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关于超载的思考

关于超载的思考

王全保

一、国内外的处理方式

美国 1913年通过第一部限制车重的法律,随后又出台了多部联邦法律,对超限超载车辆的管理做出了明确规定。美国处理超限超载车辆的主要措施有:一是向违章车辆发出违章传票,确定罚款金额。并辅以其他惩罚措施,如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。二是卸载或均载(移动货物直到轴载不超限)。三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动,包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。

韩国 从1973年7月开始对重车实行重点检查。法律规定,对超限行驶者或强迫驾驶员超限运营者判处1年以下有期徒刑或处以200万元韩币(约合人民币1.5万元)以下罚款;对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或处以700万元韩币(约合人民币5.2万元)罚款。超限运输车辆一经发现,将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。

德国 联邦货物运输局设有专门机构治理超限超载, 有权扣留并处理违章车辆。德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定,第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告;第二次被发现将面临3个月的监禁;1年内超限3次以上的驾驶员,将被吊销驾驶执照,列入“黑名单”,终身不得从事驾驶行业工作。

南非 非常重视车辆自动称重技术的研究工作,将电子秤应用于治理超限超载工作中。电子秤可以对时速不低于10公里的重载车辆进行自动称重,并显示在重载车辆信息管理系统上,管理部门据此对这些超重车辆进行卸载和处罚。这一技术系统在近10年来的治理超限超载工作中发挥了巨大的作用。目前,南非超限超载车辆的比例已下降到10%以下。

日本 广泛使用固定或移动称重设备对超限车辆进行检测;实行“一超三罚”制度,即罚货主、罚运输企业、罚司机;禁止货运企业接受超载运输业务或指示驾驶员进行超载运输等。

中国 伴随着中国经济的发展,超载现象也日趋严重,近些年我国相继出台了一些道路安全法律法规用来治理超载,也收到了一定的成效,但法律制度相对滞后,超限超载问题严重,目前尚处于开始治理的阶段。

二、关于超载的思考

目前世界各国整治超载的策略都是处罚,处罚,再处罚,缺乏对根源的思考和引导,无法从根本上解决超载这一世界性难题。

1、 设计标准不统一

就国内来看,车辆制造行业的载重设计标准与道路设计承重标准不协调,其实归根结底是市场的责任,政府对市场缺乏良性的引导,致使车辆制造企业为了赢得市场,大力的投入开发高承重汽车,然而却忽略了道路行驶安全。

2、 桥梁结构不创新

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