扬州在城市大洗牌中的战略选择与思考

附件一：

扬州在城市大洗牌中的战略选择与思考

（城市发展战略调研组）

一、从全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略高度出发，敏锐地捕捉扬州在城市“大洗牌”中的重大战略机遇

城市化是历史发展的必然趋势,是人类走向文明社会的标志。回眸刚刚走过的20世纪，大规模的城市化浪潮席卷全球,并加速向前发展。1900年时，世界城市化水平只有14%,到2000年时已达55%，年均增长0.41%,是19世纪发展速度的3.7倍,并形成了如纽约、东京这样的以大城市为龙头的若干个城市群和都市圈。目前发达国家和地区城市化水平约为75%,发展中国家在38%左右,最不发达国家大约为22%。作为一个人口基数巨大的发展中国家，中国改革开放以来城市化的步伐也在不断加快,初步形成了京津唐、长江三角洲、珠江三角洲三个超大型城市圈。2001年我国城市化水平为37.65%。专家认为,20年内中国城市化水平将提高到60%。近年来,扬州城市发展也步入了一个新的阶段。据统计,扬州市2001年城市化水平为47%,比全省平均水平42.6%高出4.4个百分点。

城市化已越来越成为经济增长的重要动力和源泉。世界现代化历史表明，城市化是一国经济现代化的必经之路，城市化进程也体现了经济与社会的发展程度。工业是初期城市发展的主要推动力，城市同样也成为工业发展的主要推动力。这种与工业化相伴而生的城市化现象已成为国际经济社会发展的大趋势，成为现代化不可替代和缺少的重要内涵。目前在我国，城市化已成为与发展外向型经济、发展私营经济并驾齐驱的推动经济社会发展的三大动力之一。据世界银行专家估计，目前城市化水平每提高一个百分点，至少能带动GDP增长1.5个百分点。我国长江三角洲的快速发展证明，城市化作为现代化的主旋律，正在成为区域经济增长的动力和源泉。当前，我国国民收入的50%、工业产值的70%、国家税收的80%都来源于城市，90%以上的科研力量和高等教育集中在城市，城市已成新经济、高科技、金融、信息、教育的主要载体。

在城市加快发展的同时，城市间的竞争更为激烈，城市格局正在进行新一轮的重组、洗牌。越来越多的地方重视城市发展战略的研究，重新审视和调整城市的发展定位，寻求各自在城市群落中的恰当位置。扬州作为长江三角洲经济圈中15个中心城市之一，既面临着不可多得的城市化发展机遇，又面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。我们必须从三个立足出发，正确把握城市发展走势，抢抓城市发展的战略机遇期。

一是立足全球一体化的大背景，抢抓以开放促开发的机遇。21世纪是一个没有边界的时代，是一个大流通的时代。加入WTO，不仅加速了我国经济全球化进程，也加速了我国城市全球化进程。现在中国城市与世界城市的距离拉近了，竞争也更直接了，这种竞争是以全球资源流动为背景的高层次、激烈化的竞争，资金、信息、物资、人才都在城市之间快速流动，在流动中集聚，并在集聚中创造新的财富。许多城市都总结了一条经验，成亦开放、败亦开放、快亦开放、慢亦开放，一个闭锁、内敛式的城市是不可能有持久生命力的，只会在全球化进程中走向衰弱。从历史上看，国内外不乏古文明湮没的先例，究其原因，要么毁于战火，要么败于自我封闭。扬州作为一座历史文化

名城，必须以更加开放的胸怀迎接现代文化科技的撞击，以更加开放的环境吸纳国内外投资，以更加开放的思路把历史文化资源转化为先进的社会生产力，这是我们研究城市发展战略的基本前提和着眼点。

二是立足以上海为龙头的长江三角洲都市圈，抢抓在融合中借势发展的机遇。以上海为龙头的长江三角洲是全国乃至亚太地区经济最具活力的地区，被认为是世界六大城市带之一。今年以来，长江三角洲中的许多城市如南京、苏州、嘉兴、绍兴，一方面加快做大做强城市的步伐，防止“大树底下不长草”；一方面主动“呼应上海”、“接轨上海”，提出做上海的“后花园”、上海的“前店后坊”。从地缘上看，一方面扬州地处在这个城市圈的边缘地带，如果我们不能在新一轮的城市竞争中胜出，就可能被划出上海经济圈之外，另一方面，扬州南有经济发达的苏南，北有苏北、皖北、鲁南等广阔的腹地，如果能抓住机遇，就可能成为上海经济圈中不可或缺的环节。这种特殊的地缘性决定了我们不能等待依靠送上门的机会。扬州的处境就是“进则成，退则败”。当前最重要的是按照“对接融入，借势发势，当好配角，错位竞争”的思路，加快与上海、南京、苏南、浙江的整体接轨，使扬州成为直接吸纳扩散经济发达城市多重辐射带动的一个网络节点城市。如以上海、苏州为桥头堡，借国际资本转移之势，加快发展外向型经济；以南京、苏南为辐射带，借沿江产业特别是化工产业重组之势，加快培育新的支柱产业；以华东和中西部、北方城市为重要客源，借旅游联动之势，加快推进扬州第三产业的发展等，这都是在研究城市发展战略时需要优先考虑的。

三是立足自身的潜力和优势，抢抓后来居上、跨越式发展的机遇。据有关资料，扬州在长江三角洲15个中心城市中，综合竞争力目前列9位，经济开放度列第13位，城市技术创新能力在江苏省13个省辖市中列第7位。也就是说，扬州的总体发展水平中游偏下，而体现城市开放度的有关指标则位居下游。这个状况近年来已经有了明显转变。如2002年实际利用外资近2.7亿美元，相当于2001年的2倍、2000年的3倍，增长幅度名列全年前茅，总量在苏中、苏北领先。应该说扬州完全有条件、有可能实现跨越式发展。未来的两年，润扬大桥、宁启铁路、沿江高等级公路、西北绕城高速公路等重大基础设施将相继建成通车，必将全面提升扬州的区位优势，激发扬州拥有的人文生态和自然生态的诸多潜在优势。

二、从实施“名城”战略，增强城市综合竞争力的总体目标出发，进一步明确城市战略定位

90年代以来，扬州在研究城市发展战略方面作了积极的探索，大致经过了三个阶段。90年代初，提出了“十年再建一个扬州城”的目标，主要着眼于城市规模的扩大；90年代末期，提出了建设现代工业城、旅游城、大学科技城的“三城”战略构想；21世纪初，扬州城市发展战略研究开始进入一个新阶段。2000年10月江总书记“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”的题词，高屋建瓴地为新世纪扬州的发展指明了方向。2001年，市第四次党代会按照题词精神，提出了“四个跨越”的总体要求，即向经济强市、文化大市、旅游名市、生态园林城市跨越。加快名城建设在全市上下形成了强烈共识。

我们认为，城市发展战略选择应注意克服三种偏向：一是片面求“大”，一味追求拉大城市空间和人口规模，而忽略城市功能的完善、城市品位和内涵的提升；二是片面求“高”，不切合城市自身的能力和实力，好高骛远，盲目追求“国际大都市”；三是片面求“全”，过分追求小而全的“山寨经济”，不注重城市的独特个性，千城一面，产业同构，形成城市特色危机。“只有民族的，才是世界的”，文学艺术如此，城市的发展亦如此。扬州城市的选择应是差别竞争、错位竞争；不

求最大，但求最佳。“名城”是扬州区别于其它城市最明显的特质，是对扬州发展潜势与目标的战略性前瞻，也是扬州区域竞争力和发展潜力的集中体现。扬州应该把“名城”作为发展的原点和目标，将“名城带动”战略作为扬州中心城市发展的主战略。据此，扬州中心城市的战略定位可以初步确定为：南京都市圈的副中心和泛上海都市圈的重要组成部分，长江三角洲北翼的一个重要的区域性中心城市和交通枢纽，国内最佳生态城市、最宜人居城市之一，具有国际影响的风景旅游城市，古代文化与现代文明交相辉映的名城。

研究城市发展战略，最根本的目的是把握发展机遇，进一步增强城市综合竞争力。城市综合竞争力具体体现为城市实力、城市潜力、城市活力、城市魅力、城市能力。城市实力是指城市发展必须要有强大的产业作支撑，必须要有强大的经济基础;城市潜力是指潜在的比较优势,特别是独特的自然生态和文化优势；城市活力是指因城市运行体制、企业微观机制而形成的内在动力与创新力；城市魅力是指城市个性的外在表现,是城市风格的体现,是差异化竞争的优势所在；城市能力是指城市对现代物流、资金流、信息流和人才流的吸引力，是集聚力和辐射力的体现。城市竞争力的五个方面相互联系、相互促进，是一个统一的有机整体。提高城市的综合竞争力，每个城市都没有现成的路好走。我们可以充分利用扬州不可比拟的城市个性，借鉴其他城市已经取得的经验，走出一条适合扬州的路子。扬州深厚的文化底蕴、独特的人文生态、发达的教育水平、不断凸现的区位优势以及较高的知名度都可以成为我们宝贵的财富。我们认为，扬州在未来发展中应突出打好长江牌、文化牌和生态牌，全力打造“实力扬州、文化扬州、生态扬州”。

一是打好长江牌，增强城市发展实力。扬州的特色和资源不光是瘦西湖、古运河，还应该有长江；扬州不仅是一个文化丰富、风景优美的历史名城，也是一个沿河、濒江、通海，区位优势明显、发展潜力巨大的现代化城市。如果用“扬州的眼光”看扬州，那么我们的思维可能只会萦绕在运河旁、局限在文昌路，其实时代的发展已经赋予了我们这个城市新的命题。如果我们转用“世界的眼光”看扬州，扬州应该是属于长江的，是属于中国东南沿海大区域的。我们要越过运河看长江，依托长江观四海，在更大的范围内寻求资源配置，在大视野中再造自身经济新板块，大踏步地从运河时代走向长江时代。扬州80公里长的长江岸线是不可多得的宝贵资源。我们应以极大的热情奔向长江，把城市发展的重心迅速移向长江，以沿江开发作为推动扬州经济快速崛起的突破口，使沿江成为招商引资的主战场，产业集聚、提升的新载体，城市拓展的新空间。沿江开发的总体思路是：坚持“一体两翼”、联动开发、重点突破、整体优化，以沿江港口建设为中心，以资源整合和产业集聚为重点，以园区载体建设为突破口，产业开发和城镇建设并举，全面优化沿江地区生产力布局，逐步构建沿江现代经济走廊和现代化城市走廊。目前，重点做好沿江开发的产业选择和布局，规划建设好沿江纺织工业、化学工业、汽车船舶工业、高科技信息产业、生态农业与林业、物流旅游服务业六大产业板块，做大做强三个群体。即：一是港口群，以扬州港、江都港和仪征港为主体，建立港口协调作业体系，新建一批万吨和千吨级、杂货和各类专用码头，逐步形成满足不同层次需要的港口群体；二是产业群，按照“产业集群、形成特色”的要求，组织老城区企业的技改项目、新引进的项目向园区、沿江集中，形成有20个特色产业园区构成的产业园区群，培育一批企业销售收入过30亿、百亿元的规模企业；三是城镇群，加强20个沿江重点乡镇建设，对其中8—12个乡镇作为中心镇重点扶持发展，迅速推进沿江城镇化进程。扬州沿江开发建设规划区域面积约为250平方公里，规划控制区域约1086.8平方公里，开发区域面积大，周期长，很多是不可再生的资源。我们要始终保持清醒的头脑，把握好如下几项原则：一是高起点开发，规划的起点要高，基础设施建设的标准要高，引进项目的科技含量要高，加强岸线资源保护，防止低水平重复、破坏性开发；

二是开放性开发，以开放促开发，抓住产业梯度转移的特点，走借势发展、“大进大出”的新路子，争取南北联动开发、上下游联合开发；三是整合性开发，港口资源的整合，小船厂的整合，传统产业与高新技术的整合，上下游产业链的整合等等，促进生产要素集聚，形成特色产业；四是功能性开发，在进行工业项目布点的同时，加快发展物流服务、口岸服务、金融保险服务、信息资源服务等现代化服务要素，使沿江地区不仅成为工业产业密集区，同时也是高效、规范的现代化服务区。做到繁华看新区，文化看古城，繁荣看园区，发展看沿江。

二是打好文化牌，提升城市品位。文化是城市的底蕴，是城市的灵魂，是城市的品位。城市的历史渊源、文化底蕴是城市特色和个性得以形成的根本及源泉。扬州历经数千年沧桑，是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。积淀深厚的历史文化是扬州城市的“根”，是扬州最具有竞争力的资源。扬州文化具有三个特点：一是具有通史性，扬州自春秋战国开始筑城，历经汉、六朝、隋、唐、宋、明至今，建城历史连绵，历史城址相互叠压，扬州古城是一个通史式的历史文化长廊；二是具有开放性，扬州地处南北之间，曾经是南北文化大融合、大发展的地方，形成了开放、兼容、博大的特色，造就了南秀北雄的风格；三是具有渗透性，扬州文化渗透到学术、绘画、戏剧、教育、说唱、园林、工艺、烹饪、沐浴等各个领域，形成了扬州特色的曲艺文化、园艺文化、工艺文化、烹饪文化、宗教文化等。扬州既是当年徽班进京的出发之地，也是昆曲的第二故乡。这些优雅的文化基因浸透在扬州人的血脉中，成为扬州魅力的重要组成部分。正如许多专家所说的那样，扬州要吃文化饭。打好文化牌，重点突出文化的三大功能：一是突出文化的品牌功能，塑造名城形象。“文化扬州”是一个重要的品牌，它凸现了扬州的历史文化名城特色。我们应充分利用扬州深厚的文化积淀，通过重大节庆活动整合文化资源，如与中央电视台及境外媒体联合举办大型文艺活动，举办“烟花三月”旅游节，举办全国性的读书节，举办用朱自清命名的全国性文学大奖活动等，打响扬州的文化品牌，让文化成为扬州的一张名片，让历史文化在现代文明中传递，在经济发展中搏动。通过对古城的保护性开发，发掘扬州的文化资源，展示扬州文化的魅力，提升扬州的知名度和美誉度。扬州5.09平方公里的古城，内有500多处历史建筑群、500多条传统街巷，名人故居、园林古宅、庵堂寺庙和古树名木星罗棋布，构成了一笔丰厚的历史遗产，也是古城文化的重要载体。可借鉴山西平遥、云南丽江等地经验，按照“护其貌、显其颜、保其韵、铸其魂”的思路，制定古城的保护规划，使古城成为开放式的历史博物馆、“民俗风情公园”。二是突出文化的产业功能，做大做强旅游业。文化不仅表现为精神产品，也表现为物质产品；不仅是一项社会事业，而且是一个现实的产业。运用市场的手段，充分挖掘和利用扬州的深厚的人文资源，发展旅游产业、教育产业、体育产业、传媒产业、会展业、娱乐业、信息业等诸多产业。重点是做好文化与旅游结合的文章，把古城保护、文化振兴、旅游发展整合到一个平台上，把文化有机融入旅游业，增强旅游设施的文化韵味，以文化提升旅游业的品味和含金量。围绕建设国际旅游第一目的地目标，整合旅游资源，建立全市范围的大旅游格局。以名人、名居、名迹、名园和古河、古街、古巷、古寺以及山水、花、石为主要内容，培育一批具有扬州鲜明特色和个性特征的文化旅游“经典之作”、“精品之作”。此外，积极推进其他传统文化产业发展，如进一步繁荣扬剧、木偶、扬州评话、扬州民歌等扬州地方艺术，让传统艺术的生机活力再现出来；积极发展雕版印刷、玉器、漆器、剪纸、扬派盆景等扬州特色工艺，让传统技术承传下来；积极发展餐饮、沐浴等休闲业，让淮扬菜的品牌进一步打响起来；加快史博馆、盐商馆、民间工艺馆的建设，把扬州博物馆的特色充分展示出来。三是与时俱进，突出文化的引导功能。文化具有教化功能，浓厚的文化氛围可以净化一个地方的社会风气，形成一个良好的育人环境。传承扬州的古代文化，需取其精华，去其糟粕，按照“交相辉映”的要求，建立

现代文明理念，积极培育塑造以与时俱进、奋勇争先为主要特征的新时代扬州人文精神。

三是打好生态牌，营造最佳人居环境。生态城市的实质是实现人与人、人与自然的和谐。生态城市作为现代城市发展的高级形式、高级阶段已使其成为城市发展的大方向。扬州是全国生态示范区建设试点城市，又是全国文明城市、国家卫生城和国家环保模范城市。生态优势是扬州未来城市发展的核心竞争力之一。打好生态牌，不仅涉及城市环境的有机更新，更要转变现有城市经济结构、价值观念以及生活方式，使城市走上“生态文明”之路、可持续发展之路。要以循环经济的理念指导产业结构的调整和布局，大力推行低投入、高产业、低污染、高循环、高效运行的生产方式，构建新型的经济发展模式。同时，围绕建设最佳人居城市的目标，开展争创国家园林城市、国家生态示范市、中国人居环境奖活动，突出做好“水、绿、园”的文章，进一步彰显扬州生态环境的优势。做好“水”的文章。扬州域内河网纵横，西边有登月湖，东边有大运河，北边有瘦西湖、邵伯湖，南边有长江，“水城共生”成了扬州独特的城市形态。水是扬州城市的兴起之源、发展之本。我市投入12亿元进行水环境的综合整治，包括瘦西湖“活水工程”、古运河扬州城区段综合整治项目，取得了初步成效。在此基础上进一步开发和凸现“水功能”，使水“活”起来。通过实施瘦西湖水面扩容工程、古运河风光带综合开发工程、市区河道水环境专项整治工程，让水环、路环、绿环、商业环、文化旅游环五环联动，努力把扬州打造成“东方水都”。同时用好扬州“南水北调”水源口这一天生优势，充分挖掘其中的文化意义和旅游价值，宣传扬州的水文化和扬州旅游。做好“绿”的文章。扬州气候湿润，自然风光秀丽，自古因绿柳成荫而得“绿杨城郭”之称。目前，扬州城区绿化覆盖率达37.1%，人均绿地面积达8.3平方米，在同类城市当中应该是走在前列的。下一步将以建设“森林型”生态城市为目标，打造“绿杨城郭，生态扬州”。重点构建“四纵、四横、四块”绿色框架。四纵就是在廖家沟、大运河、扬子江路、大桥北接线，各做100米到500米绿色林带，将绿色引入城市；“四横”就是建设长江边的防护林、古运河及仪扬河绿带、东南绕城公路林带和铁路林带，通过“四纵、四横”营造环城林，让绿色环抱扬州。“四块”就是东边茱萸湾—凤凰岛、中间瘦西湖、西边白羊山、南边施桥八里绿色森林园，四大绿地组团构成扬州城市“绿肺”。做好“园”的文章。生态以文化为底蕴，文化因生态而升华，而园林就是人化自然、文化生态的典型。扬州自古就以名园胜，历史上的园林多达100多处。应充分挖掘和利用这些得天独厚的宝贵资源，可结合古城保护和改造，有计划地逐步开发和恢复老城区中的私家园林，做到“能恢复的，就建设利用；暂不能恢复的，就好好控制；实在无法恢复的，在现场立个碑也是景点”。近期可开发保护天宁寺、准提寺、吴道台院等，让古寺、古宅、园林再现往日风采。要舍得放弃城区某些地段的房地产开发，在城市中心区、主干道新建小绿地，建造小园林，在城市主干道形成三步一景、五步一园的城市景观，形成小生态环境，使城市有动有静，有张有弛，再现扬州“园在城中，城在园中”的独特景观。

三、从与时俱进、开拓创新的时代要求出发，重点推进，加快扬州中心城市的发展步伐

城市布局新框架。规划一座城市的布局，应充分考虑城市的地形地貌、对外交通、资源基础、历史沿革、城市现状，并结合城市发展方向及特色确定。扬州中心城市的整体布局方向应是“古城居中，主导向南，拓展东西”，这是在新形势下对城市发展布局的战略性思路调整。“主导向南”就是把城市发展的重心南移，优化整合南部的产业结构与布局，结合生态建设进行有序、集约的沿江开发，以沿江港口和园区工业的启动推动市区经济的发展，拓展城市新的发展空间。“拓展东西”

就是依托老城向东西两翼有层次地扩展，建设新城区，从东西横向拉开城市的骨架，形成以老城区为主体，东西新区为两翼的“一体两翼、带状组团式”城市发展格局。将来，进一步东进西连，横向延伸，把江都、仪征两个副中心城市纳入城市大框架，构成一个更大规模的“一体两翼、带状组团式”扬州大都市区城市框架，逐步形成现代滨江开放城市格局。在这个思路的指导下，扬州与江都、仪征及周边城镇实行一体化发展，构成整体发展的“双赢”格局。此外，要重视城市交通体系的构建。我们应从更高层面和更长远的角度来构思规划扬州未来城市交通，着力改变目前高速公路出口少，城市内部交通干网不完善，长江沿江岸线开发利用不充分，港口吞吐能力不足，城市综合运输系统不健全，运输方式较单一等现状。在规划交通发展时要重点考虑与相邻中心城市高速干线联网，并大力发展市域公路、水运的主干网，规划建设“一横一纵”的城市轻轨交通，积极争取建设扬州机场，作为南京都市圈的第二机场，在全市形成以公路、铁路、水运、航空等多方式的城市综合交通体系。

城市风格新构想。城市风格是一个城市经济发展、文化积淀、历史沿革的外在表现，是城市个性的体现，也是城市的魅力所在。随着城市化进程的加速，城市风格作为城市文明的表现，在提高城市竞争力方面的作用日益凸显。扬州的城市风格一要体现传统风貌。走进扬州老城区，那些隐藏在深巷中的明清高门大宅，那些青砖高墙壁立的窄巷，那些精巧而又平实的磨砖门楼、青砖建筑，那些沧桑稳健带着岁月印迹的青灰色，形成了古城扬州特有的深厚洗炼的色调和个性。我们无论是在保护古城过程中，还是在建设新城区的时候，都应注意显现扬州特有的个性和色调风格。通过棋盘式的道路、古朴青灰的色彩以及飞檐翘角点缀的建筑特色，塑造古城的纵深感和凝重感，形成扬州鲜明的个性风格和吸引力。新建设项目也要符合并强化扬州独特的城市气质，使扬州文化传统不仅体现在老城区，也体现在新建筑上。二要体现人本思想。城市的建设应以人为本，体现回归自然的人性化风格，形成人与自然和谐共生的生态佳境。现在人们越来越注重城市环境的亲和力，正在理智地与一味追求城市建筑高度道别。相对于一些高楼林立的城市，扬州城市显得“矮”了些。而正是这种“矮”，使得扬州城更为人性化，与城市的主体——人显得更为亲切。扬州目前这种“宜人”的高度得到越来越多的专家和来访者的肯定。我们要把扬州的这一城市特色保留下来，新区建设也要严格控制建筑高度，而且要相对集中，可在开发区328国道两侧统一考虑规划。三要体现交相辉映。每个区域要有每个区域的特点，每个街区要有每个街区的特色。新城区突出现代建筑理念，展示时代风采，又注意吸取传统符号，传承历史文脉，保留扬州典雅、清秀、古朴的独特地方风格。在老城区和新区的结合处，可增设绿化过渡带和过渡协调区，使新老城区衔接自然。既要杜绝“千楼一面、千街一面”，又要使所有的建筑风格统一在扬州的大文化框内，使整个城市的建筑风格看起来既“交相辉映”，又和谐统一。

城市功能的新定位。对于一座城市来说，首先是一个经济形态，其次才是一个空间形态。因此，提高城市竞争力，必须强化城市的产业集聚效应和现代化功能，提升城市的内涵，提高城市的含金量。要加快城市的新陈代谢，实现城市产业布局的“腾龙换鸟”，让那些更反映时代特征、更具备集聚功能和拉动力、更符合城市发展战略的产业占据城市最宝贵的空间，而那些常规的产业则转移到价值相对较低的地方。目前，扬州应抓住沿江开发的机遇，加快调整城市产业布局，通过推进“退二进三”，做到重化工业向沿江集聚，工业向园区集聚，服务业向中心城市集聚，将沿江开发的过程作为“腾笼换鸟”的过程，进一步强化扬州作为区域中心城市的文化功能、科教功能、商贸功能、信息功能、旅游会展功能。具体讲就是抓好“三环一带”的建设。“三环”是指城区产业分为三圈进行布局引导。内环线以内，即老城区范围内作为历史街区进行保护性整治和开发，着重

体现古代文化、古城风貌，重点发展旅游观光业和传统餐饮业，区域内现有制造业要加快“退区进园、腾笼换鸟”；内环线以外，二环线以内，作为城市的行政、文化、商贸产业发展圈，着重体现现代文明、都市繁化，适当发展无污染、广就业的绿色工业、环保工业和都市型工业，主要发展各类附加值高的知识密集型服务业和金融保险、商品流通、邮政通信、文化体育等第三产业；二环线以外，外环线以内，以园区为主要载体，吸纳城区产业转移，形成产业集聚，着重体现城市实力，体现产业对城市发展的支撑。“一带”是指沿江工业带。沿江工业带主要以引入重大项目、形成产业高地、发展新型工业为目标，以吸纳大公司大集团投资为重点，结合沿江化工、纺织、物流、汽车工业园区的建设，同步推进产业集聚发展和城市的拓展延伸，着重体现现代产业文明，体现产业的先进性和开放性。

经营城市的新思路。城市经营的实质是对城市进行市场化管理和企业化经营，实现城市资源合理配置和高效使用，其目标是提升城市竞争力。在经营城市过程中，应根据城市功能定位，以城市经营的理念规划城市，以城市经营的手段建设城市，以城市经营的方向管理城市，以城市经营的谋略推销城市。主要做好以下个方面工作：一是进行市场化运作。改变计划经济体制下一切由政府一手包办的传统做法，变一方投资为多元化开发。按市场的要求，把凡是可以投入市场营运的城市各类资源，包括土地设施、地面和空间、有形与无形的资源等都推向市场，实行所有权与与经营权分离，通过市场使死资产成活资产，通过拍卖方式，租卖结合，最大限度挖掘城市资产效益。二是实现产业化发展。把城市资源和投入都作为资本来看，进行资本化运作，提高城市资产运营的效率。把城市经营作为一个产业培育，引导公司资本、民间资本、外国资本等进入城市经营产业，加快城市资产的滚动增值，实现“以城养城，滚动发展”的良性循环。三是做到企业化经营。加速政府职能转变，为经营城市创造良好的环境。政府要从城市资源的市场经营性领域逐步退出，实现政企分开。特别是一些原来由政府直接经营运作的资源，要通过市场化、企业化的方式运作。市政公用事业必须走向市场，实行政企分开，打破“一花独放”的垄断局面。降低市场准入门槛，鼓励非公有制企业参与市政公用事业设施建设和经营，做到市政公用管理、经营与服务分离，实现公用事业的产业化发展、企业化经营和社会化服务。四是实行法制化管理。建立公开公正、保障有力的法制环境，研究制定城市经营可操作性的具体政策，增加经营城市的操作透明度，使城市经营做到有法可依、公开公平。同时，政府要科学制定城市发展规划，强化城市规划管理，避免城市经营的盲目性和发展的无序性，使城市发展既充满活力，又持续健康。

课题组组长：孙志军王荣平

成员：蒋寿建仲生平志明韩小平

2016113江苏省城市规划管理技术规定扬州市实施细则

《江苏省城市规划管理技术规定(2011版)》扬州市实施细则 （试行） 第一章总则 第1.1条为保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的社会经济发展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）（以下简称《省技术规定》）、《扬州市城乡规划管理办法》、《扬州市公路安全保护实施办法》等城乡规划相关的法律、法规、规范和专业技术标准，并结合扬州市实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。 第1.2条本细则是《省技术规定》的实施细则及有关技术文件。在扬州市规划建设用地范围内进行城市规划编制和城市规划管理，细则内已明确的相关内容按照本细则执行，尚未明确的内容按照《省技术规定》执行。民房建设另行规定。 第二章建设用地规划管理 2.1 建设用地兼容性规定 第2.1.1条各类建设用地性质的划分和使用应符合经批准的控制性详细规划的规定。 控制性详细规划已明确兼容性内容的，按已批准的控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性内容的，应根据《江苏省控制性详细规划编制导则》及表2-1执行，并在规划设计条件中具体明确。 第2.1.2条为适应城市开发和土地利用的不确定性，在符合兼容原则的前提下，可以结合具体情况，依据表2.1的规定确定各地块允许兼容、有条件兼容和禁止兼容的用地类别。其中允许兼容的用地类别不得超出表2.1规定的范围，禁止兼容的用地类别不得少于表2.1规定的范围，有条件兼容的用地应根据基本控制单元的管理要求对地块提出用地兼容的条件。 表2-1

注：√表示允许兼容，空格表示有条件兼容，×表示禁止兼容。 规划控制指标按规划用地类别进行管理。 该表格仅作为地块规划设计条件下达时的依据。

论中国城市发展规划史以扬州市为例

论中国城市发展规划史 ——浅谈扬州城市发展规划史 摘要： 从城市的形成，兴起，发展，演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。 关键词：城市扬州规划史发展 Abstract: From the city formation,rising,development,and the evolution historical process,we can look out the function of urban planning in the different time,and the status which locates.It is advantageous in understood the planning function,and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development. Key word: city YangZhou programming history development 正文： 中国早期的城市，是在城内设市以后产生的，后来随着农业，手工业和商业的发展，在一些交叉路口，水路码头，军事要塞，或人口集中的地方也形成了城市。这些城市并不一定筑城，但它们都是真正的城市。因为这些地方既有众多定居的人口，又有市场，符合早期城市的基本条件。 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规划地进行扩建的要例。后来，商品经济的发展使延绵千年的城市里坊制逐渐废弛。北宋中叶，开封城走向较为开放的街巷制体系，形成了中国封建社会后期的城市结构形态。元大都的规划汲取了春秋战国时期理想都城的规划思想，而又作了因地制宜的处理。由大都城演变而成的明北京城，可说已集中国古代都城城市规划之大成。清代在北京城远近郊区大力经营园林和离宫别馆，使北京成为中国封建时代都城规划和建设的最辉煌实例。我们今天主要谈谈扬州的城市规划史。 行走在扬州老城区，青砖黛瓦如旧，小巷深幽依然。驱车新城，道路更宽、车流更畅，国展中心、双博馆等一批建筑洋溢着现代气息。在今日扬州，你随时可以在古朴与新潮两种截然不同的生活之间穿梭。2500年前，吴王夫差开邗沟、筑邗城，古扬州诞生。经历了两汉的烟雨、三国的战乱、隋唐的演义、宋元明清的更迭，扬州至今还保存着浓郁的文化气质，这不能不说是个奇迹。隋炀帝开运河三游江都，扬州出现了畸形的繁华。隋初的江都，约有居民一万户。唐天宝元年（公元742年）增长至七万七千余户，四十六万人，占当时全国人口的百分之一。当时扬州已是国内南北水陆交通的枢纽和对外经济文化交流的重要港口，被称为东方四大商港之一，时称“扬州富庶，甲于天下”。唐代扬州城的规模，包括一个正方形的子城和一个长方形的罗城，面积约20平方公里。子城，亦称牙城。官衙多集中城内。罗城是在蜀岗下发展起来的商业区和居民区，杜牧诗有“街垂千步柳，霞映两重城”。 宋建炎元年（公元1127年），为了抗金，知州郭棣利用唐罗城南半部改筑成宋大城。南宋末年,蒙古军压境,贾似道以宋大城位置较低不易据守，在蜀岗上唐子城故址筑城，因该城筑于宝祐年间，故称“宝祐城”。在宝祐城与大城之间筑夹城，三城形似蜂腰，又称“蜂腰城”。现存扬州老城区系明朝所筑，明初，元帅张德林以旧城虚旷难守，截城西南隅筑而守之,这就是现在的“旧城”。明朝中叶，为防止倭寇侵犯，知府吴桂芳在城东筑城，此即今之新城。清代沿用明城。扬州成为南北漕运与盐运的咽喉，经济、文化又出现了极度繁荣的局面，康熙与乾隆先后曾六下江南，六次来到扬州。瘦西湖上园林有“园林之盛，甲于天下”之说，文化活动十分昌盛，“扬州八怪”开创了画坛上的一代新风，在我国历史上影响深远。

2020年扬州白酒市场调查报告

扬州白酒市场调查报告 最近发表了一篇名为《扬州白酒市场调查报告》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新了一下发到。 1、扬州，辖广陵、江阳，邗江3个区，高邮、江都、仪征3个市和宝应县，总面积6638平方公里，467万人；城区973平方公里，108万人。近期政府投资90个亿进行大规模的城市改造，将老城区旧建筑和临街店面西迁到扬州新区。 2、扬州市人均收入每月大概在700-800元，但由于大规模的市建以及旅游经济的发展，市民增加了许多隐性收入。 3、扬州人饮食市场大，饭店生意火暴，有四望亭路（大美食街）、兴城东路（小美食街）这样比较集中的消费地，主要以维扬菜和川味火锅。 4、超大卖场正在兴起。在邗江区新建广润发和时代超市两大超市，购物者众多。 5、邗江区是新兴的城市居住区，房价在2000元左右。 6、市区出租车2300辆，以普通桑塔那为主。起步价6元。 二、市场总概 1、120元以上的茅台、五粮液稳占高档白酒市场，用于送礼。 2、50元到120元之间的中高档白酒用于比较有档次的请客，此市场五粮春独步天下。 3、30元到50元的中档市场为主流市场，古川、五琼浆、金六福、泸州老窖和香中陈等各路撕杀一片 4、10元

以下的低档市场被绵竹大曲、双沟和陀牌瓜分。 5、扬州白酒主要品牌和价格（商场超市价格）浏阳河系列一星 18元二星 28元三星38元四星 78元五星 188元五粮春 108元古川系列铁皮装 55元价位一 35元价位二 23元金万户 48元五琼浆系列二星 27元三星 38元四星 88元五星 98元老窖 55元喜寿宴系列一星 18元二星 28元三星 45元五星 68元今世缘系列五洲情 142元今世缘 40元新世纪 62元金喜酒 48元世纪情缘红装 40元世纪情缘蓝装 28元特供 18元三台酒系列 21元/26元/38元/43元/74元/81元洋河系列洋河福寿 46度 63元青瓷洋河大曲 38度 23元行和敦煌打趣 46度 21元其他30元左右白酒洋河老窖 39 川池豪酒 35 古井贡 32 五粮神 31全兴大曲 36 国池老窖 34 郎酒 39 10元以下白酒双沟 4 分金亭 6 洋河 8 尖庄4蜀州春 4 陀牌 4 *白酒平均价格高出以上价格15元左右 6、主导品牌年销量图示： 本市场白酒消费总量大概在1个亿左右，属于中等消费市场。 三、消费者 （一）消费形态 2、白酒饮用季节：当年8月底到次年五月初2、自饮市场：20%。以低档酒为主，消费者往往成箱购买。聚饮市场：80%。以30元—50元的中档白酒为主，一般在酒店消费。 3、

关于扬州市鲜切花市场的调查报告

关于扬州市鲜切花市场的调查报告 作为一名园艺专业的大三学生，我们要在学习专业知识的同时，进一步加强自身的实践能力，所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。为此，我们特结合专业知识，对扬州市的鲜切花市场进行了调查，并大量的搜集网上资料，形成这篇调查报告。 调查时间：2015年05月14日 调查地点： 调查人员：沈涛 田丰 杨桐 曹同正 调查内容： 1、扬州市场鲜常见鲜切花种类、主销品种、消费的季节性以及周年供应等； 2、扬州市场的鲜切花来源、销售方向。 3、扬州市场鲜切花周年变化情况（包含种类、数量、价格等）。 4、开花店应具备的配套设施、工具、理想位置、销售方式以及存在哪些风险。 5、扬州市鲜切花市场存在的问题及相应的对策。 调查方式： 1、 通过实地考察2家花店咨询调查内容。 2、 通过网上查阅资料，补充完善调查内容。 调查目的： 1、 通过实地访问扬州市的两家花店，对扬州市场的鲜切花进 货、经营、销售等有一定的了解。 2、 结合网上资料，以此来发现扬州市场存在的问题，并提出相 应的解决措施。 3、 了解花店的经营、销售、存在的问题等，对未来可能从事的 鲜切花生产、销售等工作提供直观的印象。

目录 1、 扬州市场花店实地调查 (3) 2、 南京的鲜切花市场状况 (5) 3、 扬州市场鲜切花面临的问题 (7) 4、 解决方案与未来展望 (7) 5、 开花店的基本条件 (9) 1、

2、 扬州市场花店实地调查 实例一：星光花屋 调查内容具体如下： 1) 鲜切花种类： 百合、玫瑰、桔梗、非洲菊、月季、康乃馨等； 2) 鲜切花主要种类： 最畅销的有百合（白、粉、黄）、玫瑰； 3) 鲜切花的季节性表现： 常见花卉如百合、玫瑰都能突破季节性，实现周年供应； 4) 鲜切花的周年供应情况： 花店周年可出售的品种有玫瑰、百合、桔梗等； 5) 鲜切花来源情况： 货源是来自昆明，但花店是直接从批发部拿货； 6) 鲜切花消费对象： 以婚庆、开业、散客为主，学校周围也有学生光临； 7) 鲜切花价格变动规律： 鲜切花的价格很大一部分受消费者的需求变动，主要体现在节假日上，如春节、五一、国庆等，且各地区的变动幅度总体趋于一致； 8) 鲜切花养护措施： 保持天天换水。 实例二：千颂伊花卉 调查内容具体如下： 1)

扬州市城市综合交通规划(2007-2020)

文本目录 第一章总论 (1) 第二章规划目标 (2) 第三章交通发展战略 (3) 第四章对外交通规划 (5) 第五章物流发展规划 (8) 第六章道路网络规划 (11) 第七章慢行交通规划 (15) 第八章公交规划文本 (17) 第九章静态交通规划 (21) 第十章客运枢纽规划 (25) 第十一章近期建设规划 (27) 第十二章附则 (31)

图01 城市区位图 图02 市域城镇体系规划图 图03 市域公路网现状图 图04 市域公路网规划图 图05 市域铁路网现状图 图06 市域铁路网规划图 图07 市域航道网现状图 图08 市域航道网规划图 图09 市域综合交通体系规划整合图 图10 一体两翼综合交通系统规划整合图图11 疏港交通规划图 图12 主城区现状用地图 图13 主城区规划用地图 图14 主城区空间发展结构图 图15 主城区干道网现状图 图16 主城区干道网规划图 图17 主城区快速路节点控制图 图18 主城区现状公交线路图 图19 主城区大容量公共系统规划图 图20 主城区公交枢纽规划图 图21 主城区公交停车保养场规划图 图22 主城区公交首末站规划图 图23 主城区公共停车场布局规划图 图24 主城区自行车交通系统规划图 图25 老城区步行交通系统规划图 图26 老城区步行交通系统规划图 图27 市域物流园区规划图 图28 主城区货运通道规划图 图29 主城区道路网络近期建设规划图 图30 主城区近期公交优先规划图 图31 主城区近期公共停车场规划图 图32 远景一体两翼规划用地概念图 图33 远景一体两翼快速路网规划概念图 图34 远景一体两翼轨道线网规划概念图 图35 主城区旅游交通网络规划概念图图件目录

书香城市建设中的“扬州实践”

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/7e8107993.html, 书香城市建设中的“扬州实践” 作者：池沁 来源：《新世纪图书馆》2018年第12期 摘;;要;近年来，扬州市委、市政府高度重视文化强市建设，围绕把扬州建设成“古代文化与现代文明交相辉映的名城”，修古城文脉，养新城文气，不断健全完善现代公共文化服务体系。其中，城市书房建设，就是满足市民对于美好生活需要的切实举措。扬州，坚持在最繁华、最漂亮、离老百姓最近的地方建设城市书房，打通图书馆服务的“最后一公里”，打造十五分钟公共文化服务圈。目前，全市已建成开放26家城市书房，3年来书房新增读者办证量近10万张，年均120多万人次走进书房阅读，逐渐形成了扬州特色的金色名片。 关键词 ;城市书房 ;全民阅读 ;扬州图书馆 ;公共文化服务 The “Yangzhou Practice” of Scholarly City Construction：Taking;the 24 Hour City Library;in Yangzhou as an Example ;; Chi Qin Abstract;In recent years， the Yangzhou Municipal Party Committee and the Municipal Government have attached great importance to the construction of culturally strong;city. Focusing on building Yangzhou into a “famous city of ancient culture and modern civilization”， Yangzhou revises;the context of the ancient city， maintains;the style of the new city， and constantly improves;the modern public cultural service system. Among them， the construction of city library;is to satisfy the public’s practical needs of a better life.;Yangzhou adheres;to the most prosperous，beautiful， and the nearest place to the people to build city library，and opens;up the “last kilometer” of library services， as well as creates;a 15;minute public cultural service circle. At present， 26 city study rooms have been built and opened up in the city. In the past three years，nearly 100，000 new readers have applied for certificates. Each year， more than 1.2 million readers have entered the study rooms to read， which gradually forms;a golden card with Yangzhou characteristics. Keywords;City library. Nationwide reading. Yangzhou Library. Public culture service. 布衣暖，菜根香，诗书滋味长。在江苏省庆祝改革開放周年图片展上，实景再现的扬州24小时城市书房引起了许多参观者的关注，得到了省委主要领导的点赞。近年来，扬州大力 弘扬“读书成才、读书有福、读书传家、读书兴城”的理念，契合扬州城市特质，以城市书房建设为抓手，从其酝酿到启动建设，直到全面推开，极大地满足了百姓文化需求，赢得了社会普遍赞誉。据2017年度江苏省居民阅读状况调查结果显示，扬州城市书房作为市民阅读的新空间和全国公共文化服务体系示范项目，市民对基层阅读服务设施满意率居全省第一，多次被《人民日报》、新华社、中央电视台、《光明日报》等中央主流媒体聚焦报道。

关于扬州经济历史发展的调查报告.doc

扬州 扬州，地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“苏北门户”之称。扬州有2490年文字可考的历史，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市。 地理位置 扬州市 扬州市位于东经119°01′至119°54′、北纬32°15′至33°25′之间；扬州市区位于长江与京杭大运河交汇处，东经119°26′、北纬32°24′。扬州市南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西部与天长市相连；西南部与南京市相连；北部与淮安市接壤；东部和盐城市、泰州市毗连。 扬州境内有长江岸线80.5公里，沿岸有邗江、江都、仪征等1区2市；京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等4湖。 扬州市的最高点为仪征市境内的大铜山，海拔149.5米。 气候地形 扬州市属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候的过渡区。其气候主要特点是：盛行风向随季节有明显的变化。冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多；夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多；春季多东南风；秋季多东北风。扬州冬季偏长，4个多月；夏季次之，约3个月；春秋季较短，各为2个多月。 扬州地处江淮平原南端，受季风环流影响明显，四季分明，气候温和，自然条件优越。年平均气温为14.8℃，与同纬度地区相比，冬冷夏热较为突出。最冷月为1月，月平均气温1.8℃；最热月为7月，月平均气温为27.5℃。全年无霜期平均220天；全年平均日照2140小时；全年平均降水量1020mm。 扬州市辖区北部地形为丘陵，京杭大运河以东和沿江地貌为长江三角洲漫滩冲积平原，地势平坦。 历史沿革 扬州建城史可上溯至公元前486年，古代有时作杨州(按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证)，相当于现在的“省”。扬州的名称最早见于《尚书·禹贡》：“淮海维扬州”。这是古人心目中的一个广泛的地理概念，包括了今淮水以北、黄海、长江广大地域内的江苏、安徽、江西、浙江、福建等省。据唐代杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，唐代设有三十九个郡府，一百九十六个县。这个扬州虽然包容了今天的扬州地方，但和今天的扬州是不能混为一谈的。 今天的扬州地区，春秋时称“邗”（邗国为周代的方国之一，后被吴所灭）、秦、汉时称“广陵”、“江都”等、东晋、南朝置“南兖州”、北周时称“吴州”。汉武帝时，在全国设十三刺史部，其中有扬州刺史部。这个刺史部下辖九江郡、丹阳郡、庐江郡、会稽郡、豫章郡及六安国等五郡一国，管辖的范围为今天的安徽淮水和江苏长江以南的部分，江西、浙江、福建三省和湖北英山黄梅、广济、河南固始、离城等地。东汉时治所在历阳(今安徽和县)，又从会稽郡中析出吴郡（范围为太湖流域及今浙江省西北部），末年治所迁至寿春(今安徽寿县)、合肥(今安徽合肥市西北)。公元88年，六安国并入庐江郡。三国时魏、吴各置扬州，魏的

扬州市市区规划管理技术规定

扬州市市区规划管理技术规定 扬府规〔2010〕1号第一章总则 1.1 为规范我市规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合本市实际，制定本规定。 1.2 本规定是与《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》相配套的规范性文件，适用于市区范围内各类规划编制和新建、改建、扩建工程，不适用于私有住房建设工程。老城区、风景区，可根据实际情况和特殊要求确定其相关技术指标。 1.3 临时建设工程规划管理办法另行制定。 1.4 乡村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。 第二章关于建筑容量控制的规定 2.1 建筑合理层高的界定 2.1.1 低层（多层、高层）住宅建筑层高H≤ 3.6（3.0）米；商业用房、办公用房合理的层高H≤ 4.5米（大型公共建筑、公共共享空间等除外）。

2.1.2 阁楼的南北檐口高度<2.2米，檐口高度指阁楼室内地面至屋面与建筑主墙相交处的高度。 2.1.3 建筑底层设置的地上车库层高H<2.5米。 建筑层高高于合理层高应按不同比例折算计算虚拟建 筑面积，并按核算后的虚拟建筑面积计算容积率。（容积率计算详见第2.3条） 2.2 建筑面积的计算 建筑面积计算应按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）执行，同时要求： 2.2.1 阁楼层高在1.2 米≤H<2.2 米之间的按水平投影面积的一半计算建筑面积，层高H≥2.2 米的算全部面积。 2.2.2 建筑底层檐廊有柱、平台和围护结构的，按檐廊的水平投影面积计算建筑面积。仅有柱、平台、护栏、栏板而无外墙外窗的按檐廊水平投影面积的一半计算建筑面积。 2.2.3 建筑底层架空、无围护结构，并作为公共开敞活动空间，按水平投影面积的一半计算建筑面积。

扬州房地产调查报告

扬州房地产调查报 告

扬州房地产调查报告 扬州房地产主要有一下几个企业：扬州骏和房地产开发公司，联发集团扬州房地产开发有限公司，扬州百家信房地产经纪有限公司，扬州市方圆房地产经纪有限公司, 扬州市金岸房地产有限公司，扬州新景祥房地产投资顾问有限公司，扬州新能源有限公司，心怡房地产(扬州)有限公司，扬州市安厦正太房地产开发有限公司，扬州熙龙房地产开发有限公司，扬州力天房地产运营有限公司等等。其中有很多事龙头企业。 新能源置业集团有限公司就是一个龙头企业，它是江苏省50强企业，新能源置业集团已经有很多豪华楼盘在售，列如名门壹品，运河一品，揽月豪庭，华清园，星座国际商务中心。 江苏新能源置业集团有限公司于1996年5月成立，注册资本2亿元，经国家建设部批准获得房地产开发一级资质，年开发能力50万平方米，年销售逾20亿元。 集团公司自成立以来，始终坚持“诚实、踏实、坚实、守信、守法”的企业精神，抓质量、重信誉、严管理、树品牌，先后获得了国家和省、市多项荣誉：连续多年被扬州市邗江区评为三个文明建设一等功企业；连续多年成为扬州市房地产10强企业和纳税大户；连续7次进入江苏省房地产综合实力50强行列，是江苏省和中国房地产诚信企业；以来，“新能源”商标先后被扬州市和江苏省工商局评为“知名商标”和“著名商标”。 集团公司现已在扬州市区和北京、泰兴成功开发栖月苑、月

亮园、金鼎公寓酒店、淮左郡、奥都花城、公元国际大厦、和美第、豪第坊、新城市花园、花样年华、阳光美第、星座国际商务中心、运河一品、印象江南·茉莉山庄等20多个住宅小区和商务大厦，一批楼盘荣获国内国际大奖。 集团公司成立来，企业规模不断壮大，先后成立6家合资公司，3家子公司。集团公司员工达到150人，其中各类职称、 大专以上专业技术人员高达95%，人才济济，精英荟萃 名门壹品

扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则完整版

扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则（试行）扬州市数字化城市管理综合考核办法》已经市政府常务会议通过，为便于操作，特制订考核细则如下： 一、考核对象 （一）广陵区、维扬区、邗江区政府、扬州经济技术开发区管委会、新城西区管委会、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会； （二）市公安局、城管局、城乡建设局（建工局、古城办）、工商局、环保局、规划局、国土局、园林局、民政局、住房保障局、交通运输局、水利局、文广新局（版权局、文物局）、体育局、卫生局、人计委、民防局（人防办）、邮政局、城控公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司。 二、考核内容及方法 （一）考核内容 1、常规案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门完成城市管理常规案件的数量、进度和质量。 2、返工案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对数字化城管案件完成的质态。 3、“12319”案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对“12319”城管服务热线等公众举报城市管理案件完成的进度和质量。 4、专项考核：考核各区政府（管委会）、市职能部门有关城市管理专项工作的完成进度和质效。

5、城市管理基础工作：考核各区政府（管委会）和市职能部门数字化城管平台建设与维护、城管执法与处置力量配备、环境卫生与市场化保洁工作、经费投入保障等情况。 6、重大活动保障：考核各区政府（管委会）、市各职能部门对市级组织的重大活动市容环境保障任务的落实情况。 （二）考核方法 1、对各区政府（管委会）考核方法 各区政府（管委会）考核总分值为105分，其中：常规案件70分、返工案件5分、“12319”案件5分、专项考核10分、城市管理基础工作10分、重大活动保障（加分项，5分）。

扬州市城市总体规划(2010-2020)成果公示

扬州市城市总体规划（2010-2020）成果公示 前言 上世纪80年代至今，扬州共编制完成三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划（1982-2000）于1985年省政府批复；第二轮城市总体规划（1996-2010）于1999年省政府批复；第三轮城市总体规划（2002-2020）于2003年通过专家论证，2004年报省政府待批。几轮城市总体规划对于引导扬州改革开放以来城市的快速健康发展发挥了重要的作用，促进了城市人居环境的提升，城市特色得到了极大的彰显。 进入21世纪以来，扬州迎来了经济社会快速发展时期，经济总量增速明显，城市规模迅速扩张，目前人口与用地规模已超出了上轮总规确定的中期和远期目标，同时城市发展又面临着国内外环境变迁、区域交通变化、产业结构转型、城市空间重组等挑战，人文、生态、宜居的城市建设目标也对城市规划建设提出了新的要求，基于这些背景，市政府于2009年决定对城市总体规划进行修编，以适应扬州新时期城市现代化建设需要，及时把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。 2010年8月30-31日，《扬州城市总体规划（2010—2020）》通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的专家论证。依据《中华人民共和国城乡规划法》，现就《扬州城市总体规划（2010—2020）》公开征求公众意见，欢迎广大市民积极发表意见和建议，以进一步完善报批成果，指导未来城市发展，建设扬州美好家园。相关意见和建议可在公示现场留言，也可邮寄至扬州市规划局城乡规划处（地址：扬州市淮海路33号，邮编：225002）。 咨询电话：0514--87340303 公示网址：https://www.sodocs.net/doc/7e8107993.html,/gzcy/ 现场公示：扬州双博馆规划展示中心 扬州市城市总体规划编制工作领导小组办公室扬州市城市总体规划（2010-2020）要点 一、总则 1、修编目的 为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。

扬州文化

扬州文化 扬州人文 “天下三分明月夜，二分无赖是扬州”。“富甲天下”的扬州城，至今已有2480年的历史了。素来是人文荟萃之地，风物繁华之城，有众多的名胜古迹和雅致园林。 历史 扬州东汉-扬州建城史可上溯至公元前48西汉-扬州6年，古代有时作杨州(按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证)，相当于现在的“省”。扬州的名称最早见于《尚书·禹贡》：“淮海维扬州”。这是古人心目中的一个广泛的地理概念，包括了今淮水以北、黄海、长江广大地域内的江苏、安徽、江西、浙江、福建等省。据唐代杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，唐代设有三十九个郡府，一百九十六个县。这个扬州虽然包容了今天的扬州地方，但和今天的扬州是不能混为一谈的。 当地特色 扬州三把刀 扬州厨刀是声播全国、享誉世界的淮扬菜的代名词。淮扬菜烹饪技艺以精工细作著称，案上功夫主要体现在严谨规范的刀功上。扬州厨刀工艺讲究，用起来得心应手。 扬州厨刀下的切配：1.5厘米厚的豆制干批成24片，进而切成干丝，薄如纸，细如线，匀如发。扬州厨刀下的食雕更是“纤锋剖出玲珑雪，薄质雕成宛转丝”。 扬州修脚刀有五种：口窄轻便的平刀（修刀、轻刀），厚而坚的锛刀（枪刀），嵌趾刀（条刀），刀薄柄扁的铲刀（片刀）和刮刀。全套刀又分为大、小两套，大套12把，小套6把。刀型不同，用途各异，修脚师操刀上阵，或撕胼胝，或挖鸡眼，或修嵌甲残甲。 由技而医，由技而艺，代代相传，极具功力。 扬州理发刀曾被乾隆皇帝“御赐一品刀”。乾隆皇帝六下江南、六游扬州时，剃头理辫用的就是扬州理发刀。每次剃头修面刮胡子，扬州理发师独到细腻的刀功，使他受用得此身不知何处去，已随剃刀游九霄。 扬州剃头刀，刀身约长三寸，脊厚刃薄，刀柄木质，中间有枢纽相连，便于理发师的手指在运刀的方向、角度、劲力、速度上的准确把握。

扬州市数字化城市管理综合考核办法实施细则

XX市数字化城市管理综合考核办法实施细则（试行） XX市数字化城市管理综合考核办法》已经市政府常务会议通过，为便于操作，特制订考核细则如下： 一、考核对象 （一）广陵区、维扬区、邗江区政府、XX经济技术开发区管委会、新城西区管委会、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会； （二）市公安局、城管局、城乡建设局（建工局、古城办）、工商局、环保局、规划局、国土局、园林局、民政局、住房保障局、交通运输局、水利局、文广新局（局、文物局）、体育局、卫生局、人计委、民防局（人防办）、邮政局、城控公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司。 二、考核内容及方法 （一）考核内容 1、常规案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门完成城市管理常规案件的数量、进度和质量。 2、返工案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对数字化城管案件完成的质态。 3、“12319”案件：考核各区政府（管委会）和市职能部门对“12319”城管服务热线等公众举报城市管理案件完成的进度和质量。 4、专项考核：考核各区政府（管委会）、市职能部门有关城市管理专项工作的完成进度和质效。

5、城市管理基础工作：考核各区政府（管委会）和市职能部门数字化城管平台建设与维护、城管执法与处置力量配备、环境卫生与市场化保洁工作、经费投入保障等情况。 6、重大活动保障：考核各区政府（管委会）、市各职能部门对市级组织的重大活动市容环境保障任务的落实情况。 （二）考核方法 1、对各区政府（管委会）考核方法 各区政府（管委会）考核总分值为105分，其中：常规案件70分、返工案件5分、“12319”案件5分、专项考核10分、城市管理基础工作10分、重大活动保障（加分项，5分）。

典型扬州女孩的10大特点

典型扬州女孩的10大特点 作者：Mr.DD已被分享32次评论(0)复制链接分享转载删除 典型扬州女人的10大特点有人说扬州女孩温柔多情，有人说扬州女孩豪爽大气……究竟，真实的扬州女孩是怎样的？ 1、傲。扬州女人傲在生在扬州，生在值得让人傲的城市。遇上祖国哪里受灾受难，总是扬州伸出的援助最多。国家的财政收入扬州贡献也多，支援大西北，扬州也是冲在最前面。身在这样一个可爱的城市，有何不值得骄傲呢?扬州女人还傲在恋爱有原则，你帅，你有钱，不喜欢就是不喜欢。扬州女人恋爱就是讲感觉。 2、勤。扬州女人是勤快的，她们会为了扔掉手上的香蕉皮冲向几十米开外的垃圾筒，也绝不图省事，随手一扔。扬州女人的嘴也特勤快，麻烦，谢谢，不客气，一天说上十几遍不嫌累！ 3、实。扬州女人实在，不会让虚荣蒙上了心。如果哪天你对扬州女人说，带你去美国迪斯尼吧，扬州女人会很实在的说“还是去青岛、泰山吧。”再看看那些**去国外淘金者的队伍里，哪有扬州女人的影子？！ 4、傻。扬州女人是傻，她们会为某个不真实的电视剧情哭得用去一包面巾纸。她们会为剧情里的人物祈祷幸福。 5、娇。扬州女人会撒娇，两人意见不一样了，扬州女人不会和你吵，她会跟你撒娇，直到你让步，还会让你觉得心里甜甜的。有如此可爱的

女人做老婆，绝对让你被甜蜜包围。 6、稳。扬州女人稳，不会追求一些不切实际的东西。梦是要做的，谁没个梦想：什么房子啦、车子啦，也只是挂在嘴边上说说，真要一下给她房子，车子，她保管立马在你面前消失，逃的比谁都快。因为她们不相信“不劳而获”! 7、真。扬州女人真性情，她们不会因为你的发达而阿谀奉承，也不会为你的落迫而落井下石。她们只跟谈得来的人做朋友。 8、粘。扬州女人粘人，做了扬州女人的男朋友可要注意喽，她会早上问你声早安，中午问你吃饭了没，晚上跟你道晚安。她会一天告诉你三遍，明天要下雨了，记得带把伞，而往往自己会忘了带。 9、疯。恋爱中的扬州女人也会发疯，她会在最冷的天，带你去广场看夜景。会在半夜给你打电话让你看天上的月亮，因为此时你们是在看同一样东西。如果你说想她，她会摞下电话，最快的出现的你的面前。当然，如果你对不起她，恶意欺骗了她的感情，她也会拿着菜刀要砍你，所以不要轻易来惹扬州女人，除非你有足够勇气和诚意。 10、宝。扬州女人是块宝，只有懂得欣赏的人才能看懂。如果觉得碰不到这块宝，或是掂量不起这块宝，也请不要诽谤她。因为扬州女人还有一大优点，就是伶牙俐齿哦，小心被扬州女人损得终身抬不起头。

扬州房地产调查分析报告

扬州房地产调查报告

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扬州房地产调查报告 扬州房地产主要有一下几个企业：扬州骏和房地产开发公司，联发集团扬州房地产开发有限公司，扬州百家信房地产经纪有限公司，扬州市方圆房地产经纪有限公司, 扬州市金岸房地产有限公司，扬州新景祥房地产投资顾问有限公司，扬州新能源有限公司，心怡房地产(扬州)有限公司，扬州市安厦正太房地产开发有限公司，扬州熙龙房地产开发有限公司，扬州力天房地产运营有限公司等等。其中有很多事龙头企业。 新能源置业集团有限公司就是一个龙头企业，它是江苏省50强企业，新能源置业集团已经有很多豪华楼盘在售，列如名门壹品，运河一品，揽月豪庭，华清园，星座国际商务中心。 江苏新能源置业集团有限公司于1996年5月成立，注册资本2亿元，2005年经国家建设部批准获得房地产开发一级资质，年开发能力50万平方米，年销售逾20亿元。 集团公司自成立以来，始终坚持“诚实、踏实、坚实、守信、守法”的企业精神，抓质量、重信誉、严管理、树品牌，先后获得了国家和省、市多项荣誉：连续多年被扬州市邗江区评为三个文明建设一等功企业；连续多年成为扬州市房地产10强企业和纳税大户；连续7次进入江苏省房地产综合实力50强行列，是江苏省和中国房地产诚信企业；2001年以来，“新能源”商标先后被扬州市和江苏省工商局评为“知名商标”和“著名商标”。 集团公司现已在扬州市区和北京、泰兴成功开发栖月苑、月亮园、金鼎公寓酒店、淮左郡、奥都花城、公元国际大厦、和美第、豪第坊、新城市花园、花样年华、阳光美第、星座国际商务中心、运河一品、印象江南·茉莉山庄等20多个住宅小区和商务大厦，一批楼盘荣获国内国际大奖。 集团公司成立15年来，企业规模不断壮大，先后成立6家合资公司，3家子公司。集团公司员工达到150人，其中各类职称、

扬州市步入数字化城管时代

扬州市步入数字化城管时代 如今，数字化浪潮沸腾着我们的生活，古城扬州又出现了一个新鲜事物，那就是数字化城管。一条条互相连接的光纤仿佛是城市的神经，各种各样的信息是其中流淌的血液，数字化城市管理系统的启动，标志着扬州踏进了运用现代科学技术对城市高效管理的大门。公共服务已成为世界各国数字城市建设的主要内容，这也是数字扬州建设的出发点和落脚点。在数字化技术促进城市管理方式变革的进程中，扬州坚定地追逐人民城市人民管的目标，践行着和谐、高效的城市管理理念。 数字 148、20、120 目前，扬州数字化平台已经将触角伸向城市的各个角落，链接148个部门单位、20多个街办、120多个社区，在这个网络平台上，可以实现实时在线沟通。数字化城管系统就成了“数字扬州”的一个组成部分。 6大类127小类 按照实施数字化城管的规范，结合本地情况，对城市部件、事件进行了分类与编码，明确城市部件分公用设施、道路交通、园林绿化、房屋土地等六大类127小类，城市事件分市容环境、宣传公告、施工管理、突发事件、街面秩序、房屋建筑等八大类80小类，目前数据采集区域已达141平方公里。 40058件 自今年六月，我市数字化城管新模式正式开通以来，整个系统运行正常，效果明显。据统计，到10月底，累计处理城市管理问题案卷40058件，结案39110件，其中部件问题8254件，占20.6％；事件问题31804件，占79.4％，结案率达97.63％。 12个子系统 我市数字化城管系统由12个子系统组成，包括无限数据采集、呼叫中心受理、协同工作、大屏幕指挥、部件在线更新、地理编码、综合评价、构建与维护、数据交换、基础数据资源管理、视频监测与处理、卫星影像比照等，将城管信息的采集、上报、处理、结案到综合评价等工作机制进行系统再造，使各区、市各相关职能部门的职责更加清晰、制约更加紧密、考核更加科学，管理效能进一步提高。 56个监控点 我市数字化城管系统新建了56个视频监控点，同时整合了有关部门的监控资源，形成了118路视频监控网络，做到了中心城区主干道全覆盖。 12319热线 这是为广大市民所熟知的城管热线。12319热线开通以来，已接听社会公众电话1418个，立案1041个，城市管理问题的发现率从过去的10％左右上升到了现在的90％以上，使一些严重影响市容的老大难问题得到了早发现、早处置，实现了城市管理问题由被动受理向主动发现转变。通畅的沟通渠道激发了市民的参与热情，他们帮助排找问题，督促整改，还热情参与“城市之星”等评比活动。 12小时 12小时，这是我市数字化城管处置问题创下的最新纪录，从过去的一周缩短到了现在的12小时，我市城管效率大幅提高。现在，处置城市管理问题已由过去每月1000多件提高到了7000多件。 过去，发生在社区里影响居民生活的违章事件往往不能及时有效处理，群众意见很大，举报投诉不断，现在执法力量直接下基层、进社区，问题得到及时发现和处理，群众的满意度明显提高。

提升城市品质建设精致扬州关于提升扬州城市品质的调研报告

提升城市品质建设精致扬州关于提升扬州城市品质 的调研报告 Last revision date: 13 December 2020.

提升城市品质建设精致扬州 ——关于提升扬州城市品质的调研报告 市“提升城市品质”课题调研组 （2009年11月） 根据市委的统一部署，9月下旬以来，围绕“加快城市建设管理转型升级，进一步坚持和彰显扬州人文、生态、精致、宜居城市特色，提升城市品质”主题，我们采取问卷调查、部门联动等方法，对城市品质的内涵、扬州城市品质的现状、城市品质评价指标体系的建立以及提升扬州城市品质的目标定位、基本原则、路径选择等进行了深入研究、分析和思考，并提出了提升扬州城市品质行动计划。 一、提升城市品质的重大意义 城市品质，是城市精神品位和城市发展质量的统一体。城市品质的高低，直接影响到改革开放的程度、市场体系的完善、人民群众就业和生活水平的提高。提升城市品质，既是城市化进程中必须着力解决的重要课题，也是城市现代化发展的必然要求，是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举，是顺应人民群众提升生活水平、提升生活质量新要求的迫切需要。 （一）提升城市品质，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。城市是人们生活居住的空间和精神的家园。早在2000多年前，亚里斯多德就说过，“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。2004年，联合国人居组织发布的《伊斯坦布尔宣言》强调，“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方”。2010年上海世博会主题就是“城市，让生活更美好”。纵观人类城市发展历史，城市发展大致经历了从最初以高墙深池、重城壁垒为基本形态，以安全为本的阶段，到之后以商业贸易、工业生产等为基本功能，以经济为本的阶段，再到当前凸显人的全面发展在城市规划、建设、管理中的核心地位，以人为本的阶段。党的十六届四中全会以来，中央从发展中国特色社会主义的全局出发，提出了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。科学发展是以人

扬州市房地产市场调研报告

扬州市房地产市场调研报告 第一部分市场调查背景及说明 一、调查背景 这几年，扬州的房地产市场和着全国的节拍，呈现出一派红红火火的景象。房地产的发展，拉动了扬州的经济发展，改善了扬州的城市面貌。随着城市化进程的加快，扬州投资环境的改善，扬州的房地产市场也走上了持续、健康、稳定的发展之路。 二、调查目的及主要调查内容 此次调查是为了深入了解扬州市和江都地区百姓的住房状况，与买房需求，并就此结合当今扬州房地产市场楼盘开发现状进行研究。通过对数据的分析，我们可以更清楚地了解国家宏观调控对扬州房地产市场的影响。 这次调查我们根据扬州市整个房地产市场的现状，针对居民居住情况、居民消费和社会需求情况以及扬州市现有的一些楼盘情况进行了一次初步的普查，通过对调查数据进行科学分析，我们可以从宏观、微观上了解扬州市房地产的建设情况，发掘房地产的潜在市场。再结合扬州近几年的国民经济发展、城市建设情况、城镇居民消费支付能力（主要是可支配收入），探讨今后年房地产市场发展趋势及投资回报率，从而做好扬州和江都地区开发投资的市场预测和决策，确定投资绩效及预期获得程度。 三、调查技术说明 、原则 遵循“客观性、科学性、系统性、随机性”的原则。 、）客观性：样本选择、分布能客观反映社会基本情况，同时对调查的基础数据和指标作如实客观反映。 、）科学性：调查内容丰富、主题明确、重点突出，调查问卷设计合理、可分析性强，调查程序严谨、调查方法与技术运用得当，数据的整理统计和分析科学客观。 、）系统性：所调查内容能够系统反映市场情况，体都给予平等的抽取概率，完全排除人为的主观因素。形成一个相互联系的有机整体。 、）随机性：采用随机抽样方式，对调查总体中的每一个体都给予平等的抽取概率，完全排除人为的主观因素。 、程序设计 市场调查全过程大致包括以下五个阶段： 、）准备阶段：确定调查目标、初步情况分析、制定调查计划。 、）设计阶段：设计居民居住情况调查表、住房消费情况调查表、项目调查表的格式