搜档网
当前位置:搜档网 › 政府如何完善社区公共服务机制-毕业论文

政府如何完善社区公共服务机制-毕业论文

如何完善公共服务供给体制

——以广东省揭阳市为例

摘要:随着现代经济社会的发展,公众对公共服务需求全面快速的增长,公共服务供给陷入了各种困境,其根本原因在于体制机制问题。因此,着力保障城乡居民生存和发展基本需求,着力增强公共服务供给能力,着力创新公共体制机制,是“十二五”规划关于公共服务的核心内容之一。本文以广东省揭阳市为例,揭示其公共服务供给的现状及原因,从而探讨完善公共服务供给体制的对策。

关键词:公共服务揭阳市体制

目录

前言 (3)

一、广东省揭阳市公共服务供给的现状 (3)

(一)揭阳市公共服务供给不足 (3)

(二)公共服务供给不足的原因 (5)

二、完善公共服务供给体制的对策 (6)

(一)转变政府职能,建立多元化的资金筹集模式 (6)

(二)充分发挥事业单位提供公共服务的作用 (8)

(三)扩大非营利组织提供公共服务 (8)

(四)完善居民参与公共服务机制 (9)

三、总结 (10)

参考文献: (10)

前言

近年来,我国公共服务水平有了很大提高,公共服务承担着包括就业服务、社会保障服务、救助服务、卫生和计划生育服务、安全服务和文化、教育、体育服务等复杂的社会服务项目,服务水平逐步提高。伴随着经济的持续快速发展,广大社会成员公共需求呈全面快速增长的趋势,我国目前正面临着公共服务供给方面的严峻挑战,逐渐成为社会矛盾的突出点,具体体现在供给水平和层次、供给形式、服务效率、运营体制、资源配置率等方面存在明显不足,也是不争的事实。因此,尽快建立社会公共服务体制,提供有效的公共产品和公共服务,是新阶段解决社会矛盾的内在要求。政府要转变职能,建立多元化的资金筹集模式,引入市场竞争机制,使公共服务提供者与生产者相分离,改变公共服务的供给方式,建立信息渠道,完善居民参与机制,提高公共服务的供给效率,加强民主自治。由于公共需求的全面增长与公共服务不到位已经成为揭阳市突出的社会矛盾。公共服务供给不足的根本原因在于体制机制不健全,因此完善公共服务供给体制成为了越来越迫切的现实要求。

一、广东省揭阳市公共服务供给的现状

(一)揭阳市公共服务供给不足

近年来,随着揭阳市经济的持续快速增长,基本公共服务领域也

得到突出发展。这些公共服务的内容包括基础教育、基本医疗、公共卫生、基本社会保障、公共就业服务和基本住房保障等方面。揭阳市政府突出民生重点,大力调整政府的支出结构,2009年揭阳市基本公共服务支出投入32.6亿元,占全市一般预算支出42.46%。以2009年揭阳市全市基本公共服务支出为例,如下表:

表1:揭阳市2009年部分地区基本公共服务支出情况表1

由上图可以看出,2009年,揭阳市人均基本公共服务类支出为563元/人,全省人均支出为1770元/人,人均基本公共服务支出水平与广东省平均水平相差较远。公共服务的消费具有非竞争性和非排他性特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。一般而言,公共服务的生产能力主要是由政府财政投资形成,政府是公共物品的最大投资人。从这个意义上说,公共1关于印发《揭阳市基本公共服务均等化实施意见(2010-2020年)》的通知

相关主题