2014-2015学年高中政治 专题二 第3课时 法国的民主共和制与半总统半议会制课时作业 新人教版选修3

第3课时法国的民主共和制与半总统半议会制

2011年7月12日，法国总理表态敦促联合国安理会对叙述亚施压，称已对联合国安理会提交了一份有关解决叙利亚局势的草案。法国总理菲永对法国第一电台表示，法国和其他欧洲国家已向联合国安理会递交了一份关于叙利亚局势的草案，认为叙利亚总统阿萨德支持者在法国驻叙使馆前抗议示威的行为“不可接受”。

思考(1)法国总理在法国机构中处于什么样的地位？

(2)法国总理的职权有哪些？

一、民主共和制的形成与主要权力机关

1．法国是典型的资产阶级________________国家。

2．法国国家机构由________、政府和________组成。________是国家元首和武装部队的统帅，由________________产生。________是政府首脑，由________任命。

3．议会由____________和__________两院组成。

***在法国，总统和总理分权，但总统的权力较大。***

二、法国政体的运行

1．总统在政治舞台上发挥________作用，直接领导国家____________的实施。

2．总理领导政府具体行使国家____________。

3．议会拥有__________和__________，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。

***法国总统由选民选举产生，总理由总统任命，不是由议会选举产生。***

三、法国政体的特点

1．法国是“________________”国家。

2．由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“______________”。

3．________制也是法国政体的一个特点。

***法国的总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是总统制国家，因为总统的权力受到一些结构性因素的限制。***

归纳总结

1．准确理解法国半总统半议会制中总统的权力

首先，宪法赋予总统极大的权力。法国宪法规定，共和国总统监督遵守宪法，他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和

遵守共同体协定与条约的保证人。由此可以看出，总统在国家机构运行中具有“仲裁作用”和“保证人地位”。

其次，总统权力来源也是一个重要因素，它是经过选举直接产生的。这种民意基础为总统在政治上有所作为奠定了雄厚基础。

再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势有关。政府总理由总统任命，政府其他重要成员由总理提名、总统任命，这无疑体现了总统的权威。

最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分看，总统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于国家权力中心。

2．法国总统与总理

总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。总理是政府首脑，由总统任命。

总统的主要职权总理的主要职权

任命总理，并根据总理提名，任命其他政府

成员

领导政府活动，负责制定和执行国家政策

主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会向总统建议任免政府各部部长和国务秘书

有权解散议会除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令

拥有外交权对国家防务负有责任

可将某些重要法案直接提交公民投票表决可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会

国家出现紧急状态时可行使非常权力

温馨提示

虽然法国总统和总理都有行政权，但是二者的行政权力并不等同。一般来说，总统和总理是有着基本分工的：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

拓展延伸

1．法国政体的运行：总统、政府和议会之间相互制约

(1)总统与议会相互制约

总统对议会议会对总统

相互制约总统有权解散议会，重新举行议会选

举；但是不能在一年内两次解散议会。

总统对议会通过的法律有权要求议会

复议，议会不得拒绝

议会可以通过表决对政府的不信任案

来决定政府的去留。总统任命总理时，

必须接受议会多数党推荐的候选人。

总统必须尊重议会通过的法律，对议

会通过的法律均有公布之义务

权力限制总统虽有权将议案提交公民复决，但并没有主动提案的权力，换言之，总统仅能把政府或议会两院的建议案提交公民复决

(2)总统与总理相互制约

总统对总理总理对总统

相互制约总理由总统任命，总统主导行政，制

定大政方针，总理听命于总统，总理

的施政纲领草案必须经总统同意；总

理提名的政府各部部长必须由总统任

总统的重要文件、命令必须经过总理

副署。总统可以拒绝总理的施政草案，

但总理可以将其改写为法律草案，送

交国会通过，完成立法程序，而使其

命实质上获得通过

两者关系①权力交叉——都有行政权

②地位不同——总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统

③施政重点不同——总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济

④总统的重要文件、命令要由总理副署

(3)议会监督和制约政府

①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；②政府的年度财政预算须经议会通过；③议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。

综上所述，可以看出，在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但同时总统的权力又受到一些结构性因素的制约，因此法国不是“总统制国家”，而是“半总统半议会制”国家。2．全面认识法国政体的特点

半

总统半议会制半总统制

在法国政体中，总统处于很高的地位，

权力很大，但总统的权力受到宪法、议

会和总理副署三个方面的制约。因此，

法国总统的权力并不像美国总统的权

力那样大，只能算是半总统制

法国政体兼具总统制和议会

制的特征，形成了不同于西方

其他国家政治体制的“半总统

半议会制”

半议会制

议会对总统的产生没有权力，但可以通

过“政府对议会负责”的规定制约政府行

动，可以通过质询、投不信任票，甚至

弹劾等方式追究政府的责任

行

政双头制由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。分工如下：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济

左

右共治成

因

总统和总理权力来源不同。总统由选民

直接选出，议会无法制约选民。总理虽

由总统直接任命，但总理要对议会负

责。因此总统任命总理时，必须接受议

会多数党推举的总理候选人，否则总理

领导的政府就无法正常运行。议会多数

党不一定与总统是同一党派，因而会出

现总统和总理不是一个党派的“左右共

治”局面

左

右共治利

弊

利：有效克服了议会滥用权力的弊端，改变了政局持续动荡的局面；有

效进行了权力制衡，避免出现极左或极右的政策

弊：导致总统与总理对立，致使政府工作效率低下，不利于国家管理；

会导致政党间的争权夺利，损害政党形象，也不利于社会问题的顺利解

决

多党制

始终未能形成两个左右政局的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势

误区一 法国总统是国家元首也是政府首脑

提示 (1)法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。法国总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决；国家出现紧急状态时可行使非常权力。

(2)总理是政府首脑，由总统任命。总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家

政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

(3)总统与总理都有行政权。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。虽然总统有相当大的行政权，但不是政府首脑。

误区二 法国议会议员都是由选民直接选举产生的

提示 法国议会包括国民议会和参议院。国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生，不是由选民直接选举产生。参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。

1．在法国，如果总统和总理不是一个党，就会出现“左右共治”局面。这时( )

A ．总统的权力与总理基本是平分秋色

B ．总统权力会受到很大限制，这时总统会更多地关注外交和国防领域，总理则主要处理内政事务

C ．总统对总理的支配权处于绝对强势状态

D ．总统和总理各自独立，相互制约

点拨 “左右共治”时，总统的权力受到很大限制，但仍以总统为主导，只不过总统更多地关注外交、国防，总理主要负责内政事务，但并不是二者的权力平分秋色，也不是各自独立。

A 、C 、D 项说法错误，

B 项正确，选B 。

题源 法国“左右共治”现象出现的原因是由于总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民，总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。

2．据法国媒体报道，法国政府目前正遭遇一个“空洞期”。由于法国总统萨科齐近来过分曝光私生活，执政效率下降，引发法国民众的强烈不满，导致其支持率跌至上台后的最低点。萨科齐执政以来，就有“超级总统”之称，其“独揽大权”的施政风格曾为他招来了不少非议。而与此同时，曾被讽刺为“超级总统”萨科齐影子的总理弗朗索瓦·菲永的人气却越来越高，最新民意调查显示已经超过了萨科齐，这一现象在法国历史上几乎从未有过。

(1)为什么法国总统被称为“超级总统”？

(2)在法国实行“行政双头制”，是否意味着总统和总理都有相同的行政权？

点拨本题以法国媒体对总统和总理的报道为背景，考查对总统权力以及“行政双头制”的掌握。第(1)问，首先指出，法国总统在政治舞台上发挥主要作用，然后分析其表现；第(2)问，把握法国“行政双头制”的含义，法国总理和总统之间行政权力的区别。

题源(1)法国总统利用宪法赋予的权力，在政治舞台上发挥重要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过多种形式，控制国家局势，决定国家命运。

(2)在法国，“行政双头制”就是总统和总理都有行政权。但是二者的行政权力并不等同。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。国家行政权力的中心在总统。

3．材料一法国人民运动联盟主席萨科齐以53.06%的选票当选新一任法国总统后，萨科齐领导的法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位。社会党从上届149席增加到233席，持中间路线的民主运动赢得两个议席。极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。法国人民运动联盟获得组阁权。萨科齐任命弗朗索瓦·菲永为总理。

材料二萨科齐表示自己将做“所有法国人的总统”。他呼吁法国民众团结在他周围，重新树立“道德”、“工作”、“权威”的价值观。让“法国人找回作为法国人的骄傲”。

(1)材料一是如何体现法国政体的特点的？

(2)材料二中萨科齐表示自己将做“所有法国人的总统”，对此你如何认识？

点拨第(1)问，材料强调法国总统与总理、议会之间的关系，根据课本知识，点明总统权力受制约是“半总统制”。第(2)问，考查法国政体实质，是为资产阶级服务。“所有法国人的总统”掩盖其阶级本质。

题源(1)①法国总统权力受到结构性因素限制。总统有权任命总理，但总理要对议会负责。因此，总统任命总理时，必须接受议会多数党或政党联盟推荐的人选。萨科齐领导的政党取得多数席位，获得组阁权以后菲永被任命为总理。这体现了“半总统制”的特点。②法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位，社会党增加到233席，持中间路线的民主运动赢得两个议席，极右翼的国民阵线没有赢得任何议席。国民议会席位的分配情况体现了“多党制”的特点。

(2)①民主制与专制制度相比具有历史进步性。萨科齐表示将做“所有法国人的总统”，表明法国实行民主政体。②法国政体的实质是资产阶级专政，维护资产阶级的利益，是维护资产阶级统治的工具。萨科齐表示将做“所有法国人的总统”，掩盖了法国政体的阶级本质。

基础达标

知识点一民主共和制的形成与主要权力机关

1．下列有关法国政体的说法错误的是()

A．形成始于1789年法国大革命，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物

B．法国政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等

C．第五共和国制宪者有意识地调整了权力的分配，权力中心由总统转移到议会

D．与法国资产阶级革命进行的比较彻底有关系

2．每年的7月14日是法国国庆日“巴士底日”。2011年的国庆日举行盛大阅兵式，共6 000名士兵参与，法国总统萨科齐在阅兵式上检阅三军。总统在法国政治舞台上发挥重要作用，主要表现在()

①总统主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施②总统可以通过质询、弹劾等方式追究政府的责任③总统可以解散国民议会，决定国家命运④总统在国防和外交领域发挥着决定性作用

A．①②B．①②③C．③④D．①③④

3．法国国民议会2011年7月12日经过投票批准延长法国在利比亚的军事行动。法国国民议会当天就是否延长法国在利比亚的军事行动展开辩论并进行投票。最终，以482票赞成，27票反对，批准延长法国在利比亚的军事行动。下列对国民议会认识正确的是()

①拥有立法权②议员由选民直接选出③拥有财政权和监督权④拥有司法权

A．①②③B．②③④

C．①③④D．①②④

知识点二法国政体的运行

4．议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面()

①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效②年度财政预算须经议会通过③议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任④议会可以通过对政府的不信任案，任免政府总理

A．①②③B．①③④

C．①②④D．②③④

5．在法国有一本书，名为《总理府的地狱》，在书上法国历任总理集体吐苦水，说法国总理不好当。法国总理是政府首脑，总理的权力要受到许多因素的制约。对于制约总理的因素，下列说法错误的是()

A．总理由总统任命，听命于总统

B．总理由议会产生，对议会负责

C．议会监督和制约政府

D．议会可以追究政府的政治责任

6．法国的政体运行，具有自己鲜明的特点。下列观点符合法国政治现实的是()

A．法国总统独立行使行政权

B．法国政府由议会产生，对议会负责

C．法国长期实行“左右共治”

D．法国党派林立，党中有派

知识点三法国政体的特点

7．在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不正确的是()

A．总统掌握大政方针，总理负责具体行政

B．总统占主导地位，总理听命于总统

C．总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济

D．在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会

8．在法国一般来说，总统和总理有基本分工()

①总统掌握大政方针，总理负责具体行政②总统占主导地位，总理听命于总统③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济④总统掌管内政外交大权，总理负责关

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

9．法国始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。材料中体现法国政体的特点是() A．法国实行的是民主共和制

B．法国实行的是多党制

C．法国的政党在国家政治生活中不起主要作用

D．法国有时出现“左右共治”的现象

10．“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。这一现象出现的原因是()

A．总统和总理的权力来源不同

B．总理和总统属于同一个党派

C．总统任命总理并主持内阁会议

D．总统可以在必要时解散国民会议

11．下列关于法国多党制的主要表现，说法错误的是()

A．党外有党，党内有派，党派林立

B．随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势

C．各党之间进行权力制衡

D．始终未能形成两个左右政治局势的大党

12．法国政界人士，不论其政治属性，对共治都深恶痛绝，喻之以政治怪胎。这主要是因为共治()

A．不利于权力之间的相互制约

B．致使政府工作效率低下

C．过于强化总统的权力

D．使议会难以制约总理

题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 答案

综合提升

13．法国总统萨科齐提出法国要在三年内全面重返北约，引起世人关注。法国国民议会就此案展开辩论和投票，这次辩论会由法国总理菲永主持，时间长达五个多小时。随后，各主要党派轮流陈述观点。最后以329票对238票表决通过该决议。对于执政党人数占多半的国民议会来说，这样的结果似乎完全在预料之中。然而，萨科齐政府这一决定也遭遇到了很强的反对与阻击的声浪。

试分析法国总统、总理、议会之间是怎样的关系？

14．2010年10月20日，法国议会参议院就退休制度及养老改革法案开始投票表决。最低退休年龄从60岁提高到62岁、领取全额政府退休金年龄从65岁提高到67岁，从而引发法国罢工潮。罢工在一些地方引发了骚乱，法国总统萨科奇在总统府主持召开国家安全会议。法国总理及内政、国防、司法等重要部门参加了这一紧急安全会议。萨科奇警告说，政府将“采用一切必要手段逮捕犯法者”。

(1)在法国，召开国家安全会议，为什么是由总统而不是由总理主持？

(2)请评析萨科奇的言论。

情景设疑

(1)法国总理是政府首脑，由总统任命，向议会负责。

(2)法国总理的职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

知识清单

一、1.民主共和制

2．总统议会总统选民直接选举总理总统

3．国民议会参议院

二、1.重要行政权力

2．行政权力

3．立法权监督权

三、1.半总统半议会制

2．行政双头制

3．多党

巩固提升

1．C[要做好此题，必须审清题意，题目要求选错的一项，要找出哪一种说法与题意不符或本身是错误的选项。C项与法国半总统半议会制政体不相符合，权力中心由议会转移到总统，故选C项。]

2．D[总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会，举行公民投票等方式控制国家局势，决定国家命运，故①③④是正确的。②不是总统的权力范围，是宪法赋予议会的权力。]

3．A[④说法错误，司法权属于法院，①②③都是对国民议会的正确认识。]

4．A[本题考查议会对政府的监督和制约作用的表现，④错误，①②③正确，选A。] 5．B[总理由总统任命，听命于总统，总理不是由议会产生，B项是错误的，A项是正确的。议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。C、D两项是正确的。]

6．D[法国总统和总理分享行政权；法国的政府由总统产生；法国只有在总统和总理分属于不同政党时才出现“左右共治”现象，并不是长期实行。A、B、C观点错误。]

7．D[总理可代替总统主持内阁会议，但解散国民议会属于总统的主要职权，总理没有此项职权，选D。]

8．A[本题可用排除法，④错误，同时①②③都正确。]

9．B[本题考查法国政体的特点。材料反映的是多党制的特点。A、D两项材料未体现，C 项错误，B项正确且符合题意。]

10．A[法国总统由人民直接选举产生，对人民负责，不对议会负责；而总理由议会提名，由总统任命，总理既要对议会负责，又要对总统负责，如果总统和总理来自于不同党派，就会出现“左右共治”现象。故选A项。]

11．C[法国目前虽然有40多个政党，但始终没有形成两个能够左右政治局势的大党，议会中的多数党往往是由几个政党组成的联盟，各个政党之间的关系不是权力制衡的关系。故选C。]

12．B[“左右共治”的主要缺陷是，总统和总理分属于不同党派，二者相互对立、相互牵制，

导致政府工作效率低下。A、C、D观点错误。]

13．(1)法国政体中总统、总理、议会三者之间有基本分工：总统是国家元首和武装部队的统帅，总统根据宪法赋予的权力在法国政治舞台上发挥着重要的作用；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会由国民议会和参议院两院组成，主要行使立法权、财政权和监督权。

(2)法国政体中总统、总理、议会三者之间同时又相互制约：总统位于国家权力的中心，权力很大，但是受到议会和总理的制约；总理要对议会负责，由总统任命，听命于总统，但总统的重要文件、命令由总理副署；总统有权解散议会，但议会对总统有直接或间接的监督权。解析本题考查法国政体的运作，法国政体中总统、总理、议会三者之间既有基本分工，同时又相互制约。做好本题要答好两点：三者各自在法国政治生活中扮演的角色；三者在法国政体的运作中是怎样相互制约的。

14．(1)法国的政体是半总统半议会制，总统是国家权力中心，掌握国家的大政方针政策，直接领导国家行政权力的实施。总理听命于总统，负责具体行政。

(2)国家性质决定国家职能，国家职能体现并服务于国家性质。总统的言论表明，法国的国家机构一方面维护了社会公共秩序，另一方面又维护了统治阶级(或国家)的利益。

教材题解

1．上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地，你了解这些权力机关的职权吗？

提示法国总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决；国家出现紧急状态时可行使非常权力。

法国总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

法国议会由国民议会和参议院组成，国民议会的职权：立法权、财政权、监督权。参议院的职权：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

2．(1)比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？

提示总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家权力的中心应该在总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。

(2)在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？

提示他们的职权有重合的部分。例如，总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，法国的总理也可以代替总统行使这样的职权。总统和总理都有行政权。

3．分析法国政治制度示意图，说说总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位。提示总统是国家元首和武装部队的统帅，处在国家行政权力中心，也处在国家政治活动的中心地位。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。

总理是政府首脑，由总统任命。总理领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。

议会拥有立法权、财政权和监督权。政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。

(完整word版)浙江省高中政治选修3选考真题

专题一： （2016年4月选考）34、【加试题】某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是“虚位元首”。据此判断，该国 A、是多党制国家 B、是君主立宪制国家 C、可能是议会制国家 D、可能是总统制国家 （2016年10月选考）33.2016年6月23日，上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章，签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，打开了“扩员”的窗口。这说明国际组织 ①由常设机构处理日常事务②由多个国家的政府组成 ③有其特定的宗旨和原则④独立运作并自主开展活动 A.①② B. ③④ C. ①④ D. ②③ （2017年11月选考）33.【加试题】近代以来，民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式，是因为 A.唯有这一外壳才使资产阶级十分可靠地确立自己的统治 B.君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行 C.采用这一外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质 D.采用这一外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治 专题二 （2016年10月选考）34.英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特雷莎.梅为新党首。随后英国女王任命特雷莎.梅为新首相并授权其组阁。由此可见，在英国（） A.首相拥有党政大权 B.国王拥有一定的人事任命权 C.内阁行使最高行政权力 D.党首担任政府首脑 （2017年4月选考）33.【加试题】日前，由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过，上议院最后也向下议院妥协，通过这一法案。在女王批准该法案后，内阁启动了脱欧程序。恰在此时，苏格兰要求再次举行独立公投，内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这里可以看出，英国 A.采用地方集权型单一制的国家结构形式 B.真正的国家权力掌握在议会和内阁手中 C.上议院和下议院在立法方面有同等权力 D.内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳 （2015年10月选考）41.【加试题】2015年3月30日，英国女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求。5月8日，在新一轮大选中保守党赢得下院650个席位中的331席，工党赢得232席。大选结束后，女王召见保守党领袖卡梅伦，任命其为首相并授权组阁。随后，卡梅伦提出内阁名单，经女王任命后组成新内阁。 运用《国家与国际组织常识》的知识，回答下列问题： （1）指出英国保守党与工党的政治关系。（2分） （2）分析材料体现的英国国王、首相各自拥有的权力。（7分） 解答：（1）资本主义制度下的政治竞争关系。 （2）女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求，并根据议会选举结果，任命多数党领袖卡梅伦为首相，根据其提名任命内阁成员。这表明国王作为“虚位元首”，其拥

人教版高中政治必修二【教学设计】：《2.1 民主选举：投出理性一票》

《2.1 民主选举：投出理性一票》 《民主选举：投出理性的一票》是新课标人教版高一思想政治必修二政治生活第一单元第二课第一框安排的内容。本框题承接第一课所讲到的国家的本质和公民的民主权利，进一步研究了选举权和被选举权的实现途径问题。人民当家作主是全方位、多层次的，其中选举是公民参与政治生活的重要途径，学好本框题，能提升学生将知识运用于实际生活的能力，培养学生正确的价值取向。 【知识与能力目标】 1.知道不同的选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性，了解民主选举方式的制约因素； 2.培养学生理论联系实际的能力，懂得公民积极参加民主选举的意义； 3.培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。 【过程与方法目标】 能运用所学的理论知识联系实际，评价、权衡四种选举方式的利弊。 【情感态度价值观目标】 理解民主建设是要与社会进步和经济发展相适应的，理解我国目前采取的民主选举；懂得我国民主选举权利来之不易，珍惜自己享有的民主权利，提高自身的民主参与意识，增强主人翁责任感。 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举之间的区别和利弊。

【教学难点】 珍惜自己的选举权利。 多媒体课件，选举的案例。 导入新课：经过前面的学习，我们知道了我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。关于民主选举，同学们了解多少呢？今天我们一起学习关于民主选举的内容。 学习新课： 选举方式是指选举的形式和方法。选举方式是影响选举结果的一个重要因素，决定着选举人个体选举意愿表达的方式和质量，也直接会影响到选举结果。 如果从选民的角度划分，选举方式可以分为直接选举和间接选举。直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式，间接选举是由选民选出自己的代表，再由代表参加选举投票的选举方式。 （观点辨析：选举我知道） 问题一：有的同学认为：“还是直接选举好，直接选举比间接选举更民主。”你是怎样看待这种观点的。 教师总结：我们先通过填图表比较这两种选举方式，然后再来分析这种观点。请同学首先填表。 同学填表：直接选举的优点是每个选民都有直接表达自己的意愿机会，实现选民意志，选民参加选举热情高。由于当选者是由选民直接投票产生，这有助于加强选民与当选者的联系，可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。视频一中出现的西王平村的村民积极参加村委会成员的选举，热情很高，就是因为村民可以亲自投票选出代表自己利益的村民委员会成员，实现本村经济的发展。但是，直接选举在选民较多、分布较广泛的情况下，实施过程中，组织、技术工作等方面存在较大难度，选举成本较高。 间接选举和直接选举相比较，优点是在选民较多、分布较广的情况下，由于

高一政治民主决策：做出最佳的选择

民主决策：做出最佳的选择（教学设计1） 一、设计思路 本课以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以课程标准为依据，按照新课程理念，创设合理情境，让学生在活动中参与探究，使学生在合作与竞争中研究问题、解决问题，从而达到对知识点的理解、消化和吸收。教师给予恰当引导，并在此过程中建立融洽的师生关系。 二、教材分析与学情分析 （一）教材分析 1、使用教材：人民教育出版社出版的普通高中课程标准试验教科书 《思想政治2 必修政治生活》 2、《课程标准》要求： 1.4列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。 本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力。 3、本课内容结构及其在模块中的地位和作用： 第二课与第一课的内容相衔接，公民生活在人民当家作主的国家，享有广泛的政治权利和自由，这是公民参与政治生活的基础。那么，公民应该如何参与政治生活呢？教材从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面进行阐述。本课《民主决策：做出最佳的选择》，作为第二课第二框题，正是公民参与政治生活的重要环节之一。《民主决策：作出最佳的选择》是对公民如何进行民主决策进行概述。本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。二是“参与民主决策的多种方式”是情景分析。三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。 4、教学目标 （1）知识目标：识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。 （2）能力目标：学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领。提高自主学习、合作学习的能力。提高公民参与民主决策的能力。

法国的民主共和制和半总统半议会制

法国的民主共和制和半总统半议会制

第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制 【课程标准】： 2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。 （一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、法国民主共和制的演变 01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 历史资料： 1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。

1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。 1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。 1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。 1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。 1848年，二月革命后建立第二共和国。1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年

9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。 1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。 二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。可见，法国政体演变的复杂性。 2、主要权力机关——总统、政府、议会 01、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。 ②主要职权：（略） 02、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。 ②总理的主要职权：（略） 03、议会的构成及各自的职权——议会由国民

高中政治必修2优质教案17：2.2 民主决策：作出最佳选择教学设计

民主决策：作出最佳选择 教学目的 知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性 能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。 情感态度价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。 教学重点 公民参与民主决策的渠道 教学难点 社会听证制度 教学方法 谈话、讨论与讲授法相结合 教具 多媒体 课时安排 一课时 教学过程 『导入』 引用“两种不同的决策方式”作情景导入，用漫画的形式，形象地阐明了两种不同的决策方式，由此引出问题，引发学生思考。导入新课。 『讲授新课』

学生通过自主讨论，分析精英决策和民主决策的不同特点，对漫画的两种观点做点评，引出民主决策的重要性。那么，随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。公民参与民主决策的方式有哪些？ 民主决策：作出最佳的选择 一、参与民主选举的多种方式 1、社情民意反映制度 学生按照问题思考探究：社情民意反映制度指什么？它有什么重要性？我们可以通过那些途径反映？ 结合某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动作分析。 2、专家咨询制度 学生按照问题思考探究：专家咨询制度指什么？它有什么重要性？决策机关主要通过那些形式？ 结合三峡工程的建设作分析。 3、重大事项社会公示制度 学生按照问题思考探究：重大事项社会公示制度指什么？它有什么重要性？决策机关主要通过那些形式？ 结合故宫周围要建保护缓冲区，两个备选方案在网上公示的案例作分析。 4、社会听证制度 学生按照问题思考探究：社会听证制度指什么？它有什么重要性？决策机关主要通过那些形式？ 结合汕头市2004年10份举行的关于路桥年票收费标准价格听证会作分析。 由学生自主探究教材关于我国首次关于铁路票价价格听证会。 了解了公民参与民主决策的不同选举方式，那么，公民参与民主选举有何作用？学生从班规的制定讨论分析：设计意图 二、公民参与民主决策的意义

政治选修3重要知识点总结完整版汇编

选修3《国家和国际组织常识》考点必背 专题一各具特色的国家和国际组织 一、国家的本质 1、国家性质 国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。 划分国家类型的依据是国家性质。 2、专政与民主的关系（★★） （1）、专政 国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。国家也具有社会管理职能，如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境。国家的社会管理职能从根本上是为统治阶级服务的。 （2）、民主 民主作为一种国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益。世界上不存在着超阶级的民主。 （3）、民主与专政的关系 民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务与统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 3、国体与政体的关系（★★） （1）、国体与政体 国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 统治阶级组织政体的必要性：掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。 （2）、国体与政体的关系 ①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性，国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。 （两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。） 二、现代国家的管理形式 1、现代国家，大都实行代议制的国家管理形式 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。 代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。

高中政治必修二：2.1民主选举：投出理性的一票+集体备课教案+

前言： 转变观念，端正态度，思想是行动的指针，态度的端正是做好每一件事的前提。 由于学校、考试等因素的差异，在很多学校尤其是初中，政治学科是不被重视的，有些地方在中考中政治学科还实行开卷考试，于是在很多同学的眼中，政治是一门副科，可学可不学。 3但是进入高中以后，政治成了一门必修课，而且必须在规定的时间内学完相应内容，否则势必影响毕业和升学，因此，进入高中以后，同学们要做的第一件事就是要及时转变思想观念、端正学习态度，对政治学科要投入足够的时间和精力。因为只有思想观念转变了、学习态度端正了，才有学好政治的可能，俗话说：“态度决定一切”，说的就是这个道理。 制定计划，明确任务，马克思主义哲学告诉我们：人区别于物的特点就在于人具有主观能动性，人的活动总是有目的、有计划的，因此，在学习过程中，能制定一个合理有效的学习计划是学好思想政治的基本保证。 5如对每一天、每一周、每一月的什么时间看政治、看几遍、要掌握哪些内容、要解决什么问题等一定要做到心中有数、目中有书，千万不能“三天打鱼两天晒网”、脚踩西瓜皮滑到哪里是哪里，尤其是要转变那种认为“政治学科只要考试之前突击看一看背一背就行了”的错误观念。 6养成习惯，掌握方法“细节决定成败”，良好的习惯往往会让人终身受益，能够促进人的成长和发展，学习更是如此。 7定期总结，查漏补缺，中国古代的教育思想家、儒家学派的创始人孔子曾经说过：“温故而知新。”这句话告诉我们，没有反思就没有进步、没有总结就没有提高，随着时间的推移，学习的内容也就越来越多，而且有很多内容会容易产生混淆。这时及时进行总结反思、查漏补缺就显得非常必要。 因此作者整理了政治学习的课件提供大家使用学习。 （授课人：授课日期：年月日星期班级）

高三政治复习：选修3《国家和国际组织常识》最新考点知识归纳梳理(专题二)

2009 年高三政治复习：选修3《国家和国际组织常识》最新考点知识归纳梳理 专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 1、英国国王 一、“光荣革命”与英王的保留英国政体的显著特征是存在君主。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。但是在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格制约，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 二、英王的现代职能与危机 1、英国国王的作用作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。承担国家元首礼仪性的职责。维持英联邦的团结。在政治生活中，行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。 2、英国王室的危机对英国王室的社会功能提出质疑；认为英王代表着特权阶层利益，世袭君主制是旧时代的产物，纳税人每年为王室提供巨额资金是否值得；王室内部的丑闻打破了王室充当道德模范的神话，加深了王室的困境，引发了争议。 3、决定英国君主立宪制存在与否的因素决定英国君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。 2、英国的议会和政府 一、至尊的议会 1、英国议会是“议会之母” ： 英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。 在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议会之母” 。 2、英国议会的地位及上、下两院的权力议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组 成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。 上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权” 修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。 20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从

高一政治知识点整理：民主选举-投出理性一票

高一政治知识点整理：民主选举:投出理 性一票 课 件www.5y https://www.sodocs.net/doc/7611526421.html, 第一框民主选举:投出理性一票 .民主选举的方式有哪些？它们各自的优缺点分别是什么？ （提示：海选其实是不定候选人的直接选举） 选举方式 含义 优点 缺点 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有直接表达自己意愿的机会； 可调动选民的积极性； 有助于加强选民与当选者的联系。 在选民较多、分布较广的情况下不适用； 操作性复杂，成本太高，效率低。 间接选举 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式

在选民较多、分布较广的情况下适用； 选举成本低，便于组织。 每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人； 选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。 等额选举 正式候选人名额等于应选名额的选举方式 可以充分考虑当选者结构的合理性。 限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响。 差额选举 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 其中的竞选环节有利于选民了解候选人； 为选民行使选举权提供选择余地； 在被选举人之间形成竞争。 可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争若不加以规范易导致虚假宣传，金钱交易，贿赂选民等。 2.我国目前采取的选举方式是什么？为什么要采用这种选举方式？ （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。 （2）根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不

平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，实行普遍的差额选举。 3.选择选举方式的主要依据有哪些？ （1）采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生 活条件、选民的文化水平等具体条件决定。 （2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 4.我国公民能够直接参与选举的活动有哪些？ （1）在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举； （2）在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。 5.公民为什么要珍惜自己的选举权利？/珍惜选举权利的意义？ （1）选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 （2）是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 （3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。 （4）公民只有切实行使好民主选举这一权利，才能更

2016_2017学年高中政治专题2.2民主决策：作出最佳的选择测提升版含解析新人教版必修2

专题2.2 民主决策：作出最佳的选择（测） 【知识精测】 （总分60分，测试时间45分钟） 一、选择题（每题4分，11小题，总共44分） 1．2016年1月19日，人力资源和社会保障部网站公布《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）（征求意见稿）》，向社会广泛征求意见，广大网民踊跃参与，提出建议。这是公民通过参与民主决策。A．专家咨询制度 B．社会听证制度 C．社会公示制度 D．信访举报制度 【答案】C 2.2016年11月4日，深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，针对较受关注的网络预约出租车经营服务管理问题广泛听取公众意见，制定出公众可接受的实施细则。这样做 ①创新了公民参与政治生活的形式②增强了政府决策的科学性 ③保障了公民的参与权和决策权④丰富了公民的基本政治权利 A．①②B．①④C．②③D．③④ 【答案】A 【解析】深圳市法制办通过微信平台举行了听证会，广泛听取群众意见，制定实施细则，这是政府进行科学决策、民主决策的表现，而且创新了公民参与政治生活的形式，①②符合题意；公民没有决策权，③错误；公民的基本民主权利是选举权与被选举权，④不符合题意。本题答案选A。 3.《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》2017年1月1日起正式施行。该规定明确涉及群众切身利益的重大价格行政决策应当向社会公示，组织公众参与，广泛征求意见。此举有利于 A. 保障人民享有更多更切实的民主权利 B. 广泛集中民智，增强政府决策权威性 C. 提高决策的透明度以及公民的参与度 D. 公民通过信访制度推进决策的科学化 【答案】C 4．为降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，提高措施的可行性和针对性，以保障公众健康，某市环保部门就尽快完善重污染天气应急预案向社会广泛征求意见，作为该市居民可通过以下方式参与其中 ①给市环保部门写信、打电话反映重污染天气问题，并提供解决方案 ②通过新闻媒体对市环保部门治污、防污工作提出批评、建议 ③通过“市环保局长信箱”反映完善应急预案的意见、建议 ④利用自己掌握的专业知识对重污染天气应急预案进行分析论证

高中政治选修三知识点必背

高中政治选修三知识点必 背 Newly compiled on November 23, 2020

政治选修：国家与国际组织常识（必备知识点） 专题一各具特色的国家和国际组织 考点1：国家性质 （1）国家性质的含义 国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 （2）国家性质的决定因素 统治阶级的性质决定国家的性质。 考点2：专政与民主的关系 专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。 民主作为一种国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 考点3：国体与政体的关系 （1）相互区别 两者含义不同。 ①国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。 ②政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 （2）相互联系 ①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；

②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ③政体也具有一定的独立性。 国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。 考点4：代议制的含义 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 考点5：民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。 （1）民主共和制与君主立宪制 ①民主共和制 民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 ②君主立宪制 君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，相对于君主专制，议会制君主立宪制的政体，被认为是现代国家的一种基本管理形式。 (2)议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

法国的民主共和制和半总统半议会制

第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制 【课程标准】： 2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。 （一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、法国民主共和制的演变 01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 02、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 历史资料： 1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。 1789年革命后大资产阶级当权，保留了国王，建立起君主立宪制。 1792年，巴黎人民第二次起义，建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政，热月政变后的督政府的政权，1799年，拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。 1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国，1814、1815年，波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。 1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝是君主立宪政体。 1848年，二月革命后建立第二共和国。1852年，法兰西第二帝国建立，直到1870年9月4日革命推翻第二帝国再建共和国，即法兰西第三共和国。 1940年的第二次世界大战中，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。 二战结束后，法国进入第四、第五共和国时期。可见，法国政体演变的复杂性。 2、主要权力机关——总统、政府、议会 01、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直

美国民主共和制

美国——联邦制下的总统制民主共和制 一.政体的确立—总统共和制（通过《联邦宪法》即1787年宪法，它是美国的根本大法） 1.背景：⑴邦联制的弊端使其迫切希望建立一个强有力的中央政府。（对内：不能稳定统治秩序；对外：不能维护国家主权和利益。） ⑵在地域辽阔的大国防止出现专制帝制（古罗马），确保共和，以维护资产阶级的利益。补充：其他的有利条件。 ①前提：通过独立战争赢得民族独立（民族革命）；启蒙思想的影响（三权分立）。 ②美国资本主义经济的发展；拥有一定的民主基础，封建思想不浓厚。 2.确立——《联邦宪法》三权分立、三大原则 ⑴联邦制原则：（中央集权制） ①建立强有力的联邦政府，拥有一系列主权权利。包括最高行政长官，即总统；国会掌管联邦财政；建立权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。联邦法律是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。 ②联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权利，而其余未列明的权利属于各州人民。各州保留较大自主权，为后来对抗中央提供可能 作用：加强了联邦政府的权力，巩固了国家政权。 ⑵分权制衡原则： 立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。立法、行政、司法三权分离，互相制约。（详见课本三权分立的图示） 作用：维护共和，防止联邦权力过于集中而导致专制。 ⑶民主原则：总统和国会议员都由选举产生。（州议员由各州选民直接选出，参 议员由各州议会选出。总统由各州先选出选举人，再由选举人选出。总统和议员均实行任期制。） 二.国体的确立——联邦制（也是通过《联邦宪法》确立的） 1.概念（特征）：中央与州分权，国家主权属于联邦，联邦法律是最高法律。 2.考验：1861—1865年南北战争（林肯最大的贡献在于维护联邦的统一） 实质：是州权至上还是联邦至上，是国家分裂还是维护统一的较量。 3.完善：宪法第13．14条修正案规定废除奴隶制，肯定了联邦法律的至上性，维护了国家的统一。 ☆对美国1787年宪法的评价： 积极：⑴政治：1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法 律基础；根据这部宪法，美国成为一个实行联邦制的总统制民主共和国，既确保了资 产阶级民主共和又加强了中央集权，巩固了国家统一，推动了美国民主政治的发展。 地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积 极性的调动和创造性的发挥。⑵经济：推动了美国资本主义经济的稳定发展。 ⑶世界：开创了资本主义世界民主政治的新模式，为其他资本主义国家所借鉴。 局限：没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显（一开始保留黑人奴隶制），妇女地位低下。后来宪法不断在这些方面进行修改完善。 三.政党政治——两党制 1.形成：1789年华盛顿为美国第一任总统。此后，美国总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。 2.基础：美国的两党有其截然不同的历史传统和基本群众。19世纪中期，民主党主

法国民主共和政体的形成

法国民主共和政体的形成 一、法国大革命 1.背景 ⑴波旁王朝的专制统治阻碍资本主义发展（根本原因）——专制王权和封建等级制度 ⑵启蒙运动为法国大革命做了充分的思想动员——伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭 ⑶路易十六的统治使社会矛盾十分尖锐 ⑷三级会议的召开——导火线（1789、5） 2过程（1789、7——1794、7） ⑴爆发：攻占巴士底狱1789、7、14 ⑵第一阶段：君主立宪派掌权（1789、7——1792、8） ①代表：大资产阶级和自由派贵族 ②权力机构：制宪议会到立法议会 ③改造措施：A、废除封建特权的法令八月法令 B、《人权宣言》的内容与评价【重点看书复习】 C、1791年宪法 关于《人权宣言》：体现了资本主义社会最根本的立国原则——人权、自由、法治思想基础——“自然法”、“社会契约论” 基本原则——天赋人权、自由平等、法律面前人人平等、私有财产是神圣不可侵犯的权利、主权在民等 ⑶第二阶段：吉伦特派当政（1792、8——1793、5） ①代表：工商业资产阶级 ②权力机构：立法议会到国民公会 ③改造措施：A瓦尔密战役1792、9；B国民公会开幕(取代立法议会) C法兰西第一共和国的成立；D处死路易十六1793、1 ⑷第三阶段：雅各宾派统治（1793、6——1794、7） ①代表：中小资产阶级（资产阶级民主派） ②权力机构：国民公会 ③措施：恐怖政策 （5）热月政变（1794、7） 热月党人——代表大资产阶级利益 措施：结束恐怖，建立正常的政治和经济秩序 维护共和制，建立督政府 二、拿破仑的崛起与法兰西第一帝国 1、督政府的软弱统治 2、雾月政变与军事独裁的形成——1799年建立执政府 3、法兰西第一帝国(1804—1814)的建立与巩固政权的措施 性质：资产阶级军事帝国 措施：对内：颁布《民法典》 对外：与反法同盟（拿破仑战争）【前期：保卫革命成果后期：侵略扩张】 4、第一帝国的垮台：1814年 三、从复辟的波旁王朝到法兰西第二帝国 1、复辟的波旁王朝（1814——1830）路易十八的和查理十世 2、1830年革命与七月王朝 ⑴1830年革命：七月革命，推翻波旁王朝

高二政治选修3全套练习题专题三

第三专题联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 单元测试 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题2分，共60分。） 美国宪法对联邦和州的立法权限做了比较明确的划分，联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则：联邦拥有宪法“授予的权力”，州拥有“保留的权力”。据此回答1～3题。 1.上述材料表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征（） ①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ③联邦与州的分权不利于美国经济的发展④联邦地位高于州 A.①②③④ B.①② C.②③④ D.①②④ 2.美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过，关于二者的权力，下 列说法正确的有（） ①各州政府官员由总统任命②都享有对人民的直接管辖权 ③各州的权力来自中央政府 ④联邦与州都拥有外交权，是独立的国际交往主体 A.②③④ B.② C.②③ D.①②④ 3.下列说法不符合美国联邦制的是（） A.国家主权属于联邦 B.联邦法律是国家的最高法律 C.美国内战的结束有利于联邦制的巩固 D.“州权主义”活跃有利于联邦制的发展 在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张。据此回答4-5题。 4.这些政策和立法在客观上（） ①.反映了一定的民意②促进了社会制度的变革 ③有利于政治体制改进 ④.在一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道 A.①②③④ B.②④ C.① ④ D.②③ 5.这些政策和主张不能体现其实质的是（） ①.两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ②为了争取民意，满足劳动人民的愿望和要求 ③.为了使国家的整体利益得到保障④.使本政党兴旺发达 A.①②③ B.②③④ C.①② ④ D.①③④

高中政治 民主决策 作出最佳选择

第二课第二框民主决策作出最佳选择 一、【学习目标】 知识与能力：理解民主决策的方式和意义，培养自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高参与民主决策的能力。 能力目标：通过设置情境和问题，启发思考探究，培养参与民主决策的自豪感，增强参与民主决策的意识，提高参与民主决策的能力。 情感、态度与价值观：通过学习培养参与民主决策的意识和政治责任感。二、【重点难点】 （1）民主决策的方式、意义。（2）社会听证制度。 三、【课堂有效训练】 1．2008年“两会”召开之前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的这个行为是依法（）A．直接参与民主决策B．间接参与民主决策 C．直接参与民主管理D．间接参与民主管理 2．公民参与民主决策的方式多种多样，下列选项中不属于公民参与民主决策的方式是（） A．社情民意反映制度B．专家咨询制度 C．社会听证制度D．舆论监督制度 3．老王想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么方式。你认为老王可以采用的方式是（） ①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④舆论监督制度 A．①③④B．①②④C．①D．②③4．2008年11月11日，河南省安阳市文峰区规定区政府重要的规范性文件草案，涉及城市建设、新农村建设、工业、商贸、辖区社会事务管理、法律事务和关系社会稳定等重大行政决策事项，应向专家咨询论证。上述材料说明了（）A．专家意见是一切决策的根本立足点 B．专家咨询有助于增强决策的科学性 C．社情民意反映制度是决策机关进行科学决策的重要前提 D．专家进行咨询论证可以让决策确保万无一失

5．2008年7月9日，北京市发改委就机场线票价票制举行公开听证会，25名由大专院校以及消费者、经营者等组成的代表参加了听证会，10名通过电话报名的旁听人旁听了听证会。这一听证会的召开（）A．体现了行使监督权是公民参与参与国家管理的基础和标志 B．表明公民有更多的机会直接行使国家权力 C．说明人民民主具有法律的、物质的保障 D．其目的是为了决策利民 6．目前，全国不少地方针对“决策失误”出台了一些可借鉴的好办法，如湖北省宜城市推行《领导干部失误赔偿制度》等。让决策者为“决策失误”埋单（） ①可以有效防止权力滥用，最大限度地避免和减少决策中的失误②可以使政府的决策得到全体公民的认可③有利于促进政府决策民主化、科学化④坚持了责权统一原则 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 7.决策机关进行科学决策的重要前提是（） A．民意及信息B．拓宽民意反映渠道 C．决策机关的领导素质D．人民是国家的主人 8.政府机关要实施重大事项社会公示制度，是基于公民享有对涉及公共利益决策的（） A．表决权B．知情权C．决策权D．监督权 9．2008年6月，山西省出台了关于2008年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径：①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电子邮件、电话、信函 A、①③④ B、①②④ C、①④ D、②③ 10、公民直接参与民主决策的重大意义表现在（） ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，

高中政治选修三知识点(必背)

政治选修：国家与国际组织常识（必备知识点） 专题一各具特色的国家和国际组织 考点1：国家性质 （1）国家性质的含义 国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 （2）国家性质的决定因素 统治阶级的性质决定国家的性质。 考点2：专政与的关系 专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。 作为一种国家制度，其实质是在统治阶级围，按照多数人的意志，实现国家职能。具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行制度的国家，必然包括一定阶级的，同时也包括对其他阶级的专政。 考点3：国体与政体的关系 （1）相互区别 两者含义不同。 ①国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。 ②政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 （2）相互联系 ①国体决定政体，并通过一定的政体来体现； ②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 ③政体也具有一定的独立性。 国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。 考点4：代议制的含义 代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 考点5：制和君主立宪制、议会制和总统制 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即制与君主立宪制。（1）制与君主立宪制 ①制 制，是同君主专制相对立的政体是遵循的基本原则建立起来的政体。在制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 ②君主立宪制 君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架，君主的权力受到不同程度的限制，相对于君主专制，议会制君主立宪制的政体，被认为是现代国家的一种基本管理形式。 (2)议会制和总统制 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。 ①议会制：又称阁制、议会阁制、责任阁制。政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，

君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 知识梳理

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 错误! 考点1英法政体的特点和实质 易错归纳 1．英国首相是政府首脑，拥有至高无上的权力。(×) 正解：英国首相虽然是政府首脑，但首相作为议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。 2．“左右共治”提高了法国的行政效率。(×) 正解：“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生，议会无法左右选民的意愿。总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数党不一定和总统出自同一个党派，当总统和总理不是出自同一个党派时，就会出现“左右共治”的局面。这时候，就会导致“左右共治”，导致总统与总理对立，行政效率低下。

3．法国总统的权力很大，法国是“总统制国家”。(×) 正解：法国总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。法国第五共和国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。但不能由此就认为法国是“总统制国家”。因为它同时又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，因此人们认为法国是“半总统半议会制”国家。 【重难点突破】 1．英国君主立宪制的结构、特点和实质 点拨关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国和人民的选择。 2．法国政体的特点