建设美丽乡村建设规划设计书
美丽乡村建设规划设计书
目录
第一章总则 (1)
一、制定目的 (3)
二、编制依据 (4)
三、规划指导思想 (4)
四、编制原则 (5)
五、规划目标 (6)
六、村庄分区指引 (6)
七、村庄分类指导 (8)
八、特殊村庄指导 (9)
九、村庄特色建设引导 (10)
十、规划期限 (11)
第二章规划编制审批程序 (11)
一、规划设计组织 (11)
二、规划设计公示 (11)
三、规划设计审查 (11)
第三章规划编制内容 (12)
一、规划设计前期调研分析 (12)
二、村庄规划编制主要内容 (12)
三、美丽乡村专项规划引导 (17)
四、制定建设项目实施细则 (49)
第四章规划设计成果要求 (49)
一、村庄规划成果要求 (50)
二、专项规划设计成果要求 (53)
三、深度要求 (54)
第五章实施与管理 (54)
一、发动群众参与 (54)
二、组建管护队伍 (55)
三、经费来源与利用方式 (55)
四、建立长效机制 (55)
第六章附则 (55)
一、适用范围 (55)
二、解释权 (56)
三、执行时间 (56)
附表1：列入中国传统村落名录的村落名单 (57)
附表2：某市第四批中国传统村落申报名单 (58)
附表3：村庄特色建设发展指引表 (59)
附表4：美丽乡村建设标准 (60)
民居建筑效果指引附图（1-13）
第一章总则
一、制定目的
为推进农村人居环境改善工作，科学指导某市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及技术规范的要求，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合某市提出的重点采取四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模
式）推进美丽乡村建设，特制定本导则。
二、编制依据
在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应首先编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。
编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村[2015]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划主要内容包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。
美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。
三、规划指导思想
按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以某市三大发展机遇为契机，落实各县或镇（乡）美丽乡村建设规划中确定的任务及要求，制定美丽乡村建设计划和工作重点。以保障农民基本生活条件、村庄环境整治、建设宜居村庄为重点，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游发展统筹推进。采取分区、分类、分步推进美丽乡村建设思路，因地制宜、分类指导，制定建设计划，按照村庄的特色进行建设项目的规划设计，做到环境美、产业美、精神美、生态美的美丽乡村。
四、编制原则
1、党政主导，农民主体
各级党委、政府是美丽乡村建设的责任主体，以县为单元，统筹谋划，合力推进，力求取得实实在在的成效。规划编制应以人为本，充分尊重村民的主体地位，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，切实作到保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。切实调动农民的积极性、主动性和创造性，规划编制过程中应全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前应履行公示和村庄村民会议或村民代表会议讨论同意程序，规划依法审批后应张榜公布并广泛宣传。
2、因地制宜，分类指导
按照“就地改造保留村，稳步推进中心村，保护开发特色村，控制搬迁撤并村、帮扶发展贫困村”的思路，根据各村庄自身发展实际，围绕“十二个专项行动”开展重点，科学确定村庄的具体建设内容。充分发挥地方自主性和创造性，更经济有效地提升美丽乡村建设。对保留类村庄，要一村一策，就地改造；对并入城镇与撤并村庄实施整合资源、有序整治；对中心村实施增减挂钩、联村并建；对历史文化名村实施保护优先、合理开发；对贫困村实施重点倾斜、精准帮扶。
规划应合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，根据村庄实际合理确定保护、保留、整治、新建的范围，保证村民住房质量。充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及村民住宅建设不宜占用耕地和林地。
3、设施完善，统筹规划
完善村庄环境卫生水平，完善村庄公共服务设施和基础设施，统一规划，集中治理。坚持集中治理与日常维护相结合，坚持设施建设与制度建设同步。
4、生态优先、宜居和谐
规划应把可持续发展，生态优先放在主要位置，注重村庄河道综合治理、污水处理设施建设等工程。加快实施生态绿化工程，积极抓好路旁绿化、水系绿化、农田林
网建设和村庄绿化，努力改善生态环境，打造宜居和谐村庄。
5、突出特色，传承文化
规划应根据当地经济社会发展水平和村庄实际因地制宜，注重保留村庄原始风貌，慎砍树，不填湖，少拆房，不盲目追求城市的洋气阔气，保护自然与历史文化遗产，注重对村庄的历史文化、旅游资源、经济基础等历史特色的传承与发扬。尊重村庄肌理，把乡村环境、田园风光与乡村生活结合起来，体现地方特色。
6、统一规划、分期实施
强化规划即法的理念，突出规划的引领和指导作用，坚持不规划不设计、不设计不施工。始终把高标准、全覆盖、可持续的建设理念融入到规划中，以规划设计提升美丽乡村建设水平。规划应与当地经济、社会发展、人居环境和村容村貌的改善有机结合，根据村庄建设的有利条件和存在的问题，确定今后建设的具体目标与内容，并分步落实，分期组织实施。
五、规划目标
规划实现美丽乡村建设“四化四美”，推进城乡等值化，做到环境美；推进农业现代化，实现产业美；推进社会治理和谐化，实现精神美；推进生产生活绿色化，实现生态美。规划做到分区控制，分类指导，分步实施，实现美丽乡村“生态资源丰富、人居环境优美村庄面貌改善、乡村产业发达、公共设施完善、乡村居民幸福”的建设目标。
六、村庄分区指引
根据某地理位置、地形地貌、资源禀赋、历史文化、经济社会发展、传统风貌等因素，以着力发展大农业、大林业、大数据、大旅游和新能源为目标，按照地理位置、区域特点将全市分为四大片区，即坝上片区（包括张北县、康保县、尚义县、沽源县、察北管理区、塞北管理区）、城市规划区片区（包括桥东区、桥西区、经开区、宣化区、下花园区、崇礼区、万全区）、西南部片区（包括阳原县、蔚县、怀安县）、环首都片区（包括怀来县、赤城县、涿鹿县）。
坝上片区应对传统村落、旅游特色村庄和草原丝路、草原天路及其延伸线附近的村庄进行重点研究。该片区生态环境较为脆弱，产业发展薄弱，农民收入水平相对较低，美丽乡村建设主要采用综合整治模式，对经济基础相对较好，但基础设施、公共服务设施尚不完善，生产生活条件较差的村，本着“不搞大拆大建，缺什么补什么”的原则，进一步完善农村基础设施和公共服务设施，不断提升农民生活品质。规划引导不适宜居住的居民点，集中布局建设；加强人居环境建设和设施配套，突出坝上高原、草原的景观特色，大力发展乡村休闲旅游。产业方面主要打造新型能源、特色农业及食品加工、生态旅游、健身康体等绿色产业。
坝下的城市规划区片区、西南部片区、环首都片区作为首都北部的绿色屏障、生态环境涵养区、国家集中连片扶贫区，区域生态环境优美，农民收入水平相对较高。该区域美丽乡村建设应以采取精品示范模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式为主。一是对区位优势明显、基础条件较好、产业实力较强的村，实施高标准规划、高水平建设，打造具有地方特色、典型引领作用的精品示范村。二是对对保存较完整的古村落、古建筑、古民居以及传统文化的村，本着保护与开发并重的原则，运用市场机制，对村庄进行恢复和修缮，把古村落打造成文化旅游精品村。三是对环城市、县城及镇区、园区、景区等具有一定人口规模的村，通过联村并建、单村新建等方式，将周边村公共服务设施集中起来，建成辐射带动力强的中心村。有条件的村庄应打造成为农村社区、风情小镇等。
崇礼奥运区域是以大地景观和冰雪活动为主要特色的乡村旅游示范区。村庄规划应通过冰雪特色景观营造、冰雪主题活动植入等方式，体现崇礼奥运区域的冰雪世界主题特色；规划力争所有村庄都按照中心村标准打造，配套高标准公共设施、展示民族文化等方式，体现连片乡村的国际乡村主题特色。
规划应结合三大发展机遇，以服务北京为主思路，以乡镇为龙头谋划现代农业园区、奥运经济园区、特色旅游休闲养老基地、文化创意产品基地、可再生能源科技转化基地，积极培育富民绿色产业，要与扶贫攻坚、沟域经济、山区综合开发、乡村旅游结合，壮大村集体经济收入，提高村民经济收入水平，实现富民产业发展与美丽乡村建设良性互动。
七、村庄分类指导
按照各县（乡镇）情况的不同，综合评价村庄的人口、经济基础、交通区位条件后，总体上村庄居民点可分为中心村、保留村、撤并村三大类。
中心村为集聚发展型；保留村为控制发展型，一般为基层村；撤并村考虑其远期被城市建设用地覆盖或迁并至周边小城镇或园区景区等诸多因素，为环境整治型。
按照村庄建设目标可分为精品村、达标村。中心村应达到精品村标准；保留村可根据区域位置、经济基础等实际情况力争达到达标村标准；撤并村可根据实施期限，近期已列入实施计划的村庄，可按照美丽乡村建设标准规划建设，不得低于达标村标准，远期按照总体规划统筹考虑。
1、中心村。主要指若干村庄集中联建或者依托在区域中辐射能力强的村庄，建设农村新型社区。
以县为单位，统筹谋划中心村建设，高水平高标准编制该类村庄规划，尊重农民意愿和需求，设计有乡村特色的民居。按中心村要求，配建基础设施和公共服务设施，全面提升农村人居环境。中心村建设要确保土地复垦任务，确保收益用于中心村建设，确保农村社区、现代农业园区、乡村工业园区同步建设发展，实现农民生产生活方式转变，实现城乡等值化。
2、保留村。主要指产业发展基础较好、交通条件便利、基础设施和公共服务设施相对完善，人口规模较大，有一定的经济、服务辐射范围，作为永久保留村。
按照“修旧为主、建新为辅、保留乡村风情、改造提升品位”的要求，不搞大拆大建。按照“一村一策，就地改造”的建设思路，推进美丽乡村建设。规划建设要依托原有村庄布局形态、道路肌理，塑造有地域特色、民族特点的民居建筑风格，完善相应基础设施和公共服务设施，优化人居环境。
3、撤并村。主要指位于城镇、工业园区规划建设用地范围、自然保护区、生态敏感区、采煤塌陷区、矿山地质环境恢复、泄滞洪区内的村庄，以及其它不利于安全的村庄。
纳入城镇、工业园区建设用地范围内的村庄，结合当地规划，一是就地改造为城市社区，农民向市民身份转变，实现社会保障、基础设施与城镇对接，垃圾、污水、燃气、民居建设与管理，均要按城市标准建设；二是保留城中村、城郊村，重点进行改造提升，打造成拥有田园风光、农耕文化的美丽乡村，成为城市居民休闲度假目的地。
对处于生态保护区、水源保护区、风景名胜区、行洪河道内、采煤塌陷区的村庄要整体搬迁，不允许村庄进行任何建设活动。对处于泄滞洪区内村庄，要引导向安全区域进行转移，暂时无法转移的，须修建逃生路、避水台等防洪措施。
对村庄人口规模小、产业发展薄弱、交通不便的村庄，随着人口外流，将会自然消亡。该类村庄原则不搞新的建设项目，不再新批宅基地，时机成熟实施搬迁撤并。
空心率超过50%、剩余户数少于100户的村，按照村民意愿，实施搬迁整治，景区、景点周边的村庄，可以引进旅游开发公司，进行综合开发，发展乡村旅游；或组建农宅合作社，引企入村进行整体改造。坝上地区地广人稀，空心户在50%——70%的村庄，规划应引导集中建设养老设施。
八、特殊村庄指导
特殊村庄主要包括特色村和贫困村。其中特色村一般为中心村或大部分保留村，贫困村一般是少部分保留村和大部分迁并村，规划编制时应特别注意该类村庄。
1、特色村。指有人文景观、自然景观、历史文化的村落，主要有历史文化名镇名村、传统村落、少数民族特色村和民俗文化村。
按照“保护与开发、培育与传承”的思路，把历史古迹、历史文化与村庄环境结合，打造有历史底蕴、文化气息的美丽乡村。规划在保持村落布局形态、道路肌理基础上，要加大对历史建构筑的修缮，制定专项保护设计方案，恢复村庄历史环境，完善村庄基础设施。在保护前提下，加大对特色村落的开发和利用，实施市场化开发，挖掘传统文化，开展民俗活动，将该类村庄打造成为精品旅游村。
某市已列入中国传统村落名录的村落有16个，正在申报的中国传统村落有34
个（名单详见附表1、2）。规划设计时，应高度重视该类村庄的特色，另外未申报的村庄，具有传统特色的可按照美丽乡村建设总体规划进行控制保护，具备传统村落条件的应积极申报。
2、贫困村。主要指参照国家生活水平标准,年收入低于国家贫困线的村落。
将美丽乡村建设与扶贫攻坚结合，采取扶持生产和就业发展、移民搬迁、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，做到“六个精准”，到2020年实现所有贫困村全部脱贫达到达标村标准。
九、村庄特色建设引导
为积极稳妥的推动村庄特色建设，规划应对村庄的历史文化、特色旅游、沟域经济等方面作重点研究，努力打造环境整洁、自然生态、特色鲜明的美丽乡村。
1、历史文化
重点研究村庄发展历史，有历史文化保护价值的村庄，明确村庄历史建筑、文物古迹的保护和控制范围，制定道路交通布局、历史街区保护与整治指引。没有明显保护建筑的村庄，应挖掘村庄内部人文、村史等非物质文化资料，寻找正能量题材，聚集村庄发展人气。
2、村庄旅游
结合村庄旅游发展基础和条件，按照自然风景、农业观光、休闲度假、村域经济等类型，制定旅游发展指引，包括旅游产品体系构成、旅游配套设施建设要求、旅游线路组织等内容。
3、沟域经济
以山区沟域为单元，明确沟域划分，以其范围内的自然景观、文化历史遗迹和产业资源为基础，进行统一规划建设，建成以特色农业旅游观光、民俗文化、科普教育、养生休闲、健身娱乐相结合的区域经济发展模式。
村庄特色建设发展指引详见附表3。
十、规划期限
美丽乡村建设规划设计的期限与上位规划期限保持一致，一般至2020年。近期中心村村庄规划规划期限一般为3年，保留村与撤并村规划期限一般为1年。
第二章规划编制审批程序
一、规划设计组织
美丽乡村建设规划设计应以行政村为单位，由所在乡（镇）政府协同县规划主管部门委托城乡规划编制单位进行规划编制，当各县每年美丽乡村数量超过10个时，应委托两个以上的规划编制单位承担规划任务，以确保规划质量和乡村特色，美丽乡村建设规划设计应指定村民代表参与方案制定。村委会应指定专门人员全程参与村庄规划编制过程，并协助做好规划相关工作。
二、规划设计公示
镇（乡）人民政府组织编制美丽乡村建设规划设计，规划编制人员在进行现状调查，取得相关基础资料后，应采取座谈、发放问卷、驻村调查等多种方式，广泛征求村民对村庄发展的意见、建议。中期规划方案形成后，应向、镇（乡）、村相关人员汇报，听取意见，修改完善后形成评审稿。终期规划方案需向村民进行公示，广泛征询村民的意见。各阶段意见应纳入基础资料汇编，在报批材料中应有各个阶段意见的回复。
三、规划设计审查
规划设计完成后，须在乡镇政府指导下，经村民会议或村民代表会议讨论，报县（市）规划主管部门组织审查。审查后按规定程序报批。
第三章规划编制内容
一、规划设计前期调研分析
1、现场调研
规划设计人员在当地管理部门指导和配合下，采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，详细了解当地自然、人文情况、村庄基础设施、公共服务设施配置情况、各农户房屋建筑的详细情况、院落布局情况以及村民改造意愿，全面收集规划设计基础资料。
2、政策与区域背景分析
在对国家、住建部和河北省关于美丽乡村规划建设的相关政策进行梳理的基础上，进行本村庄美丽乡村建设的相关政策背景、区域背景分析。
3、基本情况分析
针对村庄环境现状进行描述和评价，重点是分析总结村庄路面硬化、饮水安全、工业污染源达标排放、农膜回收、柴草堆放治理及农作物秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、禽粪便综合利用、生活垃圾无害化处理、生活污水处理、使用清洁能源农户数、森林覆盖率、卫生公厕和农户卫生改厕、村卫生室建设、学龄前与九年义务教育、农村五保供养人群及集中供养、村庄班车、管护人员设置、农房改造、村庄亮化、村庄绿化、村庄美化、村庄生态优化、村庄管理优化、特色打造、现状产业等现状及存在的问题。
二、村庄规划编制主要内容
村庄规划应包括村域规划和村庄建设规划两大部分内容。村域规划是根据所在镇（乡）总体规划与村庄布点规划，结合村庄的实际情况，对各项建设及产业发展进行的综合部署；村庄建设规划是在村域规划的指导下，对村庄建设活动进行具体安排。
1、规划范围
村域规划范围原则上是村庄所在的行政村范围，村庄建设规划范围指行政村建设规划用地范围。
2、村域规划
（1)确定村庄发展定位。按照美丽乡村建设总体规划，分区分类确定村庄发展定位，其中中心村定位总体上应突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。同时，应根据村庄的人文积淀、资源禀赋与区位条件，按照经济集聚型、特色农业发展型、农家乐休闲旅游型、文化古村保护型等不同类型，进一步明确村庄发展定位。
（2）明确村庄经济、社会发展目标。提出地方传统文化保护、义务教育、农民健身以及农村社会养老保险、最低生活保障和新型合作医疗建设的目标和措施。
（3）确定村庄发展规模。从空间上协调城乡建设与基本农田保护、生态环境保护的关系，在综合分析评价基础上预测中心村人口规模，确定建设用地规模，划定村庄建设边界。根据村庄的功能定位、区域特点以及农村人口的分布，分析周边小型村、自然村、空心村等情况，依托条件好的保留村或中心村配置优质资源，有序引导小型村、自然村、空心村等的农村人口到保留村或中心村集中居住。
（4)确定村域范围内建设用地总量。合理布置村域内农民生活用地，由若干自然村组成的村庄要提出村域内村民居住点集中建设方案与措施。在综合分析评价村庄现状公共服务设施、基础设施配套基础上，科学安排畜禽养殖、场院及农机站库、各类仓储和加工设施、农家旅游等生产经营设施用地规模及布局，确定村域内道路、给水、污水处理、电力、燃气、垃圾处理、防洪排涝等基础设施的用地规模及布局。同时依据土地利用规划合理预留村庄建设发展空间，古村落可适度预留迁址用地。
（5）确定村庄产业布局。结合相关区域产业发展规划及重要产业项目的部署，对村庄产业现状、发展潜力与局限性进行综合分析，制定科学可行的村庄产业发展规划引导，明确村庄产业发展方向、目标与产业布局。提出经济社会发展目标和农民增收措施。
（6)综合防灾规划。明确防洪、消防、抗震避灾、地质灾害防治等防灾减灾规划目标、要求，在有关专业规划的基础上，按照保障安全、平灾结合、减少损失的原则，提出相应的对策措施。
（7）加强村庄传统风貌保护。依据村庄所处的区位和具有的生态环境，对村庄的生态环境提出资源保护和发展利用进行引导。有风景旅游资源、历史文化遗存与民俗风情的村庄应重点明确自然景观、传统民居、祠堂、历史建筑物与构筑物、古树名木等人文景观的保护、利用措施。区域绿廊绿道经过的村域，宜依托绿廊绿道沿线合理布置农业产业展示空间和公共服务设施等。
（8)划定村域范围内禁建、限建和适建区域。界定不同类型产业用地的范围，提出不同分区空间资源有效利用的限制和引导措施。
（9）明确规划实施的对策与政策建议。按照科学发展观和城乡统筹的要求，提出村庄环境建设、资源保护与利用、社会发展与公正等方面的规划实施步骤与措施。
3、村庄建设规划
（1）村庄布局规划
分析场地现状条件，依据土地利用规划，尊重村民意愿，合理界定村庄建设用地范围。明确整治区域，同时根据实际需求规划配套设施用地，预留将来建设用地。在保护传统风貌基础上，规划村庄布局结构，新旧建筑在风貌上有机结合。充分考虑民居出入口与村庄主街道的衔接，按照片区特点，村庄布局应综合考虑民居院落与民居建筑传统风貌。统筹确定公共建筑、生产建筑的特色风貌，合理安排基础设施、绿化等用地。村庄养殖区域，应与居住生活用地保持必要的防护距离。应与村委会协商确定空心户整治、危房改造的数量、要求和措施，明确村庄闲置地利用和腾退用地的安排。对主要技术指标进行核算，合理控制人均建设用地。
（2）民用建筑规划
新建和迁建村庄、坝下地区保留村庄建设用地标准不宜超过150平方米/人。坝上地区保留村庄用地标准不宜超过180平方米/人。规划确定村民住房建设模式，宅基地标准，村民住房建设标准。村民住房建设一般以低层（1～3层）联排式住房为
主，靠近城镇地区合理引导建设多层住房，限制建设独立式住房。
依据村域规划确定的公共服务设施内容及规模，合理配置村庄村委会、党员活动室、村史展示场所、图书阅览室、老年活动室、卫生室、健身场所、信息服务站、露天剧场和农村超市等公共建筑,合理选择组合形式，集中布置，形成村民活动中心。小学、幼儿园、集贸市场、养老设施应单独选址。
规划民用建筑应提供建筑建设方案。同时对公共服务中心和其他重要地段的建筑体量、高度、色彩应提出原则性要求。住房建筑风格应适合农村特点，体现地方特色，对周边有传统建筑风貌和历史文化价值的区域，在保护和修缮传统建筑的同时，新建建筑应与周边建筑风貌保持协调。
（3）基础设施规划
按照美丽乡村建设总体规划要求，分类指导基础设施建设情况，确定村庄内道路、给排水管道、电力电信线路、供热燃气管道、有线电视、垃圾收集点、公共厕所、锅炉房、燃气站等设施的规模、位置。依据村域交通规划合理设置公交停靠站点。
村庄道路设计应确定道路红线宽度、断面形式、控制点坐标及标高，进行竖向设计，保证地面排水顺畅，尽量减少土石方量。巷路宜就近取材，利用传统材料、构造，形成快速透水地面，增加行走舒适度。
村庄应根据地形地貌特点合理确定排水体制，架空线路应综合安排，达到整齐、美观、安全的效果。
（4)景观风貌规划
在研究分析山区、坝上地区地域特点的基础上，分区分类提炼具有地域特色的代表性符号，明确村庄主色调、建筑形式与建筑风格。结合村庄周边山体、河渠、林地等自然环境及农田，制定村庄与环境协调的整治提升措施。有风景旅游资源、历史文化遗存与民俗风情的村庄应专门制定保护规划，提出保护的目标、原则与措施。
（5）安全防灾规划
根据村庄工程地质条件，综合评价建设用地安全性。明确存在地质安全隐患、水
患村庄用地布局调整措施。结合小学操场、空闲地，设置应急避难场所；村庄主要交通道路应满足疏散、救援通道宽度要求，疏散通道出入口数量不宜少于2个。明确村庄消防设施布局。村委会、学校、卫生室、幸福院等重要公共设施选址必须避开具有地质灾害隐患的地段。
（6）污染治理规划
提出集中治理乡村污染源的措施，严格执行污染物排放标准，继续开展农村环境连片示范工程。提出严格保护水源地的措施，严禁高污染行业到水源保护区、河源头区及水库库区落户。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，综合利用清洁种植、清洁养殖和废弃物资源化利用等技术，实现田园（养殖区）清洁、水源清洁和家园清洁，全面改善农村生产环境。
（7) 历史文化遗产保护规划
①对村庄始建年代久远、保存较好、具有一定历史文化价值的传统街巷、传统民居以及祠堂、庙宇、亭榭、牌坊、古桥、古井等建筑(构)物、古树名木等应积极加以保护，传承历史文化。
②对风貌、特色较为典型，质量较好的历史建筑，以及历史、科学和艺术价值以及完好程度较高的建筑应编制保护发展规划。
③对建筑风貌和主体建筑较好，在保护其建筑格局和风貌不变的同时，着重对建筑内部加以调整改造，适应现代居民生活需求。
④通过改变建筑造型等方式，改造周边与历史建筑风貌存在冲突的建（构）筑物，保持与历史风貌相协调。
⑤加强对村口、公共中心等重点地段的规划设计，结合宣传栏、文化墙、村庄标识等设施的布置增强村庄文化内涵。
（8）近期建设规划
制定近期建设规划，明确建设项目名称、建设内容、建设时序、工程量、投资估算与资金来源，并以表格形式清晰分类表达。近期需要制定整治规划的村庄，应当包
括以下主要内容：
①明确保护、保留、整治、拆除建筑位置及数量，提出整治措施。
②确定村庄道路交通疏导改造方案，打通断头路，拓宽狭窄道路，硬化主要路面和巷路，设置照明设施；结合道路改造，布置给水系统、雨污排水设施，充分利用地形地貌，因势利导排入自然坑塘。
③制定环保环卫措施，合理布置垃圾收集点和清运场所，提出垃圾无害化处理措施。
④利用不宜建设的小地块、道路、庭院、河岸、山坡等进行绿化美化。可利用菜地、果树、移栽村落周边的树木等方式进行村庄绿化，避免采用铺草坪、风景树、机械规整的绿化形式。
三、美丽乡村专项规划引导
（一）民居改造
1、规划内容
依据美丽乡村建设总体规划明确村庄发展定位，根据中心村、保留村、撤并村等情况因村施策、分类推进。明确村庄棚户区改造、农村危房改造、农房抗震和节能改造实施计划。
对村庄既有建筑原则上逐户进行勘测、调查，详细了解现有房屋外观、结构、质量、设施配套和院落布局等情况，评价建筑等级，确定危房鉴定分类，对影响景观的棚舍及残破、倒塌的墙壁进行集中整治。
以保持村庄田园和传统特色为前提，根据评价后的建筑质量情况，并结合当地地域文化、民族特色和时代风貌以及农民意愿，编制各户的民居建筑设计方案，提出屋顶、墙体、色彩、门窗节能改造的具体方案和措施，制定农房、院落等相对统一的风貌整治意向指引，提出农房抗震和节能改造实施计划方案。改进庭院铺地，加强庭院绿化，栽植地方经果树木，发展庭院经济。
明确危房改造的农户和改造方式、方案，以设计体现新技术、建设采用新材料、配套使用新装备、外貌呈现新样式，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有天然气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有集中取暖设施等“四新六有”为基本内容，指导整体建设新民居。
2、规划设计指引
1）房屋等级划分
村庄房屋建筑可按质量划分为A、B、C、D四个等级，A级房屋结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，结构安全；B级房屋结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件需要改造，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求；C级房屋部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，需要加固处理；D级房屋承重结构承载力已不能满足正常使用要求，整体出现险情，构成整幢危房。
A级住宅改造提升应注重完善内部功能和整修屋顶、墙面；B级和C级住宅要加固修缮；D级危房应原址重建或异地新建。
2）屋顶改造提升
现有公共建筑和农民住宅正房为平屋顶的，在房屋结构许可、地基承载力满足要求的前提下，鼓励改为坡屋顶。坡屋顶的具体形式结合村庄总体规划和农户需求确定，一般采用全坡、半坡、檐口三种。山区宜采用全坡屋顶，有晾晒粮食要求的，可采用半坡屋顶和檐口形式。
全坡半坡形式选用轻钢屋架，屋面瓦可选用经济实惠、节能环保材料。屋顶颜色应与规划确定的整体风貌特色相协调，可选用灰色、红色（深）等。根据农户需求，预留加装太阳能热水器、电视接收天线等位置。大力推广利用屋顶建太阳能发电站技术，太阳能发电站由专业公司统一市场化运作。永久性房屋屋瓦材料不宜采用彩钢板，宜采用节能屋面及其他现代材料。屋顶坡度应根据日照要求、建筑进深等条件确定，不得影响相邻建筑标准日照要求。不适合做坡屋顶的，可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果，整治后的屋顶形式应与村庄原有风貌相协调。
3）墙体改造提升
整改有碍规划、影响景观的农户围墙和附属房屋，整合空间，美化环境，形成良好的景观风貌。
墙体改造要使用新型墙体材料、环保装修材料。公共建筑和农户住宅正房可采用两种作法：一是加抹保温砂浆、喷刷保温涂料；二是外贴保温板、喷刷保温涂料。其他房屋外墙和围墙墙面采用加抹普通砂浆、喷刷普通涂料。颜色以浅色为主，局部可配以深色形成图案。沿街外墙可绘制文化墙。
有一定历史价值的房屋、围墙应保持原有风格，修旧如旧。
清水砖墙、石坯墙、贴面墙体、水刷石墙简易的整治方式：直接清洗、修补表面平整且勾缝较为整齐的墙面。选用相同或相近的材料修补局部有破损的墙面。对墙面勾缝较脏或已损坏的，可重新用白色或灰色水泥进行勾缝。
土坯墙简易的整治方式：结构完好、墙面平整的土坯墙，宜保持原状；及时修补结构尚好、局部破损的墙体；拆除破损严重、影响安全或观瞻效果的墙体。
4）门窗改造提升
在满足安全、采光、通风等性能要求下，门窗改造要使用现代工艺，提高保温效果，搞好造型设计，注重增加美感，宜采用保温节能的塑钢双玻门窗，一般不采用普通铝合金门窗和钢门窗。
5）危房改造
按照村民意愿，拆除影响交通、消防、安全、环境的危旧建筑、简易房屋、旱厕、牲畜棚等构筑物、建筑物。
明确村庄危房改造数量后，完成危房改造任务。危房改造所需材料宜就地取材、经济适用。选用当地石头、砖、瓦、木材、生土等建筑材料。可通过本地原土中掺入一定比例的细砂和砾石，形成“黏土混凝土”骨料，进而形成夯土墙体，提升房屋的耐久性能和强度。应兼顾防火要求，采用阻燃材料。农村危房改造应由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。
6）新建民居
民居新建应综合考虑日照、通风、消防、防震、地形地貌等要求，在传承当地传统文化的建筑风格和结构形式基础上，鼓励发展新样式。平面设计应根据当地风俗习惯和农户要求，做到功能齐全、布局合理，各功能空间互不干扰。新民居提倡优先采用坡屋顶，有晒粮要求的，可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果。
新民居设计应积极采用新型节能材料和产品，加大农村CL(Composite Light)建筑保温结构一体化系统的建设力度，推进农村被动式房屋建设进程，同时应注重就地取材，降低建造成本。
坝上地广人稀区域、城市规划区片区、城区附近重点区域及多村联建村庄的新建民居，应按照地方传统特色，多次征求村民意愿后，由规划编制单位精心设计并指导施工。
7)新建民居建筑差异化效果指引
按照地理位置、区域特点将全市分为四大片区，即坝上片区（包括张北县、康保县、尚义县、沽源县、察北管理区、塞北管理区）、城市规划区片区（包括桥东区、桥西区、经开区、宣化区、下花园区、崇礼区、万全区）、西南部片区（包括阳原县、蔚县、怀安县）、环首都片区（包括怀来县、赤城县、涿鹿县），规划对民居建筑采取分区差别化进行指引。（民居建筑指引效果详见附图）
（二）安全饮水
1、规划内容
确定村庄供水水源的选择及水源保护措施；确定村庄供水水质、用水量和水压的设计原则；确定村庄的供水方式；确定供水站（厂）址选择和平面布置的原则；确定村庄供水管网布置、管径、管材。确定给水管线埋深和走向。村庄安全饮水普及率达100%。
2、规划设计指引
1)水源工程
浅谈美丽乡村建设如何规划设计
浅谈美丽乡村建设如何规划设计 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。 １、美丽乡村如何规划设计？ 美丽乡村是具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展乡村，他不仅仅是一种称号，而是通过建设而形成的一种乡村形态和生活方式。中农富通城乡规划设计研究院认为美丽乡村规划应坚持政府引导、村民参与、以人为本、因地制宜；坚持规划先行，规划与建设同步考虑，统筹兼顾乡村生产、生活、生态和谐发展，凸显村镇特色，构建美丽乡村产业布局的空间骨架，宜居的生态环境，良好的配套建设，完善的公共服务设施，实现村务管理民主规范，村民生活品质提升。 做好美丽乡村规划是实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，推进生态文明建设和美丽中国建设的重要抓手。 ２、美丽乡村如何结合现代农业进行统一规划设计？ 十三五规划指出要大力推进农业现代化。农业产业发展是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是当前镇、乡、村庄规划的产业支撑，是美丽乡村规划的重要组成部分。 北京中农富通城乡规划设计研究院在美丽乡村规划中，以农业产业为基础，挖掘地方特色产业，根据项目区区位优势，资源优势，合理确定产业类型和规模、空间布局，制定产业发展路径，引入现代科技、现代管理、农业品种等，促进区域农业产业转型升级。整体提升一产水平，实现规模化、机械化生产；延长产业链，适度发展加工业；针对乡村的资源条件，合理开展农业休闲旅游等服务业。让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，通过美丽乡村的建设，达到“农业发展、农村繁荣、农民富裕”的目的。 3、美丽乡村建设如何统筹休闲旅游业发展？ 休闲农业和乡村旅游已经成为十三五时期重要的建设内容。北京中农富通城乡规划设计研究院对美丽乡村的规划，重点突出地域特色，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺体验、科普教育、民俗体验、文化传承等为项目，依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，配套完善的公共服务设施和旅游服务设施，构建建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力美丽乡村综合体。
美丽乡村规划设计所需清单
美丽乡村规划设计所需 清单 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
规划设计所需基础资料清单 一、基本图纸资料 1.用地红线范围控制图 2.红线范围内地形测绘图（精度1：1000以上） 3.县域、镇域总体规划（最新版）；村庄发展规划（如果有请提供）； 4.给水、排水管网规划布置图；暖通、电气管线规划图；建筑资料和图纸 二、地理人文资料 1.区域条件 2.自然条件 包括地形、地质、地貌；气候气象；水文 3.社会经济条件 人口（包括户数、人数；人口结构；耕地面积）；经济发展状况（村庄总体收入状况、人均收入状况、村镇及个人的主要收入来源）。 4.公共服务设施 村庄行政办公设施；广场个数及其设施（娱乐、文化、健身）状况；学校（幼儿园、小学、中学等）设施状况，可容纳师生数量等；卫生所或医疗点设施，医疗人员配置。 5.文化相关资料 村庄内是否古迹遗址、寺庙、古树名木，如果有请提供相关资料（包括地点、规模、现状等）；村内存留的民间习俗及村民经常参与的文化形式（如戏曲）。 6产业 村庄的支柱产业及其它产业；村内及周边企业。 7居民住宅 民居风格，格局，以及民居的现状情况。 三、基础设施状况 1.道路工程 现状道路状况，路面宽度，路面材质，路面状况，道路长度，道路等级 2.给水工程 村庄的水源与取水点（水库、河流、湖泊）；输水设施建设（管道、渠等） 3.排水工程 生活污水和工业污水处理；雨水、洪水的处理；明沟、明渠所在位置 4.电力工程 照明设施数量、布置与其他状况（如有无损坏、安全状况等）；村内供电站分布、供电线路现状，电气的供需状况 5电信工程 有线电话的接入状况、线路布置；无线信号站建设情况；邮政局及邮政站点状况；有线电视、广播线路建设。 6环卫工程 垃圾中转站点、处理站点和垃圾的处理方式 7其它 天然气、沼气建设和接入情况 四、其它 1.近年来在环境综合治理方面取得的成就 2.拟建设的设施占地面积、建筑面积及单位面积造价等
国家标准《美丽乡村建设指南》
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月
国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。 标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。
美丽乡村规划方案
美丽乡村规划方案 一、现状问题： 1、交通现状： ***除北大街外，道路现状宽度为6-7 米不等，路面为水泥路面，质量一般；现状设有一处城乡公交站点。 现状自然村内均没有专门的车行道路，几乎不能通车，只能步行，且路面宽度高度不等，质量一般。 2、景观风貌及产业，特色资源现状 ***四面环山，离县城较近，有煤炭资源和瓷技术。 不足：①村庄内绿化不足，几乎没有宅间绿化；②村庄现状地势起伏较大，存在多处驳坎，坎上局部设有水泥墙、栏杆等，形式杂乱，景观风貌较差；③现状山体上树林偏少。 因有悠久的煤炭和瓷文化，因此可以设置特色历史文化旅游的条件。 3、配套设施现状 由于缺乏统一的规划管理和村民不重视公共用地和空间的预留和协调，建筑间距较小，使得公共空间受到极大压缩，公共绿地、公共活动场地、交通设施、公共配套设施均显得局促和不足，现有各种村民设施不全，因此直接导致村民生活环境质量不高。另外，村庄内部卫生条件较差。如果未来发展特色旅游，相应的旅游配套服务设施严重缺乏，如旅游接待、停车场、餐饮、宾馆等。 4、建筑风貌 村庄的建筑都是均为村民自发建设的老房子，建筑风格色彩较为老旧，质量参差不齐，整体建筑风貌杂乱而不统一，影响整体景观，另外，村民辅房乱搭乱建情况严重，且质量差、风貌差，尤其是作为猪圈或厕所使用，普遍存在脏、乱、臭的现象。 二、总体规划 （1）规划指导思想 1、从发展的角度着眼，强调动态的建设观，正确处理村庄整治与村民生活、旅游开发 的关系； 2、抓住村庄发展的脉络，重点突出、主次分明，突出人、自然、建筑相融的整体空间 环境特色，将村庄质朴、厚拙、自然的原始风貌及乡土文化加以保护，同时融入时 代特色，强化下姜村特色新农村的感染力。 3、以科学的态度对现有文化、建筑及其环境现状进行充分的研究，在完全尊重村庄现 有发展肌理的基础上进行整治。 （2）规划原则 1、将村庄综合整治和产业引导相结合的原则。结合下***未来旅游产业的发展，集中资金，重点开发，分片实施，同时加强重点地段整治和基础设施的建设。 2、保持村庄现有的自然肌理，拆除建筑违章，梳理开放空间，对部分建筑外貌局部进行改造，对建筑内部可以整修。 3、重点整治与一般整治相结合，建筑整治与环境整治相结合的原则。 4、对村民的私有空间和生产生活方式尊重与引导并重的原则。 5、建筑整治兼顾建筑样式的多样性和整体协调性的原则。
美丽乡村建设实施哪些方案
美丽乡村建设实施哪些方案 为全面贯彻落实上级党委，政府关于加强推进美丽乡村建设的实施意见，根据南桥镇党委、政府的要求，为加快推进裕民村美丽乡村建设，进一步提高美丽乡村建设水平，根据裕民村实际，现制定裕民村美丽乡村建设方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，以镇村规划为龙头，以美丽乡村建设为重点，以村庄建设、环境整治为突破口，以创新工作机制为保障，将裕民村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美丽乡村。 二、目标任务 裕民村建设总体目标是：达到省，市美好乡村建设标准，建成南桥镇的美丽乡村示范点，争取在全市排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。 三、建设内容 1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具裕民本村特色的美丽乡村建设专项规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理，确保规划的刚性执行。 2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入
的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。 3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面：一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程，确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。 4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求，在村内道路及村庄主干道进行植树绿化，确保村庄道路全覆盖。同时，逐步对村庄道路实现亮化工程。 5、推进土地流转，发展我村农业特色产业。充分利用裕民村本地资源，根据本地实际，大力发展裕民村的油菜种植等特色产业。计划在20xx年至20xx年，裕民村要逐步实现1000亩的土地流转目标，切实提高土地规模化经营。 6、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划，除现有的一处村民文化活动广场外，计划在原里光学校增建一处村民文化活动场地，强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美丽乡村建设的标准进行实施，不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。 四、方法步骤 裕民村美丽乡村建设主要工作安排如下： （一）动员部署阶段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美丽乡
美丽乡村建设初设文本
徽县江洛镇邱张门村基础设施建设便民广场工程 初步设计说明 第一章总说明 1、工程概况： 本工程为徽县江洛镇邱张门村基础设施建设便民广场工程，建设地点位于徽县江洛镇邱张门村，本次工程主要是对邱张门村的广场铺装、道路硬化、活动场地硬化、戏台、广场绿化、和其它配套建、构筑物（健身器材、宣传栏、太阳能路灯、文化背景墙、半篮球场、兵乓球岸、景观置石、景观石小品、木制凉亭及廊架、成品石坐凳、垃圾桶）的设计，建设项目占地面积为1048.0㎡，其中30厚芝麻灰毛面花岗岩广场砖铺设面积242.0㎡；150厚混凝土硬化面积（半篮球场、乒乓球岸、巷道、村委会院落及门口）801.0㎡；戏台设计占地面积72.0㎡；太阳能路灯9盏，场地配套健身器材一套，成品垃圾桶4个。其余工程量详见工程汇总表。 2、设计依据： 2.1、气象资料 甘肃省陇南徽县位于甘肃东南部，地处秦巴山地中的徽成盆地，北接天水，西连成县，南通四川，东邻陕西，地处秦巴山地中的徽成盆地，徽县属北亚热带向北温带过渡区，大陆度52，千燥度0.89，四季分明.为典型的大陆性季风气候。冬季盛行西北风。基本气候特征如下：年平均气温 10-12.5℃ 极端最高气温 38.3℃ 极端最低气温 -15℃ 年平均降水量 700-850mm 最大积雪深度 15cm 盛行风向西北风 最大冻深 15cm 无霜期：198～204天 2.2、工程地质条件 工程地质条件（工程地质条件参考该徽县县城周边建筑地质情况）自上而下的地质构成基本状况为： 1、耕土：黄褐色为主，稍密，稍湿，不均匀，见植物根系、黑色有机质等。该层厚度介于0.20～0.80m。 2、粉质粘土：遍布整个场地。黄褐色，可塑状态。土质不均匀，含钙质结核、黑色有机质，泥岩碎屑物，属坡积产物。场地西北侧受山体内裂隙水影响，湿度较大。该层厚度介于4.30～16.00m，层面起伏大，层顶埋深介于0.20～0.80m，层顶高程介于1008.02～1019.60m之间。 甘肃长源建筑设计咨询有限责任公司Long the source of gansu architectural design consulting co., LTD 2016年9月
美丽乡村规划设计所需清单
规划设计所需基础资料清单 一、基本图纸资料 1.用地红线范围控制图 2.红线范围内地形测绘图（精度1：1000以上） 3.县域、镇域总体规划（最新版）；村庄发展规划（如果有请提供）； 4.给水、排水管网规划布置图；暖通、电气管线规划图；建筑资料和图纸 二、地理人文资料 1.区域条件 2.自然条件 包括地形、地质、地貌；气候气象；水文 3.社会经济条件 人口（包括户数、人数；人口结构；耕地面积）；经济发展状况（村庄总体收入状况、人均收入状况、村镇及个人的主要收入来源）。 4.公共服务设施 村庄行政办公设施；广场个数及其设施（娱乐、文化、健身）状况；学校（幼儿园、小学、中学等）设施状况，可容纳师生数量等；卫生所或医疗点设施，医疗人员配置。 5.文化相关资料 村庄内是否古迹遗址、寺庙、古树名木，如果有请提供相关资料（包括地点、规模、现状等）；村内存留的民间习俗及村民经常参与的文化形式（如戏曲）。 6产业 村庄的支柱产业及其它产业；村内及周边企业。 7居民住宅 民居风格，格局，以及民居的现状情况。 三、基础设施状况 1.道路工程 现状道路状况，路面宽度，路面材质，路面状况，道路长度，道路等级 2.给水工程 村庄的水源与取水点（水库、河流、湖泊）；输水设施建设（管道、渠等） 3.排水工程 生活污水和工业污水处理；雨水、洪水的处理；明沟、明渠所在位置 4.电力工程 照明设施数量、布置与其他状况（如有无损坏、安全状况等）；村内供电站分布、供电线路现状，电气的供需状况 5电信工程 有线电话的接入状况、线路布置；无线信号站建设情况；邮政局及邮政站点状况；有线电视、广播线路建设。 6环卫工程 垃圾中转站点、处理站点和垃圾的处理方式 7其它 天然气、沼气建设和接入情况 四、其它 1.近年来在环境综合治理方面取得的成就 2.拟建设的设施占地面积、建筑面积及单位面积造价等 3.资金来源：需重点提供反映当地配套资金、整合专项资金。如有需提供集体投入和个人捐赠资金、农民筹资筹劳和社会其他资金来源的证明。
4美丽乡村建设规划
资溪县美丽乡村建设规划 （一）指导思想 坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。（二）美丽乡村建设的总体目标任务 根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
（三）、美丽乡村建设试点基本原则 1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。 2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 （四）、美丽乡村建设试点实施的主要内容 严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容： 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”
美丽乡村设计规划(模板)
东丁村美丽乡村建设规划编制（2016-2020） 一、现状分析 东丁村位于高密市西南部，隶属于高密市井沟镇，位于井沟镇驻地东侧，南依横一路，北与林家庙子村隔五龙河相望，南与新张家屯村相接，西与河北村为邻，东与草泊村为邻。村南、北各有路与高诸路相通，南达诸城，北至高密；村西公路直达阚家镇，交通便利。村中有南北向主路3条，与下小路直通，交通方便。全村292户、864人，耕地面积1922亩。该村主要以种植业、畜牧养殖业为主，属典型种植业村。现有小麦面积1711.57亩，养殖户13户，板厂两家。 东丁村2016年村集体收入52000元，经济总收入1200万元，农民人均纯收入13800元。目前村内已硬化道路4公里，绿化600㎡，路灯36盏，垃圾箱19个，公共活动场所1000平方米。镇党委政府领导高度重视，乡镇成立省级美丽乡村示范村建设领导小组，镇长任组长，人大专职副主席任副组长。 二、定位与规模 东丁村属于暖温带半湿润性季风气候，春暖、夏热、秋爽、冬寒，四季分明；全年光照热量充足，年均气温12℃，雨量适中，雨热同季，年平均降水量为602mm，水土光热与环境条件优良，有利于农业生产;小麦亩均产量，常年全镇领先。村民民风淳朴，热情好客。东丁村两委干部自当选以来，坚持大事讲原
则，小事讲风格，在支部书记王传礼同志的领导下，团结协作，开拓创新，在贯彻落实上级方针政策基础上，大胆开展工作，党建和环卫一体化等重要工作均在全镇名列前茅，获得了领导和群众的一致好评。良好的群众基础，坚强的班子力量是东丁村“美丽乡村”建设的最大优势。 东丁村现有人口864人，292户，根据统计资料显示，近年来人口与总户数缓慢上升，预计规划期末（2016-2020），户数达到334户,人口达到1200人左右。 三、村庄建设 （一）用地与布局 按照预期，2020年东丁村户数达到334户,人口达到1200人左右，经调查分析，户型面积需求为226平方米/户居多，综合考虑居民生活习惯、经济条件以及今后发展要求等因素，确定东丁村平均每户建筑面积为226平方米，本次规划实际考虑村民总户数为334户，村庄宗建设用地为16.3公顷左右。 现状建成区房子比较整齐，规划今后新建的住房在村庄原有的建设用地内进行建设，不再进行新村扩建。对整合后的村内闲置宅基地进行绿化建设，提高居民的生活质量。整合后的原村庄建设用地相对完整也保持了其完整性。 规划用地被整合成一个组团，为组团服务的配套设施主要放在现状村委的位置，公建主要配置有卫生所、图书室、文体活动
美丽乡村建设规划编制
美丽乡村建设规划编制
本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。
额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。 具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。 村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。 在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。
二、规划编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》 《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》 《村庄整治技术规范》 《村庄规划用地分类指南》 《山东省城乡规划条例》 《山东省村庄建设规划编制导则》 《生活饮用水卫生标准（GB5749）》 《粪便无害化卫生要求（GB7959）》 《村镇规划卫生规范（GB18055）》 《建筑抗震设计规范（GB50011）》 《农村防火规范（GB50069）》 《防洪标准（GB50201）》 《农村整治技术规范（GB50445）》 《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》 《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》 《农村低压安全用电规程（DL493）》 其他相关规范 三、规划指导思想 本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农
4美丽乡村建设规划
4美丽乡村建设规划 资溪县美丽乡村建设规划 (一)指导思想 坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。 (二)美丽乡村建设的总体目标任务 根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质;在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。 (三)、美丽乡村建设试点基本原则 1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 (四)、美丽乡村建设试点实施的主要内容 严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容: 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村” 和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。 2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘
浅谈美丽乡村规划设计
浅谈美丽乡村规划设计 摘要：2015年中央一号文件提出，推进农村一二三产业融合发展，要让农村成为农民安居乐业的美丽家园。十三五农村工作思路和内容，注重农村基础设施和公共服务设施的完善。广东省提出集中力量，整合资源，连续三年每年投入14亿元巨额资金，建设42个省级新农村连片示范区。本文以仁化县青湖塘村、瑶塘村、断石村、夏富村为例，从总体设计及绿化设计等方面阐述对各村风貌整治采取的措施。 关键词：美丽乡村、风貌整治 一、现状调研 1、村庄人居环境 （1）老村以土坯层建筑为主，品质不高。 （2）自建新村缺乏统一规划，格局混乱。 （3）环卫设施缺乏。 2、片区概况 （1）青湖塘分片区，地处进入仁化县城和丹霞山风景区的门户位置，106国道沿线部分为建成区，风貌欠佳；部分以丹霞山为背景，竹林——稻田——村庄掩映，环境优美。 （2）瑶塘、断石村分片区，分列锦江两岸，靠近丹霞核心景区，自然条件优越，村居环境优美，服务配套设施完善，景观环境和品牌形象有待提升。 （3）夏富村分片区，以夏富古村为中心，周边辐射8个村庄，，是丹霞山风景区中重要的“景中景”，自然资源丰富，服务配套设施有待提升。 二、现状分析 1、现状用地情况 耕地保护与城乡建设的冲突现状用地以村庄用地、农田和建设为主，周边为风景林地和水体。规划范围内耕地转换为建设用地存在矛盾。 2、现状基础设施：基本能满足需求，需整治提升 基础设施建设方面，青湖塘片区的道路交通、供电、燃气设施基本能满足村民需求，但环境卫生设施还有待提升。 （1）道路交通 106国道穿过黄屋村，是青湖塘片区联系县城的主要道路；次干路为进村道路，是联系主干路之间以及黄屋村内部功能片区的辅助性道路，老村内道路普遍狭窄弯曲，衔接不畅通，消防车辆无法进入，缺乏一些停车场地。 （2）环境卫生设施 全村有6个垃圾收集分点，1个收集总点，2名保洁员每天负责清理垃圾。垃圾由县环卫车统一清运，无垃圾填理场等垃圾处理设施。现状垃圾收集点离老村比较远，不够方便。 三、总体设计 1、青湖塘村 青湖塘村是“丹霞彩虹”规划的主体村之一，此次设计，通过复合功能（民宿与居住一体）、发掘文化内涵（本土特色符号运用）、景观塑造（传统元素及材料）等策略，打造具有“丹霞印象、门户新村”主题特色的印象民宿新村，设计内
河南美丽乡村建设规划,郑州美丽乡村详细规划,乡村规划师
国内外现状目前屋顶花园在世界各国普遍得到关注，相继建造起各类规模的屋顶花园，如修建于高速立交桥上方的美国西雅图高速公路公园、美国纽约洛克菲勒中心屋顶花园、英国爱尔兰人寿中心屋顶花园、加拿大温哥华凯泽资源大楼屋顶花园、德国MEC公司屋顶花园、以及世界上规模最大的屋顶花园——日本东京新大谷酒店屋顶花园等。 在我国，由于对屋顶花园的公众意识培养和研究方面相对起步较晚，所以屋顶花园出现的数量、规模、类型、地域等都带有很大的局限性，屋顶花园在我国一些南方城市比较常见，例如重庆、上海、广州等地。 而参考国外的一些现代屋顶花园实例，我们不难看出，只要技术成熟，屋顶花园几乎能在任何类型的建筑和地域环境中获得成功。值得欣慰的是，鉴于我国城市绿化覆盖率低、人口比重大，以及屋顶花园突出的经济、社会、环境效益，我国一些城市已将屋顶绿化建设列入城市规划之中。2005年6月，北京市制定了<屋顶绿化规范》的地方标准。 2004—2008《北京市城市环境建设规划》要求，北京市的高层建筑中30%要进行屋顶绿化，多层建筑中60%要进行屋顶绿化;2005年北京将计划建造10万一的屋顶花园。截止2004 年底，上海市建成屋顶绿化12万m2，屋顶绿化纳人2005年上海绿化管理条例，新建住宅楼和商务楼被推行强制屋顶绿化。 北京地区如果50%的可绿化屋顶绿化了，就能够增加绿化覆盖面积3490 hm2;在上海有2亿平方米的屋顶面积可以绿化，潜力相当巨大。另外，在现代屋顶花园建造方面，国外(特别是德国和日本)已经拥有比较成熟、先进的技术和经验可供我国学习借鉴。 屋顶花园的历史。屋顶花园距今至少已有2000年以上的历史。我们只能从点滴的古代文献记载与不多的考古发现中推测古代屋顶花园的起源。从现有的史料看来，历史上第一个人造屋顶花园大概当推古美索不达米亚的金字形神塔，它从公元前4000年开始建造，一直延
美丽乡村建设项目方案范文
美丽乡村建设项目方案范文 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件。 方案一词，来自于“方和“案。 乡村建设中的“案，书案，读书、写字都是案。 下面是学习啦为你带来的美丽乡村建设项目方案，一起来看一看吧。 美丽乡村建设项目方案建设美丽乡村， 是促进农村经济社会科学发展、 提升农民生活品质、 加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓 手。 根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作 部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布 局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、 宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。 二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推 进"生态人居"、 "生态环境"、 "生态经济"、 "生态文化"四大工程建设， 致力建设客家香格里拉， 打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建 设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。 到 2015 年底全县完成 100 个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村 居、安居乐业的美丽乡村。 1、农村生态经济加快发展。 生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。 2、农村生态环境不断优化。 农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居 住环境明显优化。 3、农村人居环境得到改善。 农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加， 生活水平不断提高。 4、农村生态文化日益繁荣。 农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活 方式初步形成。 三、基本原则 1、坚持科学规划。 坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展 规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。 2、坚持以人为本。 始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意
美丽乡村建设初设文本
徽县江洛镇邱门村基础设施建设便民广场工程 初步设计说明 第一章总说明 1、工程概况： 本工程为徽县江洛镇邱门村基础设施建设便民广场工程，建设地点位于徽县江洛镇邱门村，本次工程主要是对邱门村的广场铺装、道路硬化、活动场地硬化、戏台、广场绿化、和其它配套建、构筑物（健身器材、宣传栏、太阳能路灯、文化背景墙、半篮球场、兵乓球岸、景观置石、景观石小品、木制凉亭及廊架、成品石坐凳、垃圾桶）的设计，建设项目占地面积为1048.0㎡，其中30厚芝麻灰毛面花岗岩广场砖铺设面积242.0㎡；150厚混凝土硬化面积（半篮球场、乒乓球岸、巷道、村委会院落及门口）801.0㎡；戏台设计占地面积72.0㎡；太阳能路灯9盏，场地配套健身器材一套，成品垃圾桶4个。其余工程量详见工程汇总表。 2、设计依据： 2.1、气象资料 省陇南徽县位于东南部，地处巴山地中的徽成盆地，北接，西连成县，，东邻，地处巴山地中的徽成盆地，徽县属北亚热带向北温带过渡区，大陆度52，千燥度0.89，四季分明.为典型的大陆性季风气候。冬季盛行西北风。基本气候特征如下：年平均气温 10-12.5℃ 极端最高气温 38.3℃ 极端最低气温 -15℃ 年平均降水量 700-850mm 最大积雪深度 15cm 盛行风向西北风 最大冻深 15cm 无霜期：198～204天 2.2、工程地质条件 工程地质条件（工程地质条件参考该徽县县城周边建筑地质情况）自上而下的地质构成基本状况为： 1、耕土：黄褐色为主，稍密，稍湿，不均匀，见植物根系、黑色有机质等。该层厚度介于0.20～0.80m。 2、粉质粘土：遍布整个场地。黄褐色，可塑状态。土质不均匀，含钙质结核、黑色有机质，泥岩碎屑物，属坡积产物。场地西北侧受山体裂隙水影响，湿度较大。该层厚度介于4.30～16.00m，层面起伏大，层顶埋深介于0.20～0.80m，层顶高程介于1008.02～1019.60m之间。 3、泥质砂岩N：棕红色，强风化状态，均匀，稍湿，密实，坚硬，层状结构、水平层理。泥质含量较高，泥质胶结，胶结较好，透水性差，有较好的隔水性能。该层表部1.5m左右结构破碎，矿物有风化痕迹，部分矿物风化为灰白色、
[重点]4美丽乡村建设规划
[重点]4美丽乡村建设规划 资溪县美丽乡村建设规划 (一)指导思想 坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。 (二)美丽乡村建设的总体目标任务 根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质;在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点 示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。 (三)、美丽乡村建设试点基本原则
1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。 2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。 3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部 村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。 4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。 5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。 (四)、美丽乡村建设试点实施的主要内容 严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容: 1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
01美丽乡村规划设计的7个问题
美丽乡村规划设计存在的七个问题 乡村振兴工作开展以来，美丽乡村建设取得了巨大成效,全国多个省对村庄整治,精品村打造不断推进，村庄生态环境、文化传承、产业发展也成了聚焦点。因此，一个好的规划设计对保护和传承中华优秀传统文化，促进乡村的可持续发展，都有非常重要的意义。 当前乡村在一定程度上出现的空心化衰落、同质化发展、过度旅游、甚至大拆大建等现象，都和缺乏科学有效的规划有着相当的关系。部分传统村落古建筑面临倒塌，这样珍贵且不可再生的文化遗产正在慢慢消失。 近几年来，各地开展了美丽乡村规划设计，基本做到了一村一规。但是，通过分析此前大量的规划成果，结合乡村一线的工作经验，一个错误的规划，往往比没有规划的危害还要大，同时发现还存在一些比较集中的共性问题： 一、规划对现状调查、解读深度不够。从很多规划成果可以看出，规划调研、编制、内容、成果均流于形式，堆砌正确但无用的文字，拼凑无意义的图纸。这样的规划，很难对指导乡村解决保护发展中的问题起到作用。乡村的产业发展、经济提升、文化和生态环境的融合都离不开对乡村详细的调查、解读和讨论，否则很难对规划目标准确定位和对空间布局产业发展起到引导作用。 二、规划对村落保护和利用不够。中国遗产保护里面从以前一直有一个观念，是从高等级的古建筑保护得来的经验。对于一般的乡村村落不列入遗产保护的范围。浙江省现在还有3万多个村子，这3万个村子里面，真正列入保护名录，正式的只有3000多个在名录上，有十分之一，但是这十分一就意味着有十分之九像这样的村子都会被拆除。这就是一个很大的问题，你不能用保护的那个村子代替被拆掉的
村子，因为这是不同的人在不同地方的生活。怎么样能够让新的和旧的同存？让这样一个遗产在任何一个地方都有可能连续下去。很多乡村的传统建筑都面临垮塌，年久失修，规划如不作保护利用，就会慢慢消失，这些自然地村落本身就是一种遗产。同时，一定需要有新的建造和设计来与传统进行对话和呼应，才可能使想保护的东西被保护下来。 三、规划设计不完善，方案落地困难。规划设计目标想当然，不重视生态环境的保护，对当地历史、传统文化、产业现状、乡村存在的问题和村民的愿景缺少深入调查研究；对现状地形、水文、植被、交通等情况不熟悉，规划和设计不符合乡村实际情况和需求；规划措施空洞，规划成果刻意用学术的语言表达，对上位规划、土地利用、农业用地保护和森林保护政策也不了解，项目在实施过程中碰到各种问题，让乡村领导很难把握。（如个别规划的景点开发设需挖山、砍伐森林，实际操作困难（如在森林区规划七彩滑道、悬索桥、悬涯酒店，开挖山坡造停车场等）。 四、针对性不强，规划设计不接地气。相当一部分规划仍然沿用城市规划的思维和办法，不顾乡村管理运行的实际情况，生硬的划出几个层级的保护区划，凭空想象出一些原则性的规划措施，与乡村发展实际结合不紧密，在乡村中很难起到具体指导保护发展的作用。部分规划设计师看现场、拍照片就离开，很少有主动和当地乡镇府、村委、老百姓进行深入调查讨论（乡村传统文化是什么？村庄存在的问题，村庄的产业优势，村民的愿景是什么？）。乡村振兴要老百姓真正参与进来，而不是持观望态度，部分老百姓对乡村建设不理解，甚至阻止建设，乡村工作开展
美丽乡村建设规划设计编制导则
第一章总则 一、制定目的 为推进农村人居环境改善工作，科学指导张家口市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及技术规范的要求，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合张家口市提出的重点采取四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式）推进美丽乡村建设，特制定本导则。 二、编制依据 在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应首先编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。 编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村[2015]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划主要内容包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。 美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。
三、规划指导思想 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以张家口市三大发展机遇为契机，落实各县或镇（乡）美丽乡村建设规划中确定的任务及要求，制定美丽乡村建设计划和工作重点。以保障农民基本生活条件、村庄环境整治、建设宜居村庄为重点，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游发展统筹推进。采取分区、分类、分步推进美丽乡村建设思路，因地制宜、分类指导，制定建设计划，按照村庄的特色进行建设项目的规划设计，做到环境美、产业美、精神美、生态美的美丽乡村。 四、编制原则 1、党政主导，农民主体 各级党委、政府是美丽乡村建设的责任主体，以县为单元，统筹谋划，合力推进，力求取得实实在在的成效。规划编制应以人为本，充分尊重村民的主体地位，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，切实作到保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。切实调动农民的积极性、主动性和创造性，规划编制过程中应全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前应履行公示和村庄村民会议或村民代表会议讨论同意程序，规划依法审批后应张榜公布并广泛宣传。 2、因地制宜，分类指导 按照“就地改造保留村，稳步推进中心村，保护开发特色村，控制搬迁撤并村、帮扶发展贫困村”的思路，根据各村庄自身发展实际，围绕“十二个专项行动”开展重点，科学确定村庄的具体建设内容。充分发挥地方自主性和创造性，更经济有效地提升美丽乡村建设。对保留类村庄，要一村一策，就地改造；对并入城镇与撤并村庄实施整合资源、有序整治；对中心村实施增减挂钩、联村并建；对历史文化名村实施保护优先、合理开发；对贫困村实施重点倾斜、精准帮扶。 规划应合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，根据村庄实际合理确定保