新型农村金融机构可持续发展问题探析

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新型农村金融机构可持续发展问题探析

作者：陈希

来源：《商情》2015年第22期

摘要：金融是现代经济的核心，缺少金融的有效支出，经济社会发展将收到严重制约，因此，新型农村金融机构可持续发展对解决农村金融市场供求矛盾、提高农村金融市场效率具有重要作用。针对新型农村金融机构发展过程中存在的问题进行分析，并在此基础上针对性地提出建议。

关键词：新型农村金融机构可持续发展效率

一、新型农村金融机构发展现状

2005年起国家探讨和试点进行农村金融制度改革，提出在金融组织制度创新的基础上，

逐步形成“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融体系。在政策的支持下，我国新型农村金融机构蓬勃发展，规模不断扩大，结构也日趋合理，显示出了旺盛的生命力。2007年3月之后，首家贷款公司、村镇银行和村级农村资金互助社相继成立，开创了农村金

融发展新局面。新型农村金融机构的大力发展，在一定程度上有效地支持了农村金融市场发展，有效填补了农村地区金融服务需求的空白，增加农村金融供给。

二、新型农村金融机构发展中存在的主要问题

以村镇银行为代表的新型农村金融机构更加贴近、熟悉“三农”，具有经营机制灵活、市场定位明确、适应农村经济发展需求等优势。经过几年的探索，新型农村金融机构己呈现蓬勃发展的态势，但发展过程中暴露出的一些问题应引起高度关注。

1、业务偏离新型农村金融机构服务定位，覆盖面不足

部分村镇银行具有“离农脱农”倾向。这些金融机构在经营过程中将目光盯向贷款金额较大的工商企业，对农户尤其是贫困农户迫切的金融需求关注不足，金融服务有脱离农村、远离农民的倾向，显然也偏离了制度设计目标、服务定位。另外从新型农村金融机构尤其是村镇银行设立地域分布来看，大多选择各省辖内经济条件较好的县域，金融服务需求迫切但经济发展落后的地区引入金融机构难度较大。

2、从业人员专业素质参差不齐

资金密集型和技术密集型是金融行业的典型特征，因而对从业人员的素质要求相比于其它行业较高，现代金融机构的竞争归根结底是人才的竞争，因而要提高金融机构的核心竞争力就必须建立起合理高效的人力资源管理机制。新型农村金融机构的工作人员普遍来源于发起行，他们对新设地的农村金融环境不熟悉，业务开展的困难程度自然较高；而资金互助社管理人员