《废弃物物流》

北京经济技术职业学院

毕业论文

论文题目：废弃物物流

姓名：张肖

系（院）专业：物流管理

年级班级：07 级一班

学号：0 7 1 2 0 1 3 6

指导教师：陈葆华

完成时间：2009年10月10日

摘要

尽管我国是一个资源大国，然而由于生态保护意识的薄弱，致使近年来国内许多地方的生态平衡被严重破坏，而生产和生活废弃物对我们生存的环境影响日益严重，尤其是大城市废弃物的收集处理已成为人们关注的焦点。当我们今天热衷于商品物流运作的时候，是否也要面对人类自己制造的废弃物物流，使那些物流企业介入这个产业，让废弃物得到妥善处置，以可持续发展的生态学观点，改善我们的生活环境。尽早结束我国依然持续着的“先污染，后治理”的局面，真正的做到废弃物物流的产业化，减量化，无害化和资源化！

关键词：涵义必要性与紧迫性机遇现状与问题解决措施

一: 废弃物物流的涵义

废弃物是指在生产建设、日常生活和其他社会活动中产生的，在一定时间和空间范围内基本或者完全失去使用价值，无法回收和利用的排放物。根据ＧＢ的规定，废弃物物流（Ｗａｓｔｅｍａｔｅｒｉａｌｌｏｇｉｓｔｉｃｓ）是指将经济活动中失去原有使用价值的商品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门场所时所形成的物品实体流动。

二: 发展废弃物物流必要性与紧迫性

首先，从社会资源有限性分析：因人类社会所需要的各种物资均来自于自然界。随着人类社会的进步，人们生活水平的提高和消费需求的多样性，使人类对自然资源的采掘量增大，一些自然界不可再生的资源在逐渐的减少，因此就资源稀缺性的角度考虑，人类必须考虑资源保护和对再生性废弃物的回收再利用，由此而形成的废弃物物流的研究与实践，对整个社会文明的发展有积极的推动作用。

其次，从环境保护的角度分析：因废弃物中除了一部分可回收利用外，其余部分已丧失了使用价值，而且很多生产垃圾中含有对人体有害的物质，如果不及时有效的处理，必将影响人们的整个生活环境。尤其是在城市这种人口密度大、企业数量多、废弃物排放量高的地方。不经过处理直接排放到自然界中的废弃物，会严重的影响到农业土壤，植被和饮用水源。所以必须对其处理，使废弃物资源化，成为有利可图的产业，并逐渐的市场化；不但实现废物再生产，同时增加就业人口，这些已经在一些发达国家开始实施，因此很有研究价值。

再次，从可持续发展的观点来分析：从宏观层次上看，可持续发展思想的实质是追求人与自然的和谐。１９８７年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》的报告中对“可持续发展”给出的定义是：可持续发展就是在满足当代人的各种需要的同时，不会使后代人满足他们自身需要的能力受到损害。２０世纪９０年代可持续发展成为全球的共识。正因为人们已经认识到社会资源的有限性，所以也就有了“循环经济”的提法，即“资源——产品——再生资源”。江泽民曾指出：“决不能浪费资源，走先污染后治理的路子，更不能吃子孙饭，造子孙孽。”所以从国家长远发展的观点出发，废弃物的有效处理必须加强。

三: 发展废弃物物流机遇

1:物流基础设施和理论研究的不断完善，物流第三利润源泉的思想深入人心。

在社会流通及制造业中形成物流热的当今社会中，废弃物物作为物流的一种有先天优厚条件，这对废弃物物流的发展无疑是一个推动力。

2:随着经济的快速发展，废弃物也大量增加，对废弃物物流需求巨大。

按产生的来源，我国对废弃物有三类划分：一是生产废弃物，二是流通废弃物，三是生活废弃物。无论是生产还是生活，其所产生的废弃物都很多。有关资料表明，我国６００多个城市有三分之二被垃圾所包围，１９８２－－１９８９年期间我国城市人均产垃圾量为０.４－－０.６ｋｇ，１９９０年为０.７６ｋｇ，１９９９年超过０.８ｋｇ。从年产量来看，１９９０年全国城市生活垃圾产量为６．７６６×１０７ｔ，并且每年以７％－－９％的速度递增，１９９６年已达１．０８２５×１０８ｔ，但无害化处理不到２％，到２０００年无害率不到５％。这对废弃物物流来说是一个巨大的发展空间。

3:国家法律，政策的支持。

我国相关法律法规有：《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国清洁生产促进法》，《城市生活垃圾管理规定》等。因为废弃物法规不仅涉及到物流企业和废弃物产生者的关系，而且直接涉及到经济效益和社会效益的关系。我国对废弃物处理的原则是：“谁污染，谁治理”。对于工业废弃物，按照法律规定由产业部门自行处理，处理费用计入生产成本；而对于生活废弃物目前主要由市政环卫部门处理，处理费用由政府财政支付。

4:废弃物物流的发展符合可持发展战略。

废弃物物流有“绿色物流”的美称。通过废弃物的回收合理处理可以变废为宝，节约资源，提高资源利用率，改善环境，功不可没。

5:08年北京奥运会的举办为废弃物物流的发展提供新的机遇。

由北京交通大学经济管理学院物流研究所负责的「北京奥运物流系统规划研究课题」指出：北京奥运会期间，单是奥运村的固体废物量已近九百吨，比赛场馆产生的更可达一千吨，加上大量游客涌至，做成的废弃物物流需求不只庞大，对技术要求亦高，将会带来近十一亿元人民币的商机。规划中的奥运村运动员寓所将达三十六万平方米，各国运动员、教练和随团体育官员均将居住其中，所以比赛期间奥运村必然会有大量的生活垃圾产生。该研究预测，奥运会期间，仅奥运村的固体废物产量就有六百至九百吨，比赛场馆的固体废物量约为八百至一千吨，奥运公区域的固体废物量亦有十至二十吨。此外，北京日常的废物量也会因奥运召开而大大增加，然而回收和处理的难度甚高。研究组认为，如何快速、及时地将废物输送出去并进行无害化处理，构成了「废弃物物流」的专门问题。

四: 废弃物物流的现状与问题

1:废弃物乱堆乱仍现象严重。

大量的生产生活废弃物乱堆乱仍，尤其是在广大农村地区，尤为严重，污染环境。以甘肃省民勤县为例，一个原本生态环境就很薄弱的地方，近几年因为耕地大量使用地膜覆盖，形成的废旧塑料垃圾已开始严重影响农作物的产量，田间地头这种不可降解的塑料随处可见，长期得不到处理。

2:对废弃物处理重视度不够，法律及管理体制不完善。

尽管我国出台了相关的法律法规，但人们的观念，垃圾制造者的责任感及目前国内落后的废弃物处理设施和尚不健全的法律法规体系，形成了层层障碍，由于长期的分散治理，各自为政，部门和地区分割，导致了目前的许多废弃物无人管、无人治理的尴尬局面。

3:废弃物物流企业规模小，技术水平落后，处理能力有限。

城市里许多可回收利用的物资主要通过城市里废品收购站回收及小商贩从市内垃圾箱拣选和从住户处回收。回收部门多为私人经营，规模小且设施简陋，没有先进的处理技术。对回收物资主要是露天堆放，通过人工拣选再向上一级的物资回收部门出售。作为政府主管部门的环卫机构，对城市里各种无使用价值的生产、生活垃圾进行收集，主要运往垃圾倾倒场地，绝大多数没有进行进一步的处理，致使城市周围的垃圾处理场面积扩大。

4:废弃物处理手段落后，缺乏统一标准。

我国对废弃物的处理水平相对于美、日、德等发达国家相当落后，如对生产垃圾和生活垃圾源头上的分类，可回收再利用的废弃物和不可回收利用的废弃物的分类处理都没有深入的宣传和严格的标准。

五:解决措施

1:加强环保宣传，提高公民环保意识。

公民环保意识的提高，合理处理废弃物，势必将对废弃物物流提出新的需求，这将有助于废弃物物流的发展。以前，人们大多将废弃物自行处理，乱堆乱仍现象严重，这对废弃物的回收，进行集中处理带来困难。通过加强环保宣传，设置公共垃圾堆场，便于废弃物物流企业对废弃物处理。

2:完善法律制度建设，加强政府协调与管理，使废弃物物流真正的被重视起来。

我国现有的关于废弃物的法律大多是环保型的，真正的废弃物物流法律还未形成。然而，德国是世界上第一个重视包装废弃物回收与利用的国家。１９７５年，德国政府与工业界就节约资源，增加包装废弃物的回收再生达成协议；１９８６年，德国政府颁布《废弃物处理及处理办法》；１９９１年，又正式颁布包装废弃物法令，以立法的方式明令产品生产及销售者负责回收包装废弃物，即《包装废弃物处理法》。另外，１９９６年，德国又颁布了《循环经济和废物管理法》，以法律形式保证“绿色包装”的实施。再比如日本，２００１年４月开始实施《推进建立循环型社会基本法》，《有效利用资源促进法》，《家用电器再利用法》争取控制垃圾数量，实现资源再利用；欧、美、日等发达国家均颁布法令，要求产品制造商，进口商，必须负责包装回收再利用与再制造的责任。

3:鼓励废弃物物流企业发展，加强现有废弃物物流企业的联合合并。

从现状可知，城市里许多可回收利用的物资主要通过城市里废品收购站回收及小商贩从市内垃圾箱拣选和从住户处回收。回收部门多为私人经营，规模小且设施简陋，这种回收部门还不是真正意义上的企业，把废弃物物流作为盈利性服务的物流公司几乎没有，这样就难成大气候。这就要求废弃物回收部门以经济性，社会环保效益为原则，进行部门联合合并，建立废弃物物流企业，优化资源配置。这有助于发挥规模效应，增强企业的废弃物处理水平。

4:学习采用国外先进的废弃物处理技术和水平。

当前废弃物处理的国际潮流“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与３Ｒ行动，把垃圾的产量减下来，三个Ｒ的行动口号是：①减少浪费（Ｒｅｄｕｃｅ）；②物尽其用（Ｒｅｕｓｅ）；③回收利用（Ｒｅｃｙｃｌｅ）。因为经济全球化及社会资源趋于全球流动，需要全社会这样做，减少废弃物总量和城市处理垃圾的负担。就固体废弃物而言，目前的处理方法主要有压实、破碎、分拣、脱水与干燥、固化、热转化、生物处置等７种。随着科技发展，垃圾处理设备不断改进，废弃物处理的现代化、科学化、系统化水平也逐渐提高。如现代机械用于垃圾分拣；生物工程用于填埋场建设；热物理传热技术改进垃圾焚烧发电系统提高产电能力；生物技术用于垃圾制肥提高制肥效率和质量；现代化信息技术用于垃圾综合管理系统等等。废弃物焚烧在国外获得广泛应用，在日本，荷兰，瑞士，丹麦，瑞典等国家已成为废弃物处理的主要手段。瑞士废弃物８０％为焚烧；日本，丹麦垃圾７０％以上为焚烧。

5:建立废弃物物流行会制度。

上述问题，仅靠废弃物物流企业自身很难得到解决，在政府职能转变的现实下，通过协会这样的中介组织搭建平台，为政府和企业之间搭建沟通的桥梁，不失为促进行业健康发展的一个好途径。

由行业协会牵头，联合全国目前有实力的废弃物物流企业，共同订立相关的管理标准、废弃物处理标准等规范，结束目前行业“各自为政”局面，为各废弃物物流企业提供一个可衡量的平台。对内有利于加强企业间的沟通与交流；对外则由协会统一协调政府与企业、企业与消费者等多方面的关系；形成废弃物物流行业可持续发展的有利环境。

6:加快废弃物物流产业化发展。

废弃物在国外得到了广泛的关注并已经开始了产业化运营。废弃物是一种资源，但它又不同于其他类的资源：一方面它的量在不断的增长，其次管理方式也不同。我国对废弃物的处理及利用程度还相当落后，高科技真正的进入废弃物处理还有一段历程。如何使我国的废弃物物流逐渐的进行市场化运作，产业化经营，笔者认为除了制订相关的法律法规，政府是否可以做一些尝试，例如对一些小的城市做试点运营，政府进行适当的投资以及政策性支持，让我国的物流企业涉足这一产业。作为环卫部门应加大宣传力度以及更为严厉的惩罚措施，北京大学叶文虎教授提到了“三生共赢”，即生产增长，生活提高，生态改善。同时在发展经济和改善环境上达到共赢。对于废弃物的收集首先是一个点到面的汇集过程，成本的负担问题，由谁消化？废弃物制造方和废弃物处理方怎样调整他们的利益格局，使各方积极参与，这些仅靠强制性的政策是不能解决的，需要软科学回答这一系列的问题。为了从源头上减少我国的废弃物排放量，应逐渐对生产垃圾和生活垃圾实行计量收费制度，另一方面也让国内的物流企业看到这一产业的有利可图。笔者认为我国应该借鉴发达国家在处理废弃物方面的一些经验，因为废弃物的处理也是一个相当复杂的过程，需要从面到点的收集、储存、运输以及最终的焚烧、掩埋作业环节，需要专用设备，初期投资大，回收期长，所以需要多方面的支持。

参考文献：

1:https://www.sodocs.net/doc/7713743771.html,/huoyun_wuliu_yunshu/wuliuziyuan/48520.htm.

2:https://www.sodocs.net/doc/7713743771.html,/karer_love/discussion.aspx?articleid=133 7926

3:https://www.sodocs.net/doc/7713743771.html,/Ask360/viewcontent.aspx?id=578