂使用公示制度 1食品从业人员健康管理制度 一、建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。

四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： ⑴工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒； ⑵穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内； ⑶不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品； ⑷不得在食品加工和销售场所内吸烟。 法定代表人（或负责人）签名： . 年月日 2食品从业人员培训管理制度 一、食品从业员必须接受食品安全法律法规和食品卫生知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。 二、认真制定培训计划，在有关主管行政部门的指导下定期组织管理人员、从业人员参加食品安全、卫生知识、职业道德和法律、法规的培训以及卫生操作技能培训。 三、定期组织本单位食品从业人员学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品经营许可管理办法》等法律、法规，及时掌握和了解国家及地方的各项食品安全法律，法规，做知法守法的模范。 四、食品从业人员的培训包括负责人、食品管理人员和食品从业人员。 五、新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。 六、培训方式以集中讲受与自学相结合，定期考核，不合格者离岗学习一周，待考试合格后再上岗。 七、建立食品从业人员培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，

食品经营许可证食品管理制度 完整模板

XX市XXX食品店 《食品安全管理制度》 目录 一、食品操作流程制度

为规范食品操作流程，保障食品安全，根据《食品安全法》制定本管理制度。 1、加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。 2、食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品、水产品应分池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 3、植物性食品原料要按“一择、二洗、三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、杂草、烂叶。 4、食品原料的加工和存放要在相应位置进行，不得混放和交叉使用，加工动物性食品、植物性食品、水产品的操作台、用具和容器要有明显标志并分开使用。 5、切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。已盛装食品的容器不得直接置于地上。 6、切配好的食品应在规定时间内使用。易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 7、加工结束及时拖清地面，水池、操作台、工用具、容器及所用机械设备清洗干净，定位存放，做到刀不锈、板不霉、整齐有序，及时清理垃圾，保持室内清洁卫生。 8、使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。 9、工作结束后，调料品加盖，工具、用具洗刷干净，定位存放；灶上、灶下地面清洗冲刷干净，不留残渣、油污，不留卫生死角，及时清除垃圾。 二、从业人员健康管理制度 1、食品经营人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 2、食品经营人员持有效健康合格证明从事食品经营活动。 3、凡患有病疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品工作。 4、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌患者及时调离率100% 。 5、凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口必须要严密包扎，并戴手套后方可上岗工。 6、强调员工个人卫生，要求员工衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理发、经常洗澡等，

危险废物管理办法示范文本

危险废物管理办法示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

危险废物管理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为加强危险废物管理,防止危险废物污染，保 护环境和公民身体健康, 参照《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本公司行政区域内危险废物的 产生、收集、储存、运送、转移、处置及其他经营活动和 监督管理活动。 第三条危险废物指列入国家危险废物名录或者根据 国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险 特性的废物。公司的危险废物名录由公司主管部门在每年 年度危险废物管理计划中进行公布。 第四条部门职责 （一）安全环保部是公司危险废物的归口管理部门，

主要职责为：制订公司危险废物管理计划；负责审查危险废物处置单位的资质并组织处理；负责向当地环保部门及时申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料并组织填写危险废物转移联单；制订公司危险废物突发事故应急预案并组织应急演练；负责监督检查危险废物产生单位对危险废物的收集、贮存、标识等情况；负责定期对危险废物处置设施的污染物排放进行环境监测；负责危险废物出门证的管理。 （二）财务部负责核算处置危险废物发生的费用。 （三）保卫部负责监管危险废物按规定程序出厂。 （四）物流管理中心负责组织对公司废油进行处置。 （五）能源中心负责组织对公司含锌除尘灰进行处置。 （六）销售部负责组织对公司废机油进行处置。 第五条危险废物产生单位职责

辽宁省小餐饮经营许可管理办法(试行)

辽宁省小餐饮经营许可管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范小餐饮经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》、《辽宁省食品安全条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条辽宁省小餐饮经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条小餐饮，指有固定经营门店且建筑面积小于80平方米（含80平方米），有独立的食品加工操作和就餐场所，通过即时加工制作,向消费者提供即时食品的小餐馆、小吃店、小饮品店、校外托餐等食品经营者（连锁经营企业除外）。 第四条小餐饮经营许可部门应当及时将许可信息告知属地监管部门。 第五条小餐饮经营业态类别包括： （一）普通小餐饮； （二）中小学生校外托餐。 第六条小餐饮经营项目包括: （一）热食类食品制售； （二）冷食类食品制售： （三）糕点类制售(不含裱花蛋糕)；

（四）自制饮品制售。 第七条小餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生食水产品。 第八条许可审查部门对申请小餐饮经营许可的经营者进行审查时，如发现其不属于小餐饮范围的应按照食品经营许可审查标准重新予以审核、核准和发证。 第九条小餐饮经营许可实行一地一证原则，即小餐饮经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个小餐饮经营许可证。 第十条《小餐饮经营许可证》的申请、受理、审查、决定等相关程序，参照《食品经营许可管理办法》有关规定执行。 第十一条现场核查时，核查人员不少于2人。核查人员应当填写《小餐饮经营许可现场核查表》，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。 第十二条《小餐饮经营许可证》应当载明经营者名称、住所、经营场所、负责人、业态类别、经营项目、许可证编号、发证机关、发证日期、有效期限、投诉举报电话等内容。 第十三条《小餐饮经营许可证》编号由CY（“餐饮”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位业态类别代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位

食品经营许可管理制度体系范本范文

佰盛国际商务（深圳）有限公司 食品经营许可管理制度体系范本 为方便各食品经营单位制定食品经营许可管理制度体系，我局制定了制度体系范本，供各有关单位参考。请各有关单位结合实际另行制定制度体系，不宜照搬。标注“食品销售”的适用于食品销售单位，标注“餐饮服务”的适用于餐饮服务单位。未标注的适用于两者。 1.从业人员健康管理和培训管理制度 一、凡从事接触直接入口食品的工作人员，必须经健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受应急性检查。 二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 三、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。 四、食品安全管理员要及时对在本单位从业人员进行登记造册，建立从业人员健康档案，组织从业人员每年定期到指定查体机构进行健康检查。 五、食品安全管理员和部门经理要随时掌握从业人员的健康状况，并对其健康证明进行定期检查。 六、从业人员健康证明应随身佩带（携带），以备检查。 七、从业人员必须养成良好的卫生习惯，严格遵守各项食品安全操作规程。操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。专间操作人员还应戴口罩。 八、从业人员操作前手部应洗净，操作时应保持清洁。接触直接入口食品时，手部还应进行消毒。接触直接入口食品的操作人员在有下列情形时应洗手：1、处理食物前；2、上厕所后；3、处理生食物后；4、处理弄污的设备或饮食用具

食品经营者食品安全管理制度

食品经营者食品安全管理制度 根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律、法规的规定以及相关监管部门的要求，本人（单位）在从事食品经营活动中，以保障消费者身体健康和生命安全为基本原则，特制定以下制度,并接受行政执法机关和消费者的监督： 一、从业人员健康管理制度。 二、从业人员培训管理制度。 三、食品安全自检自查与报告制度。 四、食品安全管理员制度。 五、食品经营过程与控制制度。 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度。 七、进货查验和查验记录制。 八、食品贮存管理制度。 九、废弃物处置制度。 十、不合格食品处置制度。 十一、食品安全突发事件应急处置方案 十二、食品召回制度。 十三、从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度（食品批发企业需提供）。 十四、从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度（有散装食品销售者需提供）。 十五、从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂，还应当提供制定食品添加剂使用公示制度（使用添加剂者需提供）。 十六、从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度（网络经营者需提供）。 十七、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度；（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类场所）。 十八、具有定期清洁卫生间的制度。（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类

场所需提供）。 本人(单位)制定的以上制度,在辖区食药所监督下实施，并将相关制度内容存档或制作悬挂于经营场所墙上，便于执法人员和消费者监督。 申请人签字（盖章）：年月日 一、从业人员健康管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 二、从业人员培训管理制度 1.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。 2.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、

危险废物管理办法

天津新高地科技发展有限公司 危险废物管理办法 一、为加强对危险废物的管理，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》和国家环保总局《危险废弃化学品污染环境防治办法》特制定本《办法》，从发布之日起在本公司实施。 二、本公司可能产生的危险废物有：废机油、润滑油；废油棉纱；废油桶/油漆桶；废铅蓄电池/普通电池；废墨盒、废硒鼓、废萤光灯管、废电子产品等（详见附后的“危险废物清单”）。以上废弃物分别产生于车辆/设备的维修活动和办公活动中。 三、严禁把危险废物同一般的可回收/不可回收废弃物混放。在办公区、设备/车辆维修场所和工期半年以上的服务作业施工场所分别由行政管理部和项目部负责建造/配置盛装危险废弃物的桶、箱等供存放危险废物之用。专用桶、箱应给出明显标识。 四、盛装危险废物的桶、箱不能露天放置，其所在地表应予硬化，防止渗漏、遗撒造成对土地的污染。 五、产生危险废物的活动/工序的相关作业人员应在产生废弃物后及时收集并向专用桶、箱存放；在服务作业施工现场若产生以上危险废物应由作业人员用塑料袋收集送交所在客户单位，请他们代为统一处置。 六、收集的废机油、废电池、废墨盒、废硒鼓可定期送交相关经销单位回收处理；其他危险废物在收存到一定数量后由行政管理部送交当地环保部门指定的单位集中处理。 七、相关部门对收集和送交处理的危险废物的品名、数量应保存相关记录。 八、本办法的实施情况及有效性由生产技术部和行政管理部组织进行检查。 编制：批准：日期： 附：危险废物清单

根据《国家危险废物名录》对照排查，本公司在服务作业施工、设备维修、办公活动中可能产生的危险废物有： 1、编号HW08 废机油、柴油、汽油、润滑油（带这些油类的废棉纱、揩布、手套等）; ⒉编号HW09设备清洗用废乳化液 ⒊编号HW10电力设备用绝缘油、冷却油等（含多氯联苯废物） 4、编号HW11 盛装过焦油状残余物的包装和容器（废油桶等）; 5、编号HW12 含有油墨、油漆残余物的废弃包装物（废墨盒、废漆桶等） ⒍; 编号HW13 用溶剂、酸碱清洗容器、设备剥离下来的树脂状稠杂物 7、编号HW16 感光材料废物（废光盘、废胶片、显影液、定影液等）; 8、编号HW25 含硒废物（废硒鼓等）; 9、编号HW26 含镉废物（废镉电池等）; 10、编号HW29 含汞废物（废萤光屏、废萤光灯管等）; 11、编号HW31 含铅废物（废铅蓄电池等）; 12、编号HW35 废碱：管道、设备清洗、出光、碱蚀、除锈（油）时产生 13、编号HW36 石棉废物（废车辆制动器衬片、废石棉绳/纤维等 14、废电子产品

食品经营许可管理办法(17号令)

《食品经营许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 局长毕井泉2015年8月31日 食品经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。 第八条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业

食品经营许可证办理食品经营管理制度-全部

食品安全管理制度清单 1、从业人员健康管理制度； 2、食品安全自查制度； 3、从业人员培训制度； 4、食品进货查验记录制度； 5、食品贮存管理制度； 6、不合格食品处置制度； 7、食品安全突发事件应急处置方案；

从业人员健康管理制度 1、食品经营人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 2、食品经营人员持有效健康合格证明从事食品经营活动。 3、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品工作。 4、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌患者及时调离率100%。 5、凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口必须要严密包扎，并戴手套后方可上岗工作。

食品安全自查制度 1、为促进食品经营者认真落实《食品安全法》等法律法规规定的责任义务，防范经营风险，确保食品安全，特制定本制度。 2、食品经营者必须按照工商部门的要求建立健全自律档案，并妥善保管，自觉接受监督检查。 3、食品经营者必须按照工商部门制定的自查记录表对自己的经营资格、经营场所、经销食品、经营行为等如实逐项自查，每周一次、每月一表，自查记录存入自律档案妥善保管，随时接受检查指导。 4、食品经营者对自查内容的真实性负责，未认真履行自查义务，发生食品违法经营行为的，工商部门将从严查处。

从业人员培训制度 1、新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须卫生知识培训合格方可上岗。 2、长期从事食品生产经营人员，每两年进行卫生知识复习一次，并经考核合格后方可继续上岗。 3、食品人业人员必须掌握相关的食品卫生知识和基本卫生操作技能，严把卫生质量关，做到采购员有购买卫生不合格产品，保管员不接收卫生不合格食品。加工员不使用卫生不合格食品，销售员不出售卫生不合格食品。 4、食品从业人员必须保持良好的个人卫生习惯。个人卫生要做到“四勤”即勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥和勤换工作服。 5、食品从业人员上岗时，要自觉做到衣帽整洁，不配戴首饰、耳饰或涂指甲油、化浓妆等现象，保持形象素雅。

重庆市食品经营许可管理实施办法

重庆市食品经营许可管理实施办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 食品摊贩和家庭集体宴席服务者的备案不适用本办法。 第三条食品经营许可遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条在本市行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动（以下称食品经营），应当依法取得食品经营许可。但下列情形不需要取得食品经营许可： （一）取得食品生产许可的生产者在其生产场所销售自产食品的，或者取得食品登记许可的食品生产加工小作坊在其生产场所销售自产食品的。 （二）单一销售食用农产品的。 （三）只提供食品仓储、运输的。

（四）不直接从事食品经营活动的管理公司、食品经营市场主办者、食品展销会主办者、网络食品交易第三方平台等。 （五）法律法规规定的其他情形。 第五条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第六条食品药品监督管理部门按照食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第七条市食品药品监督管理局（以下称市局）负责监督、指导全市食品经营许可管理工作。 区县（自治县）食品药品监督管理分局、万盛经开区食品药品监督管理分局、两江新区市场和质量监督管理局（以下称区县局），负责本行政区域内的食品经营许可管理工作和具体实施工作。 第八条食品经营许可的办理流程为申请、受理（含形式审查）、资料审查、现场核查、审批及决定、发证。 区县局根据食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度，可以委托乡镇、街道食品药品监督管理所（以下称镇街监管所）开展除审批及决定以外的食品经营许可相关工作。 — 2 —

危险废物管理相关法规

危险废物管理法律法规主要内容 一、危险废物概念与基本管理理念 二、危险废物管理法律法规体系 三、危险废物相关企业的责任和义务 四、危险废物环境管理制度 五、危险废物典型违法案例

一、危险废物的概念及其基本管理理念 法律定义: 危险废物是指列家危险废物, 入国名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。(第八十八条第四款) 一般定义: 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的, 没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。 危险废物的特征 危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的, 或对环境造成危害的性质。 通常表现为:易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性等等。 危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。 危险废物管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量, 产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理以及最终无害化处置的管理, 其优先序列为最小量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代执行等制度, 切实做到对危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。

二、危险废物管理法律法规体系 国际公约控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约(1992年5月5日生效)关于就某些持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约(多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯-P -二噁英)关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约(化学品的进出口) 国家法律法规 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险化学品安全管理条例》 《医疗废物管理条例》 《危险废物经营许可证办法》 国家标准 《危险废物鉴别标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《危险废物填埋污染控制标准》 《医疗废物转运车技术要求》 《医疗废物焚烧炉技术要求》 行业标准、技术规范和经济政策 《危险废物污染防治技术政策》 《医疗废物集中处置技术规范》 《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》 《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》

快递业务经营许可管理办法

中华人民共和国交通运输部令 2009年第12号 《快递业务经营许可管理办法》已于2009年8月27日经第8次部务会议讨论通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。 部长李盛霖 二〇〇九年九月一日 快递业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范快递业务经营许可管理，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条快递业务经营许可的申请、审批和监督管理，适用本办法。 第三条国务院邮政管理部门及省、自治区、直辖市邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可的管理工作。 第四条快递业务经营许可管理，应当遵循公开、公平、公正以及便利高效的原则。 第五条经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。 第二章许可条件 第六条申请经营快递业务，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定，具备下列条件：（一）符合企业法人条件； （二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元； （三）有本办法第七条、第八条、第九条规定的与申请经营的地域范围相适应的服务能力； （四）有严格的服务质量管理制度，包括服务承诺、服务项目、服务价格、服务地域、赔偿办法、投诉受理办法等，有完备的业务操作规范，包括收寄验视、分拣运输、派送投递、业务查询等制度； （五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄递安全、快递服务人员和用户人身安全、用户信息安全的制度，符合国家标准的各项安全措施，开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 第七条申请在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的，应当具备以下服务能力： （一）具备在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的网络和运递能力； （二）经营同城快递业务的，须提供寄递快件（邮件）的电话查询服务，经营省内异地快递业务的，除提供上述电话查询服务外，还应当有提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络；

危险废物转移管理办法

危险废物转移管理办法（修订草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。 根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。 第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。 第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。 第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动 的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。 第二章相关方责任 第七条危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品；

《食品经营许可证》食品安全管理制度

食品安全管理制度 为规范从业人员健康管理和从业人员培训，确保食品安全，增强其食品安全意识，提高食品安全知识水平，根据《食品安全法》等有关规定，制定本制度。 一、从事接触直接入口食品工作的食品从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。健康证明应随身携带，以备检查。 二、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 三、当食品从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 四、食品从业人员必须具有良好的卫生习惯，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟。私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在食品加工、销售工作区内。

五、食品经营者应当建立食品从业人员健康档案，加强个人健康状况日常监督管理。 六、根据本单位实际情况，制定切实可行的食品安全教育和培训计划。 七、食品安全管理人员具体负责食品安全教育和培训计划的实施。 八、食品安全教育和培训应针对每个食品操作岗位分别进行，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位操作规程等。 九、定期组织食品从业人员开展食品安全知识集中学习培训，做到有学习培训记录、食品从业人员有学习记录本，并建立好学习培训档案。 十、按时按要求组织食品安全管理人员，积极参加各级食品药品监督管理部门组织的食品安全知识培训。 十一、有条件时选送食品安全管理人员参加食品检测、检验知识学习培训，培养专职或兼职食品安全检测、检验人员。 食品安全自检自查与报告制度

危险废物转移管理规定

危险废物转移管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

危险废物转移管理办法（修订草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。 根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。 第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。

第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。 第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。 第二章相关方责任 第七条危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品； （四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签； （五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者；