世贸组织成立以来全球贸易救济措施的运用情况与启示
世贸组织成立以来
全球贸易救济措施的运用情况与启示＊
安徽工业大学经济学院刘立平
摘要：世贸组织并不是完全意义上的“自由贸易”的机构，它允许其成员在特定情况下征收较高关税或采取其它形式的保护措施，使成员进行开放、公平、无扭曲的竞争。由此可确定“入世”后的我国，应是市场开放和维护市场秩序并行不悖。本文在介绍和总结世贸组织成立以来全球贸易救济措施运用情况的基础上，指出我国在运用贸易救济措施保护国内产业时，应优先选择反倾销措施。
关键词：世贸组织；贸易救济；反倾销；反补贴；保障措施
当前，ＷＴＯ确立的允许其成员方在特定条件下采用的贸易救济措施主要有三种，即反倾销、反补贴和保障措施（即“两反一保”），它们已经成为ＷＴＯ成员方对外贸易政策和法律的重要组成部分。了解ＷＴＯ成立以来这三种贸易救济措施在全球运用的情况与特征，不仅对我国企业及政府制订出口战略方针和相应的对策，避免造成不应有的损失具有重要意义；而且对我国政府和企业正确选择和合理运用相应的制度保护国内产业及受损企业，净化国内市场上进口产品和国内产品的竞争环境，提高我国在国际贸易谈判中的地位等方面具有十分重要的意义。
一、世贸组织成立以来全球贸易救济措施的运用情况及其主要特征
由于“两反一保”具有形式合法、易于实施、保护期长且不易招致报复等特点，能够有效地把外国产品排斥在国门之外，因此，近年来越来越多的国家（地区）频频使用。由于三种制度实施的条件和程序有所不同，具体救济方法也存在一定的差异，因而三类措施的运用情况呈现出各自不同的特点。
（一）反倾销是全球运用最多、波及地区最广
的贸易救济措施
从案件性质来看，反倾销案件的数量占了绝大部分。根据ＷＴＯ统计数据①，１９９５－２００４年，全球反倾销案件的立案调查数和最终实施数分别达到２６４３起和１６５６起；而与其性质基本相同的反补贴案件，同期分别仅为１７６起和１０８起。保障措施的运用虽有起伏但总体数量也相对较少，１９９５－２００４年，全球保障措施的立案调查数和最终实施数分别只有１５７起和１１５起（见表１）。可见，尽管国际社会关于反倾销的争议很大，但该措施还是被大量地使用，并成为国际社会运用最多的贸易救济措施。
从涉案国家（地区）情况来看，在２６４３起立案调查和１６５６起最终实施的反倾销案件中，分别由４１个和３８国家（地区）提起与实施，运用反倾销措施的全球性特征日趋显现。其中印度、美国和欧盟是运用反倾销措施最多的国家（地区），前１０个国家（地区）提起的反倾销立案数和最终实施数分别占该期间全球反倾销案件总数的７６．７％和７９％。而遭到反倾销指控的国家（地区）共９８个，其中前三位分别是中国、韩国和美国。最终被实施的国家（地区）共９０个，其中前三位分别是中国、韩国和中国台北（见表２）。这一方面说明了遭遇反倾销的国
＊本研究论文为安徽省教育厅人文社科项目资助课题（２００４ＳＫ０９４）。
刘立平：安徽工业大学经济学院２４３００２电子信箱：ａｇｄｌｌｐ＠ａｈｕｔ．ｅｄｕ．ｃｎ。
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家（地区）更具有全球性特征，另一方面也说明了包括中国在内的东亚和东南亚国家（地区）成了全球反倾销的重灾区。其中，中国是近１０年来国际上遭到反倾销指控最多也是受损最大的国家，１９９５－２００４年针对中国的反倾销立案调查与最终措施案件数占同期全球的比重分别为１５．６％和１７．９％。尽管２００２年以来全球反倾销立案数呈逐步下降的趋势，但针对中国的反倾销立案数却仍在高位徘徊，最终实施数更是有增无减，２００２年－２００４年，国外对中国的反倾销立案数和最终实施数全球同期占比均达２０％以上。
（二）反补贴是运用较少且主要被用作反倾销的补充手段
从全球反补贴立案数看，１９９５－２００４年共１７６起，案件总数相对较少（见表１）。仅有１７个国家（地区）先后提起，其中美国和欧盟是最主要的申诉者，两者提起的反补贴案共占比达６３．６％。而遭到反补贴指控的国家（地区）共４０个，印度遭遇的数量占首位，共４１起。再从反补贴最终实施案件数来看，１９９５－２００４年共１０８起，仅有１３个国家（地区）先后实施，其中美国和欧盟的实施数就占了６２％。而最终被实施反补贴措施的国家（地区）共３１个，其中印度也是最多的国家，共２５起（见表３）。值得注意的是，几乎所有的反补贴案件都是随反倾销案件一同提起的，如在２００１年的２７起反补贴案件中只有一起例外。２００４年加拿大率先对中国三种产品（烧烤架、紧固件和复合地板）提起的３起反补贴案件，也是与反倾销立案一并提起的，这表明反补贴多被用作反倾销这一主要“武器”的补充手段。
（三）保障措施案件数量虽有起伏但也相对较少
综观１９９５－２００４年的总体情况，与反补贴案件一样，全球保障措施的运用情况相对较少，立案
表１１９９５－２００４年全球贸易救济措施运用数量
年份１９９５１９９６１９９７１９９８１９９９２０００２００１２００２２００３２００４合计反倾销措施
立案调查数１５７２２４２４３２５６３５５２９４３６４３１０２３４２０６２６４３
最终实施数１１９９０１２４１６０１８４２３２１６６２１２２２１１４８１６５６反补贴措施
立案调查数１０７１６２５４１１８２７９１５８１７６
最终实施数１９５３６１４１９１４１４６８１０８保障措施!"
立案调查数２５１１１１４２４３０３９１６１５１５７
最终实施数０１４１１４２１２０２６１９９１１５
表２１９９５－２００４年全球反倾销措施主要涉案国家（地区）情况位次１２３４５６７８９１０合计立案国／地印度美国欧盟阿根廷南非澳大利亚加拿大巴西中国土耳其１０立案数３９７３５３３０３１９２１７３１７２１３３１１６９９８９２０２７被立案国／地中国韩国美国中国台北日本印度印尼泰国俄罗斯巴西１０被立案数４１１２０７１５１１４５１１８１０８１０７１００９４８０１５２１实施国／地印度美国欧盟阿根廷南非加拿大土耳其墨西哥巴西澳大利亚１０实施数３０２２１９１９３１３９１１３８０７７６９６２５４１３０８被实施国／地中国韩国中国台北美国日本俄罗斯泰国印度巴西印尼１０被实施数２９７１１８８９８３８２７６６３６０５７５４９７９６
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调查数和最终实施数分别为１５７起和１１５起（见表１）。其中１９９５－２０００年分别为５７起和４１起；２００１年和２００２年各国（地区）间发生的保障措施案件数量快速增长，引人注目。立案数分别为３０起和３９起，最终实施数分别为２０起和２６起。需要说明的是，２００１年保障措施使用数量的飞跃主要源自美国发起的钢铁保障措施调查，而在２００２年，保障措施立案的迅速增加主要是各成员对美国钢铁保障措施调查所作出的反应。尽管紧随钢铁产品保障措施案之后的大量新的保障措施调查的出现也许只是一种临时现象，但ＷＴＯ成员已经获得的经验很可能提高保障措施的流行程度，并促使各成员对其他产品实施保障措施。近年来，利用中国入世文件中的歧视性条款，越来越多的国家（地区）针对中国产品大量援用“特保”措施就是一个例证。当然，此类专门针对中国的“特保”措施，就其适用对象、适用条件和运用程序来看有别于这里所分析的一般性保障措施。
进入２１世纪以来，全球贸易救济措施的运用情况又呈现出一些新的变化：
（１）２００２年以来，全球反倾销立案数有所回落，特别是发达国家（地区），如澳大利亚、加拿大、新西兰等，对外反倾销立案数明显减少；美国、欧盟虽是发达国家中最主要的反倾销手段使用者，但其立案数也呈下降趋势。这种情况的出现既是长期以来适度使用贸易救济措施的一个延续，同时也反映了有关国家（地区）对于贸易救济措施及其经济效果的审慎态度。
（２）随着世界经济一体化的发展和自身贸易自由化进程的加快，发展中国家对外贸易数量激增，使得相当一部分发展中国家，如印度、阿根廷、南非、巴西和土耳其等，也越来越广泛而频繁地使用贸易救济措施。印度是其中最典型的代表，１９９５年该国发起的反倾销调查仅６起，２００２年则高达８ｌ起，所调查对象涉及５０个国家（地区）。１９９５－２００４年，印度对外反倾销的立案和最终实施总数均高居全球榜首，分别达３９７起和３０２起，占全球立案总数的１５％和最终实施总数的１８．２％；其中２００１－２００４年印度对外反倾销立案数和最终实施数就分别为２２４起和１８４起，全球同期占比分别高达２０．１％和２４．６％。这一事实表明，部分发展中国家已经开始熟悉并掌握反倾销这一工具。这使得国际贸易领域的倾销和反倾销争端日趋多样化，贸易集团间以及贸易集团内部成员间的利益关系日趋复杂。
（３）贸易救济措施的“救济功能”已经更多地转为“防卫功能”，即选择对国内产品在竞争上存在更大威胁和压力的产品实施贸易救济措施，使得该措施成为阻止产品进口的防卫性措施，从而得以减缓对国内相同产品的竞争压力和削弱进口产品的比较优势。究其性质来看，这类贸易救济措施应属有关国家（地区）战略性贸易政策（具体来说是战略进口政策）的重要组成部分。如２００３年欧盟对中国适用反倾销措施的产品的出口额仅占中国对欧盟出口总额的０．５％，而实施该措施可能对该类产品上下游产业和最终消费者带来更大经济影响和利益损失（容民，２００４）。
二、合理运用贸易救济措施，合法、有效地保护国内产业
（一）运用贸易救济制度是维护市场秩序、产业利益乃至国家经济安全的必然选择
改革开放特别是入世以来，我国对外贸易取得了长足的发展，但贸易争端也日益增多。仅２００４
表３１９９５－２００４年全球反补贴措施主要涉案国家（地区）情况位次１２３４合计位次１２３４合计立案国／地美国欧盟加拿大南非４国／地实施国／地美国欧盟加拿大墨西哥４国／地立案数７０４２１６１１１３９实施数４５２２８７８２被立案国／地印度韩国意大利欧盟４国／地被实施国／地印度意大利巴西欧盟４国／地被立案数４１１４１３１０７８被实施数２５９８８５０
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年中国出口产品就遭受了６８起反倾销、反补贴、保障措施、特定产品过渡期保障措施、纺织品特定保障措施等贸易保护调查，涉案金额约３０亿美元。③另据商务部统计，自１９７９年至２００４年９月底，已有３４个国家（地区）发起了６６５起涉及我国出口产品的“两反一保”及特保调查。其中反倾销调查５９４起，反补贴２起，保障措施调查５８起，特保调查１１起，涉及４０００多种商品，影响了我国约１９１亿美元的出口贸易，严重制约了我国出口贸易的稳定发展。
与国外长达百年的反倾销历史相比，中国的反倾销起步很晚，直到１９９７年才颁布了第一部有关反倾销的条例，但近年来对外反倾销措施的运用却有了较快的增加。截止２００４年底，我国对外反倾销立案数和最终实施数分别达到了９９起和５２起。截至２００５年２月末，我国共对苯酚、冷轧板卷、铜版纸、光纤等３４种产品发起反倾销调查（按ＷＴＯ反倾销委员会方法统计１１２起），反倾销复审２１起，保障措施１起。贸易救济措施抵制了进口产品的冲击，为国内产业稳定就业、提升竞争力创造了有利条件，初步彰显其产业救济的屏障功能。④
中国入世特别是三年过渡期结束以来，在关税进一步下调，非关税措施全部取消的背景下，进口产品的倾销问题日趋严重，国内产业特别是一些新兴产业和幼稚产业，正面临进口产品日益加大的竞争压力，产业安全问题日益突出，而产业安全又是中国经济安全不可或缺的组成部分。因此，为了制止和预防不正当的竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，确保关系我国经济安全和重大利益的产业稳定发展，借鉴国外成熟的贸易救济机制和成功经验，建立起符合国际惯例的贸易救济体系，应是当前我国的必然选择。
（二）反倾销应成为我国运用外贸救济措施的优先选择
实践证明，ＧＡＴＴ／ＷＴＯ中以外贸救济措施为核心的公平竞争原则是５０多年来自由贸易取得长足发展的安全阀。尽管在ＷＴＯ的贸易救济制度中，除了反倾销外，还有反补贴和紧急保障措施等，但比较而言，反倾销措施应成为当前我国贸易保护机制中最为有力的工具。
首先，从运用情况来看，反倾销已成为当前世界各国（地区）实行自我保护的一种优先选择。比较而言，反补贴措施不仅使用相对较少，且主要是被用作反倾销的补充手段。这是因为，与反倾销不同的是，补贴行为的主体是出口国政府而不是出口国企业本身，反补贴措施的采取通常需要与出口国政府进行长期的谈判与磋商。而反倾销措施则可较好地避开了反补贴所涉及的进出口国政府间旷日持久的谈判和政治压力的影响，其保护也比反补贴措施更为迅速和有效。由于适用保障措施要有严格的前提条件，援用该措施又有特定的程序要求，实施过程中还要注意非歧视性、必要性、暂时性和逐步放宽等要求，因此，运用保障措施来对本国经济进行适当的保护，通常只是作为一种迫不得已的选择。至于近年来国外对华采取的日益增多的“特保”措施以及纺织品过渡期保障措施，乃中国入世过程中的相关承诺（当然其中相当一部分并不排除有滥用的嫌疑），属于ＷＴＯ框架下的例外情况。就我国而言，目前可以用来保护国内相关产业的保障措施，却只有上述相对难以援用的一般性保障措施。
其次，反倾销的发起者通常能够占有先机，这也是ＷＴＯ成员频繁使用该措施的根本原因。当反倾销措施被发现不符合ＷＴＯ反倾销规定时，ＷＴＯ争端解决机构（ＤＳＢ）会阻止受影响的成员采取超出比例的报复措施。针对非法反倾销措施，ＤＳＢ所允许的补偿性报复要明显弱于相同水平下针对非法保障措施（没有出现绝对的进口增长）所允许的报复措施程度，其结果对发起者也不会比应用合法保障措施并提供补偿的情况更糟。甚至与采取不用提供贸易补偿的保障措施相比，反倾销措施仍然可以凭借不对称的贸易关系（贸易伙伴没有能力采取报复措施）成为ＷＴＯ成员采取贸易救济措施的首选。同时国内外实践也证明，任何一个反倾销案件，包括最后裁定国内产业没受损害的，只要立案就会对国内企业有利。这是由于：
（１）为国内企业提供了缓冲期；
（２）对国外出口企业形成心理威慑，进口产品在规模和价格上都会有所收敛。
再次，在ＷＴＯ的争端解决记录中，关于反倾销措施的问题很少，ＤＳＢ仅裁决了少量的反倾销措施非法。而据统计，迄今为止在ＤＳＢ处理的涉及保障措施的案例中，有８起争端进入法律阶段并通过了专家组报告。而在８起案例中，援用保障措施的一方（被告）均被裁定为与ＷＴＯ规则不符。⑤
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ＷＴＯ争端解决机制对反倾销争端的有限影响进一步使贸易救济措施的选择天平偏向反倾销。
此外，反倾销可以通过价格承诺提供补偿，而保障措施缺乏这种可能性。况且反倾销还是实现公平竞争的法律保护，有利于促进公平贸易活动的开展。
综上所述，在ＷＴＯ框架体制下，特别是存在境外产品倾销的情况下，反倾销应是国内企业寻求自我保护的最佳选择。
（三）不断提高我国对外反倾销措施的运用效果
为了切实、有效维护公平竞争的市场秩序，合理、合法保护国内产业和相关企业，不仅要增强企业的自我保护意识，积极申诉，更要借鉴国外成熟的反倾销机制，总结国内外反倾销的经验教训，以提高我国对外反倾销措施的运用效果。如加快与贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设，健全应对贸易摩擦的快速反应机制，注意选择和把握申诉的时机，建立和完善立案时的甄别机制和调查中的利益平衡机制，重视实施后的评估跟踪工作等。
首先，企业要增强自我保护意识，主动维护自身合法权益。国内不少企业对利用反倾销来维护企业健康生存与发展的认识不足，未能认识到提出申诉的重大意义。从ＧＡＴＴ到ＷＴＯ，反倾销一直是各国频繁使用的贸易手段，而且使用反倾销较多的是美欧等发达国家。反倾销是企业保护自身不受倾销侵害和维护本国产业利益的重要手段。因此，国内产业在提高自身的生产、管理水平与国外同行竞争的同时，还要警惕其不公平的贸易手段，提高运用国际通行规则保护自己的意识，从而营造良好的竞争发展环境。国内企业申诉不积极，一个重要原因就是习惯了计划经济时期躲在政府的“羽翼”下，希望政府能替自己出面解决。然而，无论根据ＷＴＯ反倾销协议、我国的反倾销条例，还是国内外大量的反倾销实践，反倾销首先是企业行为，主动熟悉和利用ＷＴＯ规则，积极申诉才是有效保护自身权益的明智决策。
其次，增强企业的横向联系，建立健全商会和行会制度。反倾销是一项艰巨复杂的工作，不仅如此，要想使一项反倾销调查申请被商务部受理，必须符合我国反倾销条例中对申请人资格的基本要求，即在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的５０％以上的企业可以提起反倾销调查申请。而要达到这个比例，仅靠某个企业或几个企业的单打独斗是不够的，必须通过行业协会来协调组织，才能发起有效的反倾销申请。因此，不仅要强化企业间的横向联系，更要建立健全商会、行会制度，使其在组织本行业企业反倾销投诉和应诉等方面发挥更大的作用。
再次，注意选择和把握申诉的时机，提高反倾销案件的胜诉率。根据我国有关法规，反倾销调查中对倾销是否存在以及倾销幅度的调查期是立案前１年，对损害的调查期是立案前３－５年，在这些时期外的进口情况及损害情况并不是调查机关考虑的范围。由于进口产品的价格以及国内产业的状况均是不断变化的，因此，选择适当时机提起调查申请，就显得尤为重要。要密切注意申请立案前的相关经济指标发展趋势，不要在经济指标发展趋势不利于自己的时候提出立案，也不要在经济指标有利于自己并能证明对自己有损害的时候失去立案的好时机。
第四，实施和完善立案时的甄别机制和调查中的利益平衡机制，使反倾销制度能发挥出最佳的效应。尽管反倾销调查大体是一项“企业按动按钮，政府启动调查”的法律程序，但调查机关在立案前也不是无能为力，要加快产业损害预警机制的建设，切实做好进口监测，及时预警，进行产业竞争力评估，这都有助于立案时的甄别与决策。目前，我国反倾销涉及产品集中在化工、塑料及橡胶类，且主要是针对原材料的上游产品。但从有利于宏观经济发展的角度看，应把反倾销重点逐步转移到下游产品上去。欧美对我国产品的反倾销就多是针对制成品，大到家具、彩电、空调，小到购物袋、铅笔、打火机。同时，
“公共利益”条款引入使解决总体发展和局部需要保护的矛盾之间，有一个具体评价程序和机制，有助于调查机关衡量好各方利益得失，趋利避害，采取最适当的救济措施。
最后，要重视实施后的评估跟踪工作，确保反倾销措施的法律效力。政府调查机关应结合复审制度，及时评估反倾销措施对于被救济产业的实证效果以及对各方的影响，使反倾销调查能有的放矢，客观而全面。同时，针对近期对外反倾销出
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ＴｈｅＴｒａｄｅＲｅｍｅｄｙＭｅａｓｕｒｅｓａｃｒｏｓｓｔｈｅＷｏｒｌｄｓｉｎｃｅｔｈｅＦｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆＷＴＯ：
ＡｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓａｎｄＥｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｓ
ＬＩＵＬｉ－ｐｉｎｇ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＷＴＯｉｓｎｏｔａｃｏｍｐｌｅｔｅ
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＷＴＯ；Ｔｒａｄｅｒｅｍｅｄｙ；Ａｎｔｉ－ｄｕｍｐｉｎｇ；Ｃｏｕｎｔｅｒｖａｉｌｉｎｇ；Ｓａｆｅｇｕａｒｄｓ现的一些规避行为，申诉企业应认真加以防范，注重反倾销与反规避联合运作，采取有效措施，从根本上做好反倾销工作。
三、结束语
要建立一套完善的、符合国际惯例和中国国情的包括反倾销在内的对外贸易救济体系，不仅
需要不断学习与探索ＷＴＯ相关制度，
大量积累实践经验，也需要深入研究西方发达国家相应的国内立法，借鉴国外成熟的贸易救济机制。但必须指出的是，作为ＷＴＯ成员，要保护国
内产业安全，最根本的手段是提升我国产业和企业的国际竞争力。为此，国内企业必须在新的环境和条件下，通过深化改革、强化管理，努力寻求制度创新、技术创新、产品及服务创新等，谋求生存与发展。因为，任何保护或救济措施都只能使国内企业产品与国外产品处于公平竞争的地位，而并不能代替两者之间的竞争，也未赋予国内产品在价格或非价格竞争方面以任何优势。反之，若企业一味地强调这些保护措施的运用，而不重视自身素质及产品质量的提高，则这些措施也是难以起到预期效果的。同时还应看到，尽管“两反一保”是我国保护产业发展的有效手段之一，但这些手段的运用必须符合ＷＴＯ规则，不能滥用，否则必将遭到贸易报复或制裁。ＷＴＯ正在进行新一轮反倾销、反补贴谈判，各成员方都希望对有关协议作进一步澄清和改进，提高反倾销、反补贴措施运用的
透明度和规范化程度。可以预见，ＷＴＯ将进一步
强化对各成员方运用“两反一保”的约束与限制。因此，今后我国实施贸易救济制度将面临更大挑战和更多的困难。
注释：
①本文中，
除另有注释或说明外，所有数据均来源于ＷＴＯ反倾销、反补贴统计（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｔｏ．ｏｒｇ．），经整理而得。
②资料来源：ＷＴＯ保障措施委员会１９９５－２００４年各年度报告（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｔｏ．ｏｒｇ．）。但应注意其数据适用期限并非自然年度，如２００４年年度报告（ＷＴＯ文件，Ｇ／Ｌ／７０３，２００４年１１月１日）中所涉及的保障措施案件数的起迄时间为２００３年１０月１５日－２００４年１０月１８日。
③程永如．以专业精神处理贸易摩擦［Ｎ］，《国际商报》，２００５－４－１１．
④宫平．我贸易救济体系日臻完善［Ｎ］，《国际商报》，２００５－３－１８．
⑤陈卫东、
马琳．美国钢铁保障措施贸易争端的得与失［Ｎ］．《国际商报》，２００５－４－４．
［参考文献］
刘立平，（２００５）“ＷＴＯ框架下贸易救济措施比较，”《经济管
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容民，（２００４）“全球反倾销新趋势，”《ＷＴＯ经济导刊》第８期．吴勤堂，（２００４）“国际贸易摩擦的潜在因素及对策研究，”
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（责任编辑陈淡宁）
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wto世界贸易组织案例分析
进口限制：欧共体家禽产品进口限制案 1.协定第1.2条和第3.2条关于进口许可证对贸易限制和扭曲包括所有贸易，而非 仅限于相关许可证措施所针对的特定贸易。 2.就本案而言，许可证程序只是针对冰冻家禽肉类的配额内贸易i，而不包括配额 外贸易。 3.关于透明度问题，上诉机构认为，协定第3.5条第一项规定成员方提供许可证分 配的资料以及相关的数据的义务仅限于在接到要求后提供资料，而巴西没有证明 其要求欧共体提供资料而遭受拒绝，因此，欧共体没有违反协定规定的透明度要 求。 倾销价格：危地马拉水泥案 两个价格的比较不是处于同一贸易水平上的比较，因为发票显示的在墨西哥的价格是商业环节最末端的销售价格，而进口单证显示的是墨西哥水泥在危地马拉商业环节开始端的加个。很明显不是可以价格。 产品类型归零法：欧共体床上用品案 “交易归零法”即将单笔出口交易价格与单笔交易正常价值或加权平均正常价值进行比较，如果差额为负值，反倾销当局会把负倾销差额归零处理，这也会人为的导致倾销幅度的扩大。归零法在WTO的各具体按键中最终都被裁定违法。 倾销的因果关系：危地马拉水泥案 专家组认为这不是一份合格的申请书，理由是：对于包含较少进口产品资料室可以理解的，因为私人公司不容易获取国家海关当局拥有的统计数据；但对于危地马拉国内产业影响的数据，由于该公司是该国唯一的生厂商，获取这些信息是容易的。 补贴考察的两个因素：巴西飞机补贴案 在此案中，专家组明确指出，SCM协定的目标和宗旨在于对扭曲国际贸易的补贴措施提供多边约束。SCM协定是国际上第一个就补贴与反补贴措施进行规定的多边协定。在巴西飞机补贴案中，判断是否存在补贴时应考察两个法律因素：财政资助和授予利益。 第20条：美国禁止进口墨西哥金枪鱼案 美国提出其进口禁令可以依据第20条(b)的规定免责（保护人类、动植物生命或健康所必需的措施）。换言之，美国保护海豚的法令只能适用与美国领域内，并不具有域外效力。GATT第20条(b)项本意是为了实施卫生与动植物检疫措施而制定的，而卫生与动植物检疫措施恰恰是为了保护进口成员方境内居民，动植物的生命或健康安全的措施。 第20条：美国与墨西哥金枪鱼案 专家组否定了之前“任何进口方不得以保护域外的可用竭的自然资源而采取限制措施”，认定一国保护鱼类的政策符合(g)项的规定，耳不闻捕获这类鱼类的活动是在实施保护措施的域内还是域外。上诉机构指出，经常迁徙和濒危的海龟与美国保护措施有足够的联系。对于迁徙性的自然资源，WTO含蓄地承认成员方的保护措施具有域外的效力。 碳关税第20条：美国汽油案 美国认为，衡量基准不同是因为对进口汽油的生产商进行单独测试是不可行的。专家组
世界贸易组织概论考试试题
《世界贸易组织概论》期末考试试卷 一、单项选择题（每题2分，共10分，选择题号填入括弧） 1、世界贸易组织确立的理论基础是（C ） A 自由贸易理论 B 比较优势理论C有节制的自由贸易理论 2、经济全球化对世贸组织的建立起（C ） A 经济全球化完全有利于世贸组织的发展 B 经济全球化是世贸组织得以成立的唯一动力 C 推动世贸组织建立的动力来源于经济全球化，世贸组织反过来，促进和发展经 济全球化。 3、世贸组织的常设机构是（C ） A 总理事会 B 专门贸易理事会C秘书处及总干事 4、乌拉圭回合谈判后，发达国家成员关税下降为（B ） A 6.3% B 3.8% C 6.8% 5、世贸组织建立后到2003年底，共举行了（C ）次部长级会议 A 三次 B 四次C五次。 1、世界贸易组织确立的经济体制是（B ） A 自由贸易体制 B 市场经济体制 C 公平竞争机制 3、世界贸易组织成员解决贸易争端是通过（B ） A 部长级会议B世界贸易组织争端解决机制 C 工作组 4、《与贸易有关的知识产权协定》关注的问题是（B ） A科学发现权 B知识产权对贸易的影响 C与民间文学有关的权利 D实用技术专有权、创作者的精神权利等 5、中国成为世贸组织的第（B ）个成员 A 144 B 143 C 142 三、简答题（任答2题，每题18分，共36分）。 1、世贸组织与1947年关贸总协定有何不同？ 答：（1）机构性质。关税与贸易总协定以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位的国际组织。
（2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界贸易组织不仅要处理 货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的范围 远大于关税与贸易总协定。世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世 界经济运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端 解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决 具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，世界贸易组织 争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。 2、世贸组织新成员如何加入？ 答：（1）第一阶段：提出申请与受理。 （2）第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。 （3）第三阶段：多边谈判和起草加入文件。 （4）第四阶段：表决和生效。 影响加入过程的因素：第一、经济体制因素；第二、经济发展阶段与经济发展水平；第三、申请者谈判成员的谈判水平。 3、农业协议谈判的背景是什么？ 答：（1）农产品贸易作为一个特殊的领域，一直游离于关税与贸易总协定规则的有效约束之外，农业保护深深地植根于发达国家的农业政策之中，以至于在1947年关贸总协定 “肯尼迪回合”以后的多边贸易谈判中，尽管试图将农产品贸易问题纳入关税与贸易总 协定的管理框架，但都未能如愿以偿。由于不能对农业保护主义进行有效的约束，发达 国家利用1947年关税与贸易总协定的体制缺陷，一方面极力推行农业支持和进口限制 政策，造成农产品生产过量和结构严重失衡；另一方面又为缓解库存压力，处理剩余产品，通过巨额出口补贴向国际市场大量销售农产品。这些做法导致国际农产品贸易冲突 在20世纪80年代初不断升级，严重扭曲了国际农产品市场。 （2）1986年“乌拉圭回合”启动时，农产品贸易问题被列为该轮谈判的中心议题之一。 4、加入世贸组织给中国经济带来的机遇有哪些？ 答：（1）加入世贸组织符合中国的根本利益和长远利益：加入世贸组织是中国对外开放进入一个新阶段的重要标志；加入世贸组织是对中国社会主义市场经济体制改革的有力推动。 （2）加入世贸组织是促进中国经济持续快速健康发展的加速器；促进海峡两岸经贸关系的进一步发展。 （3）加入世贸组织为中国的经济发展提供了新的历史机遇：拓展国际市场、改善投资环境、扩大对外投资、提高资源配置效率、促进国有企业改革、促进私营企业的发展。
贸易救济措施中的公共利益问题
贸易救济措施中的公共利益问题浅析 [摘要]金融危机的爆发，国际贸易摩擦增多。而反倾销、反补贴、保障措施作为世界贸易组织(worldtradeorganization,简称wto)允许各成员国采取的保护国内产业的三种贸易救济措施手段 被许多成员国视为救命稻草，动辄实施贸易救济措施，贸易救济措施遭到了滥用，沦为了贸易保护主义的工具。为了遏制贸易救济措施的滥用，wto各成员国纷纷呼吁要实施公共利益原则，一些国家已经将公共利益原则纳入了法律体系。但是，目前各国对于如何界定贸易救济措施中的公共利益还没有统一的认识，公共利益原则的实施也缺乏统一的标准，在实践中没有发挥出应有的积极作用。[关键词]贸易救济措施公共利益钢铁制 贸易救济措施是指一国在国际贸易的过程中，因进口产品的进入而造成或可能造成对国内产业的损害而采取的消除损害或损害威 胁的手段。它是伴随着对外贸易的发展而出现的一种保护国家公共利益的贸易保护形式。它是秉着自由和公平的理念而被确立为一项重要的贸易法律制度。 从各国的实践看，通过贸易救济措施予以保护的产业主要有两种，一种是没有形成竞争能力的幼稚产业，主要存在于发展中国家；另一种是己失去竞争能力的夕阳产业，主要存在于发达国家。幼稚产业是一国经济的新生儿，在一定的期限内对幼稚产业实施保护可以为国际社会所认可。但发达国家通常以夕阳产业保护论作为实施贸
易救济的依据，表现出明显的贸易保护主义倾向。 一、贸易救济措施遭到滥用 近年来，随着贸易摩擦的增多，各国纷纷采用反倾销、反补贴和保障措施保护本国产业。全球贸易救济案件呈现出以下特点： 1.反倾销是全球贸易救济调查的主要形式 1995年~2008年，世贸组织成员共启动3810起贸易救济调查。其中，43个世贸组织成员启动了3427起反倾销调查，占全球贸易救济案件总数的89.9%；18个世贸组织成员启动了215起反补贴调查，占比5.6%；40个世贸组织成员启动168起贸易保障措施调查，占比4.4%。由此可见，在3种贸易救济形式中，反倾销仍是“主力”。 2. 2008年的贸易救济措施立案数有所回升 通过对历年贸易救济案件走势与全球经济走势的对比，我们发现全球国内生产总值增速与全球贸易救济立案数基本呈背离状，即全球gdp增速提高，贸易救济立案数减少；反之，gdp增速放缓，贸易救济立案数增加。 2008年，全球危机迅速蔓延全球，各国国内需求疲软，国际市场萎缩，企业面临争夺国际、国内市场的双重压力。在这种情况下，为扶持和保护国内产业、防范国际市场萎缩导致的贸易转移，许多国家出台形形色色的贸易保护措施。 3.贸易救济措施中存在违规操作 在贸易救济措施的实施过程中，存在着许多违规操作行为。以倾
世界贸易组织法试题及答案
世界贸易组织法试卷 一、单项选择题(本大题共20小题。每小题1分。共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．某一成员欲退出WTO，其退出自WTO总干事收到书面退出通知之日起【】 A．满3个月时生效B．满3个月后生效 C．满6个月时生效D．满9个月时生效 2．《建立世界贸易组织协定》的附件二是【】A．诸边贸易协定B．与贸易有关的知识产权协定 C．争端解决机制D．贸易政策审议机制 3．WTO部长级会议应定期召开会议决定’WTO的重大事项，按规定应至少【】 A．每半年召开一次B．每年召开一次 C．每一年半召开一次D．每两年召开一次 4．WTO使用投票表决时实行【】 A．一方一票B．gl缴纳会费额决定各成员方票数 C．以贸易额大小决定各方票数D．以国家大小论票数
5．WTO技术性贸易措施协议签署的目的是【】A．限制货物贸易的开展 B．约束各成员在使用产品技术性指标时的行为 C．形成统一的生产技术规范 D．保护消费者的利益 6．争端解决机构应按照什么原则作出有关决定【】A．协商一致B．少数服从多数 C．依法裁决D．绝对多数 7．对其它成员造成不利影响的补贴是【】 A．可起诉的补贴B．不可起诉的补贴 C．被禁止的补贴D．不被禁止的补贴 8．补贴是指由政府或任何公共机构提供的财政资助，其提供是在【】 A．生产过程中B．国际贸易中‘。 C．某一成员的领土内D．流通过程中 9．国民待遇条款在货物贸易领域【】 A．适用于对公民的待遇B．适用对法人的待遇 C．仅限于对成员方的产品的待遇D．对船舶的待遇
WTO第三版案例分析
WTO规则第一篇（1—4章） 1.阿根廷和欧共体的农产品出口贸易纠纷 西班牙和葡萄牙加入欧共体后，由于欧共体的共同农业政策，出口农产品到这两个国家比以前困难。1987年初，美国和欧共体通过协商达成协议，作为补救措施，欧共体向美国提供年进口230万玉米和高粱的配额，限期为4年。 阿根廷为主要农产品出口国，其出口的主要农产品也是玉米和高粱，它要求在欧共体得到与美国同样的待遇。1987年阿根廷向GATT申诉，认为欧共体违反了GATT第24条款的规定，即加入关税同盟时寻求提高约束性关税的GATT成员在修改关税减让表时，应与其他成员进行关于补偿性调整的谈判。最后，欧共体和阿根廷达成协议，欧共体向阿根廷提供了和美国相同的配额，同时还增加了一些肉类配额。1990年，美欧协议延长，欧阿协议也相应延长。 2.巴西、智利等9国的烟草制品立法问题纠纷 1993年，美国签署了一项法令，要求国内的卷烟制造商在生产中至少使用75%的本国原料，违反规定的将被罚款；法令还规定了对进口征收国内税、检查费。1993年前，巴西，智利，哥伦比亚，加拿大，萨尔瓦多，危地马拉，泰国，津巴布韦向美国出口的烟草达到91000吨，总价值为亿美元。新法令的实施将大大影响这些国家对美国的烟草出口。 1993年12月17日，巴西，智利等8国提出申诉，认为美国关于关于烟草制品的立法违反了GATT第3条第5款向GATT第3条第5款。即“缔约方不得建立或维持某种对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例的国内数量限制条例，直接或间接要求条例规定的某一产品的特定数量或比例必须由国内来源供应缔约方，也不应采用其他与本条第1款规定的原则有抵触的办法来实施国内数量限制条例。” 1994年1月25日，专家组成立。1994年9月，专家组提交调查报告，认为美国政府的法令实际上是内部数量限制措施，不符合GATT第3条。1994年10月4日，通过专家组报告，巴西，智利等9国胜诉。 3.美国与欧共体关于维生素类药的关税纠纷 对于维生素类药物，美国早先的关税是按照美国售价法计算的，药用维生素B12是44%。而饲料维生素的税率是21%。后来，美国改变了两种维生素的计税方法，按照进口价值加权平均数来计算。这样，两种产品的关税税率都是40%。对于美国这一做法，欧共体认为，这实际上是提高了饲料维生素的关税税率，从而违反了GATT第2条关于关税约束的规定,也违反了美欧在东京回合上达成的协议，即美国承诺将两种维生素的税率在5年内均降至16%的水平。 1982年6月，DSN专家组提交报告认为，美国改变计税方法是美国在承诺关税约束时保留的权利。因此并没有违反GATT的第2条规定。同时，欧共体也没有理由认为新汇率会给贸易带来不利影响。至于东京回合谈判中美国的承诺，专家组只是希望美国加速这一进程。本案以美国胜诉告终。 4.美国与墨西哥关于墨西哥向美国出口金枪鱼的纠纷 美国有一整套关于捕鱼作业规范的法律规定。1990年10月，美国政府发布名列，禁止从墨西哥进口金枪鱼，包括鲜鱼和金枪鱼制品，原因是墨西哥没有实行保护海豚的作业规范。墨西哥同美国进行磋商，申辩指出，自己也有保护海豚的措施，而且这些措施与国际上普遍接受的做法一致，只是与美国的规范相比还有距离。美国不顾墨西哥的申辩，坚持实施禁令。1991年2月6日，墨西哥向GATT提起诉讼，指控美国违反了GATT第11条的规定。 即“任何缔约国除征收捐税或其他费用以外不得设立或维持配额，进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。” 美国：美国对墨西哥适用的标准与美国对本国捕鱼业的标准是一致的。因此不是歧视性
2017-2018学年高中政治每日一题(第08周)世界贸易组织试题(含解析)新人教版必修1
世界贸易组织 高考频度：★★★☆☆难易程度：★★★☆☆ 在国际贸易中，欧盟、美国等国家和地区多次对中国产品进行所谓的“反倾销”，使中国成为部分国家滥用反倾销调查措施的最大受害国。这些国家和地区滥用反倾销措施违反了世界贸易组织的 中国产品遭遇反倾销 A．市场准入原则B．非歧视原则 C．自愿原则D．贸易政策法规透明原则 世界贸易组织概况 （1）含义： 世界贸易组织(WTO)于1995年1月1日成立，是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织，是独立于联合国之外的国际组织 （2）地位： 是世界上最大的多边贸易组织 （3）作用： 它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场
所。 （4）原则： 基本原则有非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则 中国加入世界贸易组织 2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织的成员。 （1）中国“入世”的积极影响 ①加入世贸组织，有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。中国重返世贸组织有利于我国参与国际经济合作；我国对其他世贸组织成员国的出口不仅享有最惠国待遇，而且可以享受世贸组织给予发展中国家的最惠国待遇，因此，有利于进一步扩大我国出口贸易，我国可以利用关贸谈判来解决与其他国家在贸易上的摩擦，维护我国在世界贸易中的地位和权益；可以获得大量的经济信息，了解国际贸易的规模、世界经济的发展情况以及国际贸易变化的新动向。 ②有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展和国际竞争力。 （2）中国“入世”面临的挑战 首先，中国“入世”要大幅度削减关税，向世界打开大门，让出一部分中国市场，随着竞争力很强的发达国家商品的大量涌入，必然给国内的许多企业带来生存危机。其次，中国“入世”，按照特别保障条款的规定，一些成员会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。再次，“入世”后要承诺价格改革时间表，尽快改变外贸价格状况。 （3）中国政府如何应对“入世”新形势 ①努力调控好进口，完善进口预警和预测机制。 ②加强标准化和检验检测体系建设。以破除绿色壁垒为重点，以国际标准为基础，全面加强标准化生产和检验检测体系建设，增强我国产品的国际竞争力。 ③加快实施“走出去”战略，努力开拓国际市场。 误区：认为中国只要加入世贸组织，就能促进经济快速发展
反倾销﹑反补贴和保障措施—三大贸易救济措施之比较分析
反倾销﹑反补贴和保障措施—三大贸易救济措施之比较分析 国贸0402 张志豪指导老师：张毅 一、三大贸易救济措施概述 WTO的多边贸易体制倡导自由贸易，消除成员国之间的贸易壁垒。但随着国际贸易的发展，各国之间的贸易竞争日趋激烈。WTO组织并不禁止各国的贸易保护，但为了使得国际贸易尽可能的公平、积极、顺利的发展，WTO组织还是在其法律框架下设置了一些例外。反倾销、反补贴和保障措施，便是这些例外的主要部分，它们为保护各国的民族工业及当地产品起到不可忽视的作用。为了维护国际贸易正常、平等的竞争秩序，WTO组织允许成员国在进口产品倾销、补贴和过激增长等情况给其国内产业造成损害的情况下，使用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施，保护国内产业不受损害。 （一）反倾销措施含义及其特点 按《反倾销守则》规定，“反倾销”指对外国商品在本国市场的倾销现象采取的的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再征收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。对某商品征收反倾销税有三个必要条件：①倾销存在。②倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或者产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生重要阻碍。③倾销与所称损害之间存在因果关系。进口国只有经过充分调查，确定某项进口商品符合上述征收反倾销税的条件，方可征收反倾销税。 针对倾销商品征收“反倾销税”是反倾销的最终解决措施。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 （二）反补贴措施含义及其特点 反补贴指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市
世界贸易组织法模拟试题
世界贸易组织法模拟试题(一)文件类型：DOC/Microsoft Word 文件大小：字节 更多搜索：世界贸易组织法模拟试题 《世界贸易组织法》模拟试题(一) 一,单项选择题(10×1′) 1,世界贸易组织(WTO)成立于( ). A,1993年 B,1994年 C,2001年 D,1995年 2,WTO的最高决策机构是( ). A,总理事会 B,总干事 C,部长级会议 D,秘书处 3,根据世界贸易组织争端解决规则和程序的谅解协议的规定,当世贸组织成员方之间发生贸易纠纷时,可采取的解决方式中不包括下列哪一项 A,双边磋商 B,成立专家组 C,上诉机构的审查 D,上诉机构的调解 4,对于成员提出的义务豁免请求,若需要部长大会投票表决,则需要成员( )多数通过才能作出义务豁免决定. A,1/2 B,2/3 C,3/4 D,4/5 5,根据《与贸易有关的投资措施协议》的规定,发展中成员取消相关国内的投资措施的过渡期为( )年. A,2年 B,5年 C,7年 D,10年 6,2005年,世贸组织的第六次部长会议在香港召开,发达成员承诺( )年底前取消农产品出口补贴. A,2006 B,2010 C,2013 D,2015 7,成员间出现贸易争端后,若一成员向另一成员提出磋商请求,则双方应在收到请求之日其不超过( )的期限内与请求方开始磋商. A,10天 B,30天 C,60天 D,90天 8,世界贸易组织法律规则中的《与贸易有关的投资措施协议》适用的范围限于下列哪一项 A,与货物贸易有关的投资措施 B,与服务贸易有关的投资措施
C,与专利技术转让有关的投资措施 D,与商标权转让有关的投资措施 9,根据《服务贸易总协定》的规定,成员的特定义务或具体义务主要涉及 ( )方面. A,最惠国待遇 B,国民待遇 C,透明度 D,垄断与专营服务提供者 10,世贸组织各机构在决策时,首先采取的决策方式是( ) A,协商一致 B,全体一致 C,一国一票表决 D,加权表决 二,多项选择题.(5×2′) 1,有关世贸组织的法律地位的表述中,正确的有( ). A,具有法人资格 B,世贸组织每个成员向世贸组织提供其履行职责时所必需的特权与豁免权 C,可以缔结总部协议,与其他国际组织进行协商和合作 D,高于其他一切国际组织 2,世贸组织的争端解决机构DSB的主要职权有( ). A,对各成员的贸易政策进行评审 B,通过专家小组和上诉机构的报告 C,对建议和裁决的执行进行监督 D,授权中止减让和其他义务 3,世贸组织的最惠国待遇原则具有以下特点( ). A,多边性 B,有条件性 C,同一性 D,普遍性 4,WTO《服务贸易总协定》将服务贸易分为( ). A,跨境交付 B,过境消费 C,商业存在 D,自然人流动 5,依据《与贸易有关的投资措施协议》,下列哪几项措施是成员方不得实施的与国民待遇和普遍取消数量限制原则不相符合的与贸易有关的投资措施 A,限制企业购买或使用进口产品的数量 B,将企业进口产品的数量与该企业出口当地产品的数量或价值相联系 C,将企业可以使用的外汇限制在该企业自身的外销收入范围之内
考试题WTO概论及案例分析
2014年春季班期末试卷 《WTO 概论及案例分析》（第1篇－第5篇） 一、单项选择题（30分） 1.世贸组织（WTO）成立于（）。 A、1993年Ｂ、1994年Ｃ、1995年 2. 如果磋商程序未能达成争端解决办法，申诉方可要求成立（）。 A、贸易争端解决机构 B、专家小组 C、专家小组和上诉机构 3.各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（）。 Ａ、国民待遇Ｂ、最惠国待遇Ｃ、公平竞争原则 4.WTO的最高决策机构是（）。 Ａ、总理事会Ｂ、总干事会Ｃ、部长级会议 5.一国实施保障措施的期限为（）。 Ａ、２年Ｂ、3年Ｃ、4年 6.在政府采购中，政府采购的产品是（） A、用于买卖 B、自己使用或消费 C、用于生产 7.《反倾销协定》规定，在表明支持或反对立案申请的企业中，若支持者的集体产量占总产量的50%以上，且支持者的集体产量不低于国内同类产品生产总量的（），应被认为可代表该产业提出的申请。 A、50% B、3% C、25% 8.进口商对于难以接受的海关估价可以申诉吗？（） A、可以 B、不可以 C、有时可以 9.第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为，称为（） A、调解 B、调停 C、斡旋 10.世贸组织对某些涉及成员权利与义务重大事项做出决策时适用（）规则。Ａ、协商一致Ｂ、三分之二多数Ｃ、四分之三多数 11.1947年2月国际标准化组织在（）成立。
Ａ、日内瓦Ｂ、马拉喀什Ｃ、乌拉圭 12.为保护国内加工业或制造业，可对该产业使用的进口材料设置较低的关税，而对同类制成品设置较高关税，以保护该产业国内生产，这就是（）。Ａ、关税配额Ｂ、关税高峰Ｃ、关税升级 13.临时反倾销措施一般情况下不得超过（）？ Ａ、3个月Ｂ、4个月Ｃ、5个月 14.价格承诺是反倾销措施吗？（） Ａ、不是Ｂ、是Ｃ、有时是 15.《原产地规则协定》的适用范围是（）。 Ａ、有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则 Ｂ、优惠性原产地规则 Ｃ、保障措施 16.不可诉补贴，又称（）。 Ａ、“红色补贴”Ｂ、“黄色补贴”Ｃ、“绿色补贴” 17.出口退税政策是否属于补贴？（） Ａ、属于Ｂ、不属于Ｃ、视具体情况而定 18.专利保护期应不少于（）年。 Ａ、10 Ｂ、15 Ｃ、20 19.《政府采购协定》规定中央政府采购实体购买工程服务的最低限额是（）特别提款权。 Ａ、13万Ｂ、14万Ｃ、15万 20.以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中成员资格的标识，称为（）。 Ａ、证明商标Ｂ、地理商标Ｃ、集体商标 二、多项选择题（20分） 1.进口国对倾销的进口产品征收反倾销税需具备哪几个条件？（） Ａ、确定某一进口产品存在倾销 Ｂ、确定进口国产业的损害或损害威胁的存在
2019届高中历史重要微知识点第课中国加入世界贸易组织测试题新人教版必修
第24课 2 中国加入世界贸易组织 1.分析下图可知，导致中美贸易变化的主要因素有（） ①中国加入世界贸易组织，对美贸易额持续增长 ②中国实施改革开放战略，经济迅速发展 ③中美正式建交，促进了两国间贸易的发展 ④中国加入亚太经合组织，区域经济合作得以加强 A.①④ B.②③ C.①②③ D.②③④ 解析：B。本题考查中美关系中的贸易变化，以图表的形式呈现，加大了试题的难度。①时间不符合，中国入世在2001年，④由中国加入亚太经合组织不一定就得出中美贸易必然要增长，况且中国加入亚太经合组织是在1991年。 2.根据中国加入世界贸易组织的承诺，2007年中国向外国银行开放银行市场，一批外资银行在中国建立。对此看法错误的是（） A.世贸组织是致力于贸易自由化的国际组织 B.这意味着中国与国际市场的接轨最终完成 C.这将给中国银行业带来压力和严峻挑战 D.这有利于提高中国银行业自身的竞争能力 解析：B。本题考查学生理解能力。中国入世以后，国内一些企业、产业将会面临竞争甚至冲击，C、D两项正确，A项符合史实，银行市场的开放，说明中国与世界接轨进一步发展但不是完成，故选B。 3．加入WTO以后，我国市场上国内外企业间的竞争日趋激烈。这是因为( ) A．中国企业国际竞争力迅速提高
B．中国市场将成为开放统一的市场 C．中国市场的商品需求基本饱和 D．中国政府不再调控市场经济活动 解析：B。本题考查的是加入世贸组织后，我国市场上国内外企业竞争激烈的原因，A项是影响，C、D两项与史实不符。故只有B项符合题意。 4．加入世贸组织，对于中国广大企业来说，面临一个新的发展机遇。这里所说的“机遇”主要是指中国的企业( ) A．获得了与国际公司直接竞争的机会 B．将更多地履行多边贸易体制的义务 C．有了更广泛地参与国际分工的机会 D．可以走出国门，永远立于不败之地 解析：C。本题旨在考查对中国加入世贸组织面临的机遇与挑战的正确理解。中国加入世贸组织，有利于参与国际经济合作与国际分工，促进经济发展，参与世界竞争；但市场的进一步开放、关税的大幅度减让，会使企业面临更加激烈的竞争，要想在竞争中立于不败之地，只有提高自身竞争力，以适应新的国际经济形势。 5.(2017·江苏省普通高中学业水平测试)据中新社布鲁塞尔2017年2月22日电，世贸组织宣布《贸易便利化协定》正式生效，要求各成员提高跨境贸易的透明度，减少货物进出口的程序，促进中小企业参与到全球价值链之中。据此可知，世界贸易组织的宗旨是( ) A.巩固区域集团化 B.消除国际竞争 C.推动贸易自由化 D.促进国际合作 解析：C。“要求各成员提高跨境贸易的透明度，减少货物进出口的程序，促进中小企业参与到全球价值链之中”表明世界贸易组织能够推动贸易自由化，故C项正确。 6.(2017·广东省普通高中学业水平考试)21世纪初中国对外开放取得重大突破，其标志性事件是加入( ) A.联合国 B.亚太经合组织 C.不结盟运动 D.世界贸易组织 解析：D。2001年，中国加入世界贸易组织，是中国外交的重大突破，标志着我国对外开放进入一个新的阶段，标志着世界大市场对中国的开放，故D项正确。 7.(2018·北京西城区高一下学期期中)体现中国参与国际经济合作和竞争，有利于建立完整世界贸易体系的是( )
世界贸易组织案例
反倾销案例分析:中美水产第一案 2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达85.9%。此4个月出口量比前2个月下降37.6%。2004年，我国向美出口海产虾6.61万吨，同比下降18.84%；金额3.386亿美元，同比下降23.78%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为13.2%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到1.8亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得82.9万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。2003年12月31日，美国“南方虾业联盟”，正式致函美国国际贸易委员会，要求对亚洲和拉美几个国家的冷冻和罐装暖水虾征收25.76%～63.68%的反倾销税，称“由于外国虾养殖业者的不公平竞争，美国捕虾者和虾加工者已经不能维持基本的生产，正处于全行业亏损的境地”。该联盟提供的数字显示，2000～2002年，由于进口虾急剧增长，导致美国虾加工企
最新涉华贸易救济案件分析汇总
2010年涉华贸易救济 案件分析
2010年涉华贸易救济案件分析 主讲人：赵平 引言： 各位律师下午好！今天非常高兴在这里与大家共同分享去年的国外对华的贸易救济案件，一开始我这些的题目主要是国外对中国的，后来将中国对外的一些贸易救济案件加在里面，这样有中国对国外的贸易交易，也有外国对中国的贸易交易。 一、2010年世界经济贸易总体形势 2010年世界经济总体形势在增长，这一部分主要涉及到2010年下半年数据，从全世界来看，2008年的经济危机开始，各国的经济都遭受了重创，其中表现为技术和贸易的总额，从2008年下半年开始到2009年都有大幅度的下跌，对于律师来讲，当时许多做涉外业务的律师事务所2009年的业务有很多都受到了影响，从2010年开始各方面的指标开始复苏，到今天大家的反映总体来讲都是不错的，其中各国所采取的措施就是刺激经济，从美国、欧洲到我们国家也是一样，2008年国家对房屋的价格采取了很好的调控措施，本来这个价格已经开始下跌了，但后来由于四万亿救市计划的出台，最后房屋价格又大规模地涨上去，这是一个背景情况。 总体上看，从去年开始欧盟国家的经济本来出现了问题，比如冰岛、希腊、西班牙的经济出现了问题，虽然经济从总体上、世界上来看是复苏的，但在具体的国家、具体的地区还是存在很大的不确定
性，在欧美整体不好的同时，亚洲国家的经济是风景这边独好，这点以中国为代表，包括印度、印尼、新加坡等，这些新兴国家的经济总体上表现比较好，我国经济的增长速度一直是在9%、10%，欧洲基本上是2%—3%。 从现在来看，世界经济有4个特点：1.世界经济步入持续低速复苏期；2.就业困局拖累世界经济复苏。这点美国表现得比较明显。3.出口导向的经济增长模式存在潜在风险。我们国家有两驾马车拉动着经济的增长，一个是投资，一个是出口，如果说其它国家对于中国出口的产品需求没有大规模增长的话，那么出口这驾马车是中国经济增长的动力就会下跌。4.政府公共债务负担加重。我国在高铁方面进行了几万亿的投资，并且在未来的几年之内还在进行投资，但经过经济的测算，在可预计的时间段里是没经济回报的，它的好处：第一拉动了GDP，第二在一定程度上促进了就业，第三，在指标上促进了中国的经济增长，但因为投资的效益不高，最后等政府公共债务加重以后能不能还得起就变成了一个问题，但中国政府的信誉比较好，因为政府掌握着公共资源而且不受其它各个方面的制约。如果说政府还不起公共债务，对地方政府来讲有一个办法就是继续卖地，对于中央政府来讲也有一个办法，第一是加税，第二是印钞。随后导致的后果就是通货膨胀，通货膨胀就是把钱由普通人手里、企业手里转到国家手里，由穷人手里转到富人手里，这就是通货膨胀所导致的后果。 在2010年全国进出口29727.6亿美元，基本已经恢复到经济危机发生前的状态，比去年同期增长34.7%。其中出口15779.3亿美
世界贸易组织法课后习题答案
1\Why do we need to trade? 2\How did GATT been developed? What is the function of GATT? 1947年在哈瓦那召开的联合国贸易与就业大会通过了哈瓦那宪章想去建立ITO，但是由于美国没有签署，使哈瓦那宪章没有生效，最终ITO没有建立，但是由于已经经过谈判，为了巩固谈判的结果，参会国制订了另外一个临时性的协议GATT，等着哈瓦那宪章最终被签署。本来GATT是一个临时协议，由于ITO一直未建立，所以GATT于1947年被签署就一直存续到被WTO所取代。最初的GATT 文本在WTO的框架下依然有效。它的功能是像我们现在所说的WTO,它是为了解决一般贸易协议,国家之间的关税进口(出口)和就业问题。 3\What are the differences between GATT and WTO? ①性质。GATT是一套规则，它只是临时适用，没有组织基础。WTO 是拥有固定的机构的正式组织，拥有独立的法律人格、权力与豁免。 ②范围。GATT主要适用于货物贸易，WTO除此之外还是用于服务贸 易，知识产权保护。 ③方法。GATT虽然也是双边机制，但是东京回合中通过的一些新协 定仅在诸边基础上适用，破坏了双边贸易系统。WTO的所有协议都是多边的，成员国必须一揽子接受。
④争端解决机制。GATT争端解决机制不统一，效率低下。WTO则采 用了统一的争端解决机制DSU，而且它具有固定的时间限制，能迅速地解决争端，还有常设的上诉机构，用以审查专家组的决定，另外，WTO还制订了详细的执行规则。 4.What is the scope of WTO? ①世贸组织为其成员之间与本协议附件中的协议以及法律文件有关的贸易关系，提供共同的体制框架。②附件123的协议和法律文件多边贸易协议是本协议的组成部分约束所有成员③附件4为诸边贸易协议也是组成部分只约束接受他的成员，对其他成员不产生权利义务。④附件1（1）中的1994年的GATT在法律上区别于1947年10月30日的GATT，后者附着于联合国贸易与就业预备会议第二次会议结束通过的最后文件，及其后来经核准、修正和修改的文本。 5.What is the function of WTO? 1 负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作；（2）为谈判提供场所；（3）争端解决；（4）贸易政策审查；（5）实现全球经济决策的更大一致性 6.What is the legal status of WTO? ①拥有法人人格。②赋予世界贸易组织为履行其职责所需要的特权和豁免。③同样给与世贸组织官员和各成员代表独立行使世贸组织有关职责时必要的特权和豁免权。④世贸组织可以缔结一个总部所在地协议。 7.How does WTO makes decision?
世界贸易组织案例
案例：中国是世界上最大的螺丝，螺母，螺栓和垫圈等钢铁紧固件的生产商，欧盟是这些产品的最大市场，2007年欧盟从中国进口的紧固件价值达5.75亿欧元。但欧盟以中国紧固件存在倾销为由，从2008年11月起向中国输欧紧固件加征26.5％至85％的反倾销税。2009年7月31日，中国将欧盟有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制，将欧盟告上世界贸易组织。
案件分析：一直以来，欧盟的反倾销立法，尤其是其中对非市场经济国家进口产品的反倾销调查规则就存在诸多明显不合理甚至违背WTO规则的嫌疑。对中国企业，同时也对自身消费者的利益造成一定损害。 本案中，双方围绕《欧盟反倾销基本法》第9.5条有关单独税率的规定展开了激烈的争论，该条是其针对非市场经济国家进口产品展开反倾销调查的主要规则之一，涉及倾销幅度的计算并进而决定反倾销税税率的方法。 由WTO《反倾销协议》规定：如果一种产品的出口价格低于生产成本价格，即为倾销。如果倾销给进口国生产同类产品的产业造成产业损害,则倾销要受到谴责,同时允许进口国进行反倾销调查,进而对倾销产品征收一笔额外的反倾销税。欧盟一直把中国视为“非市场经济国家”,不承认中国国内的销售价格或生产成本,认为价格不是由市场机制形成的。因此,欧盟在计算倾销幅度时都用所谓的“替代国价格”,即找一个“市场经济国家”的同类产品的销售价格或生产成本作为中国出口产品的“正常价值”,并依此计算倾销幅度,这往往会人为扩大倾销幅度。1996年的欧盟反倾销规则是歧视中国出口产品的典型反映,其通过列名方法指定中国为“非市场经济国家”,规定对中国出口产品只给一个全国性反倾销税率。 WTO《反倾销协定》的原则是,进口国在反倾销调查时,给每个出口商计算出单独税率是原则,抽样计算倾销幅度是唯一的例外。欧盟反倾销规则第9.5条滥用WTO在非市场经济问题上的模糊规定,对非市场经济国家出口企业能否获得单独税率进行“有罪推定”(即存在国家控制),而要求被调查企业反过来证明自己“无罪”。该做法违背了WTO有关调查机关应对每一企业确定各自单独倾销幅度的基本义务要求,欧盟以中国是“非市场经济”为借口,对中国实施“单一反倾销税率”,所有中国出口商不管出口价格高低都按单一税率被征收反倾销税。即针对所有的企业给予统一的国别税率，即所谓“一国一税”，而不是给与分别税率。 此案成为中国在世贸组织起诉欧盟的第一案。2011年7月15日，WTO上诉机构就“中国诉欧盟紧固件反倾销措施案”发布最终裁决报告，通过澄清倾销幅度与反倾销税的关系问题、抽样是否构成《反倾销协定》第6.10条所规定单独税率的唯一例外、能否将国家视为一个“生产者”并统一计算倾销幅度等问题，裁定包括两项内容，第一是欧盟的内部立法《反倾销基本条例》中有关“单独税率”的规定不符合世贸组织规则，同时欧盟对中国碳钢紧固件采取的反倾销措施也违反了世贸组织规则。中国在这场贸易纠纷中取得了胜利。 启示：长期以来，欧盟一直要求中国出口企业在反倾销应诉中证明符合欧盟的所谓“单独税率”要求，对中国企业反倾销应诉造成严重负担和不公平待遇。世贸组织专家组裁决清楚表明，欧盟这一反倾销立法和实践是歧视性的，违反了世贸组织相关规则。希望欧方尊重世贸组织裁决，取消与世贸组织规则不符的立法和歧视性做法，公平对待中国出口企业，维护中欧正常贸易活动。最后我们必须清醒意识到,WTO的各项规则是建立在市场经济基础上的,在经济贸易方面,凡是违反市场经济规则的政策与做法都有可能触犯WTO的规则。因此,我们必须坚持改革开放,坚持按市场经济规律办事,不为对方实施单一税率留下把柄。
世界贸易组织(WTO)试卷
世界贸易组织（WTO） 一、填空题 1.世贸组织追求的目标是（提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅增长以及扩大货物和服务贸易） 2.世界贸易组织（WTO）前身是1947年的（关税与贸易总协定） 3. 我国香港特别行政区在世界贸易额排名第九，根据世贸组织规定，香港每（四）年应接受一次贸易政策审议 4.有独立法人资格的世界贸易组织，是根据（《维也纳条约法公约》）正式批准生效成立的，是一个常设性、永久存在的国际组织。 5.（《1994年关贸总协定》）是货物贸易领域的框架式规则，对世贸组织成员关税减让和其他货物贸易协议具有指导作用。 6.我国“入世”的基本承诺有（逐步降低关税、逐步开放服务市场） 7.《实施卫生与植物卫生措施协议》与《技术性贸易壁垒协议》根本区别在于（前者仅涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域，后者涉及范围广泛）： 8.政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等，这些措施属于WTO《农业协议》中规定的（“黄箱”措施） 9.1947年关贸总协定“乌拉圭回合”达成的（《关于争端解决规则与程序的谅解》）是世贸组织关于争端解决的基本法律文件。 10.世贸组织贸易理论与贸易政策取向是（有节制的自由贸易理论） 11.中国加入WTO的法律文件包括《中华人民共和国加入的决定》、《中华人民共和国加入议定书》、《中国加入工作组报告书》和（《建立世界贸易组织协定》） 12.世贸组织规则根源于（市场经济） 13.1947年关税与贸易总协定是一个（临时适用协议） 14.世贸组织的争端解决机制引入了（反向协商一致）的决策原则。 15《实施卫生与植物卫生措施协议》管辖范围包括动物卫生、植物卫生以及（食品卫生）： 16.在部长级会议休会期间，WTO决策机构是（总理事会） 17.2003年中国贸易额排名已跃居世界第4位，根据WTO贸易政策审议程序规定，我国将每（二）年接受一次贸易政策审议。 18.中国加入世贸组织谈判中，最重要的环节是（中美谈判和中欧谈判） 19.1994年关贸总协定将1947年关贸总协定中的“欠发达缔约方”修正为（发展中国家成员）： 21.世贸组织贸易理论与贸易政策取向是（有节制的自由贸易理论）： 22.当今世界三大经济支柱是指世界银行、国际货币基金组织和（世界贸易组织） 23.世贸组织的使命通过世贸组织确定的宗旨、国际法人地位和具体的职能，以及（组织机构）来实现。 24.第三方促成争端当事方开始谈判或者重开谈判的行为叫（斡旋）： 25.美国根据国内《清洁空气法案》对进口汽油的化学特性规定了比国产汽油更加严格的标准，其做法违反了世贸组织（非歧视）原则。世贸组织的成员分为创始成员和（加入成员） 26.在世界贸易体制中处于主导地位的是（发达市场经济国家） 27.在世贸组织（多哈）会议上，接受中国为其第143位成员： 28.西雅图会议失败的原因是多种多样的，其直接原因是（发展中国家和发达国家之间的分歧未能消除） 29.下列属于展边贸易协议的有（《信息技术协议》） 30.乌拉圭回合谈判的最主要成果是（签订了《建立世界贸易组织协定》） 31.世贸组织常设理事会中，最重要理事会有服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会以及（货物贸易理事会） 32.世贸组织授权的关税报复可以分为平行报复、跨领域报复和（跨协议报复） 34.非歧视原则是世界贸易组织的基本原则，它通过最惠国待遇和（国民待遇）条款体现出来。 35.我国的香港和澳门属于世贸组织的（创始）成员： 36.世贸组织规则包括三大领域：货物贸易领域规则、服务贸易领域规则和（与贸易有关的知识产权）领域规则。 37.（乌拉圭）回合首次达成了《农业协议》和《纺织品与服装协议》