《环境法导论》吕忠梅——章节重点
导论
◆环境法上所讲的“环境”，是指物质的客观存在，即环绕着人类而存在的由自然要素所构成的物质环
境。
◆环境的特征：物质性，生态性，唯一性，有限性，资源性。
◆根据人类活动对环境的影响程度，可以将环境分为天然环境和人为环境。
◆天然环境又称自然环境，是指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预、
尚保持自然风貌的环境，如野生动植物、原始森林等。
◆人为环境又称人工环境，是指在自然环境的基础上经过人类改造或人类创造的、体现了人类文明的环
境，如水库、道路、公园、城市等。
◆环境问题是一种不利的后果，它指各种因素的影响超过了生态系统的调节能力所引起的生态平衡破坏
和环境质量变化。
◆环境污染是指人类活动向环境排入了超过环境自净能力的物质或能量，从而使自然环境的物理、化学、
生物学性质发生变化，产生了不利于人类及其他生物正常生存和发展的影响的一种现象。
◆自然环境破坏是指人类不合理地开发利用自然环境的一个或数个要素，过量地向环境索取物质和能量，
使它们的数量减少、质量降低，以致破坏或降低其环境效能、生态失衡、资源枯竭而危及人类和其他生物生存与发展的一种现象。
◆因人类活动引发的环境污染和环境破坏所造成的对不特定多数人的损害，通常被称为公害。
◆旧八大公害事件：马斯河谷事件、多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、水俣病事件、四日市哮喘事件、
米糠油事件、痛痛病事件、洛杉矶光化学烟雾事件。
◆新八大公害事件：意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、
印度博帕尔农药泄漏事件、原苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴塞尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故、全球大气污染、非洲大灾荒。
◆《增长的极限》，探索了全球关切的五个主要趋势：加速工业化、快速的人口增长、普遍的营养不良、
不可再生资源的耗尽、环境的恶化。
◆1972年，联合国召开了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》。该宣言在扬弃这两种观点的基
础上，提出了对环境问题的新认识：人类既是环境的产物，又是环境的塑造者；现代科学技术的发展，提高了人类认识和改造环境的能力，人类只要对这一能力善加运用，便可以使环境与经济协调发展，关键在于人类必须正确地认识客观规律，认识环境问题产生的根源，摆正人类在自然界中的地位，同自然协调发展。
◆环境保护是指为保证自然资源的合理开发利用、防止环境污染和生态环境破坏，以协调社会经济发展
与环境的关系、保障人类生存和发展为目的而采取的行政、经济、法律、科学技术以及宣传教育等诸多措施和行动的总称，是人类针对环境问题而提出的积极对策。
◆环境保护作为一个较为明确和科学的概念，是在1972年联合国人类环境会议上提出来的。
◆纵观世界各国的环境保护工作，内容各不相同，但归纳起来，主要包括两个方面：一是保护和改善环
境质量，保护人体健康，防止人类在环境的不良影响下产生变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，同时也保证自然资源的恢复和扩大再生产，以利于人类生命的延续与再生产。
◆环境法是为解决环境问题、实行环境保护而产生的一类新型法律，它是人类进入到生态文明阶段出现
的新兴法律现象，也是法治进步的重要标志。
◆生态文明的核心是尊重自然、与自然和谐共生的良性发展，它是人类对工业文明反思的结果。
◆建立在工业文明基础上的法治社会，以经济理性为基础，形成了个人主义的法律价值观，其所确立的
绝对所有权、契约自由、自己责任原则，以及法律只关照人的社会属性、割裂人的社会性生存方式与生物性生存方式的思维，导致了严重的生态问题。生态文明时代，需要以新的理性为基础，形成新的
法律价值观。这种新的法律价值观以生态理性为基础，强调整体主义，综合考虑人与自然的和谐关系，注重人的社会性生存方式与生物性生存方式的协调，以可持续发展、公共利益保护、社会责任为原则，是对工业文明时代法治理念的革命。
◆生态理性产生于对生态系统与生态规律的认识，是对生态环境的科学认知能力。其关键在于辨识是否
处于“生态安全”状态，并根据现实情况做出正确决策，及时调整人的行为。
◆生态意识是指人类善待自然、善待环境、对生态危机觉醒的观念。
◆生态智慧是生态意识与生态知识相结合而显现出来的生态评价与判断能力以及决策能力。
◆生态理性告诉我们，生态环境是一个系统，既是具有不可分性的公共资源，还是具有多功能、多价值
的资源。任何个人对生态环境的开发利用行为所产生的后果都不仅仅归属于他自己，它包括了影响者与被影响者、人与自然、当代与未来。因此，个人的行为必须受到整体公平与正义的约束。
◆催生了不同于个人主义价值追求的新型法律——环境法，引发了全球的法律革命。
◆1980年3月，联合国大会首次使用了“可持续发展”的概念。1987年，世界环境与发展委员会发表《我
们共同的未来》，系统地提出了“可持续发展”战略。它作为一种解决人与自然矛盾关系的新思维，是伴随着生态和环境问题而发展起来的对人类自身在宇宙中的位置和人与自然关系的重新审视，以新的理论观、价值观和自然观来处理人与自然之间的关系，主张在人与自然的相互作用中，在将人类的共同的、长远的和整体的利益置于首要地位的同时，还应当考虑将人类利益作为人类处理同外部生态环境关系的根本的价值尺度。它强调环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐。其核心思想是，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人们积极参与自身发展决策的基础上。目标是既要使人类的各种需求得到满足，个人得到充分发展，又要保护生态环境，不对后代人的生存和发展构成危害。它不单纯用GDP作为衡量发展的唯一指标，而是用社会、经济、文化、环境、生活等多项指标来衡量发展。
◆从本质上看，可持续发展的核心是以人为本，它既坚持人与自然两个方面的和谐，又要求在二者和谐
的基础上以人为发展中心，把实现人的全面发展作为一切行动和措施的最终目标，这样一种新的生态伦理观符合法律是人类社会规则的本性，可以为生态法治建设提供伦理指引。
◆“主客体二元结构”与“公私法二元结构”是工业文明时代的法律基础，也是造成环境污染和生态破
坏的法律思维源头。
◆三十多年来，中国在生产世界上最多产品的同时，让生态产品成为了自己最短缺的产品；中国在制造
快速增长的经济奇迹的同时，也让生态差距成为了自己与现代国家最大的发展差距。三十多年来，中国依靠高投入、高能耗、高污染形成的GDP快速增长，一路带着生态破坏和环境污染的尾巴。
第一章环境法概述
◆立法文件上所指称的“环境法”，表现为那些直接以环境或某一环境要素命名的法律文件。
◆学科意义上的环境法或环境法学，表现为对环境立法、社会生活中与环境有关的法律现象以及这些现
象发生、发展的基本规律的抽象化、概念化和理论化的总结。
◆各国的环境立法，从一开始就强调国家对环境保护的责任和义务、宣布成立新的机构、实行新的制度，
这与传统立法的做法有所不同：一是不再以单一法律关系为调整范围，而是将民法、行政法、刑法等规范综合于一个法律文件之中；另外也不再努力划清政策与法律的关系，而是直接以“政策法”“对策法”命名，表明其明显的法律政策化倾向。
◆我们将环境法定义为：环境法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系
的法律规范的总和。其目的是为了确认、建立和保护符合生态规律的环境法律秩序，实现生态、社会、经济的可持续发展。
◆环境法的含义：1.环境法是“人与自然”的共同体规则
2.环境法是调整“人一自然一人”关系的规则
3.环境法是“沟通与协调”的法律规则
◆环境法正是人类经过重新思考后所进行的新的法律选择，可供选择的方法有两种：一是打破旧世界，
建立新规则；二是在原有规则的基础上进行延拓。
◆所谓沟通，是指环境法与各法律领域的交流和对话，目的是在相互理解的基础上建立共同认可与接受
的新目标、新理念、新原则。
◆所谓协调，是指在沟通的基础上，按照新理念而对具体法律原则和制度的系统性考虑，通过统筹安排，
将新目标、新理念、新原则贯穿到法律之中，最终达致共同目标的实现。
◆环境法的体系，是指环境法的内部层次和结构，是由有关保护环境、防止污染的各种规范性文件所组
成的相互联系、协调一致的整体。
◆在我国，经过近三十年的努力，已经基本形成了以宪法为依据，以环境保护基本法为基础，以各环境
保护单行法为主体，以相关部门法为补充的环境立法体系。
◆宪法关于环境保护的规定，是环境法的基础，是各种环境法律、法规和规章的立法依据。
◆环境保护基本法是指一个国家制定的综合调整环境社会关系的法律文件。这个法律文件以对人类环境
的合理开发利用、保护改善为立法目的和法律控制为内容，以规定公民的环境权利义务以及国家的环境保护职责和管理权限为形式，以全面协调人类与环境的关系为宗旨，对一国环境法律秩序的建立、确认和保障发挥基础与核心作用。
◆环境保护基本法的颁布，是一国环境保护法制化的标志，也是一国环境保护或环境管理水平的标志。
◆各国的环境保护基本法：（一）政策宣示型立法（二）全面调整型立法
◆政策宣示型立法最典型的是美国的《国家环境政策法》。美国《国家环境政策法》在世界范围内第一次
明确规定了环境影响评价制度。
◆《环境保护法》所规定的各具体目的之间存在递进关系：
第一，《环境保护法》的直接目的是保护和改善环境、防治污染和其他公害。
第二，《环境保护法》的实质目的是为保障公众健康。
第三，推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展是《环境保护法》的最终目的。
◆《环境保护法》的法律机制
1.环境与发展协调机制
2.统一监管机制
3.公众参与机制
4.决策实施机制
5.责任追究机制
第二章环境法基本原则
◆环境法的基本原则，是指由环境法所确认并体现，贯穿于整个环境法体系，反映环境法的目的价值、
基本特征及性质，对贯彻和实施环境法具有普遍指导作用的基本准则。
具体而言，环境法基本原则的功能在于：
（1）环境法基本原则是环境法理念的提炼与汇集，具有强烈的价值宣示功能。
（2）环境法基本原则是环境法制度的指导，具有明显的制度协调功能。
（3）环境法基本原则是环境法实施的基础，具有直接的执行指导功能。
（4）环境法基本原则是环境司法中法律规范适用的援引，具有重要的法律漏洞弥补和利益衡量功能。
◆任何制定法都不可能穷尽社会生活中人们行为的全部，加之环境法较之于传统法律更加广泛而复杂，
环境法律规范更不可能涵盖全部环境社会关系，法律适用空白与不足的情形必然会出现。
◆风险，其字面意义可以理解为危险、意外事故、损失等的可能性。
◆环境风险则是指环境遭受损害的可能性，包括环境遭受风险的可能性以及风险所致损害的严重性。其
特性在于：（1）性质上，环境风险属于未知的风险。（2）危害的后果上，环境风险的危害具有潜伏性和不可逆转性。（3）影响范围上，环境风险更多地表现为国家性、区域性甚至全球性的风险。
◆回顾风险预防原则的演进历程，其最早起源于20世纪60年代的德国。德国人较早地意识到必须克服
由不确定性带来的弊端，即解决因不确定性导致的行动上的滞后性与环境保护的预防性需要之间的矛盾。
概括而言，风险预防原则的内涵十分丰富，主要包含有下列思想内核：
（1）环境风险的危害被怀疑到一定的程度，如严重的、不可逆转的或重大的风险。这是风险预防原则的适用前提。
（2）该原则是为解决环境危害的科学不确定性问题而选择的一种基本法律态度。对风险预防原则而言，有关环境危害的科学不确定性是其支点所在。
对此，我们必须采取审慎的态度去观察和预见，并提前采取行动，这是对待不确定性的合适途径。
◆在本质上，风险预防原则是对环境法传统思维的转变。
◆风险预防原则的法律适用要素
1.不确定性
确定与不确定实际上是针对人类活动与环境损害之间因果关系而言的，也是与风险有密切关系的一个问题。
2.阈值的确定
阈值就是适用风险预防的临界线，其作用主要是解决适用依据问题，同时也防止风险预防原则的滥用。
3.利益的平衡
风险预防原则的合理运用，必须关注如下问题：
（1）风险预防原则中的平衡因素。
（2）成本与效益的评估。
4.适当预防措施的采用
◆在我国现行的环境保护法律、法规中，并没有明确地规定风险预防原则。
◆我国目前尚未在法律上确立风险预防原则。
◆在我国环境法中充分实现风险预防原则，有以下几个方面的具体要求：
1.建立强制禁止和淘汰制度
2.建立针对某些特定活动或产品的“白名单”制度
3.在一定程度上，以“最佳可得技术”标准取代传统环境标准
4.完善现有的相关制度
5.加强对生态特别保护区的保护
◆环境公平原则的本质在于改变少数人污染和破坏环境却由全体社会成员承受后果的不公平状态，按照
利益衡量原则重新分配因环境问题造成的利益失衡，实现社会的公平与正义。
◆环境公平原则包括两个方面的具体内容：一是环境利益的公平享有；二是环境责任的公平负担。
◆环境利益的公平享有，是指所有的当代人与后代人，都享有平等的开发、利用环境资源的权利。这是
可持续发展思想的核心，也是实现可持续发展的必备条件。它由代内公平和代际公平两部分组成：（1）代内公平。代内公平是指所有的当代人，无论其国籍、种族、性别、贫富、文化水平等等，都平等地享有利用自然资源和享受清洁、良好环境的权利。
代内公平是可持续发展所必须实现的目标。
（2）代际公平。代际公平是指人类在世代延续的过程中既要保证当代人满足或实现自己的需要，还要保证后代人也能够有机会满足他们的利益需要。
实现当代人与后代人之间的公平，是可持续发展不同于传统思想的最大特征。
◆环境责任的公平负担，是指环境责任必须得到公平的分配。
◆每一个公民，无论是当代人还是后代人，都平等地拥有享受清洁、良好环境的权利，这是实现代内公
平和代际公平的前提与基础。
◆环境公平原则的法律适用：
（一）实现环境利益的公平享有
（二）实现环境责任的公平负担
◆实现环境利益的公平享有：
1.明确规定公民环境权
2.建立完善的生态补偿制度
3.积极探索实现后代人环境权的制度安排
◆污染者负担制度：
(1)落实了环境保护目标责任制。
(2)健全了排污收费制度。
(3)明确了污染者保护环境、治理环境的责任，采取限期治理的措施。
(4)实施了环保奖励政策。
◆《奥胡斯公约》化繁为简，将环境民主的内容高度凝练为获得信息、公众参与以及司法救济三项。
◆环境民主原则的法律适用
（一）参与
1.确立公民环境权
2.制定有关公众参与的专门法律
3.扩大和保障环境诉讼机制
4.发展民间环境资源保护社会团体
第三章环境权
◆环境权是指人所享有的在健康、舒适和优美的环境中生存和发展的权利。
理解这一定义，必须把握如下方面：
首先，环境权的目的是为了人能够更好地生存和发展；
其次，环境权的主体是人，是法律上的人对环境所享有的权利，并非环境本身所享有的权利；
再次，环境权的内容十分广泛，具有多个层次，是一种集合性权利或一般性权利，可类型化为若干子权利，这一点是我们正确理解环境权的关键；
最后，环境权的观念基础是人与自然共生共荣的和谐理念、人对自然充分尊重的环境伦理，以及以资源可持续、经济可持续、社会可持续为基础的可持续发展观。
◆西方有学者认为，人权的形成和发展经过了三个历史阶段：
“第一代人权”主要是一些不干涉个人自由的“消极权利”；
“第二代人权”主要是参与公共事务和国家事务的“积极权利”；
“第三代人权”则是涉及社会公平和社会保障的权利，以及发展权、环境权等“社会连带权利”。
◆环境权是可以成为人权的：
（1）人的生存和发展离不开健康、舒适和优美的环境，这是人成为人的前提和基础，人天生地享有环境权，并不依赖法律的规定与否。
（2）环境权可以成为权利的基础，在整个权利体系中处于高位阶，如环境权本身可以成为具体权利——采光权、安静权、清洁空气权、清洁水权等的基础；也可以成为其他人权——生存权、发展权的基础。
（3）环境权具有道德和法律双重属性，在道德层面，环境权是一项天然的、应然的权利；在法律层面，环境权又被诸多的立法和司法实践所确认。
（4）健康、舒适和优美的环境，直接关系到人的生存和发展，关涉人格尊严实现与否。
◆环境权是一项主体广泛、客体多样、内容丰富的新型人权。
（1）环境权的主体包括当代人和后代人，使得环境权兼有个人权、集体权、国家权、人类权、代际权的性质。
（2）由于环境权的客体包括具有经济功能、生态功能以及其他非经济功能的环境资源，使得环境权兼有财产权、人身权以及其他经济性法权和生态性法权的某些性质。
（3）由于环境权的内容包括合理开发利用环境、享受适宜环境、保护和改善环境等方面，使得环境权兼有生存权、自然资源权、生命健康权等方面的某些内容。
◆环境权的逻辑层次
1.价值层面的环境权
价值层面的环境权，是指作为价值判断标准和主体权利义务总体的环境权，它是一个抽象的概念。简言之，这个意义上的环境权是作为环境法基石范畴的抽象性权利。
2.宪法层面的环境权
宪法层面的环境权，是指宪法中所规定的、以公民基本权利为形式表现出来的环境权。
◆确立价值层面的环境权，具有重要的意义：
（1）为正当环境利益的判断提供标准。
（2）体现现代法治“权利本位”的基本价值取向。
（3）为具体制度提供指引和监督。
◆宪法层面的环境权意义在于：
一方面，将价值层面的环境权以宪法的形式固定下来，为环境权的内在价值取向进入法律体系提供了路径，实现了应有权利的法定化；
另一方面，宪法性环境权在一国实定法律体系中，具有最高位阶和最高效力，可以且必须运用各种法
律手段加以保障，这就使得环境权具有了实定法上的效力。
宪法层面的环境权是连接环境权抽象价值和具体制度的桥梁，意义十分重大。
◆环境权的类型：
（1）个人面向的环境权。这是归属于单个主体的环境权，即公民环境权。
（2）集体面向的环境权。这是为了保障公民环境权而从中推导出来的手段性权利，其归属于享有环境权的公民总体。
◆环境权作为一项复合性和社会连带性的新型人权，其本质上区别于自由权和社会权性质的传统人权，
具有个人和集体两个面向，而环境权的类型也就可以分为公民环境权和国家环境管理权。
◆所谓公民环境权，是公民所享有的在健康、舒适和优美的环境中生存和发展的权利。
◆公民环境权具有以下几个特征：
首先，公民环境权是一项新型的人权。它是人不可或缺的、与生俱来的、天赋的自然权利。
其次，公民环境权是一个权利束。它包含了若干项权利类型，它是一个集合性的权利。
再次，公民环境权是个人属性与集体属性的统一。它是个人权利，又是集体权利。事实上，个人权利是集体权利的基础，集体权利又是个人权利的保障，两者相辅相成、和谐共生。
最后，公民环境权是代内权利和代际权利的统一。
◆公民环境权主要包括四个方面的内容：环境资源利用权、环境状况知情权、环境事务参与权和环境侵
害请求权。
◆从学理的角度，人对环境资源的利用包括三个方面：
一是对环境资源经济价值的利用，例如人们利用水资源灌溉、开发森林的林业资源、开采矿产资源等；
二是对环境资源生态价值的利用，主要是指排污者利用环境资源的自然净化能力，即环境容量而实施的排污行为；
三是对环境资源美学价值、宗教价值等其他非经济价值的利用，主要是指人们基于身心健康、审美需要、宗教信仰等原因，而对环境资源非经济价值的利用。
◆环境状况知情权是公众有权获得关于本区域乃至本国的环境资源状况、国家环境管理现状等相关信息
的权利。
◆环境事务参与权是指公民享有的通过一定的程序或途径参与到与环境利益相关的一切决策、实施等事
务中的权利。
◆环境侵害请求权是指当公民的环境资源利用权、环境状况知情权和环境事务参与权等环境权益受到侵
害时，受害人或者相关主体向有关部门请求保护的权利。
◆（一）国外国家环境管理体制的主要类型
1.其他行政管理主体兼任
2.委员会
3.专门机构
4.独立机构
5.几种机构并存
◆2014年修订的《环境保护法》反映和体现了环境管理体制的最新变化趋势：从侧重行政部门之间的分
权到重视环境保护主管部门的统一协调和监管；从强调以行政区划为中心到强调以自然生态区划为中心。
第四章环境管理基本法律制度
◆环境管理基本法律制度是指由环境法律规范所组成的相互配合、相互联系的特定体系。就其实质内容
而言，是以环境管理的职权职责及行使为核心，调整的是在环境管理过程中形成的社会关系。
◆环境管理基本法律制度是一系列法律规范组成的特定体系，具有以下特点：
（1）规范化。
（2）体系化。
（3）相关性。
◆环境管理基本法律制度的分类
1.源头控制基本制度
源头控制基本制度是指在可能影响环境的人类活动进行前，法律赋予管理者或被管理者某种权力及义务，使其可依法进行必要的管理以使该活动不致危害环境的法律制度。
源头控制基本制度主要有环境规划制度、环境标准制度、环境资源承载力监测预警制度、环境保护目标责任制度和环境影响评价制度。
2.过程控制基本制度
过程控制基本制度是指在开发利用环境的过程中，法律赋予管理者或被管理者某种权力及义务，要求行为人或相关人采取相应措施或履行某些义务以避经或减轻对环境的污染和破坏的管理制度。
过程控制基本制度主要有环境监调制度、联合防治协调制度、激励机制和环境监察制度。
◆环境影响评价，是指对政策、规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提
出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测并实施防治环境污染和破坏的措施的方法与制度。
◆环境影响评价制度，是环境影响评价活动的制度化和法定化，通过立法确定环境影响评价活动的相关
规则，以法定方式赋予环境影响评价结果的执行效力。
◆环境监测的任务主要有三个方面：
一是进行环境质量监测，对组成环境的各项要素进行经常性监测，及时掌握、评价并提供环境质量状况及发展趋势；
二是进行环境污染监测，即对各个有关单位排放污染物的情况进行监视性监测，为执行各种环境法规、标准，实施环境管理提供准确、可靠的监测数据；
三是进行环境科研和服务监测，发展环境监测技术，为环境科技的发展积累背景数值和分析依据。
◆激励机制包括三个方面：
1.激励环保产业发展
2.激励市场主体节能减排
3.支持市场主体转产、搬迁、关闭
第七章环境法律责任
◆狭义上的环境法律责任，其是指主体实施了环境违法行为所引起的法律上的不利后果。
◆我们可以从以下几个方面来理解环境法律责任。
（1）环境法律责任是环境法律的否定性评价。
（2）环境法律责任是环境法律上的不利后果。
（3)环境法律责任是一种特殊意义上的义务。
◆环境法律责任自身的特殊性：
（1）环境法律责任以保护与实现环境权为核心和宗旨。
（2）环境法律责任范围扩大。
（3）环境民事责任和刑事责任行政化。
◆环境民事责任是指环境法律关系主体因违反环境保护义务，污染环境或破坏生态系统、侵犯他人环境
民事权益而应依法承担的民事方面的法律后果。
◆环境民事责任具有如下特征：
第一，环境民事责任主要是一种侵权的民事责任，是民事主体违反保护环境的法定义务而应承担的法律后果。
第二，环境民事责任是一种特殊的侵权责任。
第三，环境民事责任形式多样，主要是以补偿为目的的财产责任，也包括能财产责任。
第四，环境民事责任的严格性。
◆环境民事责任的构成要件
1.有损害事实存在
2.有污染环境或破坏生态的行为存在
3.因果关系
4.不要求行为人有主观过错
◆环境民事责任的免责事由
1.不可抗力
2.受害人故意
◆环境法上的行政责任是指环境行政法律关系的主体在违反环境行政法律规范或者不履行环境行政法律
义务时应依法承担的法律后果。
◆环境行政责任有如下特征：
（1）环境行政责任是环境行政法律关系主体的责任，它包括环境行政管理主体的责任和环境行政管理相对人的责任。
（2）环境行政责任是一种法律责任，是由于环境行政法律关系主体违反环境行政法律规范所设定的法律义务而产生的，任何主体违反了这种法律义务都必须承担法律责任。
（3）环境行政责任是环境资源领域的行政法律责任。
（4）环境法上的行政责任是环境行政违法行为的必然法律后果。
◆从环境行政违法行为后果来看，法律上主要反映为两个方面：一是对环境行政违法行为人进行惩罚；
二是对环境违法行为进行补救。
◆环境刑事责任是指构成犯罪的侵害环境行为所要承担的刑法上的不利后果。
◆所谓专门环境法律责任特指违法者对其环境违法行为所应承担的专门由环境法律规范所规定的不利的
法律后果。
◆专门环境法律责任的具体形态
1.污染者负担责任
“污染者负担”既是环境法律原则也是环境法律责任制度，它是指在生产和其他活动中造成环境资源
污染和破坏的单位和个人，应承担治理污染、恢复生态环境的法律责任。
2.生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度，是指将产品生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是产品消费后的回收处理和再生利用阶段，使生产者承担废弃产品的回收、处置等有关的法律义务，促进改善产品全部生命周期内的环境影响状况的一种环境保护制度。
生产者承担的延伸责任的内容主要有：第一，经济责任，指生产者承担产品生命周期内全部或部分环境成本，包括产品的回收、循环利用或最终处置的成本；第二，废物管理责任，指生产者直接参与废弃产品管理，负责产品回收及限期淘汰有毒有害危险材料的使用等，要求生产者对于产品在使用寿命终结之后对环境产生的负面影响应当承担具体的责任；第三，信息责任，生产者要向产品生产过程中的其他相关主体提供必要的信息。
3.环境保护问责制
环境保护问责制是行政问责制的一个方面。环境保护问责制就是在环境保护领域，对环境保护享有职权承担职责的各级政府、各级政府所属机构及其公务员的一切行为及其后果都必须和能够追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，使其公共权力的行使最终达到保障公民环境权、保护环境的目的。其所追究的“责任”主要涉及政治责任、行政责任、法律责任和道德责任四个方面。
第33个教师节中心校长致辞
第33个教师节致辞 字斟句酌细推敲，拈精撮要费思考。 半亩方塘长流水，呕心沥血育新苗。 冰心无愧承天地，莘莘学子识渐高。 广施甘露千株翠，报得桃李花枝俏。 尊敬的向军乡长、振宏书记、各位领导、各位老师、同志们：伴随着时光款款的脚步，相携着岁月累累的硕果，满载着流年盈盈的喜悦，第三十三个教师节如期而至。借此机会，我谨代表六村乡中心校向一贯关心和支持六村教育事业发展的六村乡党委政府表示最衷心的感谢！向辛勤耕耘在教育教学第一线的全体教师、教育工作者致以最崇高的敬意！ 过去的一年，六村教育是捷报频传的一年，是振奋人心的一年，是全面协调可持续发展的一年。一年来，六村教育继续坚持“德育为首、质量至上、安稳第一、与时俱进”的教育理念，全乡教职员工呕心沥血、恪尽职守，坚持常规教学科学管理，坚持课堂教学科学改革，坚持教学研究科学高效，狠抓以“学课、送课、赛课”和研读“教育专著”的“三课一读”活动为载体的教师专业素养提升工程。这一举措得到了县局、县教研室领导的高度赞誉，在今年春天的“内黄县抓教研促质量现场会”上作为农村教研中唯一一个被重点推介的经验做法。多个系列教科研活动的成功开展，全乡教师整体水平明显提高，教育教学质量稳居全县先进行列。今年春天，半数学生参加的学生综合素质能力测试，初中位居乡镇第一，小学位居乡镇第三；升级测试中，全员参评、全县统一网上阅卷的六七八年级三个年级均获乡镇第一名。中招升学仍据32所初中第一方队，特别是培优率有了较为明显的提升。 这些成绩的取得，与六村乡党委政府的大力支持休戚相关。2017年教师节，在乡财政极其紧张的情况下，仍然拿出2万元资助教育，与全县其他乡镇相比，这种力度是绝无仅有的！对我们六村教育来说，
中心校校长个人述职报告
个人述职报告 XXX中心校—— 2017年度，在各级领导的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在全体教职工的共同努力下，本人团结班子成员，认真履职，廉洁奉公，模范遵守国家法律、法规和学校的各项规章制度，深入贯彻党的十八大十九大会议精神，全面执行党的教育方针，把立德树人作为我校的根本任务，努力做好学校各项工作，使XXX小学各方各面的工作取得较好的发展。在此，我真诚地感谢大家。下面，我就一年来工作开展情况述职如下：（请同志们给予评议） 一、工作体会。 (一)加强德育队伍建设，营造育人氛围。 “师者，传道授业解惑也”。故为师者不可以不明道，明道则需要先修德。只有师德高尚的老师才能真正做到爱学生、爱学校、爱岗敬业。作为农村基层学校，由于师资缺乏，条件艰苦，课务繁多，再加上个别教师服务意识不高，难免产生一些消极的工作态度。因此，我在工作中倡导陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高精神。加强校园德育环境建设，努力建设一支政治素质高，能力修养强，作风朴实，稳定的德育工作队伍，利用每周政治学习时间组织老师学习，重温教师职业道德规范，组织教师学习相关的法律法规知识，指导教师学习管理学生的方法。 （二）坚持以身作则，树立模范形象。 有人说：“无功就是过，平庸就是错，不进就是退。”我觉得很有道理。作为校长，如果不能促进学校的进步与发展，那就是一种罪过。多年来，我把学校当做自己的家，自觉遵守学校的各项规章制度，对学校大大小小的工作都以身作则，树立良好的模范形象。我严以律己，宽以待人，每天坚持早到校、晚回家，各项教学常规带头落实，用实际行动推进学校各项工作高效而有序进行。 （三）明确目标管理，树立学校新形象。 目标就是方向，有了正确的目标，再制订好实施目标的合理规划，工作就能有条不紊。任职以来，我本着‘站得高一点，看得远一点，想得深一点，干得实一点’的工作理念，我不断摸索工作经验，掌握了解每一个管理细节，解决落实每一个工作难题，逐步规范学校的各项常规，稳步提高教学质量、抓好校园文化建设。2017年在上级相关部门的关心与支持下，我校于秋季学期投入使用新教学楼。新 页脚内容1
中心校长在教师节表彰大会上的讲话
教师节表彰大会发言稿 各位乡党委政府、村委会领导、尊敬的老师们：大家好! 金秋沃野，硕果累累，伴着丰收的喜悦，我们共同迎来了第27个教师节。乡党委、政府隆重集会，全乡教师欢聚一堂，借此机会，我谨代表全乡中小学领导，向一如既往关心和支持学校发展的乡党委政府领导、各村委会领导表示最衷心的感谢！向为学校的生存和发展呕心沥血、恪尽职守的每一位教师表示最崇高的敬意!向在大会上获得表彰的老师们表示热烈的祝贺!祝全体教师节日快乐! 首先对***上学年的工作情况进行简单回顾。 一、上学年工作回顾 过去的一年，是**教育蓬勃发展的一年！是捷报频传的一年！是振奋人心的一年！全乡教育全面协调持续发展，取得了显著成绩，走在了全县的前列。 （一）过去的一年里，在党委政府和上级教育主管部门的领导和关怀下，广大教育工作者兢兢业业，辛勤耕耘，今年中考再创历史新高，再铸新的辉煌！在去年的基础上有了大幅提升，上学年度初中毕业班参加中考（）人,高中上线（）人,比上年增加（）人，升学率为（）%；优秀人数（）人，比上年增加（）人，优秀率为（）％。特别值得一提的是我乡总名次仍保持全县前三名，并且有（）三科被评为全县优胜学科，这是我乡教育的一大亮点。
（二）项目学校农村寄宿制学校建设成效显著。2010年，我们投资（）万元，在一中新建（），在二中新建（），在（）小学新建（）。同时，我们积极争取上级资金，在（）学校新建（），无论是生在小康之家，还是贫困农户都能接受高质量的教育已经变为现实！ 随后我谈一下对新学年工作的思考 二、新学年工作的思考 百年大计，教育为本。站在新的历史起点上，如何办好人民满意的教育、如何争当人民满意的教师是需要我们用实际行动回答的两个问题。思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动。在** 教育科学发展的问题上，方向比努力更重要。今天，我们不谈具体的工作部署，而是和大家就这两个问题，一起交流、共同探讨。 第一个问题：高举旗帜、科学发展，办好人民满意的教育。 办人民满意的教育，一是要坚持内涵发展，在教育质量上让人民满意；二是要坚持和谐发展，在学校安全上让人民满意。 (一)坚持内涵发展，在教育质量上让人民满意。 一个学校好不好，家长说了算。我们坚持内涵发展，关键是全面发展，重点是提高质量。而教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。教师要根据各年级、各学科学生的基础和不同特点，制定教学目标，使"向40分钟要质量"的口号真正落实到每一堂课，充分发挥课堂的主渠道作用。让孩子们能够主动地、生动活泼地发展，能够德、
最新中心校长述职报告
最新中心校长述职报告 校长述职报告1 __-__学年年是让人难忘的一年。这一年学校事情多，变化多，相应的是自己经受的考验也多，得到的锻炼也多。纵观一年来的工作，自己能摆正心态，不计是非得失，埋头苦干，勤勉工作，为学校的稳定和发展尽心尽力，较好地履行了校长职责。具体汇报如下： 一、政治思想方面 我热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，坚持党的正确方针路线，坚持四项基本原则，坚持马列主义、毛泽东思想，坚持邓小平理论，高举__的伟大旗帜。不断提高自身的政治思想素质，不贪图享受，永远忠诚自己的祖国，忠诚教育事业。树立“以人为本”的教育思想，形成正确的人才观、质量观。我遵守国家法律，遵守各级规章制度，遵守学校劳动纪律，不做违法乱纪的事。听从上级安排，以服从命令作为天职。 遵守《教师职业道德规范》，不迟到，不早退，不私自离校。关心学生，热心公务，团结同志，为人师表，有强烈的责任感和敬业精神。不管何时何地，从事何种工作，我都保质保量地完成，深受领导和家长的好评。我遵守社会公德，发扬中国优良传统，不计个人得失，不谋取私利，不贪图名利，学校评优或表彰，总是主动让给别人，五年来在校只评过一次荣誉类奖。关心他人，当别人需要帮助时我主动伸出援助之手，而不计报酬。在家孝敬父母，爱护家人，不与左邻
右舍发生冲突，时时注意维护教师形象。 二、强化师生管理 质量是学校的生命线，管理才能出效益。 (1)管理好班子成员。领导班子团结合作，分工不分家。形成工作面前齐抓共管。补台不拆台，通气不赌气，齐心下活一盘棋。树立“无功便是过”、“管理就是服务”的意识，在服务的过程中充分尊重教师、学生的人格，记人之善，忘人之过，肯定长处，宽容不足。重视人的主观能动性，强调自我教育，自我完善。实施人性化管理，构建和谐校园。 (2)加强师德师风建设，树立教育行风新形象。学是师之骨，德为师之魂。我认识到自己肩负的教书育人的重任，注重提高自身和教师的素质，把师德修养放在更加突出的位置。做到：以高尚的人格感染人，以文明的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。 (3)打造一支作风过硬，业务精湛的教师队伍。积极进行教育改革，实施新课程。和教师们一起认真学习教育理论和现代信息教育技术，提高自己的业务水平。深入到教学第一线，上课、听课、评课，共同探讨教改中存在的问题。积极承担科研课题的研究，在科研中总结经验，撰写成果，由经验型过渡到专家型。努力打造了一支品德高尚、精于教学、科学育人、热情为学生服务的教师队伍。 三、后勤工作 1、加强财务制度建设，认真执行校务公开。加强经费的收支
中心校长年终述职报告
校长述职报告1 20__年在区教育局的领导和关心下，本人能够认真学习党和国家方针政策，遵纪守法，爱业敬岗，依靠广大教职员工，共同努力、团结拼搏、卧薪尝胆、自加压力、不断进取，全面推行素质教育，校园20__年中考打了一个翻身仗，各项工作取得必须成绩。现将本年度的主要工作成绩总结如下： 组织教职工开展政治业务学习，提高教师素质无论教师会还是行政会都安排必须的时间学习教育的有关法律法规及教育教研文章，同时不定期的组织党员、团员及教师开展理论学习并检查学习笔记。 在经费相当紧缺的状况下，优先思考并大力支持教师参加各学科新课程知识培训，鼓励教师继续参加各种形式的学习以拓宽自己的知识视野，全面提高教师的政治水平和业务素质，强化教师育人的职责感。 强化德育管理，净化育人环境 领导校园德育小组，由校团委具体负责班级和学生检查和管理工作，使德育工作得以落到实处，校园校风、学风已步入良性循环轨道。 继续加强班主任管理工作，定期召开工作例会，研讨各班教与学的状况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态，总结本周各班成绩及存在的不足。同时要求各班经常对学生进行《日常行为规范》的养成教育，透过不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养和养成。充分利用各种舆论和宣传阵地加强对学生进行爱国主义和群众主义教育，每周一早晨升国旗后，都安排学生代表和校领导进行国旗下讲话。充分利用校广播站、橱窗、黑板报等宣传媒体，引导学生勤奋学习，介绍学习方法和经验，报道各种好人好事及文学稿件，为师生免费点歌祝愿等，使学生每一天都在简单、愉快的环境中度过。 注意把家长作为校园教学工作管理的有力助手，让关心教育、热爱教育事业的家长参与校园教育管理工作，成立家长委员会，定期召集他们来校指导检查工作。他们的参与对教育、教学的管理起到监督作用，受到社会的一致好评。 狠抓常规教学管理，努力提高教育教学质量 教学工作是校园的中心工作，教学质量是校园工作的生命线。我们把教育教学质量作为衡量教师工作的重要标准，作为各类评优表模的主要依据，已经构成质量兴校，以教学质量论英雄的良好局面。
如果做好一名中心校校长
如何做好一名中心校校长 学校校长不但要有上下衔接、组织协调的能力，还要具备先进的教育教学水平；校长不但要有宽阔、豁达的胸怀，还必需要有处理、解决问题的方法；校长不但要有身先士卒、率先垂范的工作作风，还必须要有以人为本、科学管理的技能。作为中心校校长，除了具备以上一般校长的能力外，必须负责对村校上级政策要求的传达和贯彻执行落实的纽带作用，组织、引领、指导各村校及时做好各项工作，要求做到短期有安排，长期有计划和打算，突出重点、抓住纲要开展教学活动。 一、必须及时指导村校抓好的几大项工作 （一）抓好安全工作是一切学校工作的前提 学校安全重于泰山，学校安全警钟长鸣，搞好安全工作是学校其他一切工作的前提。任何工作都可以弥补，惟独安全工作不能弥补。所以必须认真指导村校时刻要紧绷“安全”这根眩，建立建全一系列安全管理制度和应急处理预案，当好安全校长。加强对学生进行交通、饮食、防火、防暴、防溺水等安全方面的知识教育。指导村校做好校舍、围墙、设施设备的检查和维修力度，及时消除安全隐患。做好常规安全演练，上好每周的安全教育课程和每天的安全小结课，引导教师每天考查学生人数，作好安全教育记录。 （二）必须把德育工作放在学校工作的首位 十年树木，百年树人。做到既教书又育人，培养合格的社会接班
人、主力军。充分利用每周一的“国旗下讲话”、校园广播站、黑板报、手抄报，以及各班的班会课，对学生的意识形态、文明礼仪、行为习惯加强教育，运用大量的典型事例进行宣染和熏陶，在潜移默化中引导学生，使学生从小树立正确的人生观、价值观。 （三）必须抓好学校教育质量作为学校的中心工作 搞好教育教学工作、提高教育质量是学校的中心工作。其他一切工作是为教学工作服务，指导各村校长要从其他繁琐的事务中解脱出来，抓住这个中心，以教学为主。学校要广泛开展教研活动和集体备课，研究教材教法，多给教师提供外出学习的机会，转变教育观念，运用现代教育技术提高课堂教学效率。 二、指导村校必须采取三个办法 （一）营造校际间团结和谐氛围 作为中心校校长，必须团结各个村校的校长，集村校校长凝成一股劲，团结一致，组织搞好镇内各校工作。我们明确国家搞经济建设，需要社会和谐，而社会和谐的细胞是各个家庭和各个单位。团结是搞好工作的前提，只有团结，单位才有凝聚力和战斗力。 （二）有计划组织开展提高教师素质业务培训活动 提高教学质量关键在于教师，作为中心校校长，要站在全镇的教育的大局上，统领全局，开展教师素质业务培训活动，随着教材的不断变化，现代教育技术装备的不断普及，要求教师只有转变教育思想，更新教育观念，才能跟上教育的发展，改革的浪潮。所以要指导学校加强教师培训，提高教师的素质。学校应以校本培训为主，针对学校
中心校长竞聘演讲稿
中心校长竞聘演讲稿 中心校长竞聘演讲稿 尊敬的各位领导、各位评委： 大家好! 我叫xxx，是中心校业务专干。今天怀着十分激动、忐忑的心情参加此次活动。之所以激动，是因为这样升职、能更大程度服务石桥教育的机会非常难得；之所以忐忑，是因为我们的田主任已经把石桥教育干到了一个成绩优秀、正气凛然、人人奋进的很高水平，要想维持并超越他，确实需要鼓足勇气、朝乾夕惕、和衷共济、更加努力。 认真工作，踏实做人。“不可以一时之得意，而自夸其能;亦不可以一时之失意，而自坠其志。”，不管工作多艰难，我都将坚持不懈，团结同事，共同为学校的进步竭尽全力! 我认为教育的长足发展必须做好以下四个方面工作。 第一句：摆正位置，当好副手。校长是学校的掌舵人，不可能“事无巨细，亲力亲为”。我将虚心学习，尽快适应工作，竭尽全力做好本职工作，并发挥好校长的纽带桥梁作用，及时向校长反映学校的管理动态与发展趋势，提出自己的意见供校长参考，同时在执行校长指令时，做好老师们的思想工作，认真听取老师们的意见，统一思想，团结一心做好学校的各项工作。 1、必须营造安定和谐的发展环境。 康复是一个尊重生命，关爱健康，给生命激发最大潜能的地方;是一个尽最大可能利用一切手段恢复或重建人的功能;使人们能够回归家庭、学校和社会的地方。康复与我们的生活紧密相连。康复中心的成立是我院领导高瞻远瞩的一项英明决策，是积极适应当前激烈的医疗市场竞争，为我院扩大病源，为社会解决后顾之忧，为伤、病患者，残疾人带来光明的重大举措，是我院惠民政策的延伸!我深感康复工作大有可为，潜在的市场价值无可估量!我认为康复工作更能激发我的工作热情，发挥我的潜能! 首先要更加重视安全工作。安全是做好教学工作的基本保障。要细化要落实安全承包制度、责任追究制度、安全员巡视制度、检查评比制度。 其次要通过学生学业成绩的提高和校容校貌的改观使家长得到实惠，增加老百姓对石桥教育的认同程度，使有识之士谈到石桥教育时会竖起大拇指。 最后要和镇委村委及各驻镇部门建立互相补台的合作关系，保证石桥教育长期成为石桥政府工作的鲜艳旗帜。
调任中心校校长就职演讲稿
调任中心校校长就职演讲稿 调任中心校校长就职演讲稿 老师们： 德高望重的老校长____支书从一线退到二线，把我们青年同志扶上马，并表示还要送一程，这种长者风范和崇高品格，让我感动，催我奋进。但遗憾得很，我这个人不是当校长的料，倒像个军人或走江湖专打抱不平的人。可今天，我面对众多的支持者，我又有了信心当好这个校长！ 17年前，我就是__校长麾下的一名小兵，对____镇中心校的情况知道一些，后来虽调离了____，但不断听到____成功的喜讯，本学期开校后我又拜会了一些学校领导、教师，也实地观察到了一些情况，我认为____镇中心校有人才，99.99%(相当于24K黄金纯度)的领导、教师是好的或相当好的同志，他们进取心强，自尊心强，集体荣誉感强。____今后的成败，在很大程度上取决于我这个当班长的’怎么个带法。____镇中心校现在是环境第一，管理第一，质量第一，我坚信，今后____镇中心校的各项工作也能第一！ 我是100%的农民的儿子，出生环境造就了我这样的品格——不吹、不拍、不捧、还不怕得罪人，具有中国知识分子的传统美德和骨气。今后，我保证做到：刚正不阿，不屈从任何权贵！ 中国有句古话“官大如同父母”，这是泛指。具体地说，就是我们当学校领导的，要像父母爱护自己的子女一样去爱护我们的每一个教职工。今后，无论是谁工作上、学习上、生活上有什么困难，可以找我反映，在我职权范围内我能解决
的一定设法解决，不能解决的，我将做好解释工作。总之，在我们学校，只要我还是校长，就不会让那些兢兢业业干工作、勤勤恳恳教书的人吃亏。相反，那种不学无术，游手好闲，无事生非之辈休想得到任何好处。我们一定要树正气，压歪风！ 83年____校长就任____校长时，我清楚地记得他说过这样一句话：“什么叫干工作？干工作就是干一帮人。”其实，这句话是当代西方最为盛行的以人为中心的“人本主义”哲学思潮最朴实、最恰当的表述，我将用它作为我今后工作的座佑铭，团结一切可以团结的力量，和衷共济，使学校各项工作让上级领导满意，让全体教职工更满意！ 谢谢大家！
中心校校长个人总结
中心校校长个人总结 聘才网欢迎大家的到来，下面是小编整理给大家的中心校校长个人总结，以供查阅，快来看看吧! 告别**至**学年度上学期，总有一种莫名的触动涌上心尖，是繁忙后的收获，是收获后的喜悦，复杂伴随着纯真，工作着体验着快乐着，是本学期工作的真实写照。现将本学期的工作总结如下： 1、本学期语文教学工作开展得较扎实有效，能够保持原先五年级三班语文学习的基本习惯，在其余工作繁忙的情况下，仍然能够在学科教学上付出时间与精力，每节课都确保完成课时目标，这是本学期语文教学成绩比较靠前的重要保障与原因。 2、认真参加学校第七届课堂教学艺术研讨月，做到以身作则严格要求，精心准备的语文课《装在信封里的小太阳》，在课堂设计中体现了当堂小练笔《我心中的小太阳》，学生当堂语文阅读的训练比较深入扎实。 3、自身工作繁重，本学期很好地做到了单元达标检测，且认真撰写单元达标档案，及时总结学生每个单元的学习情况，扎实的单元检测与反馈矫正，同样是本学期学科教学工作取得重大进步的关键。 1、学生自主学习的能力培养与指导不够到位。 2、学生语文阅读与写作，面与量均欠缺，亦未能实现
在新浪博文发而推荐的目标。 3、语文学习进程中的学生辅导做到实在粗糙，所做的辅导屈指可数。 4、语文课堂教学应当虚心再提升，注重高效、特色课堂的构建。 5、主题班会区级实验的研究，自身仍然存有等待与被动的心理，创造性、能动性差。 1、始终树立学校发展的大旗，以学校大局与利益为重，业务管理教学管理教师管理充分体现“服务至上”的原则，真正实现新办学理念：“为学生终生发展奠基，为教师幸福成长引航”。 2、精心设计教学管理的系列活动，由教科室精心组织安排了第七届课堂教学艺术研讨月，从上报课题至精心备讲，再到统计分数，七届教学研讨月取得了圆满的成功;教导处三位同志认真参加了第四届校园管理论坛研讨会，并就自主管理做了典型发言。 3、精心部署学生素质发展的系列活动：学生写字大赛、学生期中、期末考试检测分析，尤其是每天15分钟习字时间，在教导处张主任的督查下，教师、学生的习字课扎实高效，效果明显，为第三期驻校培训奠定了坚实的基础与平台。 4、本学期的重点核心工作：XX全区小学校长第三期驻校培训研讨会在我校顺利圆满完成各项议程，本人能够时刻
中心校长年终述职报告
中心校长年终述职报告 述职报告就是把自己履行职责是否称职的情况写成书面文字所构成的文体。具体一点是，机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。下面是由带来的有关校长述职报告5篇，以方便大家借鉴学习。 strong>校长述职报告1 20__年在区教育局的领导和关心下，本人能够认真学习党和国家方针政策，遵纪守法，爱业敬岗，依靠广大教职员工，共同努力、团结拼搏、卧薪尝胆、自加压力、不断进取，全面推行素质教育，校园20__年中考打了一个翻身仗，各项工作取得必须成绩。现将本年度的主要工作成绩总结如下： 组织教职工开展政治业务学习，提高教师素质span style=“text-indent: 2em;”>无论教师会还是行政会都安排必须的时间学习教育的有关法律法规及教育教研文章，同时不定期的组织党员、团员及教师开展理论学习并检查学习笔记。/span> 在经费相当紧缺的状况下，优先思考并大力支持教师参加各学科新课程知识培训，鼓励教师继续参加各种形式的学习以拓宽自己的知识视野，全面提高教师的政治水平和业务素质，强化教师育人的职责感。强化德育管理，净化育人环境 sp an style=“text-indent: 2em;”>领导校园德育小组，由校团委具体负责班级和学生检查和管理工作，使德育工作得以落到实处，校园校风、学风已步入良性循环轨道。/span>
继续加强班主任管理工作，定期召开工作例会，研讨各班教与学的状况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态，总结本周各班成绩及存在的不足。同时要求各班经常对学生进行《日常行为规范》的养成教育，透过不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养和养成。充分利用各种舆论和宣传阵地加强对学生进行爱国主义和群众主义教育，每周一早晨升国旗后，都安排学生代表和校领导进行国旗下讲话。充分利用校广播站、橱窗、黑板报等宣传媒体，引导学生勤奋学习，介绍学习方法和经验，报道各种好人好事及文学稿件，为师生免费点歌祝愿等，使学生每一天都在简单、愉快的环境中度过。 注意把家长作为校园教学工作管理的有力助手，让关心教育、热爱教育事业的家长参与校园教育管理工作，成立家长委员会，定期召集他们来校指导检查工作。他们的参与对教育、教学的管理起到监督作用，受到社会的一致好评。 狠抓常规教学管理，努力提高教育教学质量 教学工作是校园的中心工作，教学质量是校园工作的生命线。我们把教育教学质量作为衡量教师工作的重要标准，作为各类评优表模的主要依据，已经构成质量兴校，以教学质量论英雄的良好局面。 抓教学质量首先从常规教学抓起，我们坚持周抽查教案，每月群众检查教案的作法，倡导群众备课，坚持提前一周备课，要求做到“五定，五备，四统一”。即定教研活动时间，定(备)教研活动资料，定中心发言人，定时检查，定期公布成果。同年级同学科教师在群众备课时，
中心完小校长个人工作总结
寨乐乡中心完小2012-2013学年度第一学期 校长个人工作总结 拟写人：戴伟 本人自任寨乐乡中心完小校长以来，在上级领导和全体教师的关爱及支持下，我始终牢记并认真践行本人的：“情与教育相伴，爱与服务同行”的工作格言，认真履行职责，坚持原则，依法行政，无私奉献，较出色地完成了各项工作任务，取得优异成绩。现将本年度本人的思想和工作总结如下： 一、加强理论学习，注重自我修养 政治理论学习是学校干部的立身之本，成事之基。这些年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。在工作和事业面前，我历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，认真执行上级有关部门的规定，与学校教师一道打造良好的育人环境，创设优越的学校品牌，全心全意为人民服务，做到忠于职守，政令畅通，保证学校班子与上级组织高度一致，始终以一个优秀员的标准严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自我，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为打造有特色的寨乐乡中心完小尽职尽责。 二、求真务实，不断提高自身的工作能力 本人在自己的工作岗位上，经过不断学习、不断积累，有了一定的工作经验，能够较熟练地处理日常工作中出现的各类问题。在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过为断的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在日常的各项工作过程中，没出现过什么大错。平时我能积极主动地参加校长理论知识培训，建立了科学化、规范化的学校管理思想。工作中本人及时地帮助教师处理好教师与家长之间的矛盾，指导他们如何处理家长对子女教育的方法，深受教师和家长的好评。进而使学校教育教学工作得到了规范、健康的发展。
中心校长述职报告
中心校长述职报告 中心校长述职报告2016-06-16浏览:分享人：江仁平手机版中心校长述职报告 各位领导、老师： 按照学校整体工作部署，今天我们举行一年一度的述职报告会，下面，本人就本年度的学校工作以及我个人的学习、工作情况向上级领导和全校同仁作以汇报：请大家批评指正。 时间飞逝，春去冬来，学校一年的紧张工作即将接近尾声，总结一年来学校管理工作和在校长岗位的任职情况，我坚持解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。切实做到：明重点，破难点，培亮点。工作中认真履行校长职责，按照上级部署，和在座的同志一道集思广益搞建设，尽心竭力谋发展，全学区呈现出领导树正气，教师务正事，学生扬正风的喜人局面。 本人任现职以来，能全身心地投入学校的工作，时时处处以身作则，带领学校班子成员和全体教师勤奋工作，乐于奉献。在思想上，我能努力加强自己的政治修养，不断提高思想觉悟，增强党性观念，坚持原则，顾全大局;在学习上，积极参加培训学习，开阔了思路，平时也能注意学习提高;在工作作风方面，能够尊重教师，平等待人，与人为善，团
结班子成员，集思广益，集体决策;在学校管理上，有较强的事业心，有比较清晰的工作思路，能够恪尽职守，踏踏实实做好每一项工作，能与教师同甘共苦，乐于奉献;在工作业绩方面，能够及时有效完成上级各项任务，学校各项工作取得一定成绩，并逐步形成制度化走向规范化。因此，在学校事务管理中，本人积极推行以人为本的管理思想。做校长不是一辈子的事，要对自己的行为负责，教书做人才是一生的功课，在任职期内，应该做点成绩，有为才有位。因此在工作中，本人忠诚党的教育事业，认真履行岗位职责，为人师表，狠抓落实。(看见地面有果皮纸屑草棍儿，自己主动拾起;有同学和我一起，我就关照他们与我一起捡果皮纸屑;看见同学有不良行为，立即制止教育，看见有损校誉的事，立即制止。)树立一切为教师、为学生、为家长服务的意识。自己认为工作有激情，工作有状态。 1、推动班子建设，转变工作作风。强调班子成员转变工作作风，做事讲勤，说话讲精，成绩讲实。下乡不做“观花”工作，不做“蜻蜓”干部，分工明确，各负其责，各就其位，各做其事。今年总体下乡四次，每次领导下乡前列出检查提纲，依“纲”办事，雷厉风行，确实做到以身作则，提高管理水平。 2、坚持以人为本的管理理念。在实际工作中我经常告诫自己要多些“平等”,少点“架子”;多些“微笑”,少点
中心学校校长的事迹材料doc
中心学校校长的事迹材料 位于镇雄县城南边十多公里处的中屯乡，气候宜人，人口稠密，教育发展迅猛，基础教育在全县遥遥领先。尤其近年来，除入学率达%，普及率达%外，基础设施建设大大改善，新增校舍XXXX多平方米，运动场XXXXX多平方米，远程教育网点X个。中考升学率全县第一。在谈到中屯教育发展的时候，人们异口同声地称赞：@#$校长是位优秀的校长，是位优秀的教育工作者。XXXX年，县人民政府把中屯乡确定为教育改革试点单位，一场震憾人心、摧枯拉朽的“三制”改革试点在中屯乡全面展开，改革的前期工作——竞聘校长、聘任教师刚刚结束，谁才能带领中屯乡全体教师迎着改革的滚滚波澜，乘风破浪，直挂云帆，非弄潮好手，难以驾驭复杂的改革，把不好舵就会翻船，甚至使整个改革毁于一旦。改革领导组慎重决定，把木卓乡教办主任@#$调到中屯乡担任教委主任。 他，受任于改革之中。 人们常说“新官上任三把火”。新到一个地方上任的官员，上任伊始，都要烧上“三把火”，好像是壮豪情，造声
势，树其威。中屯的全体教职工都用这种陈旧思维作好了心理准备，甚至有的等火烧身。 可是，@#$校长深知管理的要决：人格管理最能激发人的活力，维护人的尊严是管理的精髓。他不烧火，他是要引洪入渠。他投入到中屯教育改革的浪潮之中，踏上了载着全乡几百名教职工的巨轮，正在滚滚潮水之中航行。要不偏离航向，需要的是全轮上的人同心同德，团结一心。他的工作开始展开了，思想政治工作当先。于是，他深入到各校，深入教师之中，短短一月之中，相继到了全乡九个办学中心点召开了教师座谈会十余次，多少个深夜往来于中心小学、中屯中学教师的寝室、家庭之中，和教师们心与心的交流，触膝长谈，并有意识地把工作的思路渗透于谈话之中，同时倾听教师们的呼声和建议，全体教师都在心理上接受了他的时候，他针对中屯教育的实际提出了引导中屯教育发展的管理思路：围绕“一个中心”，把握“两个导向”，实施“三个规范”，建立“四个保障”，确保“五个到位”，坚定不移地全面提高教育教学质量，实现人才持续发展的战略。 他常对一些外乡籍教师说：“一个外乡人来到中屯，如何才能使这里的人们从心理上接纳我们，那就是凭工作的实
中心学校校长先进事迹材料
中心学校校长先进事迹材料 位于镇雄县城南边十多公里处的中屯乡，气候宜人，人口稠密，教育发展迅猛，基础教育在全县遥遥领先。尤其近年来，除入学率达XX.X，普及率达XX.XX外，基础设施建设大大改善，新增校舍XXXX多平方米，运动场XXXXX多平方米，远程教育网点X个。中考升学率全县第一。在谈到中屯教育发展的时候，人们异口同声地称赞：@#$校长是位优秀的校长，是位优秀的教育工作者。XXXX年，县人民政府把中屯乡确定为教育改革试点单位，一场震憾人心、摧枯拉朽的“三制”改革试点在中屯乡全面展开，改革的前期工作——竞聘校长、聘任教师刚刚结束，谁才能带领中屯乡全体教师迎着改革的滚滚波澜，乘风破浪，直挂云帆，非弄潮好手，难以驾驭复杂的改革，把不好舵就会翻船，甚至使整个改革毁于一旦。改革领导组慎重决定，把木卓乡教办主任@#$调到中屯乡担任教委主任。他，受任于改革之中。人们常说“新官上任三把火”。新到一个地方上任的官员，上任伊始，都要烧上“三把火”，好像是壮豪情，造声势，树其威。中屯的全体教职工都用这种陈旧思维作好了心理准备，甚至有的等火烧身。可是，@#$校长深知管理的要决：人格管理最能激发人的活力，维护人的尊严是管理的精髓。他不烧火，他是要引洪入渠。他投入到中屯教育改革的浪潮之中，踏上了载着全乡几百名教职工的巨轮，正在滚滚
潮水之中航行。要不偏离航向，需要的是全轮上的人同心同德，团结一心。他的工作开始展开了，思想政治工作当先。于是，他深入到各校，深入教师之中，短短一月之中，相继到了全乡九个办学中心点召开了教师座谈会十余次，多少个深夜往来于中心小学、中屯中学教师的寝室、家庭之中，和教师们心与心的交流，触膝长谈，并有意识地把工作的思路渗透于谈话之中，同时倾听教师们的呼声和建议，全体教师都在心理上接受了他的时候，他针对中屯教育的实际提出了引导中屯教育发展的管理思路：围绕“一个中心”，把握“两个导向”，实施“三个规范”，建立“四个保障”，确保“五个到位”，坚定不移地全面提高教育教学质量，实现人才持续发展的战略。他常对一些外乡籍教师说：“一个外乡人来到中屯，如何才能使这里的人们从心理上接纳我们，那就是凭工作的实绩。”正是这样，中屯乡万余名师生发自内心的接纳了@#$校长，服他了，信他了，唯他马首是瞻。大坡上留下了一串串脚印在中屯乡有一个人口最稠密的头屯村，四面群山巍峨，连绵不断，在北面的大坡上一眼望到顶，走路要半天。有五个村民小组，有XXXX多人口，那几乎是过去被许多人遗忘的脚落。在教育发展的今天，那里小学一年级到六年级没有一间教室，全靠租用民房上课。陈校长到中屯两个月之中，跑遍了中屯的所有办学点，也上了大坡，他看到了大坡上办学的状况。心碎了，几乎说
中心校长在教师节表彰大会上的讲话
2012教师节表彰大会发言稿 ------永和乡中心校校长段振科 尊敬的、村委领导、老师们： 大家好! 金秋沃野，硕果累累，伴着丰收的喜悦，我们共同迎来了第28个教师节。全乡教师和你们欢聚一堂，共度这个盛大的节日，借此机会，我谨代表全乡中小学领导，向一如既往关心和支持学校发展的乡党委政府领导、各村两委领导表示最衷心的感谢！向为学校的生存和发展呕心沥血、恪尽职守的每一位教师表示最崇高的敬意!向在大会上获得表彰的老师们表示热烈的祝贺! 过去的一年，是我乡教育蓬勃发展的一年！是振奋人心的一年！全乡教育全面协调持续发展，取得了显著成绩。 一、乡党委政府和上级教育主管部门对我们永和乡的教育工作一直很关注，教师节前，乡党委政府又专门召开乡镇企业家捐资助学座谈会，为教育募集资金6万元。在社会各界的大力支持和关心下，广大教育工作者兢兢业业，辛勤耕耘，今年中考再创历史新高！在去年的基础上有了新的提升，达到115人，特别值得一提的是我乡一中荣获县优秀生源单位，升入县二中100人，重点班11人；乡二中毕业生32人，今年升入县二中15人，重点班1人，职高44人，超额完成普、职招生任务。 二、项目学校建设成效显著。2012年，我们积极争取上级资金210万元，新建的实验小学、华蕾小学办公楼、沿村台小学的办公室即将投入使用。班班通建设共投入85万余元，班班通班级28个，基本解决教师上课一枝笔的历史。 三、幼儿教育硬件建设大幅度提升，小寒小学、三道街小学、后刺头小学、陈市小学、苏奇小学附属幼儿园经过改扩建，现已投入使用，全乡招收幼儿近400人，乡中心幼儿园也已破土动工，可容纳360名幼儿，预计明年可以投入使用。我们努力做到，无论是生在小康之家，还是贫困农户都能接受高质量的学前教育！ 四、教育崛起、教师为基。继续依托“五个好”政治学习、“魅力老师评选”、“魅力校长评选”“优秀党员评选”“教育标兵”
中心校长誓师大会上的发言
中心校长誓师大会上的发言 尊敬的各位领导、各位来宾：大家上午好！首先感谢两位领导对西苑中心成绩的肯定，西苑中心的发展，离不开北大青鸟总部的指导和社会各界的支持，在这里，我代表西苑中心，向所有指导过西苑中心工作的领导们，支持过西苑发展的各界朋友们，道一声：谢谢！ 正如梁总所言，西苑中心曾经涌现出大量优秀的学员个体，像许多青鸟学员耳熟能详的，成功创业的侍启伟，进入联想集团，目前发展良好的祖兴源，家里卖牛读完青鸟课程，后来受到教育部部长接见的王瑞香，等等。正是由于许多像他们一样优秀的西苑毕业生在所在单位勤奋工作，成绩卓然，为后续的学员们创造了良好的职业口碑，为在座的所有学员开拓了广阔的就业网络。所以在这里，我也代表西苑中心，向所有的积极向上的西苑校友们，道一声 谢谢！ 学生的成功是老师们最大的骄傲，毕业生们优秀业绩的背后，是西苑老师们的心血和汗水！同学们的努力和老师的敬业交织在一起，凝结成了北大青鸟西苑中心这熠熠闪光的教育品牌！有一位教育界的老前辈说的好，“大学者，非大楼也，大师之谓也”，什么意思呢？北京大学之所以称之为一流高校，决不是因为有这个豪华气派的百年大讲堂，而是因为有了杨芙清院士、王阳元院士等这样一批学术科研的带头人。同样缩小到西苑中心，西苑之所以成名，不是因为他坐落在风景秀丽的海淀公园旁边，而是因为无论是在西苑的历史上还是现在，都拥有一大批技术精湛、责任心强的优秀老师！比如说我们的汪
辉老师，ie，做过7年的项目，有着丰富的工程经验，大家有兴趣可以问问汪老师，每周要接几个西苑毕业生的电话，帮助解决工作中碰到的问题。汪辉老师在哪儿呢？站起来大家认识一下。细心的同学可能会发现，汪老师前一阵子穿了一个棉拖鞋上课，那是因为汪老师的脚被烫伤了，整个脚背上的皮肤全部没有了，当时医生是让汪老师休息一个月，可是因为惦记着自己的学生，汪辉老师就休了一周，脚背上的皮肤刚刚长了薄薄的一层，就来上课了。同学们不知道的是，就在汪辉老师上班的第二天，由于脚长期着地，大量的血液涌到脚面，把新长出来的皮肤愣是撑列了！尽管如此，汪辉老师还是坚持下来了！这还有一个故事，一个学生已经毕业几个月了， 11月份的一个夜里，突然急病复发，虽然他吃了自己常备的药，症状得到控制，但是行动还是比较困难，这个时候他想到要找人寻求帮助，大家猜猜，他第一个想到了谁？不知道大家能不能猜到，第一想到的是他的班主任老师老师，他拿起了电话，拨通了那个班主任老师老师的电话，一个瘦弱的女老师，在接到电话后二话没说，收拾收拾立刻出发，11月份的一个凌晨，估计那个时候的气温根现在外面的温度差不多，在凛冽的寒风中找到那个学员的住所，已经是凌晨一点多了，然后打了个车把他送到海淀医院，进行进一步治疗，同时联系同学家长，帮助这个同学给所在单位的领导请假，忙完这一切，已经是早上7：00了。这位勇敢镇定地班主任老师老师是谁呢？就是我们的付伟娟老师，付伟娟老师在哪里呢？站起来根大家认识一下！包括我们这次与阳光雨露的合作，以及此次活动的组织和筹办，许多老师付出了大量的时间和精力，其中就业部的杨素兰老师，可能不少同事都还不知道，杨老师已经怀孕3个月了，妊娠反应非常的明显，前一阵子每次坐车都要
中心校校长讲话稿
中心校校长讲话稿 第1篇：大路中心校届毕业典礼校长讲话稿大路中心校2013届毕业典礼校长讲话稿 大路中心校王尔启 尊敬的各位老师，亲爱的同学们： 你们好！今天，我们再度相聚在这里，举行2013届毕业班“感恩母校”毕业典礼。借这个机会，我想给即将告别母校，踏入全新学习旅程的238名毕业班同学送上我们大路中心校全体师生最真诚的祝福和期待！向为了同学们健康成长而奉献心血与智慧的老师们致以崇高的敬意！ 短短的六年，你们告别了天真，走向了沉稳；脱去了童年的稚气，获得了自信；抛弃了依赖，学会了选择，懂得了自尊、自立、自强。同学们，你们即将离开小学，踏上人生新的征程。愿同学们在中学阶段的学习做到像在小学阶段学习一样：尊敬师长、热爱学校、团结同学、勤奋好学、勇于思考、善于创新，敢于探索，为校争光。愿同学们怀着对未来的憧憬和对理想的坚持，走出一条属于自己的道路，创下一片属于自己的天空！让我们一起铭记：“顶天立地做人，脚踏实地做事”。 你们即将离开母校，就要从这里起飞，像雏鹰一样展翅高飞，去放飞理想，放飞希望。在此，我想叮咛你们几点，送给在坐的各位毕业班同学： 1、要懂得珍惜。一位哲学家曾经说过，如果生命有两次，每个人都可以成为伟人。也就是说，当一个人知道自己还一事无成时，你
已不可能再回到当年，再去经历学习、工作。这时，他才感觉到已虚度光阴，假如能重来，一定刻苦学习，可惜已不可能。人的成长，就是在这不经意之中完成的，你现在知道了努力，将来就不会后悔。 2、要胸怀大志。有志不在年高，无志空喊百岁。希望你们早日树立自己的远大理想，并为之奋斗。有了远大的理想，不去努力等于没有。空有目标，不踏踏实实地去学习，去追求，那什么理想目标都不能实现。在人生的道路上，没有艰辛与曲折，没有持之以恒的态度，是难以到达成功的彼岸的。 3、要好好做人。在今后的学习、生活，在今后的人生路上，不要忘记母校老师曾对你们的教育与关爱，也不要忘记母校老师对你们的鼓励和希望,更不要忘记你曾是大路中心校的一员。 同学们，你们都是大路中心校的孩子，大路中心校是你们的家，老师是你们最亲的人，愿今天你们能以大路中心校为荣，更愿明天大路中心校能以你们为荣。 最后，让我再次代表大路中心校祝愿你们——生命之舟在新的岁月港湾里启航，载着对未来的憧憬和畅想，直挂云帆，乘风破浪。祝福你们，也相信你们一定会一生平安，一帆风顺，学业有成，奉献社会！最后，期望你们能常回家看看！ 谢谢大家！第2篇：中心校领导讲话稿“六一儿童节”乡中心校领导讲话稿 老师们、同学们： 大家好！
中心校长述职报告
中心校长述职报告 第1篇：中心校长三、狠抓安全工作，创建平安校园 在安全工作中，我始终坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则。 1、各中小学校及幼儿园建立安全工作领导责任制和责任追究制。中心校把安全工作列入重要议事日程，并将安全保卫工作列入各校的目标考核内容，进行严格考核，严格执行责任追究制度，对工作不力、认识不够的学校，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。 2、建立健全安全工作定期检查和日常防范相结合的管理制度。学期开学前，中心校成立安全领导小组，地毯式排查各校安全隐患，确保在学生进校前所有教学设施能够安全使用。学期中间要求各校经常进行安全自查，自查结果要如实汇报安全领导小组，对存在的问题限令其立即整改，有效地清除了安全隐患，杜绝了各类事故的发生。 3、签订安全责任状。中心校本着“谁主管，谁负责”的原则，做到安全工作职责明确，责任到人。我与分管副校长签订安全责任状，分管副校长与各学校负责人签订责任状，各学校负责人与班主任、教师签订责任状。达到层层签，层层管理，层层负责，层层落实。将安全工作作为教职工考核、评优、晋级的重要内容，实行一票否决的制度。 4、切实加强门卫管理，各中小学校及幼儿园积极建设门卫室，必须设立专职或兼职门卫，认真做好来客来访登记，坚决杜绝社会闲杂人员进入校园。 5、加强校车管理，杜绝无牌校车，杜绝超载情况，中心校对各
校使用的校车逐一登记，并定期检查。 6、加强幼儿园管理，对无证幼儿园下发停办通知书，督促他们及时整改领证。 7、要求各校安装监控设施，保证正常使用，中心校不定期检查。 8、建立学校安全意外事故处置领导小组，制定了《突发事件处理应急预案》，中心校各部门、各中小学建立了严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件的应急处理工作的正常进行。有异常天气情况时，我在第一时间通知所有学校，提 前做好安全防范工作，做到提前预防，有备无患。 9、加强安全教育，提高师生自我防范意识和自我保护能力。各校利用班会、团队活动、演讲比赛等各种途径，在师生中开展“创建平安校园”的安全教育系列活动，使学生接受比较全面系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防煤气中毒、防传染性疾病、防体育运动伤害、防火、防盗、防毒、防骗等安全知识教育。还要求各中小学利用广播、黑板报、悬挂条幅、张贴标语等形式开展丰富多彩的安全知识教育。通过一系列活动，提高了广大师生的安全防范意识、增强了安全防范能力和自我保护能力，树立起牢固的安全观念，确保了教育教学工作的顺利完成。 四、加强管理，不断提高教育教学质量 教育质量是学校的生命线。今年我乡中招有48人被太康一高录取，在全县位居中上游，而我乡在小六毕业会考中却是倒数，面对这种状况我们紧紧围绕全面提高教育教学质量这一总体目标，不断更新