山西省人民政府办公厅关于印发全省

山西省人民政府办公厅关于印发全省“双百”城镇建设实施方案的通知(晋政办发〔2011〕54号)

中国山西门户网站https://www.sodocs.net/doc/7b3048243.html, 发布日期：2011年08月05日

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山西省人民政府办公厅

关于印发全省“双百”城镇建设实施方案的通知

晋政办发〔2011〕54号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《全省“双百”城镇建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府办公厅

二○一一年七月一日

全省“双百”城镇建设实施方案

为了加快推进城镇化进程，省委、省人民政府决定实施“大县城”战略和“百镇建设工程”，围绕近百个县城（指85个县城及11个县级市）和100个重点镇，建设特色宜居城镇（以下简称“双百”建设），推进城乡统筹，促进县域经济发展。现制订以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转型跨越，以科学规划为先导，以市政公用和公共服务设施建设为重点，加强组织领导，加大资金投入，在“十二五”期间，实施城镇扩容提质，加快大县城建设，开展百镇建设工程，把县城建设成为县域城镇化发展的龙头、农村人口转移的主阵地，形成县域经济发展的重要支撑，把100个重点镇建设成为集聚产业、吸引人口、服务三农的中心镇。

（二）工作目标。围绕全省“一核一圈三群”的战略布局，把县城作为城镇化发展的重要环节，扩大规模，完善功能，提升城镇品位，改善人居环境，加大基础设施和公共服务设施建设力

度，引导生产要素、优势资源向县城集中，通过“大县城”建设，培育一批新的中小城市。

在各县、市人民政府推荐的基础上，省人民政府确定100个镇作为重点镇，每年从中选取20个左右重点镇作为示范，集中资金支持，加强技术指导，按照市政标准要求，因地制宜建设科学规范、经济适用的市政公用设施，用5年时间把全省100个区位和资源优势突出、发展潜力较大、基础设施相对完善、具有一定人口和产业基础的重点镇，打造成为各具特色的工业强镇、商贸重镇、文化名镇和旅游大镇。

二、重点任务

（一）加大规划编制和实施力度

深化完善县域城镇（村镇）体系规划、县城总体规划，开展县域城乡统筹规划建设试点。围绕“大县城”建设，加快制订县城“十二五”建设规划和年度实施计划，2011年要全面完成“十二五”建设规划编制和体系规划、总体规划、控制性详细规划的备案工作。积极开展城市设计，指导新区开发建设和旧区综合整治，提升景观风貌设计水平，塑造城镇特色和品位。

纳入“百镇建设工程”的重点镇，要在深化完善镇总体规划的基础上，按照百镇建设标准和技术指标，因地制宜，抓紧编制近期建设规划。要把近期建设规划作为创建特色宜居示范城镇的依据和考核内容，统筹安排建设项目和年度计划，重点突出“五建设两整治”，即通过市政设施、公共服务设施、公园绿地、中心街市、居住社区等五项建设，镇区景观风貌和环境卫生两项整治，引导周边农村人口向重点镇集聚。重点镇政府应保证有一定数量的规划管理人员，有条件的镇要建立规划师把关制度，及时指导重点地段、重点项目的规划、建筑设计、景观设计等，保障规划实施，体现地域特色。2011年8月底前，完成今年确定的21个示范镇（名单附后）近期建设规划。

（二）加快“大县城”建设

1.以县为单元推进城乡统筹发展。各县要结合资源禀赋、区位条件和经济社会发展水平，以县域为单元、县城为中心，创新体制机制，因地制宜推进城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和管理体制等“六个一体化”，做强做大县城，通过大县城促进人口向城镇集中、产业向园区集聚、土地向集约化利用、基础设施和公共服务设施向农村延伸，推动县域经济又好又快发展。

2.加快县城新区开发建设和旧区综合整治。具有发展潜力的县要加快规划建设新区，综合考虑新区的区位、资源、交通、环境、生态等因素，借鉴国内外先进的规划设计理念，坚持高起点、高标准、高品位，建设一批具有地域文化特色和时代气息的县城新区，把新区打造成县域经济新的增长极，提升县城的聚焦力和凝聚力。围绕扩容提质大行动搞好县城旧区综合整治，以“城中村”改造为切入点，对其旧区进行综合整治，整饰建筑外观、整治广告牌匾、清理乱搭乱建；对县城主干道、广场、主要出入口等重点地段进行重点塑造，形成亮点。

3.加大市政公用设施和公共设施建设力度。按照满足城镇化快速发展需要并适度超前的原则，加大县城市政公用设施建设力度，提升综合承载能力。“十二五”期间重点加强县城燃气、垃圾无害化处理、集中供热、供水等设施建设，实现“三个县县有”和“四个达标”的目标，即

县县有垃圾无害化处理场、集中供热和生态文化公园，城镇燃气、供水、污水处理和道路交通设施建设达到国家目标，力争通过3-5年的努力，全面改善基础设施条件，增强县城整体功能，使县城面貌、人居环境得到根本性改变。“十二五”末，建成区人口规模10万人以上的县城达到20个，5-10万人的县城达到40个；绝大部分县城人口集聚能力明显增强。

（三）开展百镇建设

1.实施五项建设，提高小城镇综合承载能力。一是市政公用设施建设。按照市政标准新建或改造镇区道路、给水、排水、供热、供气等，完善市政公用设施体系，积极推进市政设施向周边村庄延伸，统筹镇村发展。实现镇区道路全部硬化，配套建设排水管渠、路灯和交通标志等。建设标准自来水厂，建立完善的供水保障体系。加快发展天然气、煤层气等气源，加强供气管网建设，提高燃气普及率。二是公共服务设施建设。加强教育培训、医疗卫生、文化娱乐、体育休闲、农贸市场、商业服务等设施建设，提高服务乡村的能力，提升小城镇功能。三是公园绿地建设。做好环镇绿化带建设，有效隔离工业区和生活区，减少工业污染；结合农村新的“五个全覆盖”，形成镇区小游园，营造良好公共活动空间；做好庭院绿化，实现驻地企业、机关单位、居民小区、居民小院全部绿化。鼓励种植乡土树种，降低维护成本，见缝插绿，体现生态化。四是中心街市建设。通过改造现有商业街市，或在新区结合居民小区建设新的街市，打造适合小城镇小尺度的商业步行街，促进第三产业发展，服务周边人群。五是居住社区建设。结合扶贫移民搬迁和城乡建设用地增减挂钩，统筹镇村居民点布局，鼓励分散居住的居民以其宅基地置换镇区集中的居住用地，建设新市镇和农村新社区，实现土地的集约利用。新建居民小区的规划布局、建筑立面、屋顶、色彩等应体现小城镇地域特色，并按城市居住小区标准配建绿地、建筑小品等，创建一批宜居社区。

2.开展两项整治，塑造特色小城镇。一是景观风貌整治。研究提炼能反映当地建筑风格的建筑符号，对重点街道或中心街市的建筑外立面进行综合整治；对商业橱窗、门面牌匾、广告灯箱等户外设施进行规范，做到统一协调；拆除乱搭乱建的建筑或附属物，清理占道经营；塑造富有特色的城镇小品，形成具有多样性、地方性和观赏性的城镇人文景观，丰富城镇内涵；对乡镇企业的围墙、大门进行美化改造，体现企业文化，展现现代企业形象。二是环境卫生整治。全面开展环境卫生整治清洁大行动，按照国家标准规范，设置足量的垃圾箱和清运设施，建立保洁长效管理机制；规划建设符合卫生要求的公共厕所，规范机动车辆、非机动车辆行驶及行人的交通行为。通过采取全面整治、分片区整治、重点地段整治等多种推进方式，塑造体现乡土特色、和谐统一的小城镇整体形象。“十二五”末，建成区人口规模5-10万人的重点镇发展到5个，3-5万人的重点镇发展到11 个，小城镇市政公用设施主要指标达到全国中等偏上水平

三、推进措施

（一）加强组织领导。省里将制定“双百”建设考核标准和实施细则，对各市进行考核评价。各市人民政府也要将“双百”建设纳入对县（市、区）的考核内容，县（市、区）及镇人民政府要制订“双百”建设实施方案，加强领导，精心组织，形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力抓的工作局面。

（二）加大政策支持力度。“十二五”期间，对省人民政府每年确定的20个左右示范重点镇，补助每镇2000万元，由省、市、县三级财政按比例分担，重点用于小城镇基础设施建设；

各有关部门要加大对重点镇的扶持力度，涉及小城镇发展的示范选择、政策试点和资金支持应当优先安排于重点镇。中央预算内补助投资、省煤炭可持续发展基金以及其他专项补助资金要向重点镇倾斜，街巷硬化、供水、供电设施、文体活动场所、中小学、卫生院及绿化建设等资金和项目对重点镇优先予以安排。地方各级政府要逐年加大小城镇规划编制资金投入。按照“一级政府、一级财政”的原则，加强重点镇镇级财政建设；新增地方经常性财政收入及建设用地的出让金除按国家和省有关政策规定的支出外，主要用于重点镇发展。搞好发达乡镇体制改革试点，对重点镇赋予一定的县级行政审批、执法、管理等权限。

（三）强化培训学习。加强县城和重点镇领导及有关工作人员规划建设管理业务培训，在2010年组织城镇化培训学习的基础上，加大对各级领导干部的培训教育力度，提高领导干部加强小城镇发展的能力和水平。

（四）创新总结经验。各县要抓紧制订“双百”建设实施方案，明确总体目标、实施步骤和建设重点。要精心设计、精心施工，建设精品工程。要大胆创新，先行先试，积累经验，示范推广。

附件：2011年全省百镇建设示范镇名单附件

附件

2011年全省百镇建设示范镇名单

（21个）

太原市清徐县徐沟镇

太原市古交市马兰镇

大同市天镇县新平堡镇

大同市南郊区口泉乡

阳泉市盂县南娄镇

长治市襄垣县下良镇

长治市长治县苏店镇

晋城市阳城县北留镇

晋城市沁水县嘉峰镇

朔州市怀仁县金沙滩镇

朔州市平鲁区凤凰城镇

晋中市介休市义安镇

晋中市太谷县胡村镇

运城市闻喜县东镇

运城市稷山县翟店镇

忻州市繁峙县砂河镇

忻州市宁武县阳方口镇

临汾市乡宁县管头镇

临汾市洪洞县广胜寺镇

吕梁市孝义市梧桐镇

吕梁市汾阳市杏花村镇

主题词：城乡建设城镇方案通知

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于乡镇党政机

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋办发[2000]44号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2000.12.18 【实施日期】2000.12.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅 印发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》的通知 （晋办发〔２０００〕４４号） 各地、市、县委，各地区行署，各市、县人民政府，省直各有关部门： 《关于乡镇党政机构改革的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅 二０００年十二月十八日 关于乡镇党政机构改革的实施意见

根据党中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》（中发〔１９９９〕２号）、党中央关于地方党委机构改革的要求和《山西省撤并乡镇工作方案》精神，现就乡镇党政机构改革实施工作提出如下意见。 一、改革的目标和原则 （一）改革的目标 加强和改善党的领导，充分发挥乡镇党委的领导核心作用，巩固农村基层政权；进一步推动农业社会化服务体系的发展和完善，为乡镇经济的发展创造条件；加强农村社会主义民主政治和法制建设，依法行政，维护社会稳定；精简机构，大力压缩财政供养人员，减轻农民负担；进一步理顺关系，明确职责，做到责权利相统一，充分发挥乡镇党委、政府职能作用，积极探索与本地相适应的经济、社会发展管理模式，促进农村生产力的发展；加强党务工作队伍和国家公务员队伍建设，逐步建立廉洁自律、求真务实、办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济的乡镇管理体制。 （二）改革的原则 按照社会主义市场经济和社会发展的要求，转变政府职能，改

山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案

山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案 为进一步深入学习实践科学发展观，加强领导干部与人民群众的沟通，建立通畅的“网民意见办理渠道”，着力落实王君省长“促进政府作风转变，促进和督促各项工作的落实”的重要指示，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省政府中心工作，以构建服务型政府为目标，掌握预警信息，处理苗头问题，维护社会稳定；回应百姓诉求，解决民生问题；疏解群众情绪，促进社会和谐；解民之忧，取信于民。使人民群众反映的问题最终得以圆满解决，提高政府公信力，树立良好的人民政府形象。 二、工作任务 通过办理网民在省政府门户网站“省长信箱”、“人民网”、“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，及时了解社会动态，密切与社会各界的联系，及时解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策，确保社会和谐稳定。 1、办理网民对全省经济社会和谐发展等方面的建议、意见；对省政府重大决策、重要政策的建议、意见；涉及人民群众切身利益的建议、意见。 2、办理对省政府重大决策和重要工作部署落实不力、执行不到位的问题；干部违法乱纪，严重损害群众利益，群众反映强烈的热点、难点、焦点问题；弄虚作假，以权谋私，吃拿卡要等严重败坏党风、政风的问题；事关人民群众切身利益的问题；当地发生的重大突发事件和重要线索等。 3、其他需要向省政府反映的有关情况和重要问题。 三、工作职责 明确省政府网民留言办理工作组和各级、各部门（单位）相关机构和人员的责任，是认真做好网民留言办理工作的保障和前提。网民

留言办理要形成上下联动、分工明确、系统有序的工作机制。 1、山西省人民政府办公厅是网民留言办理工作的总枢纽，负责汇总、协调与监督各类事件的办理与运转；省政府网民留言办理工作组（以下简称工作组）负责网民留言的收集、转办、督办、回复、反馈和宣传工作，实行限时办结、分工督促、直接对口和逾期催办等制度。 2、各级、各部门（单位）是网民留言办理工作的执行者，具体负责事件的调查、核实、处置与上报。 四、工作流程 1、收集梳理。工作组设专人负责收集省政府网站“省长信箱”留言、“人民网”及“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，梳理筛选后，对拟办理的重要信息建册登记。 2、分类办理。对收集到的信息，根据内容、性质、急缓程度等分类办理。网民留言处置和回复工作是一项政策性强、上下联动、系统有序的工作，为使网民留言能够得到及时处置和回复，将按照“精简程序、轻重缓急”的原则进行办理。一般性或政策咨询方面的信息，经工作组领导阅批后，以督办函的形式直接发至有关市、县或有关部门（单位）办理，不再逐级转发。重大工作、政策性的意见、建议和需省领导参考阅处的，经工作组领导阅批后，呈有关省领导阅批。经省领导批示的信息，按有关领导的指示意见办理。 3、办理制度。网民留言办理工作实行限时办结和逾期催办制度。一般情况下，各级、各部门（单位）要在接到工作组督办函后，限时一个月内办结并报结果；复杂情况，原则上两个月内办结并适时报告工作进度。逾期未办结的，省人民政府办公厅将进行督办。 4、回复反馈。对拟办理的网民留言，要做到事事有着落，件件有结果。工作组将按照各级、各部门（单位）上报的办理结果，向网民回复，向工作组领导反馈。省领导有批示的，办理结果同时向省领导反馈。 5、档案留存。对拟办信息、领导批示、转（督）办存根、办理结果等进行归档保存。对办结的事件，按照有关档案管理规定，移交省

20080902：山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见(晋政发[2008]23号)

https://www.sodocs.net/doc/7b3048243.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 （晋政发[2008]23号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和思路目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。 （二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。 （三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。 到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以

山西省人民政府办公厅关于山西省享受优惠政策普通住房标准及有关事项的通知

山西省人民政府办公厅关于山西省享受优惠政策普通住房标准及有关事项的通知 2005-6-9 页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文单位：山西省人民政府办公厅 文号：晋政办发[2005]42号 发布日期：2005-6-9 执行日期：2005-6-9 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）精神，大力发展节能省地型住宅，鼓励中小套型、中低价位普通住房建设，合理引导住房消费，现将山西省享受优惠政策普通住房的标准及有关事项通知如下，请各地认真贯彻执行。 一、普通住房的具体标准 （一）住宅小区建筑容积率在1.0以上； （二）单套建筑面积在120平方米以下； （三）实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格（住房平均交易价格是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格）1.2倍。 依据上述总体要求，各市可根据实际情况制定本市享受优惠政策普通住房的具体标准，允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%.未制定具体标准的城市均按以上规定的三项条件执行，不再上浮。 二、普通住房享受下列优惠政策 （一）符合普通住房的项目，在规划审批上优先审查，并在项目选址上予以保证； （二）优先安排建设用地，并确保供应； （三）在同等条件下，优先安排房地产开发贷款和个人住房抵押贷款； （四）自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

山西省企业投资项目核准暂行办法(政府令185号)

山西省人民政府令 第１８５号 《山西省企业投资项目核准暂行办法》已经２００５年１２月２７日省人民政府第６４次常务会议通过，现予公布，自２００６年３月１日起施行。 代省长：于幼军 二００六年一月十二日 山西省企业投资项目核准暂行办法 第一章总则 第一条为推动投资体制改革，规范企业投资项目的管理，加强和改善宏观调控，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内企业投资项目的核准适用本办法，外商投资项目、境外投资项目和国外贷款项目按照其他有关规定执行。 本办法所称企业投资项目是指企业不使用政府性资金投资建设，属于《山西省企业投资项目核准目录》（以下简称《目录》，见附件）中所列的项目。 第三条县级以上人民政府投资主管部门负责企业投资项目的核准和监督管理工作。 本办法所称政府投资主管部门是指县级以上人民政府发展和改革委员会（发展计划局）和具有企业技术改造投资管理职能的经济委员会（经济贸易局）。 第二章项目申请报告的内容及编制 第四条企业投资建设《目录》中所列的项目，应当编制项目申请报告。 项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。由省人民政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制，其中总投资2亿元以上项目应由具备甲级咨询资格的机构编制。 第五条项目申请报告应主要包括以下内容： （一）项目申报单位情况。（二）拟建项目情况。（三）拟建设用地与相关规划。（四）资源利用和能源耗用分析。（五）生态环境影响分析。（六）经济和社会效果分析。 第六条企业投资建设《目录》中所列项目，应当向政府投资主管部门报送项目申请报

山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见

山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 本文来自: 本站详细出处参考：https://www.sodocs.net/doc/7b3048243.html,/onews.asp?id=300 为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题进行通知。 山西省人民政府文件晋政发[2009]10号 山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下: 一、明确兼并重组整合目标。到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。 二、落实兼并重组整合责任。各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发〔2009〕29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。 三、确定兼并重组整合主体。落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号)的规定,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿,建立煤源基地。

晋政发〔2009〕38号——山西省人民政府《关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》

山西省人民政府文件 晋政发…2009?38号 山西省人民政府 关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：根据?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?（国发…2004?28号，以下简称?决定?）关于“省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价”的精神及?国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和区片综合地价工作的通知?(国土资发…2005?144号)、?国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知?（国土资发…2008?135

号）要求，为依法合理做好征地补偿安置工作，保障全省经济建设健康发展，现公布实施全省征地统一年产值标准，望各地认真执行。 一、实施征地统一年产值标准的必要性 随着我省经济社会快速发展和人民群众生活水平的不断提高，原有的征地补偿标准已不适应需要。为了改变这种现状，尽可能避免在确定征地年产值中的随意性，根据国家现行有关法律法规和国务院的有关要求，我省各县（市、区）制订了征地统一年产值标准。新标准坚持同地同价、公开公正透明原则，符合我省实际，统一年产值标准的实施可以基本解决当前征地补偿中存在的标准偏低、随意性较大等问题，对贯彻落实科学发展观，依法做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的切身利益，保障全省社会和经济建设健康发展，构建和谐社会具有重要的意义。 二、征地统一年产值标准的使用及说明 征地统一年产值标准由统一年产值和补偿倍数构成，各县（市、区）内分区域年产值标准，是计算征地补偿的依据（各县、市、区征地统一年产值标准见附件）。 （一）本标准适用于山西省行政区域内除基本农田以外的集体农用地。 符合?中华人民共和国土地管理法?和?基本农田保护条例?有关规定的国家能源、交通、水利、矿山和军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田的，按照?决定?，征地补偿按法

山西省殡葬管理办法

山西省殡葬管理办法 第一章总则 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。 第四条 各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。

各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。 第六条 市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。 实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。 第七条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。 第二章火葬管理 第八条 火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。 异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条 正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。

非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。 第十条 遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。 因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。 第十一条 遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。 火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有 关规定。 第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进

中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见》的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】晋办发[2008]17号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2008.09.02 【实施日期】2008.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发《关于进一步推进创建劳动关系和谐 企业活动的意见》的通知 （晋办发〔2008〕17号） 各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省直各委、办、厅、局，各人民团体，各大型企业： 省委、省政府同意《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅 二○○八年九月二日

关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见 为推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，促进企业发展，维护职工权益，构建和谐社会，现就进一步推进创建劳动关系和谐企业活动（以下简称创建活动），提出如下意见。 一、重要意义 构建社会主义和谐社会，关键是保持各种社会经济关系的和谐。劳动关系是最基本的社会经济关系，企业劳动关系作为劳动关系的重要组成部分，其和谐稳定影响着社会的和谐稳定。目前，我省企业劳动关系总体上是和谐稳定的，但在一些地方和企业还不同程度地存在着不和谐因素，劳动争议时有发生，职工的合法权益得不到有效保障，职工的积极性和创造性得不到充分发挥，从而制约了企业的健康发展。各级党委、政府要站在推动经济社会又好又快发展、建设和谐山西的高度，充分认识促进企业劳动关系和谐稳定的重要意义，深入推进创建劳动关系和谐企业活动，通过法律和行政管理手段以及宣传、教育、引导、激励等形式，促进企业自觉执行有关劳动法律法规，保障职工的合法权益，激发职工的积极性和创造性，推动企业健康发展、和谐发展。 二、指导思想 创建活动要以邓小平理论和“

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2003.08.19 【实施日期】2003.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲 要(2003年－2010年)》的通知 各市(地)委，各市(地)人民政府(行署)，省直各部门： 省委宣传部拟定的《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》(以下简称《纲要》)已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 《纲要》以“三个代表”重要思想为指针，充分体现了党的十六大精神和省委八届三次全会精神，对于促进我省先进文化建设，实现、建设文化强省的目标，全面建设小康社会，具有重要意义。各地、各部门要以《纲要》为指导，结合实际制定实施规划和具体措施，把建设文化强省的各项任务落到实处。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅

二00三年八月十九日 山西是华夏文明的重要发祥地。以“三个代表”重要思想为指导，发挥我省历史文化资源优势，抓住发展机遇，将我省建设成为文化强省，是贯彻落实党的十六大精神和省委八届三次全会精神，全面建设小康社会的重大战略举措；是在当今世界文化与经济、政治相互交融的大背景下，充分发挥民族文化优势，不断增强经济社会发展动力，迅速提升综合竞争力的重要途径；是发挥我省历史文化资源优势，将这一优势转变为现代化建设的精神动力和新兴产业，促进经济结构调整，实现跨越式发展的现实要求。为此，特制定本《纲要》。 本《纲要》所指的文化，是相对于经济、政治而言的，主要包括思想道德建设和科学教育文化建设，涵盖教育、科技、文化、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、文博会展、文物、旅游、信息网络等领域。鉴于教育、科技已制定专门规划，本《纲要》只提目标要求。 一、指导方针 (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富全省人民的精神世界，增强全省人民的精神力量，推动全省经济社会的全面快速发展。 (二)用“三个代表”重要思想统领建设文化强省的各项工作，牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 (三)立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文

山西省人民政府关于废止部分规章的决定

山西省人民政府关于废止部分规章的决定 山西省人民政府第73次常务会议决定废止下列27件政府规章： 1、山西省广播电视设施保护细则（省人民政府令第5号） 2、山西省社会办医和个体行医管理办法（省人民政府令第13号） 3、山西省环境污染防治设施管理办法（省人民政府令第19号） 4、山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（省人民政府令第42号） 5、山西省地震监测设施保护规定（省人民政府令第43号） 6、山西省全民所有制工业企业招用农民合同制工人实施细则（省人民政府令第49号） 7、山西省通信线路设施建设与保护规定（省人民政府令第50号） 8、山西省放射性同位素与射线装置放射防护管理办法（省人民政府令第51号） 9、山西省农用土地资源开发利用管理办法（省人民政府令第54号） 10、山西省企业最低工资暂行规定（省人民政府令第60号） 11、山西省文物市场管理办法（省人民政府令第64号） 12、山西省行政机关改进作风提高效率的规定（试行）（省人民政府令第65号） 13、山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法（省人民政府令第67号） 14、山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法（省人民政府令第70号） 15、山西省水利工程水费核定计收和管理办法（省人民政府令第76号） 16、山西省计算机安全管理规定（省人民政府令第82号） 17、山西省义务消防组织管理办法（省人民政府令第115号） 18、山西省包装装潢印刷业管理暂行办法（省人民政府令第125号） 19、山西省安全技术防范监督管理办法（省人民政府令第130号） 20、山西省人员集中公共场所消防安全管理规定（省人民政府令第146号） 21、山西省流动人口计划生育管理办法（省人民政府令第149号 22、山西省乡镇煤矿安全生产规定（省人民政府令第151号）

山西省人民政府历届领导

山西省人民政府历届领导 山西省人民政府（1949年9月—1950年3月）（华北人民政府任命） 1949年9月1日，根据华北人民政府令，恢复山西省建制。同日，山西省人民政府成立，省政府主席程子华，副主席武新宇、裴丽生、王世英，省人民政府委员会委员17人。同时，全省1市（太原市）、92县、8个市辖区、2个工矿区先后成立人民政府，在省以下设7个专区行政督察专员公署作为省人民政府的派出机构。 主席：程子华（1949年8月华北人民政府任命） 副主席：武新宇（1949年9月免） 裴丽生（1949年8月华北人民政府任命） 王世英（1949年8月华北人民政府任命） 山西省人民政府（1950年3月—1952年4月）（山西省第一届各界人民代表会议） 1950年3月12日至26日，山西省第一届各界人民代表会议选举产生新的省人民政府组成人员，主席程子华，副主席裴丽生、王世英、邓初民，省人民政府委员会委员27人。此后到1950年底，全省各级各界人民代表会议陆续召开。1950年9月，中央人民政府调程子华进京工作。1951年3月1日中央人民政府任命赖若愚任山西省人民政府主席。 主席：程子华（1950年3月至1950年9月离职进京工作） 裴丽生（代理，1950年9月） 赖若愚（1951年3月1日中央人民政府任命） 副主席：裴丽生（1950年3月山西省一届各界人大选出） 王世英（1950年3月山西省一届各界人大选出） 邓初民（1950年3月山西省一届各界人大选出） 山西省人民政府（1952年4月—1955年2月）（山西省第二届各界人民代表会议） 1952年4月13日至20日，山西省第二届各界人民代表会议第一次会议召开，选举产生新

山西省人民政府办公厅关于印发报送省人民政府公文考核办法(试行)的通知

山西省人民政府办公厅关于印发报送省人民政府公文考核办 法(试行)的通知 【法规类别】公文处理 【发文字号】晋政办发[2009]71号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2009.05.21 【实施日期】2009.05.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省人民政府办公厅关于印发报送省人民政府公文考核办法（试行）的通知 （晋政办发[2009]71号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，中央驻晋单位，省属大型企业： 现将《报送省人民政府公文考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年五月二十一日 报送省人民政府公文考核办法（试行）

为规范行政机关公文报送工作，提高公文质量和效率，提高政府行政效能，更好地服务我省经济社会发展，省人民政府决定自2009年6月起对报送省人民政府及省人民政府办公厅的公文进行考核。 一、考核范围 各市、县人民政府，省人民政府各部门，各直属单位，中央驻晋单位，省属大型企业。 二、考核内容 贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）及《山西省人民政府工作规则》（晋政发〔2008〕13号）、《山西省人民政府办公厅关于进一步加强部门协调规范公文处理工作若干事项的通知》（晋政办发〔2009〕24号）等有关公文处理规定的情况，主要包括报送省人民政府的公文（包括电子公文）内容、行文规则、文字规范、体例格式、批办件办理和代拟稿质量等方面的内容（考核评分细则见附件）。 三、考核方式 （一）坚持实事求是、严格标准、规范工作、提高质量的原则，采取日常考核和年度综合考评相结合的方式进行。 （二）对各单位日常报送的每件公文，省人民政府办公厅将依据考核内容和评分细则，逐条对照，相应扣减该项所对应的基本分数；对公文质量较高、处理环节没有出现问题的单位，给予相应加分，年内累计加分。 （三）考核采取百分制。年终按照各单位年度得分和其他综合情况，经省考核领导组评审排列名次、确定等次。 （四）省人民政府办公厅将对各单位报送公文情况进行通报。 四、表彰等次划分

山西省人民政府办公厅118条安全生产规定

山西省人民政府办公厅 印发关于加强建筑工程及市政运营 安全生产工作若干规定的通知 晋政办发电【2010】118号 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：现将《关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。 山西省人民政府办公厅 二0一0年七月三十日

关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定一要严格执行建筑施工许可证制度，履行建筑施工安全生产监督管理规定，严禁无证施工。 二要严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，推行企业法定代表人承诺制，严禁不具备安全生产条件的施工企业施工。 三要严格执行持证上岗制度，施工企业“三类人员”（即企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。 四要严格执行建筑起重机械的产权备案和使用登记等相关制度，严禁使用未经备案、登记的建筑工程起重机械。 五要严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证制度，严禁无专项施工方案组织施工。 六要严格执行安全生产隐患排查治理制度，实行“一患一档”隐患登记，一般隐患立即整改，重大隐患限期整改，严禁重大隐患未经整改，继续施工。 七要严格执行施工现场安全生产管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下施工作业。 八要严格执行建筑施工生产安全事故报告和处理制度。建设主管部门接到事故报告后，应当责令发生事故的

建筑工程立即停止整改，根据有关规定立即暂扣或吊销企业安全生产许可证。严禁任何单位、个人迟到、漏报、谎报或者瞒报事故。 九要严格执行城市排水许可制度，规范水质监测和排水行为，严禁超标污水排入城市管网。 十要严格执行排水与污水处理行业高危岗位操作规程，严禁违规操作。 十一要严格执行燃气管网安全评估制度，加强隐患排查和智力，严禁燃气管网“带病”运行。 各地、各有关部门和各有关企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任，要依法移送司法机关。

山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法

山西省征收征用农民集体所有土地征地补 偿费分配使用办法 山西省人民政府令 (第182号) 《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》已经2005年10月17日省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。 代省长于幼军 2005年10月18日 山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配 使用办法 第一条为维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依法做好被征地农民的补偿安置工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内依法征收征用农民集体所有土地，征地补偿费的分配使用和管理适用本办法。 第三条征地补偿费是对被征地农户、农村集体经济组织和地上

附着物产权人的补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费。 本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。 第四条征地补偿费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。 征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害其依法享有的征地补偿权益。 第五条县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。 第六条在征地依法报批前，县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。 县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认，其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项，应当予以公示。 第七条在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知

山西省人民政府办公厅关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知(晋政办发〔2011〕88号)

山西省人民政府办公厅关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知(晋政办发〔2011〕88号) 山西省人民政府办公厅 关于加强和规范全省小额贷款公司 监督管理的通知 晋政办发〔2011〕88号 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为进一步加强我省小额贷款公司的监督管理，规范经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，使其更好地服务“三农”和中小企业，现就加强和规范全省小额贷款公司监督管理工作有关事宜通知如下： 一、基本原则 一是坚持为“三农”、中小企业服务的原则。小额贷款公司的贷款投放要按照“小额、分散”的要求，重点支持“三农”和中小企业。二是坚持“自主经营、自我约束、自担风险、自负盈亏”的市场原则，建立规范的内部控制机制，合规稳健经营。三是坚持严格的准入标准。严把机构和高级管理人员准入关，确保小额贷款公司规范运作。四是坚持防范风险的原则。各级人民政府和监管部门要明确分工，各司其职，做好风险防范和处置工作。 二、加强领导 根据省编委《山西省人民政府金融工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定》（晋编字〔2011〕25号），山西省人民政府金融工作办公室（以下简称省金融办）是全省小额贷款公司的主管部门，负责全省小额贷款公司的设立、变更、审批和监管等工作，编制全省小额贷款公司发展规划，制定小额贷款公司有关政策和管理办法，推动小额贷款公司健康可持续发展。为加强对全省小额贷款公司的监督管理，在我省小额贷款公司管理办法尚未出台之前，各市、县人民政府要进一步加强对小额贷款公司的管理，规范其健康有序发展。一是自本通知下发之日起，立即暂停小额贷款公司的设立审批工作。二是对已成立的小额贷款公司进行合规性检查，形成检查报告报送省金融办。三是向省金融办报备已审批的小额贷款公司相关文件材料。 三、完善体系 小额贷款公司监管工作按照属地监管的原则，以风险监管为核心，以行业自律为基石，构建“省金融办牵头的统筹监管，地市小额贷款公司监管机构的日常监管，工商、公安、人行等部门按各自职能进行监管，小额贷款公司行业协会自律管理”四位一体的监管体系，依法开展监管工作。 （一）建立小额贷款公司联席会议制度。省级联席会议由省金融办牵头，省公安厅、省工商局、人行太原中心支行、山西银监局等部门组成。联席会议办公室设在省金融办，负责日常工作。联席会议的主要职能：协调解决全省的小额贷款公司发展中遇到的重大问题；沟通信息，指导各市、县人民政府及相关部门做好监督管理和风险处置工作。 （二）建立各市小额贷款公司监管体制。各市人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的责任主体，可沿用现有“小额贷款组织推广工作领导组”的监管模式或明确一个主管部门（设有金融办的，明确为市金融办）负责小额贷款公司监管工作。省金融办授权各市小额贷款公司主管部门对本行政区各县（市、区）上报的小额贷款公司设立、变更、终止申请、高管任职、开设分支机构等事项进行审批，报省金融办备案。省金融办对各市小额贷款公司主管部门实行监督管理及考核评价，对于监管不力、考核不达标的，视情况暂停或终止授权。 （三）成立山西省小额贷款公司行业协会，实现行业自律。小额贷款公司行业协会接受省金融办监督管理，该协会成立的程序办法由省金融办另行制定。行业协会的具体职责是：研究拓展小额贷款公司的金融产品；制定小额贷款公司行业自律的有关规章制度；培训小额贷款公司从业人员；对小额贷款公司进行行业分析，定期召开行业协会工作会议；定期向有关部门汇报行业发展情况。 四、明确职责 各市、县人民政府是小额贷款公司监管和风险处置的第一责任人，承担小额贷款公司日常监管和风险处置责任，要建立风险防范机制，督

山西省人民政府办公厅内设处室

山西省人民政府办公厅内设处室 省政府办公厅设14个内设机构和机关党委、离退休人员工作处；省政府研究室下设3个处；省政府应急管理办公室下设3个处。 （一）秘书一处。 办理经济和社会发展及监察、审计等方面的文、电、函、请示（报告）、会务、政务活动、督查和文稿起草等工作；及时答复或转办省长信箱的有关函件；及时提供宜公开的政务信息。承办领导同志交办的其他事项。 （二）秘书二处。 办理人民武装、信访、民政、财政、人力资源、国土资源、税务、法制、残联、测绘、政府采购、金融、保险、信托、石油等部门的文、电、函、请示（报告）、会务、政务活动、督查和文稿起草等工作；及时答复或转办省长信箱的有关函件；及时提供宜公开的政务信息。承办领导同志交办的其他事项。 （三）秘书三处。 办理公安、国家安全、司法（含监狱）、住房和城乡建设、商务、卫生（含食品药品监督）、人口计生、外事侨务、港澳台事务、工商管理、质量技术监督、旅游、人防、检验检疫、民用航空、重点工程、开发区、贸易促进、地震、海关、红十字会以及法院、检察院等部门的文、电、函、请示（报告）、会务、政务活动、督查和文稿起草等工作；及时答复或转办省长信箱的有关函件；及时提供宜公开的政务信息。承办领导同志交办的其他事项。 （四）秘书四处。 办理发展改革（含物价）、经济和信息化（含国防工业、中小企业、城镇集体工业）、社会保障、环保、交通运输、煤炭（煤炭安全生产监管、煤炭安全监察）、国有资产管理、统计、粮食、发展研究、地勘、资本市场、证券、煤炭交易、工会、电力、邮政、通信、电信、储备、成套、烟草、铁路等部门的文、电、函、请示（报告）、会务、政务活动、督查和文稿起草等工作；及时答复或转办省长信箱的有关函件；及时提供宜公开的政务信息。承办领导同志交办的其他事项。 （五）秘书五处。 办理教育（含考试中心）、科技、水利、农业（含农机、农科、扶贫）、林业、文化、广播电视、新闻出版（版权）、体育、民族宗教、供销、文物、引黄、社科、科协、农村信用、气象、史志等部门的文、电、函、请示（报告）、会务、政务活动、督查和文稿起草等工作；及时答复或转办省长信

山西省土地复垦实施办法

山西省土地复垦实施办法 山西省政府令第66号 第一条为实施国务院发布的《土地复垦规定》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条凡因下列情况造成土地破坏的，都必须依照《土地复垦规定》（以下简称《规定》）和本办法进行复垦： （一）因挖土、控沙、采石、采矿直接破坏的土地； （二）因地下采掘采空引起或可能引起地表塌陷的土地； （三）工矿企业排放废弃物、废弃建筑物和城市垃圾场压占的土地； （四）废弃的水利工程用地、铁路用地、公路用地、宅基地及停办和迁移的企业用地； （五）工业排污造成严重污染不能耕种的土地； （六）因生产建设造成严重沙化、盐渍化、水土流失的土地； （七）其他生产建设造成破坏的土地。 第三条各级人民政府土地管理部门负责本行政区域内土地复垦的统一管理和监督检查。其 具体职责是： （一）编制本行政区域内土地复垦规划、年度计划并组织实施； （二）审批建设项目中复垦设计方案和复垦可行性研究报告，并监督实施； （三）对本行政区域内需复垦的土地进行调查和登记； （四）会同有关部门对造成破坏的土地进行鉴定； （五）会同有关部门制定土地复垦标准并组织复垦验收； （六）确定复垦后土地的权属； （七）负责土地复垦费用的管理及复垦工程安排。 各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作。各有关行业管理部门负责本行业土地复垦 规划的制定与协调。 第四条实施土地复垦工程经土地管理部门的批准后，可以采取下列方式； （一）由造成土地破坏的单位或个人自行复垦； （二）由造成土地破坏的单位或个人承包给其他单位或个人复垦； （三）由造成土地破坏的单位或个人缴纳土地复垦费，县级以上土地管理部门组织复垦。 第五条单位或个人自行复垦的，必须申报土地复垦设计方案，按照本办法第七条的审批权限报经土地管理部门批准后方可实施。 承包给其他单位或个人进行复垦，应在县级以上土地管理部门主持下，签订承包协议。 第六条采矿、发电等企业，不能自行复垦的，根据土地破坏的面积、程度以及复垦的标准 缴纳土地复垦费，具体标准见附表。 在生产建设过程中，压占、挖损等造成基本农田破坏的，被破坏的土地除按本规定缴纳土地 复垦费外，还须按《山西省基本农田保护条例》的规定缴纳基本农田建设基金。未划入基本农田的土地，根据破坏的面积每667平方米征收1500元。 大型企业由省土地管理部门征收；中型企业由所在的地、市土地管理部门征收；小型企业和 个体工商企业者由县级土地管理部门征收。 土地复垦费实行财政专户储存，专款专用，统一纳入预算外资金管理。具体筹措、征收、使 用和管理办法由省财政厅和省土地管理局制定。 第七条土地复垦设计方案按照下列规定进行报批： （一）大型企业由省土地管理部门审批； （二）中型企业由地（市）土地管理部门审批；

山西省人民政府办公厅、山西省军区政治部关于组织发动驻晋部队和

山西省人民政府办公厅、山西省军区政治部关于组织发动驻晋部队和民兵预备役人员参加植树造林和兴修水利工程建设 的通知 【法规类别】水利工程 【发文字号】晋政办发[2007]37号 【发布部门】山西省政府山西省军区 【发布日期】2007.03.31 【实施日期】2007.03.31 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省人民政府办公厅、山西省军区政治部关于组织发动驻晋部队和民兵预备役人员参 加植树造林和兴修水利工程建设的通知 （晋政办发〔2007〕37号） 各市、县人民政府，省直有关部门，各军分区（警备区）、预备役师（旅）、驻晋部队政治部，各市、县人武部： 2007年2月13日，省委召开议军会议，专题研究新年度全省开展“双服务”活动情况。会议指出，各级人民政府和省军区系统，要组织协调驻晋部队和广大民兵预备役人员，积极参加植树造林、兴修水利两大工程建设，为构建山川秀美新山西做出新贡献。为落实省委议军会议精神，现就组织发动驻晋部队和民兵预备役人员参加植树造林和兴

修水利工程建设有关事项通知如下： 一、目标任务 围绕我省实施的蓝天碧水和造林绿化两大生态治理和环境保护工程，组织现役官兵和民兵预备役人员在继续参与天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家生态重点工程建设的同时，通过多渠道融入、多途径参与、多手段实施、多方法体现，积极参加省委、省人民政府提出的“通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化”六大工程建设，加强生态治理和环境保护，为构建我省多层次、立体化、远近呼应、点面结合、城乡一体、田林交错、山川平原衔接的绿化格局出一份力、尽一份责。 围绕影响和制约我省经济社会发展水资源短缺的突出问题，认真贯彻落实省委、省人民政府提出的全面实施兴水战略各项决定，采取成建制组织与自觉参与、有偿参与和无偿服务相结合的办法，以民兵预备役人员为主