ppt提纲 在丝绸之路绿色经济带战略推动下打造“中国食品安全大后方

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标题：在丝绸之路绿色经济带战略推动下打造“中国食品安全大后方基地”暨“新疆生态大农业示范区”的设想

——让新疆特色生态食品通过电商系统走向海内外市场时间（20-30分钟）

前言：建设新丝绸之路经济带重大意义：

中国地理上看，中国的地理环境呈现出这样一番景象：向东向南都是大海，向北是蒙古高原极寒之地，西南是连绵高耸的世界屋脊，唯有西北一条陆上通道连接着中国与外界在贸易、文化上的交流与往来。在中国古代，但凡是强盛的王朝，对于这条对外交往的通道无不大力经营，这就是古老的丝绸之路。而习近平主席提出的建设“新丝绸之路”的重要意义在于：

1、我国当前的发展需要兼顾地区平衡，并着力开拓新的经济增长

点。复兴丝绸之路能带动经济实力较为薄弱的西部地区，有望

形成新的开放前沿。

2、通过建设“丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国

防、民族环境。

3、可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于

推进区域合作水平。

4、有利于消化中国严重过剩的各种产能。

5、有利于构筑以开放促中国西部大开发，促中国东部再改革的新

的倒逼格局。

习总书记“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”这五通，事实上涉及政治（含军事）、经济、文化各个领域，凸显了丝绸之路战略带、经济带、文化带的深厚底蕴。新疆是丝绸之路中国最前沿、最核心的地带，建设丝绸之路经济带是新疆的重大历史机遇，肩负着继承丝绸之路以往的伟大繁荣，实现丝绸之路新的伟大复兴的历史重任。

新疆在“丝绸之路经济带”中最具发展潜力和活力

新疆，坐拥中国六分之一陆地面积，是通往中亚的窗口，是丝绸之路的必经之路，战略地位大大提升。古代西域即今新疆与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦五国，西亚的阿富汗与伊朗北部，以及南亚的巴基斯坦北部与印度西北部（如克什米尔区域）。丝绸之路所在的中西南亚毗邻区以及中国新疆，资源富集、人文灿烂，地理相近、人文相亲，拥有优越的地缘与资源优势。《福布斯》——《新疆再发现——开启亚欧财富走廊》曾撰文，将位于纵贯东西的312国道两端的上海和新疆做了对比，认为在地缘、资源和政策三大优势推动下，新疆这个中国面积最大的省区，很可能在未来十年到二十年的时间，续写“上海神话”，成为中国经济的一个新增长极。在推动欧亚各国之间发展合作的过程中，新疆已经从原来的末端变成了起点，从原来的战略后方变成了战略前沿。新疆也必将成为未来“丝绸之路经济带”上，最具活力、潜力与想象力的地区。

建设丝绸之路经济带历史沿革

一、在历史上，西域地区就是丝绸之路上的重要枢纽，虽然丝绸从

先秦时期就开始西传，但作为中西方大规模文化和经济交往象

征的“丝绸之路”确是源于汉代张骞出使西域。西汉初年，由

于匈奴征服统一了西域一些小国，称霸西域，不但对汉王朝形

成威胁，而且将西去的道路堵死。于是公元前138年，汉武帝

派张骞第一次出使西域，联合大月氏（音大肉支），约其联合夹

击匈奴，打通西去的道路。后来演变成打通西域通道，扩大政

治影响，加强商贸交往的外交策略。

公元前119年，张骞第二次出使西域，沿途到达乌孙（今伊犁河上游）、身毒（今印度北部）月氏、大夏（今阿富汗北部）安息（伊朗北部）等国，中国和西方的文化经济交往大大加强，促进了沿途各地经济繁荣，由于这条西去之路因为丝绸名噪天下，而且丝绸身价在西域可与黄金媲美，因此这条贯穿中西方文化、贸易的大道就被称为“丝绸之路”。而新疆境内的一些边陲重镇，就像一串明珠，散落在这条古丝绸之路上——额敏作为中哈战略合作的战略节点城市，于田县地处新疆西南系古丝绸之路南道重镇，古代丝绸之路南线和中线穿越西域时，都经过一个美丽的地方，那就是新疆的喀什。

新疆打造“丝绸之路绿色经济带”具备五大独特优势

一、区位优势。历史上，新疆曾是古丝绸之路的重要通道，在7000多公里的丝绸之路中，新疆段长达2600公里。今天新疆独特的地缘优势、资源优势和产业发展的后发潜力，决定了新疆的发展在丝绸之

路经济带中具有十分重要的地位和作用。新疆是我国西部重要的战略通道和中心枢纽，是中原内陆联系中西亚、欧洲的桥梁和纽带，尤其是乌鲁木齐作为亚欧大陆桥和西陇海兰新线经济带主体性关键地段和腹地地区，高速公路、铁路、航空畅通发达。在丝绸之路经济带中，兰新线是经济通道中国段的主轴，乌鲁木齐的区位优势特别明显，其一是亚洲中心，其二是重要的交通枢纽，乌鲁木齐呈现一个向四面八方放射状的枢纽态势，已经初步形成相对完善的铁路、公路、水路、航空、邮政、管道运输六位一体的综合立体交通网络，丝绸之路经济带交通枢纽中心雏形初显。

预计“十二五”末，新疆公路建设将完成固定资产投资1500亿元，规划建设公路历程4.4万公里，建成4条东联出疆通道和8条西出国际通道；将建成乌鲁木齐、伊宁（霍尔果斯）等七大国家级公路运输枢纽；铁路建设投资规模将达1200—1500亿元达到8200公里，将加快推进中吉乌、中巴铁路建设，加快实施兰新第二双线、兰新铁路嘉峪关至阿拉山口段电气化改造等项目建设；民航建设投资规模将达300亿元，新建机场4个，迁建和改扩建机场6个，通航机场将达22个，基本形成以乌鲁木齐国际机场为门户枢纽，喀什、伊宁、库尔勒机场为区域枢纽，支线机场和通勤机场为补充的空港布局；邮政和管道运输也将步入加速发展的轨道；

二、特色农业优势

连绵千里的“绿色果园”，让干旱的新疆，迅速崛起为全球六大

果品生产带之一。截至2013年底，新疆林果总面积达到2210

万亩。环塔里木盆地、伊犁河谷和天山北坡形成了以红枣、核桃、香梨和苹果等果品为主的特色林果产区，年产量达到800万吨。

以大枣、核桃出名的和田地区，目前已有200万亩特色林果业。阿克苏400余万亩的核桃、红枣等林果产品近一半是销到内地的，阿克苏苹果更是有八成销往江浙等地。林果产品销往内地不仅提高了价格，还让新疆林果在内地打开了市场，阿克苏居民去年人均年收入的三分之一来自林果业。

与此同时，当地果品贮藏保鲜与深加工能力也在不断增强，使林果业迈入由基地建设向市场开拓转型的新阶段。目前新疆自主经营的果品出口量超过20万吨。在过去4年间，当地农民人均来自林果的收入也翻了一番，达到1200元。

“红色产业”，如今也成了新疆农村经济发展稳定的增长极。新疆番茄制品产量占全国的70%，出口量占国际贸易量的四分之一。新疆产的辣椒红素、辣椒碱等产品，主要销往新疆以外的市场。其中，出口量占销售量的一半左右。

新疆是中国最大的牧区之一，借助游牧民定居工程，推进良种繁育、减灾防灾等六大体系建设，推动传统畜牧业向现代畜牧业转型。到2013年，新疆牲畜存栏4502万多头(只)畜牧业总产值首次突破了600亿元大关。

2014年，新疆塔城蔬菜出口示范基地呈快速发展趋势，1—7月，新疆塔城农产品出口3.87万吨，货值3173万美元，增长6.7％。绿色

农产品出口是地区的亮点，目前，新疆塔城市1个万亩连片、3个千亩连片，额敏县两个千亩连片，第九师两个千亩连片设施农业示范区建设已初具规模。新疆塔城蔬菜出口示范基地是新疆首批认定的农产品出口示范基地。新建设施农业标准化示范园区8个，通过良好农业操作规范（GAP）认证面积1.05万亩，申请有机认证500亩、新疆无公害农产品认证16个，

2013年，新疆塔城地区投资1000多万元建设地区农产品质量安全检验监测中心。目前，新疆塔城有40家农产品加工企业通过绿色食品认证，认证无公害农产品30个，认证有机农产品两个。

三、生态优势。

相比中国内地地少人多，污染严重，资源匮乏，日照不均衡等等现状，占据中国1/6土地资源的新疆，无疑是具备了土地资源丰富，光照时间长，温度适宜等等多种绿色生态农业发展的有利因素。塔里木河是新疆的母亲河，是维系塔里木盆地绿洲和其下游地区的生命之河，塔河流域综合治理项目实施10多年来，先后进行了15次生态输水，累计输水46.44亿立方米，水头11次到达尾闾台特玛湖，结束了下游河道连续干涸近30年的历史。据中科院最新监测数据显示，塔里木河干流下游地下水位大幅回升，塔河下游植被恢复面积达1000多平方公里，植物物种增加29种，大量盐渍化耕地得到改良，沙地面积减少204平方公里，塔克拉玛干沙漠和库鲁克塔格沙漠合龙趋势得到遏制。环塔里木盆地特色林果业，正是建立在这一生态流域的良好基础之上。

四、政策优势

把新疆大果盘端上世界餐桌，这样的美好愿景正从纸面走向现

实。2014年7月，自治区林业厅先后与中国农业银行新疆分行、中国银行股份有限公司新疆分行签订促进林业发展和建设的相

关合作协议，根据协议，今后6年两行将投入不少于280亿元

人民币贷款支持新疆林果业发展；二是今年5月召开的2014

年林业援疆工作座谈会和全国林业对口援疆工作座谈会透露，

预计“十二五”期间中央对新疆林业的投资将突破240亿元。

如此大力度的资金支持，预示着新疆特色林果进入一个全新的

发展时代。林业专家认为，这将进一步推进新疆现代林业发展，促进新疆以林果业为主的林业产业转型升级和结构优化，振兴

农业和农村经济。这一系列政策叠加优势，为打造新疆“丝绸

之路绿色经济带”带来了前所未有的发展机遇。

五、后发优势。整个“丝绸之路经济带”新疆作为经济洼地地区，

但随着国家新一轮西部大开发政策以及向西开放政策、扶贫攻

坚政策等诸多政策的实施，新疆的经济社会发展潜力不断凸显

出来，后发优势日益明显，这必将有助于丝绸之路绿色经济带

带的打造，以发挥“中国食品安全大后方”及“新疆生态大农

业示范区”的重要支撑作用。新疆的发展离不开丝绸之路经济

带建设，丝绸之路经济带建设也离不开新疆。机遇是双向的！

吉尔吉斯斯坦的羊皮帽、格鲁吉亚的葡萄酒、伊朗手工地毯、中国的日用品，长期以来，各国边境的小商品贸易一直很活跃。但仅仅依靠小商品贸易，无法支撑整个新疆与中西亚、欧洲外贸经济的持续发展。只有把新疆建成“中国食品安全大后方基地”暨“新疆生态大农业示范区”才能真正实现内地和新疆，新疆和中西亚，乃至欧洲经济发展的共赢多赢！

继习近平主席提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想之后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。处于丝绸之路经济带中国际大通道和交通枢纽地区的新疆，绿色生态农业资源丰富，独有的光、热、土壤、空气条件，使得建立“中国食品安全大后方基地”暨“新疆生态大农业示范区”的条件得天独厚，产出的肉类、干果等绿色生态产品利用电商资源进行推广销售，将对国内乃至世界经济产生重要影响。

新疆维吾尔自治区发改委等部门已起草“丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展规划”。下一阶段重点任务是充分发挥新疆地缘区位优势，全面提升新疆在丝绸之路经济带中国际大通道和交通枢纽作用。

“新丝绸之路经济带”铸就升级版新疆大开发，有产业特色支撑的城市将提速发展

随着丝绸之路经济带这一全新理念的提出，相对偏远的新疆地区在升级版“西部大开发”战略的推动下，南北疆一批潜在城市群将加速升级。未来有产业特色支撑的城市群将提速发展。未来5000亿元

的投资盛宴将串起丝绸之路经济带的巨大潜力。

喀什是中国向西开放的门户和进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道。喀什市正处在从东部地区飞往欧洲的“黄金点”上，从喀什市直飞北京、直飞香港、直飞欧洲，用时都是6小时左右，是航空物流的最佳经停点。

和田要建成丝绸之路物资集散地，集散以核桃、红枣、石榴、葡萄为代表性的果品；以丝绸、地毯、维药等为代表性的民族传统加工产品；现代畜禽产品；以天然气、玉石等为代表性的矿产资源。

乌鲁木齐作为重要枢纽和门户，将在丝绸之路经济带中发挥龙头作用，乌鲁木齐作为新疆惟一的特大型城市，是新疆经济重构和腾飞发展的“经济脊梁”。

自治区现代农业示范区重点突出各地农业产业优势，在提高粮食安全保障能力的前提下，在南疆以棉花、设施农业、瓜果和特色园艺生产为重点；在北疆沿天山一带以棉花、加工番茄、设施蔬菜为发展重点，继续围绕畜牧业发展调优粮食产业结构；东疆吐哈盆地以葡萄、哈密瓜、设施蔬菜为发展重点；伊犁、塔额盆地、阿勒泰等区域以优质小麦、玉米、杂豆、设施蔬菜和籽用瓜为发展重点；以肉牛、奶牛、肉羊和特色畜禽养殖重点地区为发展重点；在乌鲁木齐、地州中心城市和大型工矿开发区所在县市积极发展“菜篮子”工程，确保城市蔬果供应。

而特色干果、肉、奶农副产品的精深加工、经销、品牌导入和推广，将是支撑这些城市发展提速的重要支撑力。